Постановление Администрации Кемеровского района от 19.08.2013 № 2227-п
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием документов на хранение в муниципальный архив"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.08.13 N 2227-пг. КемеровоОб утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги "Приемдокументов на хранение в муниципальный архив" В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле вРоссийской Федерации", постановлением администрации Кемеровскогомуниципального района от 27.01.2012 N 176-п "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в Кемеровском муниципальномрайоне": 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Прием документов на хранение в муниципальныйархив" согласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление АдминистрацииКемеровского муниципального района от 30.12.2009 N 1445-п"Об утверждении Административного регламента по предоставлениюмуниципальной услуги "Прием документов на хранение в муниципальныйархив". 3. Управлению по работе со средствами массовой информацииадминистрации Кемеровского муниципального района (И.В. Тедеева)обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайтеадминистрации Кемеровского муниципального района винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и опубликовать врайонной газете "Заря". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы района по организационно-территориальным вопросам Ю.А. Лойченко. 4. Постановление вступает в силу после официальногоопубликования. Глава района И.В. Середюк ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации Кемеровского муниципального района от 19.08.2013 N 2227-п Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием документов на хранение в муниципальный архив" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Прием документов на хранение в муниципальный архив" (далее -административный регламент) разработан в целях повышения качества идоступности муниципальной услуги, определяет сроки, последовательностьдействий (административных процедур), а также порядок взаимодействияархивного отдела администрации Кемеровского муниципального района(далее архивный отдел) с гражданами и юридическими лицами припредоставлении муниципальной услуги "Прием документов на хранение вмуниципальный архив" (далее - муниципальная услуга). 1.2. Заявителями являются юридические лица и граждане: - от имени юридических лиц заявления могут подавать лица,действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами иучредительными документами, без доверенностей; представители - в силуполномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренныхзаконом случаях от имени юридического лица могут действовать егоучастники (учредители); - от имени граждан заявления могут подавать сами граждане илипредставитель заявителя (физическое лицо, действующее в интересахзаявителя на основании документа, подтверждающего его полномочия). 1.3. Информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги: 1.3.1. Информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги осуществляется: - по телефону; - почтовой связью; - по электронной почте; - при личном обращении граждан; - в помещении архивного отдела управления протокола идокументационного обеспечения администрации Кемеровскогомуниципального района (далее - архивный отдел) с использованиеминформационного стенда; - на официальном сайте администрации Кемеровского муниципальногорайона в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":www.akmrko.ru; - в федеральной государственной информационной системе "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gosuslugi.ru). 1.3.2. Информация о местонахождении и графике работы архивногоотдела: 650010, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Совхозная, д. 1а,каб. 2. Режим работы архивного отдела: понедельник - пятница - 08.30-17.30 (обед - 12.00-13.00). График приема граждан: понедельник, вторник, четверг - 09.00-12.00. Выходные дни: суббота, воскресенье. Санитарный день - последний четверг квартала. Телефоны архивного отдела: 75-18-42, факс: 75-18-88. Электронный адрес архивного отдела: arxiv-kmr@mail.ru 1.3.3. Информация предоставляется по следующим вопросам: - контактная информация (местонахождение, контактные телефоны,адреса электронной почты); - режим работы архивного отдела, часы приема; - перечень документов, необходимых для получения услуги; - порядок предоставления муниципальной услуги; - сроки предоставления муниципальной услуги; - нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность, связаннуюс предоставлением муниципальной услуги; порядок обжалования решений,действий (бездействия) должностных лиц архивного отдела припредоставлении муниципальной услуги. 1.3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалист архивного отдела подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименованииоргана, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества(последнее - при наличии) и должности специалиста, принявшеготелефонный звонок. Время консультирования по телефону до 10 минут, при личномобращении до 20 минут. 1.3.5. Письменные обращения направляются по почтовому адресу:650010, Кемеровская область, г. Кемерово, ул. Совхозная, д. 1а, либопо адресу электронной почты: arxiv-kmr@mail.ru. 1.3.5.1. Регистрация письменных обращений по вопросампредоставления информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги осуществляется в день поступления обращения в архивный отдел. 