Постановление Администрации г. Киселевска от 25.12.2013 № 520-н
Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальной услуги "Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КИСЕЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25.12.13 N 520-нг. КиселевскОб утверждении стандарта качествапредоставления муниципальной услуги"Ликвидация последствий чрезвычайныхситуаций природного и техногенногохарактера" В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрацииКиселевского городского округа от 09.11.2012 N 501-н "Об утвержденииПоложения о порядке разработки и утверждения стандартов качествамуниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Киселевскогогородского округа", Уставом муниципального образования "Киселевскийгородской округ": 1. Утвердить прилагаемый стандарт качества предоставлениямуниципальной услуги "Ликвидация последствий чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера". 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Киселевскофициальный" и разместить на официальном сайте администрацииКиселевского городского округа www.shahter.ru винформационно-телекоммуникационной сети Интернет. 3. Настоящее постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы Киселевского городского округа по ЖКХ и благоустройству С.Г.Колесникова. Глава Киселевского городского округа С.С. Лаврентьев УТВЕРЖДЕН постановление администрации Киселевского городского округа от 25 декабря 2013 г. N 520-н СТАНДАРТ КАЧЕСТВА предоставления муниципальной услуги "Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" 1. Наименование и содержание муниципальной услуги Разработчик стандарта качества предоставления муниципальнойуслуги (далее - Стандарт): управление жилищно-коммунального хозяйстваКиселевского городского округа. Наименование муниципальной услуги (далее - Услуга): ликвидацияпоследствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Содержание Услуги: проведение разведки очага поражения, сборанеобходимых исходных данных, оценка сложившейся обстановки, принятиерешений по организации проведения аварийно-спасательных работ,проведение аварийно-спасательных работ. Учреждение, оказывающее Услугу: Муниципальное бюджетноеучреждение Киселевского городского округа "Аварийно-спасательнаяслужба" (далее - Учреждение). Группа получателей муниципальной услуги (далее - ПолучательУслуги): население Киселевского городского округа. Единица измерения Услуги: количество ликвидированных последствийчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 2. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации,Кемеровской области, муниципальных правовых актов содержащихтребования к оказанию муниципальной услуги - Конституция Российской Федерации; - Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"("Российская газета" доп. выпуск от 08.10.2003 г. N 3316); - Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994,N 35, ст. 3648; 2004, N 35, ст. 3607); - Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. N 304"О классификации чрезвычайных ситуация природного и техногенногохарактера"; - Федеральный закон от 22.08.1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (Собрание законодательстваРФ, 1995 г., N 35, ст. 3503). 3. Документы, регламентирующие деятельность Учреждения - Устав Муниципального бюджетного учреждения Киселевскогогородского округа "Аварийно-спасательная служба"; - штатное расписание Учреждения; - должностные инструкции на работников Учреждения; - правила внутреннего трудового распорядка Учреждения; - инструкция по охране труда; - инструкция по технике безопасности при проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ; - иные документы, регламентирующие деятельность Учреждения. 4. Объем муниципальной услуги 4.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие действия: - получение заявки; - передача заявки в устной форме директору Учреждения и старшемуспасательной смены (СС); - сбор и выезд СС на место оказания Услуги; - прибытие на место оказания Услуги и проведение необходимыхмероприятий по оказанию Услуги; - возвращение СС на место дислокации; - внесение информации об оказанной Услуге в "Журнал регистрациипроизведенных работ при оказании муниципальной услуги (бесплатнойуслуги)" и "Журнал дежурной смены". 4.1.1. Получение заявки. Основанием для начала предоставления Услуги Учреждением являетсяпоступление информации о происшествии от пострадавшего или очевидцапри помощи телефонной, почтовой связи, личном обращении, электроннойпочты. Специалистом ответственным за принятие заявки на предоставлениеУслуги является диспетчер диспетчерской службы (ДС) Учреждения. При получении заявки от Получателя Услуги диспетчер диспетчерскойслужбы (ДС) Учреждения: - устанавливает личность Получателя Услуги; - определяет вид чрезвычайной ситуации, чрезвычайногопроисшествия (далее - ЧС/ЧП); - выясняет координаты ЧС/ЧП, количество пострадавших, наличиеопасных и потенциально опасных факторов. Время разговора диспетчера ДС с Получателем Услуги составляет:1-10 минут. 