Постановление Администрации Кемеровского района от 19.12.2012 № 3398-п
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.12.12 N 3398-пг. КемеровоОб утверждении административного регламентапредоставления муниципальной услуги"Предоставление информации об очередностипредоставления жилых помещений на условияхсоциального найма" В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениемадминистрации Кемеровского муниципального района от 27.01.2012 N 176-п"Об утверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных и муниципальных услуг вКемеровском муниципальном районе": 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Предоставление информации об очередностипредоставления жилых помещений на условиях социального найма" согласноприложению. 2. Управлению по работе со средствами массовой информацииадминистрации Кемеровского муниципального района (И.В. Тедеева)опубликовать постановление в районной газете "Заря" и на официальномсайте администрации Кемеровского муниципального района винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы района по строительству и ЖКХ Г.В. Орлова. 4. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования. Глава района И.В. Середюк ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации Кемеровского муниципального района от 19.12.2012 N 3398-п Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилыхпомещений на условиях социального найма" (далее - регламент)определяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при предоставлении информации об очередности предоставленияжилых помещений на условиях социального найма (далее - муниципальнаяуслуга) управлением учета и распределения жилья администрацииКемеровского муниципального района (далее - Управление). 1.2. Заявителями являются граждане Российской Федерации,состоящие на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма, а также ихпредставители, полномочия которых удостоверены в установленном закономпорядке (далее - заявители). 1.3. Информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги: 1.3.1. Информацию о предоставляемой муниципальной услуге можнополучить: - при личном обращении или по телефону; - в письменном виде в ответ на письменное обращение, том числе поэлектронной почте; - на официальном сайте администрации Кемеровского муниципальногорайона и в федеральной государственной информационной системе "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 1.3.2. При ответах на устные и телефонные обращения специалистыУправления подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги. Консультирование в устной форме при личном обращенииосуществляется не более 15 минут. В случае, если на текущий моментконсультация по отдельному вопросу не может быть предоставлена либоподготовка ответа требует длительного времени, специалист Управленияможет предложить заявителю направить в Управление письменное обращение Прием заявителей осуществляется по адресу: 650010, г. Кемерово,ул. Совхозная, 1а, кабинет N 9, в соответствии со следующим графиком: понедельник, четверг с 10-00 до 17-00 перерыв с 12-00 до 13-00. Консультирование в устной форме по телефону осуществляется неболее 10 минут. В случае, если на текущий момент консультация поотдельному вопросу не может быть предоставлена либо подготовка ответатребует длительного времени, специалист Управления может предложитьзаявителю направить в Управление письменное обращение. Телефоны для консультаций: 75-81-13; 75-68-95. 1.3.3. Письменные обращения направляются по адресу, указанному вабз. 3 п. 1.3.2 настоящего административного регламента. Регистрация письменных обращений по вопросам предоставленияинформации о порядке предоставления муниципальной услугиосуществляется в день поступления обращения и ведется в журналерегистрации входящей документации Управления. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядкеуказывает: 1) наименование органа местного самоуправления, в которыенаправляет письменное обращение либо фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица; 2) свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии); 3) почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения; 4) суть обращения; 5) личную подпись и дату. В обращении, поступившем в электронной форме, заявитель вобязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен бытьнаправлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответдолжен быть направлен в письменной форме. Обращение, поступившее вэлектронной форме, подписывается в соответствии с требованиямиФедерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" истатей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",представляется в Управление с использованием электронных носителей и(или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,включая сеть "Интернет": а) лично или через законного представителя при посещенииУправления; б) посредством многофункциональных центров предоставлениямуниципальных услуг; в) посредством федеральной государственной информационной системы"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (безиспользования электронных носителей); г) иным способом, позволяющим передать в электронном видеобращение. Информация о порядке предоставления муниципальной услугинаправляется в течение 30 дней с момента регистрации обращения. 1.3.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услугитакже размещается на официальном сайте администрации Кемеровскогомуниципального района (www.akmrko.ru) винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru). 1.3.5. Информация предоставляется по следующим вопросам: - контактная информация (адрес местонахождения Управления,контактные телефоны), режим работы Управления, часы приема; - перечень документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги; - источники получения документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - порядок предоставления муниципальной услуги; - сроки предоставления муниципальной услуги; - нормативные правовые акты, регулирующие деятельность, связаннуюс предоставлением муниципальной услуги; - порядок обжалования действий (бездействия) и решенийдолжностных лиц при предоставлении муниципальной услуги. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставлениеинформации об очередности предоставления жилых помещений на условияхсоциального найма". 2.2. Муниципальная услуга предоставляется уполномоченнымструктурным подразделением администрации Кемеровского муниципальногорайона - управлением учета и распределения жилья (далее - Управление). 