1.3.5.2. Заявитель в своем письменном обращении в обязательномпорядке указывает: - наименование органа местного самоуправления, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица, либодолжность соответствующего лица; - свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии); - почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения; - суть обращения; - личную подпись и дату. 1.3.5.3. В обращении, поступившем в электронной форме, заявительв обязательном порядке указывает: - свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии); - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен вформе электронного документа; - и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменнойформе. Обращение в электронной форме подписывается в соответствии стребованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электроннойподписи" и статей 21.1. и 21.2. Федерального закона от 27.07.2010 N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", представляется в архивный отдел с использованием электронныхносителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, включая сеть "Интернет": - лично или через законного представителя; - посредством многофункциональных центров предоставлениямуниципальных услуг; - иным способом, позволяющим передать в электронном видеобращение. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению документы и материалы, либо ихкопии. 1.3.6. Консультирование по вопросам предоставления муниципальнойуслуги осуществляется специалистами архивного отдела на личном приеме.При личном приеме заявителю необходимо предъявить документ,удостоверяющий личность, а также документ, удостоверяющий полномочиягражданина действовать в интересах другого лица. 1.3.7. Информация о порядке предоставления муниципальной услугитакже размещается на официальном сайте администрации Кемеровскогомуниципального района (www.akmrko.ru) винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru). 1.3.8. Информация о порядке предоставления муниципальной услугинаправляется заявителю в течение 15 дней с момента регистрацииобращения. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги "Прием документов нахранение в муниципальный архив администрации Кемеровскогомуниципального района". 2.2. Наименование структурного подразделения администрацииКемеровского муниципального района, предоставляющего муниципальнуюуслугу: архивный отдел управления протокола и документационногообеспечения администрации Кемеровского муниципального района. 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются: - прием на хранение в упорядоченном состоянии с соответствующимнаучно-справочным аппаратом документов; - отказ в предоставлении муниципальной услуги. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет: - общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 75дней с момента регистрации заявления. 2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Конституцией Российской Федерации; - Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле вРоссийской Федерации"; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и защите информации"; - Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональныхданных"; - Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органовместного самоуправления"; - Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; - Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "Огосударственной тайне"; - Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Обутверждении Перечня сведений конфиденциального характера"; - Указом Президента Российской Федерации от 24.01.1998 N 61 "Опередаче сведений, отнесенных к государственной тайне"; - Приказом Министерства культуры и массовых коммуникацийРоссийской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правилорганизации, хранения, комплектования, учета и использованиядокументов Архивного фонда Российской Федерации и других архивныхдокументов в государственных и муниципальных архивах, музеях ибиблиотеках, организациях Российской академии наук" (далее - Правила); - Законом Кемеровской области от 26.03.2007 N 35-ОЗ "Об архивномделе"; - постановлением администрации Кемеровского муниципального районаот 27.01.2012 N 176-п "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления государственных имуниципальных услуг в Кемеровском муниципальном районе"; - постановлением администрации Кемеровского муниципального районаот 16.10.2012 N 2669-п "Об утверждении Правил подачи и рассмотренияжалоб на решения и действия (бездействие) структурных подразделенийадминистрации Кемеровского муниципального района и их должностных лиц,муниципальных учреждений Кемеровского муниципального района и ихспециалистов при предоставлении государственных и (или) муниципальныхуслуг в Кемеровском муниципальном районе"; - иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядокпредоставления муниципальной услуги. 2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными и иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги: - документ, удостоверяющий личность заявителя; - заявление, составленное по форме согласно приложению 1 кнастоящему административному регламенту; - документ, удостоверяющий в установленном законом порядкеполномочия представителя; - описи дел (документов) постоянного хранения (в 3-хэкземплярах), описи дел по личному составу (в 3-х экземплярах),сдаточные описи (при приеме документов с не истекшими срокамивременного хранения) как на бумажном носителе, так и в электронномвиде; - документ, подтверждающий факт ликвидации организации (приприеме документов от ликвидированных организаций); - историческая справка об организации, фонде организации (припервом приеме архивных документов); дополнения (сведения об изменениив названии, функциях, структуре организации) к исторической справке(при последующих приемах архивных документов); - справку об отсутствии документов, подлежащих передаче нахранение в муниципальный архив, в случае если отдельные видыдокументов не создавались или были утрачены; - дело фонда, лист фонда, описи дел (документов) (в 3-хэкземплярах) (при передаче архивных документов из одного архива вдругой). 