4.1.2. Передача заявки в устной форме директору Учреждения истаршему спасательной смены (СС). После получения всей необходимой информации от Получателя Услуги,диспетчер ДС доносит полученные сведения в устной форме до директораУчреждения, который дает распоряжение о предоставлении (отказе)Услуги. Если директор Учреждения дает устное распоряжение опредоставлении Услуги, то диспетчер сообщает о принятом решенииПолучателю Услуги. Далее диспетчер доносит полученные сведения вустной форме до старшего СС, выдает ему форму "Заявка на бесплатнуюуслугу", с указание места оказания Услуги (адрес) и данных ПолучателяУслуги (Ф.И.О.). Время донесения сведений до старшего СС и передачиему формы "Заявка на бесплатную услугу" составляет не более 1 минуты. 4.1.3. Сбор и выезд СС на место оказания Услуги. Старший СС кратко информирует спасателей о полученном вызове,дает команду о начале сбора (укомплектование транспорта необходимымиинструментами для оказания Услуги) и дает распоряжение о выезде наместо оказания Услуги. Время сбора и выезда СС - до 5 минут с моментаполучения информации о заявке от диспетчера ДС. 4.1.4. Прибытие на место оказания Услуги и проведение необходимыхмероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. При прибытии на место вызова старшим СС оценивается ситуация идается команда о поэтапном проведении необходимых мероприятий поликвидации последствий чрезвычайной ситуации. 4.1.5. Возвращение СС на место дислокации. По окончанию выполнения работ на месте оказания Услуги старшим ССв форме "Заявка на бесплатную услугу" вносится соответствующаяинформация и дается команда о возвращении СС на место постояннойдислокации. Время возвращения к месту постоянной дислокации в среднемсоставляет не более 30 минут. 4.1.6. Внесение информации об оказании Услуги в "Журнал дежурнойсмены" и "Журнал регистрации произведенных работ при оказаниимуниципальной услуги (бесплатной услуги)". По прибытию на место дислокации старший СС отдает заполненнуюформу "Заявка на бесплатную услугу" диспетчеру ДС, который в своюочередь на основании полученных данных фиксирует оказанную Услугу в"Журнал дежурной смены". Старший СС фиксирует выполненную работу в"Журнале регистрации произведенных работ при оказании муниципальнойуслуги (бесплатной услуги)". 4.2. Случаи одновременного обращения нескольких ПолучателейУслуги. В случае одновременного обращения нескольких Получателей Услуги синформацией о ЧС/ЧП или в момент, когда СС уже находится на другомвызове, порядок оказания Услуги осуществляется по принципуприоритетности задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, атакже в зависимости от масштаба, развития ЧС/ЧП. В таких случаях оданной ситуации сообщается директору Учреждения, который принимаетрешение о приоритете выезда СС, возможности привлечения резервногоаварийно-спасательного автомобиля со свободной группой спасателей.Если же на данный момент невозможно оказать Услугу Получателю Услуги,диспетчер информирует другие службы города, которые способны в данныймомент оказать помощь или же предупреждает Получателя Услуги оневозможности оказания Услуги Учреждением, с обязательным доведениемдо него информации, в какую еще организацию можно обратиться поданному случаю. Для достижения наиболее благоприятного результата все действиядолжны выполняться строго в соответствии со Стандартом. 5. Результат предоставления муниципальной услуги Результатом предоставления Услуги является ликвидация последствийчрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. 6. Порядок и условия предоставления муниципальной услуги 6.1. Срок предоставления муниципальной услуги. Срок предоставления Услуги зависит от объема выполняемых работ. 6.2. Требования к материально-техническому обеспечению оказаниямуниципальной услуги. Основным к материально-техническому обеспечению оказания Услугиявляется требование к транспортным средствам (спасательнымавтомобилям), используемым Учреждением. При каждом вызове на местооказания Услуги спасательные автомобили Учреждения должны бытьоснащены: - спасательным бензо-, электро-, пневмо-оборудованием:гидравлическим аварийно-спасательным инструментом "Спрут", бензопилой,шуруповертом, перфоратором, сварочным инвертором, генераторомбензиновым, угловой шлифовальной машинкой, лебедкой; - альпинистским снаряжением: обвязкой альпинистской страховочной,спусковым устройством, карабином стальным с муфтой, веревкой основной,вспомогательной, блок-роликом, жумаром, поясом предохранительным; - вспомогательным оборудованием: лестницей, лопатой совковой,набором накладных ключей, ящиком с мелким ручным инструментом,удлинителем, болторезом, тросом; - медицинским оборудованием: аптечкой автомобильной, носилкамимягкими; - средствами освещения: фонарем аккумуляторным