Постановление Администрации Беловского района от 17.02.2012 № 22
Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Беловского муниципального района
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 17.02.12 N 22г. БеловоОб утверждении порядка проведенияантикоррупционной экспертизымуниципальных нормативных правовыхактов и проектов муниципальныхнормативных правовых актовадминистрации Беловскогомуниципального района В соответствии с постановлением правительства РоссийскойФедерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизенормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов",Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционнойэкспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовыхактов", Законом Кемеровской области от 23.04.2010 N 160 "Об утвержденииПорядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовыхактов и проектов нормативных правовых актов исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области" постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционнойэкспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектовмуниципальных нормативных правовых актов администрации Беловскогомуниципального района, согласно приложения N 1. 2. Возложить ответственность за проведение антикоррупционнойэкспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектовмуниципальных нормативных правовых актов администрации Беловскогомуниципального района, разрабатываемых администрацией Беловскогомуниципального района на начальника юридического отдела Гонтарь Г.Г.,консультанта-советника администрации Беловского муниципального районаЯкутину С.И. 3. Руководителям отраслевых (функциональных) органов иструктурных подразделений администрации Беловского муниципальногорайона: 3.1. направлять лицам, указанным в п.2 настоящего Постановления,полный пакет документов для проведения антикоррупционной экспертизы,включая пояснительную записку, экономическое обоснование, согласованиеспециалистов, заключение независимой экспертизы, внутреннее заключениепо экспертизе на коррупциогенность; 3.2. определить лиц, ответственных за организацию и проведениеантикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актови проектов муниципальных нормативных правовых актов, разрабатываемых вструктурных подразделениях администрации Беловского муниципальногорайона; 3.3. ежемесячно предоставлять в администрацию Беловскогомуниципального района информацию согласно приложению N 1. 4. Назначить ответственными: за размещение на официальном сайтеБеловского муниципального района муниципальных нормативных правовыхактов и проектов муниципальных нормативных правовых актов,разрабатываемых администрации Беловского муниципального района дляпроведения независимой экспертизы назначить начальника отделаинформации и компьютерного обеспечения Хмелева А.А., и опубликование вгазете "Сельские зори" пресс-секретаря Главы района Карнаухову О.В. 5. Начальнику отдела кадров Утенковой А.Г. внести соответствующиедополнения в должностные обязанности лиц, ответственных и назначенныхза организацию и проведение антикоррупционной экспертизы муниципальныхнормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативныхправовых актов, разрабатываемых в администрации и структурныхподразделениях администрации Беловского муниципального района. 6. Пресс-секретарю Главы района Карнауховой О.В., начальникуотдела информации и компьютерного обеспечения Хмелеву А.А. обеспечитьразмещение настоящего Постановления на официальном сайте администрацииБеловского муниципального района и опубликовать в газете "Сельскиезори". 7. Рекомендовать главам сельских поселений рассмотреть вопрос оназначении ответственных лиц за проведение антикоррупционнойэкспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектовмуниципальных нормативных правовых актов. 8. Признать утратившими силу следующие постановления ГлавыБеловского района: от 25.09.2009 N 14 "Об организации работы по профилактикекоррупции". 9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы района, управляющую делами Ромичеву Н.М. Глава района А.И. Щукин Утвержден постановлением администрации Беловского муниципального района от 17 февраля 2012 г. N 22 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенныхфакторов и их последующего устранения (далее - антикоррупционнаяэкспертиза) в отношении проектов решений Беловского районного Советанародных депутатов, разрабатываемых администрацией Беловскогомуниципального района, постановлений Коллегии администрации Беловскогомуниципального района и (или) их проектов, постановлений администрацииБеловского муниципального района и (или) их проектов, в отношениираспоряжений и проектов распоряжений Главы Беловского района, имеющихнормативный характер (далее - правовые акты, проекты правовых актовсоответственно). 1.2. Антикоррупционная экспертиза проводится уполномоченнымиорганами (лицами): - юридическим отделом администрации Беловского муниципальногорайона; - ответственными специалистами управлений, комитета администрацииБеловского муниципального района, назначенными Главой района,ответственным специалистом, назначенным председателем Беловскогорайонного Совета народных депутатов и ответственными специалистамиотраслевых (функциональных) органов и структурных подразделенийадминистрации Беловского муниципального района, назначенныхработодателем, в должностные обязанности которых, входит проведениеантикоррупционной экспертизы, при разработке проектов правовых актов; 1.3. Антикоррупционная экспертиза правовых актов, проектовправовых актов проводится в соответствии с Методикой проведенияантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.02.2010 N 96 (далее - Методика), Порядкомпроведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области, утвержденныйпостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от23.04.2010 г. N 160. 1.4. Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актовпроводится в срок до 5 рабочих дней со дня поступления проектадокумента в уполномоченный орган (лицу) на экспертизу. Указанный срокможет быть продлен руководителем уполномоченного органа, должностнымлицом, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка, но не более чем на3 рабочих дня по согласованию с органом или должностным лицом,направившим проект документа на экспертизу. Антикоррупционная экспертиза действующих правовых актовпроводится в срок до 15 рабочих дней со дня поступления вуполномоченный орган (лицу) правового акта на экспертизу. 2. Проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов,проектов правовых актов 2.1. Под проведением антикоррупционной экспертизы понимаетсядеятельность специалистов соответствующего уполномоченного органа(лица), направленная на выявление в тексте правового акта или проектаправового акта коррупциогенных факторов, перечисленных в Методике. 2.2. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных илипризнанных утратившими силу правовых актов, а также правовых актов, вотношении которых уполномоченным органом (лицом) проводиласьантикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти акты невносились изменения. 2.3. В случае внесения изменений в проекты правовых актов,которые ранее были предметом антикоррупционной экспертизы, в отношенииуказанных проектов может быть проведена повторная антикоррупционнаяэкспертиза. 2.4. Допускается проведение антикоррупционной экспертизынесколькими уполномоченными органами (лицами) в отношении одного итого же правового акта, проекта правового акта. 2.5. При проведении антикоррупционной экспертизы обязательноустанавливается наличие или отсутствие всех предусмотренных Методикойкоррупциогенных факторов. 3. Подготовка экспертного заключения 3.1. По результатам проведения антикоррупционной экспертизыправового акта, проекта правового акта составляется экспертноезаключение. В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизыправового акта в тексте правового акта коррупциогенных факторов невыявлено, соответствующим уполномоченным органом (лицом) составляетсяэкспертное заключение об отсутствии в правовом акте коррупциогенныхфакторов. В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизыпроекта правового акта в тексте проекта правового акта коррупциогенныхфакторов не выявлено, уполномоченным органом (лицом) составляетсяэкспертное заключение об отсутствии в проекте правового актакоррупциогенных факторов. 3.2. В экспертном заключении отражаются следующие сведения: 1) дата и место подготовки экспертного заключения, данные опроводящем антикоррупционную экспертизу уполномоченном органе(должностном лице); 2) основание для проведения антикоррупционной экспертизы; 3) реквизиты правового акта, проекта правового акта, проходящегоантикоррупционную экспертизу; 4) перечень выявленных положений правового акта, проектаправового акта с указанием структурных единиц (разделов, глав, статей,частей, пунктов, подпунктов, абзацев), содержащих коррупциогенныефакторы, перечисленные в Методике. 3.3. Для обеспечения системности, достоверности и проверяемостирезультатов антикоррупционной экспертизы экспертиза каждой нормыправового акта, проекта правового акта на коррупциогенность и еерезультаты излагаются единообразно с учетом состава ипоследовательности коррупциогенных факторов. 3.4. Экспертное заключение оформляется на бланке уполномоченногооргана (лица). Экспертное заключение подписывается руководителемуполномоченного органа, должностным лицом. 4. Направление экспертного заключения Экспертное заключение направляется в орган или должностному лицу,принявшему решение о направлении правового акта, проекта правовогоакта на антикоррупционную экспертизу, а также Главе Беловскогомуниципального района председателю Беловского районного Советанародных депутатов, для устранения замечаний. 5. Независимая антикоррупционная экспертиза проектов правовыхактов 5.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводитсяюридическими лицами и (или) физическими лицами в порядке,предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, винициативном порядке за счет собственных средств (далее соответственно- независимая антикоррупционная экспертиза, независимые эксперты). 5.2. В отношении проектов правовых актов, содержащих сведения,составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциальногохарактера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится. 5.3. Независимыми экспертами не могут являться юридические лица ифизические лица, принимавшие участие в подготовке проекта документа, атакже организации и учреждения, находящиеся в ведении разработчикапроекта правового акта. 5.4. Независимую антикоррупционную экспертизу могут проводитьнаучные учреждения или высшие учебные заведения соответствующегопрофиля, эксперты из числа ведущих ученых и специалистов, непринимавших непосредственного участия в подготовке проекта правовогоакта. В качестве независимых экспертов не могут выступать депутатыБеловского районного Совета народных депутатов, а также лица,занимающие муниципальные должности Беловского муниципального района,муниципальные служащие Беловского муниципального района. 5.5. Для проведения независимой антикоррупционной экспертизыразработчик проектов правовых актов размещает их на официальном сайтеадминистрации Беловского муниципального района в сети Интернет втечение рабочего дня, соответствующего дню их направления насогласование в органы местного самоуправления и организации. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы,устанавливаемый разработчиком проекта правового акта, не может бытьменьше срока, установленного для их рассмотрения заинтересованнымиорганами местного самоуправления и организациями. 5.6. По результатам независимой экспертизы составляетсяэкспертное заключение, в котором должны быть указаны выявленныекоррупциогенные факторы и предложены способы их устранения. Экспертное заключение направляется разработчику проекта правовогоакта по почте, или курьерским способом, либо в виде электронногодокумента. 5.7. Разработчик проекта правового акта рассматриваетпредставленные по результатам независимой экспертизы заключения втридцатидневный срок со дня их получения. По результатам рассмотрениянезависимому эксперту направляется мотивированный ответ, заисключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение оспособе устранения выявленных коррупциогенных факторов.