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги: - непредставление документа, удостоверяющего личность заявителя; - обращение неуполномоченного лица. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги: - непредставление документов, указанных в п. 2.6 настоящегоадминистративного регламента; - в случае, если принимаемые на хранение документы несоответствуют действующему законодательству; - в случае обращения лица с целью внепланового приема документовв отсутствие правовых оснований, предусмотренных действующимзаконодательством для их внепланового приема; - если не истекли сроки временного хранения документов АрхивногоФонда Российской Федерации, установленных законодательством РоссийскойФедерации; - при наличии правопреемника или вышестоящего органа организациив случае ее ликвидации. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подачезаявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30минут. 2.11. Регистрация запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется в день его поступления в архивныйотдел. 2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги: 2.12.1. Здание, в котором ведется прием заявителей, должно бытьоборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей впомещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения. 2.12.2. Места ожидания, информирования заявителей и заполнениянеобходимых документов оборудуются стульями, столами (стойками) длявозможности оформления документов. На столах (стойках) находятсябланки заявлений и канцелярские принадлежности (пишущие ручки) вколичестве, достаточном для заполнения заявлений. 2.12.3. Рабочее место должностного лица, осуществляющегоисполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой,необходимой мебелью, а также обеспечивается доступ винформационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", выделяются бумага,канцелярские принадлежности в количестве, достаточном дляпредоставления муниципальной услуги. 2.12.4. В местах предоставления муниципальной услуги размещаетсяинформационный стенд, который содержит следующую информацию: - местонахождение, график работы архивного отдела и часы приемаграждан, контактные телефоны, адрес электронной почты архивногоотдела; - нормативно-правовые акты (или извлечения из них), регулирующиедеятельность по предоставлению муниципальной услуги; - текст настоящего административного регламента; - образец заполнения заявления; - перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. 2.13.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются: - возможность получения полной информации о порядкепредоставления муниципальной услуги. 2.13.2. Показателями качества муниципальной услуги являются: - соответствие результата предоставления муниципальной услугидействующему законодательству; - соблюдение установленных сроков предоставления муниципальнойуслуги. 2.14. Требования, учитывающие особенности предоставлениямуниципальной услуги в многофункциональных центрах, определяютсясоглашениями о взаимодействии между администрацией Кемеровскогомуниципального района и многофункциональными центрами. 2.15. Требования, учитывающие особенности предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме. 2.15.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услугив электронной форме является направление заявителем документов,предусмотренных п. 2.6. настоящего административного регламента, сиспользованием федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", илиофициального сайта администрации Кемеровского муниципального района,или электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет". 2.15.2. Заявление и прилагаемые документы распечатываются и вдальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке. 2.15.3. Заявления и иные документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, предоставляемые в формеэлектронных документов, должны соответствовать требованиям кэлектронной форме обращения, установленными п. 1.3.5.3. настоящегоадминистративного регламента. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения процедур в электронной форме 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры (блок-схема последовательностиадминистративных процедур указана в приложении 2 к настоящемуадминистративному регламенту): 3.1.1. Прием заявления и необходимых документов, регистрациязаявления. 3.1.2. Рассмотрение заявления и документов и принятие решения опредоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении. 3.1.3. Извещение заявителя о результатах рассмотрения заявления идокументов. 3.1.4. Направление описей дел на рассмотрениеэкспертно-проверочной комиссии архивного управления Кемеровскойобласти, экспертно-проверочной комиссии администрации Кемеровскогомуниципального района. 3.1.5. Прием-передача архивных документов в муниципальный архив. 3.2. Прием заявления и необходимых документов, регистрациязаявления 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяподача заявления с приложением требуемых документов, указанных в п.2.6 настоящего административного регламента. 3.2.2. Прием осуществляет начальник архивного отдела (при егоотсутствии - архивариус) по месту нахождения архивного отдела. 3.2.3. При приеме заявления и необходимых документов: - устанавливается личность заявителя; - проверяется наличие полномочий для подачи заявления. 3.2.4. Максимальный срок выполнения административного действия неможет превышать 30 минут. 3.2.5. Прием и регистрация заявления производится в деньпоступления. 3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры являетсярегистрация заявления в "Журнале регистрации входящейкорреспонденции". 3.3. Рассмотрение заявления и документов и принятие решения опредоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсярегистрация заявления. 