групповым,осветительной установкой "Световая башня"; - средствами индивидуальной защиты: фильтром РПГ-67 АН; - средствами связи: рацией стационарной, рацией носимой; - противопожарным оборудованием: огнетушителем порошковым. Все переносное оборудование и материалы должны быть зафиксированыв местах их расположения в салоне. Поверхность спасательного оборудования, мебели, сидений, носилок,подголовников должна быть чистой, не иметь следов грязи, пыли и иныхзагрязнителей. В салоне машины должен отсутствовать мусор, запах гари, бензина,табачного дыма. 6.3. Требования к работникам, задействованным в процессе оказанияУслуги. Работниками, непосредственно задействованными в процессе оказанияУслуги, являются спасатели и диспетчеры Учреждения. Количествоуказанных работников установлено в соответствии со штатным расписаниемУчреждения. Требования, предъявляемые к работникам, прописаны вдолжностных инструкциях Учреждения, с которыми они в обязательномпорядке ознакомлены. 6.3.1. Спасателем Учреждения может быть гражданин, имеющийсреднее профессиональное образование, подготовленный и аттестованныйна проведение аварийно-спасательных работ. Спасатель должен уметь: - подготавливать к работе оборудование, инструменты,приспособления, содержать их в надлежащем состоянии, владеть навыкамии приемами эксплуатации; - подготавливать к работе и эксплуатировать средства связи,оповещения, оказания медицинской помощи; - использовать средства индивидуальной и коллективной защиты; - перемещаться в условиях пересеченной местности, преодолеватьводные преграды, скальные участки, снежные склоны, расщелины, завалы; - пользоваться средствами пожаротушения; - оценивать создавшуюся обстановку и принимать оптимальноерешение; - определять наличие поражающих факторов и возможные пути(варианты) развития ЧС; - рационально и безопасно строить свою работу; - проводить поиск пострадавших с использованием, как подручныхсредств, так и специальной техники; - извлекать пострадавших из очага поражения и транспортировать ихв безопасное место; - оказывать первую помощь пострадавшим; - оказывать самопомощь; - проводить разборку завалов; - выполнять такелажные, газосварочные, погрузочно-разгрузочныеработы; - осознавать степень риска; - взаимодействовать с другими участниками работ, выполнять работыпри воздействии одного или нескольких экстремальных факторов (высота,замкнутые пространства, отсутствие освещения, загазованность,задымленность, сложные метеоусловия и т.д.); - выполнять работы с соблюдением требований техники безопасности; - ориентироваться на местности; - организовывать эвакуацию пострадавших и населения из опаснойзоны; - проводить спасательные работы с животными, материальнымиценностями, продовольствием; - локализовывать распространение ЧС; - пользоваться передвижными электроустановками, компрессорами,насосами; - выбирать оптимальные способы работы и средства труда; - выполнять физическую работу различной тяжести в условияхдействия эмоциональных нагрузок; - работать в условиях личного риска; - работать в изменяющихся условиях природного и антропогенногохарактера; - осуществлять оперативный контроль за состоянием объекта иокружающей среды; - оказывать психологическое воздействие на пострадавшего,предотвращать панические настроения и брать на себя роль лидера; - быстро восстанавливаться. Наряду с перечисленными умениями, спасатель должен обладатьспецифическими, присущими только этой профессии, следующими основнымипрофессиональными качествами: - способностью длительное время выполнять однообразные движения,при наличии больших физических и эмоциональных нагрузок, в неудобныхрабочих позах; - способностью быстро передвигаться и выполнять работы вразличных условиях (антропогенных и природных), а также при наличииреальной и потенциальной опасности; - способностью самостоятельно выбирать оптимальный темп работы,соизмерять его с темпом работы других спасателей, техники иоборудования; - способностью оперативно воспринимать и быстро обрабатыватьинформацию в условиях плохой видимости, звуковых помех, резкихперепадов освещенности, запыленности, задымленности и другихотвлекающих факторов; - способностью оценивать и различать скорость и направлениеперемещения предметов; - способностью адекватно реагировать на внезапно возникшуюопасность; - способностью одновременно наблюдать за несколькими предметамиили их частями; - способностью воспринимать, дифференцировать и выделять изобщего шума "полезную" звуковую информацию; - способностью переносить кратковременные значительные физическиеи нервно-эмоциональные перегрузки, быстро переключать внимание,готовностью воспринимать новые нагрузки, ощущения, впечатления; - способностью уверенно и безошибочно узнавать предметы по ихформе и очертаниям; - способностью соизмерять свои силы с предстоящей работой; - способностью определять расстояние между предметами; - способностью