2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются: справка, подтверждающая факт нахождения гражданина на учете вкачестве нуждающегося в жилом помещении в администрации Кемеровскогомуниципального района (далее - справка); уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 днейс момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги. 2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии со следующими нормативными правовыми актами: Конституция Российской Федерации; Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действиеЖилищного кодекса Российской Федерации"; Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации"; Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросыпредоставления муниципальной услуги. 2.6. Перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги (представляются заявителем самостоятельно): 2.6.1. Заявление о предоставлении муниципальной услуги,составленное с учетом требований абз. 3 п. 1.3.3 настоящегоадминистративного регламента. 2.6.2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личностьзаявителя. 2.6.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя. 2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги: 2.7.1. Непредставление документа, удостоверяющего личность. 2.7.2. Обращение неуполномоченного лица. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги: 2.8.1. Отсутствие заявителя в реестре граждан, принятых на учетнуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги не должен превышать 45 минут. 2.11. Заявление о предоставлении муниципальной услугирегистрируется специалистом Управления, ответственным запредоставление муниципальной услуги, в день подачи заявления в течение10 минут. 2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги: Помещение для предоставления муниципальной услуги обеспечиваетсянеобходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием(компьютерами, средствами связи, включая доступ кинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оргтехникой),канцелярскими принадлежностями, информационными и справочнымиматериалами, стульями и столами. Рабочие места специалистов Управления оснащаются табличками суказанием фамилии, имени, отчества и должности специалиста. Рабочееместо специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером свозможностью доступа к необходимым информационным базам данных,печатающим устройствам. В местах предоставления муниципальной услуги и ожиданияпредусматривается наличие кресел, обеспечивающих комфортные условияожидания в очереди. В местах предоставления муниципальной услуги предусматриваетсяоборудование доступных мест общего пользования (туалетов). В местах предоставления муниципальной услуги размещаютсяинформационные стенды, которые должны быть доступны для заявителей ииметь информационное наполнение, обеспечивающее возможность получениязаявителем информации о предоставлении услуги. На информационных стендах размещается следующая информация: - местонахождение, часы работы Управления, часы приемазаявителей, номера телефонов, адреса электронной почты Управления; - нормативные правовые акты или извлечения из них, содержащиенормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальнойуслуги; - текст настоящего административного регламента; - образцы заполнения заявлений; - перечень документов, предоставляемых заявителем для получениямуниципальной услуги; - перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги. В помещениях для заполнения заявлений, для ожидания получателямимуниципальной услуги предусматривается наличие стола, стульев. Помещения для предоставления муниципальной услуги должнысоответствовать требованиям санитарных правил и норм, противопожарнойбезопасности. 2.13. Показателями доступности муниципальной услуги являютсявозможность получения полной информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги, сокращение очередей. 2.14. Показателями качества муниципальной услуги являютсясоответствие результата предоставления муниципальной услугидействующему законодательству, соблюдение установленных сроковпредоставления муниципальной услуги. 2.15. Требования, учитывающие особенности предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги вэлектронной форме является направление заявителем с использованиемфедеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)", официального сайтаадминистрации Кемеровского муниципального района, электронной почты винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений издокументов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административногорегламента. Заявление и иные документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги, представляемые в форме электронных документов,должны соответствовать требованиям к электронной форме обращения,установленным абз. 9 п. 1.3.3 настоящего административного регламента. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме 3.1. При предоставлении муниципальной услуги осуществляютсяследующие административные процедуры (блок-схема последовательностиадминистративных процедур указана в приложении к настоящемуадминистративному регламенту): 3.1.1. Прием и регистрация заявления. 3.1.2. Рассмотрение заявления. 3.1.3. Подготовка и выдача результата предоставлениямуниципальной услуги. 3.2. Прием и регистрация заявления 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по приемуи регистрации заявления является обращение в Управление заявителя спредъявлением документов, предусмотренных п.п. 2.6.1 - 2.6.3.настоящего административного регламента. 3.2.2. Специалист Управления: - устанавливает личность заявителя; - проверяет наличие полномочий для подачи заявления; - проверяет правильность составления заявления; - помогает устранить недостатки в заполнении заявления. 3.2.3. Максимальный срок административной процедуры не долженпревышать 10 минут. 3.2.4. Результатом административной процедуры является принятие ирегистрация заявления гражданина о предоставлении муниципальнойуслуги. 3.3. Рассмотрение заявления 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры порассмотрению заявления является регистрация заявления. 3.3.2. Специалист Управления в процессе рассмотрения заявленияустанавливает факт нахождения гражданина в списке граждан, принятых научет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма. 3.3.3. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, предусмотренных п. 2.8 настоящегоадминистративного регламента, специалист Управления принимает решениео подготовке справки. При наличии оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги специалист Управления принимаетрешение о подготовке уведомления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги. 3.3.4. Срок административной процедуры не должен превышать 20дней. 3.4. Подготовка и выдача результата предоставления муниципальнойуслуги 3.4.1. При установлении оснований для отказа, предусмотренных п.2.8 настоящего административного регламента, специалист Управления втечение 5 дней готовит уведомление об отказе в предоставлениимуниципальной услуги с указанием причин отказа. При отсутствии оснований для отказа, предусмотренных п. 2.8настоящего административного регламента, специалист Управления втечение 5 дней готовит справку. 