3.3.2. В процессе рассмотрения заявления и документов, начальникархивного отдела (при его отсутствии - архивариус): - проверяет правильность составления заявления; - проверяет комплектность прилагаемых к заявлению документов всоответствии с п. 2.6 настоящего административного регламента; - устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги (в соответствии с п. 2.8.настоящего административного регламента). 3.3.3. Максимальный срок выполнения административного действия 27дней с момента регистрации заявления. 3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры являетсяпринятие решения о подготовке письменного отказа в предоставлениимуниципальной услуги (в случае установления оснований для отказа,предусмотренных п. 2.8. настоящего административного регламента), либопринятие решения о подготовке письменного уведомления о приемедокументов на хранение в муниципальный архив (в случае отсутствияоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,предусмотренных п. 2.8. настоящего административного регламента) - впорядке, предусмотренном п. 3.4. настоящего административногорегламента. 3.4. Извещение заявителя о результатах рассмотрения заявления идокументов 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпринятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказе вее предоставлении. 3.4.2. При наличии оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, предусмотренных п. 2.8. настоящегоадминистративного регламента, начальник архивного отдела (при егоотсутствии - архивариус) подготавливает письменный отрицательный ответс обоснованием причин отказа в предоставлении муниципальной услуги. 3.4.3. При отсутствии оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги начальник архивного отдела (при его отсутствии -архивариус) подготавливает письменное уведомление с указанием датыприема документов на хранение в муниципальный архив. 3.4.4. Максимальный срок выполнения административного действия 3дня. 3.4.5. Результатом выполнения административной процедурыявляется: - письменный отказ; - письменное уведомление заявителя о дате приема документов нахранение в муниципальный архив. Письменный отказ, письменное уведомление заявителя подписываютсяначальником архивного отдела (при его отсутствии - уполномоченнымдолжностным лицом). Письменный отказ, письменное уведомление заявителявысылаются по почте простыми письмами в день подготовки, либо выдаютсязаявителям по месту нахождения архивного отдела в соответствии сграфиком приема граждан. 3.5. Направление описей дел на рассмотрение экспертно-проверочнойкомиссии архивного управления Кемеровской области,экспертно-проверочной комиссии администрации Кемеровскогомуниципального района 3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсянаправление письменного уведомления заявителю о дате приема документовна хранение в муниципальный архив. 3.5.2. Начальник архивного отдела (при его отсутствии -архивариус) направляет на рассмотрение экспертно-проверочной комиссииадминистрации Кемеровского муниципального района (далее - ЭПКадминистрации Кемеровского муниципального района) описи дел. 3.5.3. ЭПК администрации Кемеровского муниципального района всроки и порядке, установленные положением об экспертно-проверочнойкомиссии Администрации Кемеровского муниципального района (утвержденопостановлением администрации Кемеровского муниципального района от21.06.2010 N 858-п "О создании экспертно-проверочной комиссииАдминистрации Кемеровского муниципального района"): - согласовывает описи дел (документов) постоянного хранения,описи дел (документов) личного происхождения, описи электронныхдокументов, описи кинофотофонодокументов, историческую справку ипринимает соответствующее решение; - утверждает описи дел по личному составу и принимаетсоответствующее решение; - направляет решения ЭПК администрации Кемеровскогомуниципального района в течение 1 дня с момента принятия решенийначальнику архивного отдела. 3.5.4. Начальник архивного отдела (при его отсутствии -архивариус) на основании решений ЭПК администрации Кемеровскогомуниципального района направляет описи дел (документов) постоянногохранения, описи дел (документов) личного происхождения, описиэлектронных документов, описи кинофотофонодокументов, историческуюсправку на рассмотрение экспертно-проверочной комиссии архивногоуправления Кемеровской области (далее - ЭПК архивного управленияКемеровской области). 3.5.5. ЭПК архивного управления Кемеровской области в сроки ипорядке, установленные регламентом работы ЭПК архивного управленияКемеровской области (утвержден приказом начальника архивногоуправления Кемеровской области от 17.08.2010 N 40): - рассматривает и утверждает описи дел (документов) постоянногохранения, описи дел (документов) личного происхождения, описиэлектронных документов, описи кинофотофонодокументов, историческуюсправку; - направляет решения ЭПК архивного управления Кемеровской областиначальнику архивного отдела. 3.5.6. Результатом выполнения административной процедурыявляется: - решение ЭПК администрации Кемеровского муниципального района обутверждении описей дел по личному составу; - решение ЭПК архивного управления Кемеровской области обутверждении описи дел (документов) постоянного хранения, описи дел(документов) личного происхождения, описи электронных документов,описи кинофотофонодокументов. 3.5.7. Максимальный срок выполнения административного действия 30дней. 3.6. Прием-передача архивных документов в муниципальный архив 3.6.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяполучение решения ЭПК архивного управления Кемеровской области, либорешения ЭПК администрации Кемеровского муниципального района обутверждении описей дел. 3.6.2. Прием-передачу архивных документов в муниципальный архивосуществляет начальник архивного отдела (при его отсутствии -архивариус). 3.6.3. Архивные документы принимаются в муниципальный архив вупорядоченном состоянии с соответствующим научно-справочным аппаратоми страховыми копиями на особо ценные документы и уникальные документы.Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивныхдокументов на хранение в муниципальный архив, в том числе с ихупорядочением и транспортировкой, выполняются за счет заявителя,передающего указанные документы. 3.6.4. При приеме архивных документов проводятся проверка ихфизического, санитарно-гигиенического, технического состояния, а такжепроверка комплектности учетных документов. 3.6.5. Прием дел производится поединично; особо ценные делапринимаются с их полистной проверкой. На всех экземплярах описи дел,документов делаются отметки о приеме архивных документов в архив. Приотсутствии единиц хранения, указанных в описи дел, документов в нейделается итоговая запись. Номера отсутствующих единиц хранения ипричины отсутствия оговариваются в акте приема-передачи документов нахранение и в прилагаемой к акту справке. Утраченные подлинные архивныедокументы могут быть заменены их копиями. 3.6.6. Аудиовизуальные документы принимаются на хранение вследующем комплекте: фотодокументы - негатив, контрольныйфотоотпечаток; фотодокументы и видеодокументы - оригинал и копия.Одновременно принимается текстовая сопроводительная документация: дляфотодокументов - аннотация; для фотодокументов - сопроводительнаядокументация; для видеодокументов - акты технического состояния. 3.6.7. Электронные документы принимаются на хранение всопровождении программных средств, позволяющих их воспроизвести, и снеобходимым комплектом сопроводительной документации. 3.6.8. Документы от граждан поступают в архив по договорусогласно приложению 3 настоящего административного регламента.Документы от юридических лиц (ликвидационной комиссии) поступают вархив по договору согласно приложению 4 настоящего административногорегламента. 3.6.9. Прием архивных документов от граждан оформляется актомприема-передачи документов личного происхождения по форме согласноприложению 5 настоящего административного регламента. 3.6.10. Прием архивных документов от юридических лиц оформляетсяактом приема-передачи документов на хранение по форме согласноприложению 6 настоящего административного регламента. 3.6.11. Акты приема-передачи документов составляются в двухэкземплярах. Один экземпляр остается в муниципальном архиве, другой -у заявителя. 3.6.12. Максимальный срок выполнения административного действиязависит от объема принимаемых документов, но не более 14 дней. 3.6.13. Результатом выполнения административной процедурыявляются: - прием документов, оформленный актом приема-передачи документовна хранение в муниципальный архив и договором; - запись о приеме документов в "Книге учета поступающихдокументов". 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положенийадминистративного регламента по предоставлению муниципальной услуги ипринятием решений осуществляется начальником управления протокола идокументационного обеспечения администрации Кемеровскогомуниципального района, ответственным за организацию работы попредоставлению муниципальной услуги. 4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц архивного отдела. Проверки могут быть плановыми (в соответствии с планом работыадминистрации Кемеровского муниципального района) и внеплановыми, ноне реже 2 раз в год. Проверка может проводиться по конкретномуобращению заявителя. Для проверки полноты и качества исполнения муниципальной услугиформируется рабочая группа, в состав которой включаются служащиеадминистрации Кемеровского муниципального района. 4.3. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в видесправки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения поих устранению. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав заявителей, к виновным лицам осуществляется применениемер ответственности в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений, действий(бездействия) архивного отдела, представляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия),решений должностных лиц архивного отдела, принятых (осуществляемых) входе предоставления муниципальной услуги в досудебном и судебномпорядке. 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителемрешений и действий (бездействия) архивного отдела, должностных лиц: Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующихслучаях: - нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; - нарушение срока предоставления муниципальной услуги; - требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; - отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя; - отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами; - затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами; - отказ архивного отдела, должностных лиц архивного отдела висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 5.3. Перечень оснований для оставления жалобы без ответа: 5.3.1. В случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина,направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ. 5.3.2. В случае, если в жалобе содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи. 5.3.3. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению.Заявителю, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрациисообщается о невозможности рассмотрения жалобы, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению. 5.3.4. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобевопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихохраняемую федеральным законом тайну или персональные данные другихграждан. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможностидать ответ по существу поставленного вопроса в связи с недопустимостьюразглашения указанных сведений. 