переносить неприятные впечатления без выраженногоэмоционального напряжения; - способностью самостоятельно вносить изменения в работу и быстропринимать решения при изменении ситуации; - способностью быстро и точно совершать действия и сохранятьустойчивость двигательных реакций под влиянием экстремальных факторов,в условиях дефицита времени; - способностью подавлять сонливость, эффективно работать в разноевремя суток; - добросовестностью, смелостью, чувством долга, выдержкой,самообладанием, ответственностью и коллективизмом; - способностью согласовывать свою деятельность с работой другихспасателей; - умением безопасно выполнять работы; - способностью накапливать опыт, извлекать ошибки и уметьосознавать степень риска; - способностью к взаимопониманию, состраданию. 6.3.2. На должность диспетчера назначается лицо, имеющее среднеепрофессиональное образование без предъявления требований к стажуработы или начальное профессиональное образование и стаж работы пооперативному регулированию процесса управления (производства) не менее3 лет. Диспетчер должен знать: - законодательные акты, нормативные документы по ГО и РСЧС. - порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения итерриторий от ЧС; - систему оповещения работников в рабочее и не рабочее время; - поступившие распоряжения, приказы и другие документывышестоящей организации в части касающейся работы диспетчера; - порядок действий при получении установленных сигналов; - состояние системы оповещения и связи, порядок составленияустановленной отчетности и докладов, место нахождения руководящегосостава и порядок связи с ним; - порядок взаимодействия с привлекаемыми аварийно-восстановительными службами; - структуру и оформление документации; - методы сбора и обработки информации с применением современныхтехнических средств и компьютерных технологий; - правила и нормы охраны труда, техники безопасности,производственной санитарии и противопожарной защиты; - порядок составления ежедневной и еженедельной информации,представляемой для доклада в соответствующие организации. 6.4. Санитарно-гигиенические, противопожарные и иные обязательныетребования к процессу оказания Услуги. 6.4.1. Санитарно-гигиенические, противопожарные требования кпроцессу оказания Услуги. Размеры и состояние здания и помещений Учреждения должныгарантировать безопасность и физическое здоровье Получателю Услуги иработникам Учреждения. Отвечать требованиям санитарно-гигиеническихнорм и правил, правил пожарной безопасности, безопасности труда и бытьзащищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качествооказываемых Услуг (температура воздуха, влажность воздуха,запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.д.). Помещения Учреждения обязаны быть: - оборудованы санузлами, туалетными комнатами, доступными дляпосетителей; - обеспечены свободными путями эвакуации посетителей. Все сотрудники Учреждения обязаны пройти инструктаж о мерахпожарной безопасности. 6.4.2. Обязательные требования безопасности сотрудниковУчреждения при оказании Услуги. Безопасность сотрудников Учреждения при оказании Услуги должнабыть обеспечена на протяжении всего процесса оказания Услуги. Сбор и выезд на вызов СС обеспечивается в установленном порядке.По сигналу "Выезд" личный состав СС прибывает к спасательномуавтомобилю, при этом должно быть включено освещение в дежурномпомещении и гараже. Строго запрещается бросать на путях следованияодежду, предметы обихода и т.п. Порядок посадки личного состава СС в спасательный автомобиль (вгараже или вне его) устанавливается распоряжением старшего СС, исходяиз условий обеспечения безопасности и местных особенностей. Припосадке нельзя пробегать перед автомобилем, выезжающим на вызов. Движение спасательного автомобиля разрешается только при закрытыхдверях кабин и дверцах кузова. Посадка считается законченной тогда,когда личный состав СС занял свои места в автомобиле и закрыты дверикабины. Запрещается: - подавать команду на движение спасательного автомобиля доокончания посадки личного состава СС; - нахождение в спасательном автомобиле посторонних лиц, в томчисле сотрудников Учреждения, не находящихся при исполнении служебныхобязанностей. Старший СС, выехавший к месту оказания Услуги, обязанобеспечивать выполнение водителем спасательного автомобиля Правилдорожного движения (ПДД). Ответственность за безопасное движениеспасательного автомобиля несет водитель. Во время движения спасательного автомобиля личному составуУчреждения запрещается открывать двери кабин, стоять на подножках,высовываться из кабины, курить и применять открытый огонь. Личный состав СС, прибывший к месту вызова, выходит изспасательного автомобиля только по распоряжению старшего СC. В целях обеспечения мер безопасности при развертывании, личнымсоставом Учреждения обеспечивается: - выбор наиболее безопасных и кратчайших путей переносаинструмента