3.4.2. Специалист Управления передает начальнику Управленияуведомление об отказе либо справку на подпись. В течение 2 днейначальник Управления подписывает уведомление об отказе либо справку.После подписания начальником Управления специалист Управлениярегистрирует справку либо уведомление об отказе в журнале регистрацииисходящей документации и направляет справку либо уведомление в адресзаявителя, указанный в заявлении, либо вручает заявителю лично подроспись. Справка должна содержать фамилию, имя, отчество заявителя, датуего рождения, основания принятия на учет нуждающихся (реквизитынормативно-правового акта), наименование категории, номер очередизаявителя на дату подачи заявления, дату выдачи справки, ее номер,подпись начальника Управления, печать Управления. 3.4.3. Выдача результата предоставления муниципальной услугиосуществляется Управлением в соответствии со следующим графиком: понедельник, четверг с 10-00 до 17-00 перерыв с 12-00 до 13-00 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойуслуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистамиУправления положений настоящего административного регламента, а такжепринятием решений осуществляется ответственным за предоставлениемуниципальной услуги специалистом Управления, начальником Управления,заместителем главы района по строительству и ЖКХ. Для текущегоконтроля используются устная и письменная информация специалистовУправления, начальника Управления, книги учета соответствующихдокументов. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления услугивключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответовна обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действияспециалистов Управления. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основанииполугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверкемогут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлениеммуниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы(тематические проверки). Проверка также может проводиться поконкретному обращению заявителя. Результаты проверок оформляются ввиде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения поих устранению. 4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей, положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации иКемеровской области осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействий) органа, представляющего муниципальную услугу, атакже должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлениимуниципальной услуги 5.1. Гражданин имеет право на обжалование решений, принятых входе осуществления муниципальной услуги, действий или бездействийдолжностных лиц администрации Кемеровского муниципального района,участвующих в предоставлении муниципальной услуги в досудебном илисудебном порядке. 5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являютсярешения, принятые в ходе осуществления муниципальной услуги, действияили бездействия должностных лиц администрации Кемеровскогомуниципального района, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях: 5.2.1. Нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении муниципальной услуги. 5.2.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги. 5.2.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актамидля предоставления муниципальной услуги. 5.2.4. Отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя. 5.2.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области,муниципальными правовыми актами. 5.2.6. Затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровскойобласти муниципальными правовыми актами. 5.2.7. Отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 5.3. Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы(претензии) либо приостановления ее рассмотрения: 5.3.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительныхвыражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица(специалиста), а также членов его семьи. 5.3.2. Отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или)почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. 5.4. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия),решений специалистов Управления, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке. 5.5. Жалоба направляется в письменной форме на бумажном носителелибо в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",официального сайта администрации Кемеровского муниципального района,федеральной государственной информационной системы "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)" по адресам, указаннымв пункте 1.3.1 регламента, через многофункциональный центр, а такжеможет быть принята при личном приеме. 5.6. Жалоба на решения, действия (бездействие) специалистовУправления подается начальнику Управления, заместителю главы района построительству и ЖКХ либо главе района. Жалоба на решения, действия (бездействие) начальника Управления,подается заместителю главы района по строительству и ЖКХ либо главерайона. 5.7. Жалоба должна содержать: 5.7.1. Наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, решения и действия(бездействие) которых обжалуются. 5.7.2. Фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведенияо месте жительства заявителя - физического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (приналичии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю. 5.7.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии). 5.7.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием). Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. 5.8. Жалоба регистрируется в течение 3 дней с моментапоступления. 5.9. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления,должностного лица Управления, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации. 5.10. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющиймуниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: 5.10.1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальнымиправовыми актами, а также в иных формах. 5.10.2. Отказывает в удовлетворении жалобы. 5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в п. 5.10 настоящего административного регламента,заявителю в письменной форме по адресу, указанному в жалобе, и пожеланию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы. Заместитель главы района по строительству и ЖКХ Г.В. Орлов ПРИЛОЖЕНИЕ к административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма" БЛОК-СХЕМА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР* _______________ * Не приводится