Постановление Администрации Беловского района от 10.02.2011 № 21
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 10.02.11 N 21г. БеловоОб утверждении Административного регламентапо предоставлению муниципальной услуги"Выдача разрешений на установку рекламныхконструкций на соответствующей территории,аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольноустановленных вновь рекламных конструкций" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе",Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" на основанииУстава Беловского муниципального района, постановления администрацииБеловского района от 23.12.2009 N 24 "Об утверждении сводного реестрамуниципальных услуг, предоставляемых администрацией Беловского района,Постановления администрации Беловского муниципального района от13.11.2010 N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услугБеловского муниципального района": 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент попредоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установкурекламных конструкций на соответствующей территории, аннулированиетаких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных вновь рекламных конструкций". 2. Пресс-секретарю Главы района Карнауховой О.В., начальникуотдела информатизации и компьютерного обеспечения Хмелеву А.А.обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Сельскиезори" и размещение его на официальном сайте администрации района. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы района Кайля В.Д. Глава района Г.В. Дашков Утвержден постановлением администрации Беловского муниципального района от 10 февраля 2011 г. N 21 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на соответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент отдела архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального района"Выдача разрешений на установку рекламных конструкций насоответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций" разработан в соответствии с Федеральным законом от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", постановлением администрации Беловского районаот 23.12.2009 N 24 "Об утверждении сводного реестра муниципальныхуслуг, предоставляемых администрацией Беловского района,постановлением администрации Беловского муниципального района от13.11.2010 N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услугБеловского муниципального района". 1.2. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций насоответствующей территории, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций" (далее по тексту - Административный регламент) разработанв целях повышения качества предоставления муниципальной услуги попредоставлению разрешения на установку рекламной конструкции натерритории Беловского муниципального района, создания комфортныхусловий для участников отношений, возникающих при предоставлениимуниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при осуществлении полномочий попредоставлению муниципальной услуги. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений наустановку рекламных конструкций на соответствующей территории,аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтажесамовольно установленных вновь рекламных конструкций". 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу -отдел архитектуры и градостроительства администрации Беловскогомуниципального района. Прием и выдача документов по предоставлению муниципальнойпроизводится по адресу: по адресу 652600, г. Белово, ул. Ленина, 10,каб. 51. Часы приема: Рабочие дни: понедельник - четверг, часы работы: 8.00-17.00, пятница 8.00-16.00 Обеденный перерыв: 12.00-13.00 Выходные дни: суббота, воскресенье. Телефоны: (8-384-52) 2-15-40, 2-69-10 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги - выдачаразрешения на установку рекламной конструкции или отказ в выдачеразрешения на установку рекламной конструкции, аннулированиеразрешения, выдача предписаний о демонтаже рекламной конструкции. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - два месяца; 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: - Конституцией Российской Федерации; - Налоговым кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"; - Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" - Постановлением администрации Беловского района от 23.12.2009N 24 "Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг,предоставляемых администрацией Беловского района"; - Постановлением администрации Беловского муниципального районаот 13.11.2010 N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услугБеловского муниципального района"; - Уставом Беловского муниципального района. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги. Для получения разрешения на установку рекламной конструкциизаявитель подает заявление о выдаче разрешения на установку рекламнойконструкции. К заявлению прилагаются следующие документы: 1) копия свидетельства о государственной регистрации юридическоголица, индивидуального предпринимателя или копия паспорта физическоголица; 2) сведения об адресе юридического лица или индивидуальногопредпринимателя, месте его нахождения, идентификационном номереналогоплательщика, банковских реквизитах, должности и фамилиируководителя, номера телефона - в виде выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП; 3) платежное поручение с отметкой банка о его исполнении иликвитанция установленной формы, выдаваемая плательщику банком,подтверждающие факт оплаты государственной пошлины; 4) письменное согласие собственника или иного законного владельцасоответствующего недвижимого имущества на присоединение к этомуимуществу рекламной конструкции, если заявитель не являетсясобственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. Вслучае размещения рекламной конструкции на многоквартирном домесогласие собственников помещений (жилых и нежилых) на присоединениерекламной конструкции к общему имуществу предоставляется в видепротокола или решения общего собрания собственников помещений (жилых инежилых) или членов ТСЖ; 5) копия документов, подтверждающих право собственности (иливладения) на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламнаяконструкция - в случае, если заявитель является собственником либоиным законным владельцем данного имущества; 6) фотомонтаж рекламной конструкции на месте размещения; 7) эскиз рекламной поверхности с указанием размеров; 8) для отдельно стоящих рекламных конструкций и размещенных наопорах уличного освещения - схема размещения рекламной конструкции(топосъемка) с привязкой на местности с указанием расстояния до другихрядом стоящих объектов (знаков дорожного движения, зданий, сооруженийи т.