и инвентаря; - установка спасательных автомобилей и оборудования на безопасномрасстоянии от места оказания Услуги так, чтобы они не препятствовалирасстановке прибывающих сил и средств. От недостроенных зданий исооружений, а также от других объектов, которые могут обрушиться,спасательные автомобили устанавливаются на расстоянии, равном не менеевысоты этих объектов; - остановка, при необходимости, всех видов транспорта (остановкажелезнодорожного транспорта согласуется в установленном порядке); - установка единых сигналов об опасности и извещение о них всегоработающего на месте оказания Услуги личного состава Учреждения; - вывод личного состава Учреждения в безопасное место при явнойугрозе взрыва, отравления, радиоактивного облучения, обрушения,вскипания и т.п.; - организация постов безопасности с двух сторон вдольжелезнодорожного полотна для наблюдения за движением составов исвоевременным оповещением личного состава Учреждения об ихприближении, в случае прокладки рабочих магистралей поджелезнодорожными путями. При проведении развертывания запрещается: - начинать его проведение до полной остановки спасательногоавтомобиля; - использовать для освещения колодцев, газо- и тепло коммуникацийоткрытый огонь; - спускаться в колодцы водо-, газо- и техкоммуникаций без СИЗОДпри неизвестном составе атмосферы внутри колодца и спасательногооборудования; - находиться под грузом при его подъеме или спуске при помощиспасательного оборудования; - переносить механизированный и электрифицированный инструмент вработающем состоянии, обращенный рабочими поверхностями (режущими,колющими и т.п.) по ходу движения, а поперечные пилы и ножовки - безчехлов. Запрещается устанавливать спасательные автомобили поперекпроезжей части дороги. Остановка на проезжей части улицы, дороги, присоздании помех для движения транспортных средств допускается только поприказу старшего СС Учреждения. При этом на спасательном автомобиледолжны быть включены габаритные огни. Перед началом оказания Услуги личный СС обязан: - надеть спецодежду, защитные перчатки, защитную каску, закрепитьее ремешком под подбородком; - обозначить место оказания Услуги с целью профилактикинегативной динамики последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе иопределить границы "кругов безопасности"; - удалить от места работ (из опасной зоны) посторонних; - проверить наличие и исправность средств индивидуальной защиты; - при работе в подвальных, изолированных помещениях, в завалахпроверить наличие и исправность средств связи, индивидуальногоосвещения, выйти на связь; - организовать освещение места проведения работ с помощьювыносных осветительных устройств при работе в условиях недостаточногоосвещения и в темное время суток; - подготовить к работе инструмент, оборудование, снаряжение; - при подготовке к работе оборудования убедиться, что в опаснойзоне вокруг оборудования нет посторонних людей, а также в том, чтооборудование при работе не будет создавать аварийные ситуации; - при необходимости надеть средства индивидуальной защиты. Непосредственно перед началом работы личный состав СС должен бытьознакомлен с особенностями обстановки, тактики выполняемой задачи,опасными факторами на месте проведения аварийно-спасательных работ,основными требованиями безопасности применительно к способам итехнологии предстоящей работы. Во время проведения аварийно-спасательных работ личный состав ССобязан строго руководствоваться следующими принципами: - "Принцип ключевой фигуры". Данный принцип устанавливает, чтоаварийно-спасательные работы организуются, в первую очередь, с учетомсостояния пострадавших (потенциальных пострадавших) и, соответственно,с медицинскими показаниями. - "Принцип комплексной безопасности". Данный принципподразумевает соблюдение личным составом Учреждения при проведенииаварийно-спасательных работ следующих требований безопасности впредставленном приоритетном порядке: a) безопасность места происшествия - предусматривает анализситуации старшим СС, прогнозирование и профилактику ее возможнойнегативной динамики и, как следствие, количества потенциальных жертв иопасных последствий; б) безопасность пострадавшего - предусматривает обязанностьличного состава Учреждения при проведении аварийно-спасательных работсоблюдать все возможные меры по безопасности пострадавших и оказанияим первой помощи в максимально возможном объеме; в) безопасность личного состава СС - включает в себя соблюдениеличным составом Учреждения всего комплекса требований к процессуоказания Услуги. В исключительных случаях (при угрозе жизни личного состава), непозволяющих оказать помощь людям, находящимся в беде или предотвратитьугрозу дальнейшего распространения размеров чрезвычайной ситуации, всоответствии с Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах истатусе спасателя", допускается вынужденное отступление от требованийк процессу оказания Услуги. При этом должны быть приняты все меры пообеспечению безопасности личного состава. Решение об отступлении оттребований принимается директором Учреждения или непосредственно наместе оказания Услуги старшим СС. При спасании людей и материальных ценностей личный состав ССобязан определить порядок и способы спасения людей в зависимости отобстановки и состояния людей, которым необходимо оказать помощь.