5.3.5. В случае, если в письменной жалобе содержится вопрос, накоторый заявителю неоднократно давались письменные ответы по существув связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе неприводятся новые доводы или обстоятельства, главой района принимаетсярешение о безосновательности очередной жалобы и прекращении перепискис заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший жалобу. 5.3.6. В случае, если жалоба подается лицом, неуполномоченнымдействовать в интересах другого лица. 5.4. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. 5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является направление жалобы начальнику управленияпротокола и документационного обеспечения, заместителю главы района поорганизационно-территориальным вопросам и (или) главе Кемеровскогомуниципального района. 5.6. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.7. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрацииКемеровского муниципального района www.akmrko.ru, федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru, электронной почты:arxiv-kmr@mail.ru, а также может быть принята при личном приемезаявителя. 5.8. Жалоба должна содержать: - наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)архивного отдела, должностных лиц архивного отдела; - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо должностного лица. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые дляобоснования и рассмотрения жалобы. 5.9. Жалоба регистрируется в течение 3 дней с моментапоступления. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней содня ее регистрации, а в случае обжалования отказа архивного отдела,должностного лица архивного отдела в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. 5.10. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющиймуниципальную услугу, принимает решение об удовлетворении требованийзаявителя, либо об отказе в удовлетворении жалобы. 5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения порезультатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и пожеланию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы. Заместитель главы района по организационно-территориальным вопросам Ю.А. Лойченко ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием документов на хранение в муниципальный архив" Начальнику архивного отдела управления протокола и документационного обеспечения администрации Кемеровского муниципального района От ______________________________________ (Ф.И.О. заявителя; наименование юридического лица) _________________________________________ Адрес ____________________________________ (область, город, населенный пункт, индекс) __________________________________________ __________________________________________ (улица, дом, корпус, квартира (офис)) Контактный телефон (факс) ________________ e-mail ___________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу принять на хранение документы постоянного срока хранения,по личному составу (нужное подчеркнуть) _____________________________, (название организации)за ______________ годы, в количестве __________________________ единицхранения, по причине _________________________________________________ Приложение: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ ____________________________________________ на ______ л. в экз. _____________________________ (Личная подпись) "___" _________________ 20__ г. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием документов на хранение в муниципальный архив" БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ* _______________ * Не приводится ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием документов на хранение в муниципальный архив" Договор о передаче документов в архивный отдел управления протокола и документационного обеспечения администрации Кемеровского муниципального района (для собственников - физических лиц) г. Кемерово "___" ______________ 20__ г. Исходя из необходимости сохранения для российской историидокументальных источников, образовавшихся в деятельностигосударственных, политических и общественных деятелей, выдающихсяпредставителей науки, техники и культуры, краеведов, передовиковпромышленности и сельского хозяйства, руководствуясь Федеральнымзаконом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в РоссийскойФедерации", а также законодательством о собственности, администрацияКемеровского муниципального района, именуемая в дальнейшемАдминистрация, в лице ___________________________________________,действующего на основании Устава, с одной стороны и владельцадокументов ___________________________________________________________ (Ф.И.О. фондообразователя или лица, сформировавшего коллекцию)именуемый в дальнейшем Собственник, с другой стороны, заключилидоговор о нижеследующем: 1. Предмет договора и принципы взаимоотношений сторон 1.1. Договор регламентирует отношения сторон в процессе отбора,упорядочения, передачи и использования документов, переданныхСобственником на хранение в Администрацию (архивный отдел). 1.2. Документы передаются Собственником в Администрацию (архивныйотдел) безвозмездно на основе взаимных услуг договаривающихся сторон. 1.3. Документы передаются Собственником в Администрацию (архивныйотдел) на постоянное хранение. 1.4. Стороны обязуются не передавать своих прав, предусмотренныхнастоящим договором, третьей стороне без письменного согласия сторон. 2. Порядок реализации договора 2.1. Срок и состав передаваемых на хранение документовопределяется по согласованию сторон. 2.2. Отобранные документы принимаются в Администрацию (архивныйотдел) по сдаточной описи и на основании договора о передачедокументов с Собственником. Принятые на хранение документыобрабатываются и описываются в соответствии с архивными требованиями.