д.) на расстоянии 100 м от рекламной конструкции; 9) техническая документация рекламной конструкции и способа еекрепления. В случаях, если на установку рекламной конструкции ранееразрешение выдавалось, то при получении разрешения на новый сроквместо технической документации предоставляется акт обследованиярекламной конструкции и места ее крепления, выполненногоспециализированной организацией; 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: отсутствие полного комплекта документов, прилагаемых к заявлениюв соответствии с п. 2.6. настоящего административного регламента; 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги: в случае отсутствия полного комплекта документов, прилагаемых кзаявлению в соответствии с п. 2.6 настоящего регламента; несоответствие проекта рекламной конструкции и еетерриториального размещения требованиям технического регламента; несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном местесхеме территориального планирования или генеральному плану; нарушение требований нормативных актов по безопасности движениятранспорта; нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройкипоселения; нарушение требований законодательства Российской Федерации обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации, их охране и использовании; нарушение требований по порядку проведения торгов при заключениидоговора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции наземельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящегося вмуниципальной собственности, установленных Федеральным законом от13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". 2.9. За предоставление муниципальной услуги Заявителемуплачивается государственная пошлина в размерах и порядке,установленном законодательством Российской Федерации о налогах исборах. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставлении муниципальной услуги- 30 минут. 2.11. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальнойуслуги - 1 день. 2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги 2.12.1. Требования к оборудованию мест ожидания заявителей. Места ожидания могут быть оборудованы стульями. 2.12.2. Требования к местам информирования заявителей, полученияинформации и заполнения необходимых документов. Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителейс информационными материалами, оборудуется: а) информационным стендом; б) стульями и столами для возможности оформления документов. 2.12.3. Требования к местам для приема заявителей. Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающихзаявления и документы, должны быть оборудованы персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающим устройством. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица | Нормативное || | измерения | значение || | | показателя ||----------------------------------------------------------------------|| Показатели доступности ||----------------------------------------------------------------------|| Наличие возможности получения | да/нет | нет || муниципальной услуги в электронном | | || виде (в соответствии с этапами | | || перевода муниципальных услуг на | | || предоставление в электронном виде) | | ||----------------------------------------------------------------------|| Показатели качества ||----------------------------------------------------------------------|| Удельный вес рассмотренных в | % | 100 || установленный срок заявлений на | | || предоставление муниципальной услуги, | | || в общем количестве заявлений на | | || предоставление муниципальной услуги | | ||---------------------------------------+-----------+------------------|| Удельный вес количества обоснованных | % | 0 || жалоб в общем количестве заявлений на | | || предоставление муниципальной услуги | | |------------------------------------------------------------------------ 2.14. Иные требования, в том числе учитывающие предоставлениямуниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенностипредоставления муниципальных услуг в электронной форме. Форма заявления на предоставление муниципальной услуги находитсяна официальном сайте администрации Беловского муниципального районаwww.belovorn.ru в сети Интернет. III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электроннойформе Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: 1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов 2) проверка представленных документов и направление их насогласование 3) подготовка разрешения на установку рекламной конструкции 4) выдача разрешения на установку рекламной конструкции 5) принятие решения об аннулировании разрешения 6) выдача предписаний о демонтаже Должностным лицом, ответственным за совершение административныхдействий, является специалист отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района, уполномоченныйвыдавать разрешения на установку рекламных конструкций. 3.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к немудокументов 3.1.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение заявителя с письменным заявлением о выдаче разрешения наустановку рекламной конструкции и прилагаемыми к заявлениюдокументами, предусмотренными пунктами 2.6. настоящегоадминистративного регламента. 