Работы по спасению проводятся быстро, но с соблюдениемпредосторожностей, чтобы не были причинены дополнительные поврежденияи травмы спасаемым людям. Во всех случаях, когда проводятся крупные аварийно-спасательныеработы, личный состав СС одновременно с развертыванием сил и средстворганизуют вызов скорой медицинской помощи, даже если в данный моментв ней нет необходимости. До прибытия на место оказания Услуги бригадыскорой медицинской помощи пострадавшим, в установленном порядке,доврачебную помощь оказывает личный состав СС. В случаях, когда немедленное извлечение пострадавших, находящихсяв условиях вынужденной изоляции, не представляется возможным, в первуюочередь для обеспечения выживания потерпевших необходимо организоватьподачу чистого воздуха, питьевой воды, пищи, медикаментов и средствиндивидуальной защиты. При первоначальном проникновении личного состава СС к потерпевшимпроизводятся сдвигание (смещение), подъем обрушенных строительныхконструкций (обломков), перекусывание (резка или рубка обнаженнойарматуры диаметром до 20 мм). В этих случаях применяетсяиндивидуальный аварийно-спасательный инструмент и механизированныйинструмент общего назначения. 6.4.3 Сбор и возвращение на место дислокации. Старший СС после завершения оказания Услуги обязан проверитьналичие личного состава СС, а также комплектность, размещение икрепление закрепленного оборудования на спасательном автомобиле. После возвращения на место дислокации старший СС обязан доложитьглавному механику, директору Учреждения о состоянии техники,инструмента и приспособлений о неисправностях, замеченных в ходеработы. 6.5. Порядок информирования Получателей Услуги об оказываемойУслуге. Информирование о предоставлении Услуги проводится: - с использованием средств телефонной связи по номеру: 8 (384-64)7-16-15; - при личном консультировании по адресу: г. Киселевск, ул.Киевская, дом 89, корпус А; - с использованием средств почтовой связи (адрес: 652704, г.Киселевск, ул. Киевская, дом 89, корпус А), электронной почты (адрес:mbyass@yandex.ru); - на информационных стендах, расположенных по адресу: г.Киселевск, ул. Киевская, дом 89, корпус А. 6.5.1. Информирование о предоставлении Услуги с использованиемсредств телефонной связи осуществляется специалистами подробно и ввежливой (корректной) форме, не унижая честь и достоинство ПолучателяУслуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании Учреждения, фамилии, имени, отчестве и должностиспециалиста, принявшего телефонный звонок. Во время разговоранеобходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров"с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступлениязвонка на другой аппарат. В конце информирования специалист краткоподводит итог беседы. Время разговора не должно превышать 10 минут.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован другому должностному лицу, или сообщен номер телефона,по которому можно получить необходимую информацию. 6.5.2. Информирование о предоставлении Услуги при личном контактес Получателем Услуги осуществляется специалистом при обращенииПолучателя Услуги за информацией лично. Специалист должен принятьнеобходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а вслучае необходимости должен привлечь компетентных специалистов. Времяожидания граждан при индивидуальном устном информировании не можетпревышать 20 минут. Индивидуальное устное информирование специалистосуществляет не более 10 минут. 6.5.3. Информирование о предоставлении Услуги с использованиемсредств почтовой связи, электронной почты осуществляется в письменном,электронном виде и должно содержать: ответы на поставленные вопросы,фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписываетсядиректором Учреждения или лицом, исполняющим его обязанности. 6.5.4. На информационных стендах в помещении Учрежденияразмещается следующая информация: место нахождения специалистов и режим приема ими ПолучателейУслуги; справочная информация о лицах, непосредственно участвующих впредоставлении Услуги: работниках диспетчерской и спасательной службы; основания прекращения предоставления Услуги; основания отказа в предоставлении Услуги; порядок получения консультаций; порядок обжалования решений, действий или бездействия должностныхлиц, ответственных за предоставление Услуги; текст Стандарта. 6.6. Порядок обжалования действий (бездействий) директораУчреждения, оказывающего Услугу. Обжаловать нарушение требований Стандарта может любое лицо,являющееся Получателем Услуги. За несовершеннолетних лиц обжаловатьнарушение Стандарта могут родители (законные представители). При выявлении нарушения требований, установленных Стандартом,Получатель Услуги может обратиться с жалобой на допущенное нарушение вуправление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городскогоокруга. В данном случае жалоба может быть адресована: - начальнику управления жилищно-коммунального хозяйстваКиселевского городского округа по адресу: 652700, г. Киселевск, ул.Советская, 5; - заместителю главы Киселевского городского округа по ЖКХ иблагоустройству по адресу: 652700, г. Киселевск, ул. Ленина, 30. Проверочные действия с целью установления факта нарушенияотдельных требований Стандарта (далее - проверочных действий)осуществляет ответственное подразделение. Получателю Услуги может быть отказано в осуществлении проверочныхдействий в соответствии с установленным Стандартом порядком вследующих случаях: - предоставление Получателем Услуги заведомо ложных сведений; - подача жалобы позднее 10 дней со дня, в который ПолучателемУслуги было установлено нарушение Стандарта; - содержание жалобы не относится к требованиям Стандарта. Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям недопускается. В случае отказа в осуществлении проверочных действий в ответеПолучателю Услуги в обязательном порядке должны быть указаны причиныэтого отказа. Факт нарушения отдельных требований Стандарта, на который былоуказано в жалобе Получателя Услуги, должен быть установлен в течение15 дней с момента регистрации жалобы. Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевскогогородского округа может осуществить проверочные действия: а) посредством поручения директору Учреждения, жалоба на котороебыла подана Получателем Услуги, установить факт нарушения отдельныхтребований Стандарта и выявить ответственных за это сотрудников; б) собственными силами. Осуществление проверочных действий по жалобам, содержащимуказание на наличие официального отказа Учреждения, оказывающегоУслугу, от удовлетворения требований Получателя Услуги, либо надействие (бездействие) директора Учреждения оказывающего Услугуосуществляется исключительно в соответствии с подпунктом Б. Установление факта нарушения требований Стандарта в соответствиис пунктом А, может осуществляться только муниципальными организациямиКиселевского городского округа. Доля жалоб, проверочные действия по которым осуществляются всоответствии с подпунктом А, не может превышать 50% от общего числажалоб на нарушение требований Стандарта, поступивших в течениекалендарного года. Установление факта нарушения требований Стандарта силамиУчреждения, оказывающего Услугу, осуществляется посредством проведениядиректором Учреждения проверки и/или служебного расследования посодержанию поступившей жалобы. Сроки установления факта нарушения требований СтандартаУчреждения, оказывающего Услугу, определяются ответственнымподразделением администрации Киселевского городского округа. По результатам проведения проверки и/или служебного расследованиядиректор Учреждения: - устраняет выявленные нарушения требований Стандарта, на которыебыло указано в жалобе Получателя Услуги; - привлекает сотрудников к ответственности, признанных виновнымиза нарушение требований Стандарта; - представляет управлению жилищно-коммунального хозяйстваКиселевского городского округа отчет об установленных инеустановленных фактах нарушения отдельных требований Стандарта суказанием действий, предпринятых в части устранения нарушениятребований Стандарта и наказания ответственных сотрудников Учреждения. На основании данных отчета управление жилищно-коммунальногохозяйства Киселевского городского округа может провести проверочныедействия по соответствующей жалобе самостоятельно в случаевозникновения сомнений в достоверности результатов представленногоотчета. Установление факта нарушения требований Стандарта силамиУчреждения, оказывающего Услугу, не влечет применения к директоруУчреждения мер ответственности. С целью установления факта нарушения требований Стандартаответственное подразделение вправе: - использовать подтверждающие материалы, представленныеПолучателем Услуги; - привлекать Получателя Услуги с целью установления фактанарушения; - проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельныхтребований Стандарта (при их согласии); - проверить текущее выполнение требований Стандарта, на нарушениекоторых было указано в жалобе Получателя Услуги; - осуществлять иные действия, способствующие установлению фактанарушения Стандарта. Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдениятребований Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе,является достаточным основанием для установления факта нарушениятребований Стандарта в соответствии с жалобой Получателя Услуги. По результатам осуществленных проверочных действий ответственноеподразделение: а) готовит соответствующий Акт проверки Учреждения, оказывающегоУслугу, допустившего нарушение Стандарта; б) обеспечивает применение мер ответственности к Учреждению,оказывающего Услугу и его директору. Жалоба, поступившая в МБУ "АСС" или в управлениежилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа,подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Жалоба должна содержать следующую информацию: - установленные факты нарушения требований Стандарта, о которыхбыло сообщено Получателем Услуги; - неустановленные факты нарушения требований Стандарта, о которыхбыло сообщено Получателем Услуги; - принятые меры ответственности в отношении Учреждения,оказывающего Услугу, и отдельных сотрудников данного Учреждения; - принесение от имени Учреждения, управленияжилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округаизвинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельныхтребований Стандарта (в случае установления фактов нарушениятребований Стандарта); - о передаче материалов жалобы и результатов осуществленияпроверочных действий в органы государственной власти; - иную информацию в соответствии с федеральным законом,регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан. Меры ответственности за нарушение требований Стандарта ксотрудникам Учреждения, оказывающим Услугу, устанавливаются директоромУчреждения в соответствии с внутренними документами Учреждения итребованиями Стандарта. К ответственности за нарушение требований Стандарта может бытьпривлечен директор Учреждения по результатам установления имевшегоместо факта нарушения требований Стандарта в результате проверочныхдействий ответственного структурного подразделения или судебногорешения. Меры ответственности за нарушение требований стандарта кдиректору Учреждения определяются управлением жилищно-коммунальногохозяйства Киселевского городского округа. 6.7. Контроль за соблюдением стандарта качества Услуги. Учреждение должно иметь документально оформленную внутреннюю(собственную) систему контроля за соответствием качествапредоставляемой Услуги. Система контроля охватывает этапыпланирования, работы с населением, оформления контроля, выработки иреализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. Внутренний контроль осуществляется директором Учреждения иподразделяется на: 1) оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам ижалобам, касающимся качества предоставления услуг); 2) контроль мероприятий (анализ и оценка проведенногомероприятия); 3) итоговый контроль (анализ деятельности Учреждения порезультатам отчетного года). Внешний контроль над деятельностью Учреждения осуществляетсяуправлением жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городскогоокруга в соответствии с федеральным, региональным законодательством иместными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельностьУчреждения. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль напредмет соответствия качества фактически предоставляемых Услуг. Качество представляемых муниципальных услуг оценивается следующимобразом: 1) "соответствует предъявляемым требованиям"; 2) "ограничено соответствует предъявляемым требованиям"; 3) "не соответствует предъявляемым требованиям". 6.8. Критерии оценки качества услуг: 1) минимизация вреда, причиняемого чрезвычайными ситуациямиприродного и техногенного характера населению и территорииКиселевского городского округа; 2) своевременное оказание помощи лицам, в ней нуждающимся; 3) снижение уровня материального ущерба от чрезвычайных ситуаций,происшествий, аварий. Внешняя система контроля включает в себя следующие индикаторыкачества услуги. Индикаторы, характеризующие качество Услуги-----------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование индикаторов, | Ед. изм. | Значения || | характеризующих качество | | индикаторов, || | Услуги | | характеризующих || | | | качество Услуги ||-------+--------------------------------+----------+-----------------|| 1 | количество обоснованных жалоб | шт. | 0 || | со стороны потребителей | | || | муниципальной услуги | | ||-------+--------------------------------+----------+-----------------|| 2 | оснащенность Учреждения | % | 100 || | необходимым оборудованием | | ||-------+--------------------------------+----------+-----------------|| 3 | укомплектованность Учреждения | % | 100 || | кадрами: спасатели, диспетчеры | | ||-------+--------------------------------+----------+-----------------|| 4 | ликвидация последствий | шт. | 120 || | чрезвычайных ситуаций | | || | природного и техногенного | | || | характера | | |----------------------------------------------------------------------- Индикаторы, характеризующие качество Услуги являютсяобязательными для соблюдения и в первую очередь оцениваются приосуществлении внешнего контроля. Заместитель главы Киселевского городского округа по ЖКХ и благоустройству С.Г. Колесников