Описи на дела постоянного хранения Собственника утверждаютсяэкспертно-проверочной комиссией архивного управления Кемеровскойобласти. Документы ставятся на государственный учет. Один экземплярописи и акт приема-передачи дел на хранение в Администрацию (архивныйотдел) передаются в личное пользование Собственника. Все работы,связанные с экспертизой ценности и научно-технической обработкойдокументов, выполняются за счет Администрации. 2.3. Прием-передача документов от Собственника Администрации(архивному отделу) на хранение оформляется актом в двух экземплярах,которые подписываются обеими сторонами. 2.4. Отдельные документы, необходимые для практическогопользования Собственника, в исключительных случаях передаются вАдминистрации (архивный отдел) в виде заверенных копий,изготавливаемых силами и за счет средств Собственника, с условиемпоследующей замены их подлинниками. 3. Обязательства сторон 3.1. Администрация (архивный отдел) обязуется: 3.1.1. Создать на базе полученных документов самостоятельныйфонд, включить информацию о нем в научно-справочный аппарат своихархивных фондов. 3.1.2. Обеспечить сохранность документов, переданныхСобственником. 3.2. Собственник обязуется: 3.2.1. Передать на хранение весь комплекс подлинных документов,образовавшихся в деятельности Собственника, представляющих научный иисторический интерес. 3.2.2. В случае появления или выявления дополнительныхдокументов, обеспечивать их сохранность, концентрацию и передачу вАдминистрацию (архивный отдел). 3.2.3. Предоставлять Администрации (архивному отделу) необходимуюинформацию для создания научно-справочного аппарата к архивному фонду. 4. Права сторон 4.1. Администрация (архивный отдел) имеет право: 4.1.1. Организовать использование переданных документов внаучных, информационных и иных общественно-значимых целях, в том числечерез читальный зал. 4.1.2. Публиковать и экспонировать переданные документы. 4.2. Собственник имеет право: 4.2.1. Участвовать в согласовании вопросов формирования структурыфонда сданных им документов и его научно-справочного аппарата. 4.2.2. Требовать согласования с ним вопросов режима и условийхранения документов. 4.2.3. Пользоваться переданными на хранение документами, включаяправо на их первую публикацию. 4.2.4. Оставлять часть документов на закрытом хранении. 5. Ответственность сторон 5.1. Невыполнение одной из сторон обязательств или условийнастоящего договора может служить основанием для расторжения договора,о чем инициативная сторона должна не менее чем за месяц письменноуведомить другую сторону. При этом документы, принятые в архив напостоянное хранение до момента расторжения договора, возврату неподлежат. 5.2. За утрату или нанесение физического ущерба переданнымдокументам, нарушение установленных договором условий использованиядокументов Администрация несет ответственность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 6. Срок действия договора 6.1. Договор действует со дня его подписания и до тех пор, покаодна из сторон не заявит о расторжении договора. 6.2. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную силу,по одному экземпляру для каждой стороны. 7. Юридические адреса и реквизиты сторон. ПРИЛОЖЕНИЕ 4 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием документов на хранение в муниципальный архив" Договор о передаче документов в архивный отдел управления протокола и документационного обеспечения администрации Кемеровского муниципального района (для собственников - юридических лиц) г. Кемерово "___" ______________ 20__ г. Администрация Кемеровского муниципального района, именуемая вдальнейшем Администрация, в лице _______________________________,действующего на основании Устава, с одной стороны и владельцадокументов ___________________________________________________________ (наименование организации (фондообразователя)именуемый в дальнейшем Собственник, с другой стороны, руководствуясьФедеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле вРоссийской Федерации", а также законодательством о собственности,заключили договор о нижеследующем: 1. Предмет договора и принципы взаимоотношений сторон 1.1. Договор регламентирует отношения сторон в процессе отбора,упорядочения, передачи и использования документов, переданныхСобственником на хранение в Администрацию (архивный отдел). 1.2. Документы передаются Собственником в Администрацию (архивныйотдел) безвозмездно на основе взаимных услуг договаривающихся сторон. 1.3. Документы передаются Собственником в Администрацию (архивныйотдел) на постоянное хранение. 1.4. Стороны обязуются не передавать своих прав, предусмотренныхнастоящим договором, третьей стороне без письменного согласия сторон. 2. Порядок реализации договора 2.1. Срок и состав передаваемых на хранение документовопределяется по согласованию сторон. 2.2. Архивные документы принимаются в Администрацию (архивныйотдел) в упорядоченном состоянии с соответствующим научно-справочнымаппаратом и страховыми копиями на особо ценные документы и уникальныедокументы. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачейархивных документов на хранение в Администрацию (архивный отдел), втом числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счетСобственника, передающего указанные документы. 2.3. Документы принимаются в Администрацию (архивный отдел) поописи дел (документов) (в 3-х экземплярах) и на основании договора опередаче документов с Собственником. Описи на дела постоянногохранения Собственника утверждаются экспертно-проверочной комиссиейархивного управления Кемеровской области. Документы ставятся нагосударственный учет. Один экземпляр описи и акт приема-передачи делна хранение в Администрацию (архивный отдел) передаются Собственнику. 2.4. Прием-передача документов от Собственника Администрации(архивному отделу) на хранение оформляется актом в двух экземплярах,которые подписываются обеими сторонами. 3. Обязательства сторон 3.1. Администрация (архивный отдел) обязуется: 3.1.1. Создать на базе полученных документов самостоятельныйфонд, включить информацию о нем в научно-справочный аппарат своихархивных фондов. 