3.1.2. Заявление с прилагаемыми документами принимаютсяспециалистом отдела архитектуры и градостроительства администрацииБеловского муниципального района, проверяется наличие всех необходимыхдокументов исходя из соответствующего перечня документов, указанных впункте 2.6. настоящего регламента. Копии сверяются с подлинниками ипоследние возвращаются заявителю. Заявление и документы регистрируютсяв журнале регистрации заявлений. Максимальный срок выполнения административной процедуры 1 день. 3.2. Проверка представленных документов и направление их насогласование 3.2.1. Специалист отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района в течение трех дней содня поступления заявления о выдаче разрешения на установку рекламнойконструкции: а) обеспечивает проверку соответствия содержания документов,указанных в п. 2.6. настоящего административного регламента; б) направляет копию заявления о выдаче разрешения на установкурекламной конструкции с приложением к нему ситуационного плана ипроекта установки рекламной конструкции на согласование взадействованные структурные подразделения, организации: комитет по управлению муниципальным имуществом Беловского района; ОГИБДД Беловского РОВД (за исключением крышных установок ирекламных конструкций, размещенных на стенах и фасадах зданий); организации коммунального комплекса, осуществляющими эксплуатациюи обслуживание сетей инженерной инфраструктуры в Беловском районе (заисключением крышных установок и рекламных конструкций, размещенных настенах и фасадах зданий); Уполномоченные органы в 30-дневный срок, начиная с даты получениязапроса, определяют возможность установки рекламной конструкции всоответствии с требованиями, относящимися к их компетенции, иоформляют письменные согласования (заключения). В случаенесоответствия проекта рекламной конструкции и (или) невозможностиразмещения в заявленном месте такой рекламной конструкции, взаключении должны быть указаны причины со ссылками на нормативные актыи технические нормы, действующие в сфере компетенции уполномоченныхорганов. 3.2.2. Заявитель вправе самостоятельно получить отзадействованных структурных подразделений, организаций такоесогласование и представить его в отдел архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального района 3.2.5. По итогам согласования готовится: - проект распоряжения Главы района о выдаче разрешения наустановку рекламной конструкции - в случае согласованиязадействованными структурными подразделениями, организациями; - отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции. Максимальный срок выполнения административного действия 7 дней. 3.3. Подготовка разрешения на установку рекламной конструкции 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяраспоряжение Главы района о выдаче разрешения на установку рекламнойконструкции. 3.3.1. Специалист отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района готовит проектразрешения на установку рекламной конструкции и с пакетом документовпередает начальнику отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района на подпись. Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет два дня. 3.3.2. Начальник отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района рассматриваетпредставленные документы и проверяет правильность подготовленногоспециалистом проекта разрешения на установку рекламной конструкции. Вслучае правильности оформления проекта разрешения на установкурекламной конструкции подписывает проект. В случае наличия замечаний, начальник отдела архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального района,возвращает специалисту документы на доработку. Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет один день. 3.3.3. Результатом выполнения административной процедуры являетсяподписанное начальником отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района разрешение на установкурекламной конструкции. 3.4. Выдача разрешения на установку рекламной конструкции 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяподписанное начальником отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района разрешение на установкурекламной конструкции. 3.4.2. Разрешение на установку рекламной конструкциирегистрируется в журнале выдачи разрешений и выдается заявителю либоего представителю по доверенности под роспись. Разрешение на вводобъекта в эксплуатацию выдается в двух экземплярах. Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет 1 день. 3.4.3. Результатом выполнения административной процедуры является- выдача разрешения на установку рекламной конструкции; 3.5. Принятие решения об аннулировании разрешения 3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является: - в течение месяца со дня направления в отдел архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального районавладельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме освоем отказе от дальнейшего использования разрешения; - в течение месяца с момента направления в отдел архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального районасобственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, ккоторому присоединена рекламная конструкция, документа,подтверждающего прекращение договора, заключенного между такимсобственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцемрекламной конструкции; - в случае если в течение года со дня выдачи разрешения рекламнаяконструкция не установлена; - в случае если рекламная конструкция используется не в целяхраспространения рекламы, социальной рекламы; - в случае если разрешение выдано лицу, заключившему договор наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушениемтребований, установленных ч. ч. 5.1-5.7 ст. 19 Федерального закона от13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", либо результаты аукциона или конкурсапризнаны недействительными в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; - в случае нарушения требований, установленных ч. 9.1 и ч. 9.3ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". 3.5.2. Специалист отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района готовит проектраспоряжения об аннулировании разрешения на установку рекламнойконструкции и передает начальнику отдела архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального района насогласование. Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет три дня. 3.5.3. Начальник отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района рассматриваетпредставленные документы и проверяет правильность подготовленногоспециалистом проекта решения. В случае правильности оформления проектарешения согласовывает проект. Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет один день. 3.5.4. Утверждение проекта распоряжения Главой Беловскогомуниципального района. Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет 7 дней. 3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры являетсяраспоряжение администрации Беловского муниципального района обаннулировании разрешения на установку рекламной конструкции. 3.5.5. В случае аннулирования разрешения или признания егонедействительным владелец рекламной конструкции либо собственник илииной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, ккоторому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтажрекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию,размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламнойконструкции информации собственник или иной законный владелецнедвижимого имущества, к которому была присоединена рекламнаяконструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. Потребованию собственника или иного законного владельца такогонедвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместитьему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации. 3.6. Выдача предписаний о демонтаже 3.6.1. Основанием для начала административной процедуры являетсясамовольная установка рекламной конструкции. 3.6.2. Специалист отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района готовит и выдаетпредписание о демонтаже владельцу рекламной конструкции либособственнику или иному законному владельцу соответствующегонедвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена. 3.6.3. Максимальный срок выполнения административной процедурыдействия составляет 10дней. 3.5.4. Результатом выполнения административной процедуры являетсявыдача предписания о демонтаже рекламной конструкции. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль над соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами, положенийнастоящего регламента, иных нормативных правовых актов, определяющихпорядок выполнения административных процедур, осуществляетсяначальником отдела архитектуры и градостроительства администрацииБеловского муниципального района. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги осуществляется путем проведения: - плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работыотдела архитектуры и градостроительства администрации Беловскогомуниципального района, но не чаще одного раза в два года. Плановые проверки проводятся должностными лицами: заместителем Главы района по строительству, жилищно-коммунальномуи дорожному комплексу; начальником отдела архитектуры и градостроительства администрацииБеловского муниципального района. - внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращенийфизических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав изаконных интересов (далее - заявители). 4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может бытьосуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.4. Должностные лица отдела архитектуры и градостроительства,виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требованийнастоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарнойответственности, а также несут гражданско-правовую, административную иуголовную ответственность в порядке, установленном федеральнымизаконами. 4.5. Персональная ответственность должностных лиц отделаархитектуры и градостроительства закрепляется в их должностныхинструкциях. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий(бездействия), муниципальных служащих администрации Беловскогомуниципального района, осуществляемых в ходе предоставлениямуниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламнойконструкции. 5.2. В досудебном порядке заявители могут сообщить: о нарушении своих прав и законных интересов; о противоправных решениях, действиях или бездействии специалистовотдела архитектуры и градостроительства администрации Беловскогомуниципального района; о нарушении положений настоящего регламента; о некорректном поведении специалистов отдела архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального районапутем направления письменного обращения, жалобы (претензии) на имяГлавы района или заместителя Главы района по строительству, жилищно-коммунальному и дорожному комплексу. 5.3. Обращение, жалоба (претензия) может быть подана заявителем(представителем) на личном приеме, либо почтовым отправлением поадресу 652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. Ленина, 10. Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) не долженпревышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.4. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии)отдел архитектуры и градостроительства принимает решение обудовлетворении требований заявителя и о признании неправомернымобжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе вудовлетворении требований. Письменный ответ, содержащий результатырассмотрения обращения, жалобы (претензии) направляется заявителю всоответствии с Федеральным Законом от 02.05.2006г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.5. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены всепоставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.