3.1.2. Обеспечить сохранность документов, переданныхСобственником. 3.2. Собственник обязуется: 3.2.1. Передать на хранение весь комплекс подлинных документов,образовавшихся в деятельности Собственника, представляющих научный иисторический интерес.3.2.2. В случае появления или выявления дополнительных документов,обеспечивать их сохранность, концентрацию и передачу в Администрацию(архивный отдел). 3.2.3. Предоставлять Администрации (архивному отделу) необходимуюинформацию для создания научно-справочного аппарата к архивному фонду. 4. Права сторон 4.1. Администрация (архивный отдел) имеет право: 4.1.1. Организовать использование переданных документов внаучных, информационных и иных общественно-значимых целях, в том числечерез читальный зал. 4.1.2. Публиковать и экспонировать переданные документы. 4.2. Собственник имеет право: 4.2.1. Участвовать в согласовании вопросов формирования структурыфонда сданных им документов и его научно-справочного аппарата. 4.2.2. Пользоваться переданными на хранение документами, включаяправо на их первую публикацию. 4.2.3. Оставлять часть документов на закрытом хранении. 5. Ответственность сторон 5.1. Невыполнение одной из сторон обязательств или условийнастоящего договора может служить основанием для расторжения договора,о чем инициативная сторона должна не менее чем за месяц уведомитьдругую сторону. При этом документы, принятые в архив на постоянноехранение до момента расторжения договора, возврату не подлежат. 5.2. За утрату или нанесение физического ущерба переданнымдокументам, нарушение установленных договором условий использованиядокументов Администрация несет ответственность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 6. Срок действия договора 6.1. Договор действует со дня его подписания и до тех пор, покаодна из сторон не заявит о расторжении договора. 6.2. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную силу,по одному экземпляру для каждой стороны. 7. Юридические адреса и реквизиты сторон. ПРИЛОЖЕНИЕ 5 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием документов на хранение в муниципальный архив" Форма акта приема-передачи документов личного происхождения УТВЕРЖДАЮ ___________________________ _____________________________________ (наименование (наименование должности руководителя) организации-сдатчика) организации-приемщика _______________________________ _________________________________ (подпись, расшифровка подписи) (подпись, расшифровка подписи) "___" ____________ 20__ г. "___" ____________ 20__ г. М.п. М.п. АКТ ________________ N ______ (дата) приема-передачи документов личного происхождения На основании решения экспертно-проверочной комиссии администрацииКемеровского муниципального района от ______N ________, решенияэкспертно-проверочной комиссии архивного управления Кемеровскойобласти и договора от _________________________ N ____________________________________________________________________________________ сдал, (Ф.И.О. собственника, владельца)_______________________________________________________________ принял (название организации-приемщика)документы ____________________________________________________________ (общая характеристика документов)в количестве _______ ед. хр. (условных) _______ документов (листов) поархивной сдаточной описи. Фонду присвоен N ________________________________ Передачу произвели: Прием произвели: _______________________ _________________________________________ (собственник, владелец) (должность, подпись, расшифровка подписи) "___" _________ 20__ г. "___" ___________ 20__ г. Изменения в учетные документы внесены _________________________ _________________ _____________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) ПРИЛОЖЕНИЕ 6 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Прием документов на хранение в муниципальный архив" Форма акта приема-передачи документов в муниципальный архив УТВЕРЖДАЮ УТВЕРЖДАЮ _________________________ _______________________________________ (наименование должности (наименование должности руководителя) руководителя организации- организации-приемщика сдатчика) _______________________________ _________________________________ (подпись, расшифровка подписи) (подпись, расшифровка подписи) "___" _______________ 20__ г. "___" ____________ 20__ г. М.п. М.п. АКТ ________________ N ______ (дата) приема-передачи документов на хранение _________________________________________________________________ (основание передачи) _________________________________________________________________ (название передаваемого фонда) ___________________________________________________________ сдал, (название организации-сдатчика) __________________________________________________________ принял (название организации-приемщика) документы названного фонда и научно-справочный аппарат к ним: ------------------------------------------------------------- | N | Название, | Количество | Количество | Примечания | | п/п | номер описи | экземпляров | ед. хр. | | | | | описи | | | |-----+-------------+-------------+------------+------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |-----+-------------+-------------+------------+------------| | | | | | | ------------------------------------------------------------- Итого принято ___________________________ ед. хр. Фонду присвоен N ________________________________ Передачу произвели: Прием произвели: _________________________________________ (должность, подпись, расшифровка подписи) "___" ____________ 20__ г. _________________________________________ (должность, подпись, расшифровка подписи) "___" ____________ 20__ г. Изменения в учетные документы внесены __________________________ ________________ _____________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи)