Постановление Администрации Беловского района от 10.02.2011 № 26
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 10.02.11 N 26г. БеловоОб утверждении Административного регламентапо предоставлению муниципальной услуги"Принятие документов, а также выдача решенийо переводе или об отказе в переводе жилогопомещения в нежилое или нежилого помещения вжилое помещение" В целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2001 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", ПостановлениемАдминистрации Беловского района от 23.12.2009 N 24 "Об утверждениисводного реестра муниципальных услуг, предоставляемых АдминистрациейБеловского района, Постановлением Администрации Беловскогомуниципального района от 13.11.2010 N 42 "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг Беловского муниципального района": 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент попредоставлению муниципальной услуги "Принятие документов, а такжевыдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения внежилое или нежилого помещения в жилое помещение". 2. Пресс-секретарю Главы района Карнауховой О.В, начальникуотдела информатизации и компьютерного обеспечения Хмелеву А.А.обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Сельскиезори" и размещение его на официальном сайте администрации района. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы района Кайля В.Д. Глава района Г.В. Дашков Утвержден постановлением администрации Беловского муниципального района от 10 февраля 2011 г. N 26 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент отдела архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального района"Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказев переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилоепомещение" разработан в соответствии с Федеральным законом от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", постановлением администрации Беловского районаот 23.12.2009 N 24 "Об утверждении сводного реестра муниципальныхуслуг, предоставляемых администрацией Беловского района,постановлением администрации Беловского муниципального района от13.11.2010 N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услугБеловского муниципального района". 1.2. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или оботказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения вжилое помещение" разработан в целях повышения качества исполнения идоступности результатов предоставления муниципальной услугиадминистрацией Беловского муниципального района по выдаче решения опереводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое(жилое) помещение (далее - Регламент). Регламент определяетпоследовательность и сроки действий (административные процедуры)муниципальных служащих при предоставлении данной муниципальной услуги. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Принятие документов, атакже выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилогопомещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение". 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу -отдел архитектуры и градостроительства администрации Беловскогомуниципального района. Прием и выдача документов по предоставлению муниципальной услугипроизводится по адресу: по адресу 652600, г. Белово, ул. Ленина, 10,каб. 51. Часы приема: Рабочие дни: понедельник - четверг, часы работы:8.00-17.00, пятница 8.00-16.00 Обеденный перерыв: 12.00-13.00 Выходные дни: суббота, воскресенье. Телефоны: (8-384-52) 2-15-40, 2-69-10 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги - решение опереводе (об отказе в переводе) жилого помещения в нежилое помещениеили нежилого помещения в жилое помещение. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - 20 дней. 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: Конституцией Российской Федерации; Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ; Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004N 190-ФЗ; Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" Постановлением администрации Беловского района от 23.12.2009 N 24"Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг, предоставляемыхАдминистрацией Беловского района; Постановлением администрации Беловского муниципального района от13.11.2010 N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услугБеловского муниципального района"; Уставом Беловского муниципального района; Соглашениями о передаче администрациями поселений Беловскогомуниципального района своих полномочий в области осуществленияградостроительной деятельности администрации Беловского муниципальногорайона. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги - заявление о переводе помещения; - правоустанавливающие документы на переводимое помещение(подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); - план переводимого помещения с его техническим описанием (вслучае, если переводимое помещение является жилым, технический паспортс копией такого помещения); - поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; - подготовленный и оформленный (согласованный) в установленномпорядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимогопомещения (в случае, если переустройства и (или) перепланировкатребуются для обеспечения использования такого помещения в качествежилого или нежилого помещения); - письменное согласие собственников помещений в многоквартирномдоме на использование общего имущества собственников многоквартирногожилого дома (земельный участок). 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: 2.7.1. Представление неполного комплекта документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги; 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги: 2.8.1. Представление неполного комплекта документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги; 2.8.2. Не соблюдение условий перевода жилого помещения в нежилоепомещение или нежилого помещения в жилое помещение, предусмотренныхстатьей 22 Жилищного Кодекса Российской Федерации: - перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается,если доступ к переводимому помещению невозможен без использованияпомещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствуеттехническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению,если переводимое помещение является частью жилого помещения либоиспользуется собственником данного помещения или иным гражданином вкачестве места постоянного проживания, а также, если правособственности на переводимое помещение обременено правами каких-либолиц; - перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещениедопускается только в случаях, если такая квартира расположена напервом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения,расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилоепомещение, не являются жилыми; - перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается,если такое помещение не отвечает установленным требованиям илиотсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещенияустановленным требованиям либо если право собственности на такоепомещение обременено правами каких-либо лиц; 2.8.3. Не соответствие проекта переустройства и (или)перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут. 2.11. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальнойуслуги - 1 день. 2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги 2.12.1. Требования к оборудованию мест ожидания заявителей. Места ожидания могут быть оборудованы стульями. 2.12.2. Требования к местам информирования заявителей, полученияинформации и заполнения необходимых документов. Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителейс информационными материалами, оборудуется: а) информационным стендом; б) стульями и столами для возможности оформления документов. 2.12.3. Требования к местам для приема заявителей. Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающихзаявления и документы, должны быть оборудованы персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающим устройством. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.---------------------------------------------------------------------------| Показатели | Единица | Нормативное || | измерения | значение || | измерения | показателя ||-------------------------------------------------------------------------|| Показатели доступности ||-------------------------------------------------------------------------|| Наличие возможности получения муниципальной | да/нет | нет || услуги в электронном виде (в соответствии | | || с этапами перевода муниципальных услуг на | | || предоставление в электронном виде) | | ||-------------------------------------------------------------------------|| Показатели качества ||-------------------------------------------------------------------------|| Удельный вес рассмотренных в установленный | % | 100 || срок заявлений на предоставление | | || муниципальной услуги, в общем количестве | | || заявлений на предоставление муниципальной | | || услуги | | ||-----------------------------------------------+-----------+-------------|| Удельный вес количества обоснованных жалоб | % | 0 || в общем количестве заявлений на | | || предоставление муниципальной услуги | | |--------------------------------------------------------------------------- 2.14. Иные требования, в том числе учитывающие предоставлениямуниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенностипредоставления муниципальных услуг в электронной форме. Форма заявления на предоставление муниципальной находится наофициальном сайте администрации Беловского муниципального районаwww.belovorn.ru в сети Интернет. III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электроннойформе Предоставление муниципальной услуги "Принятие документов, а такжевыдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения внежилое или нежилого помещения в жилое помещение" включает следующиеадминистративные процедуры: 1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, 2) рассмотрение заявления заявителя на комиссии и принятиерешения о выдаче решения о переводе или отказе в переводе жилогопомещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение Должностным лицом, ответственным за совершение административныхдействий, является специалист отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района, уполномоченныйвыдавать решения о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого)помещения в нежилое (жилое) помещение. 3.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к немудокументов 3.1.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение заявителя с письменным заявлением и прилагаемыми к заявлениюдокументами, предусмотренными пунктами 2.6. настоящего регламента. 3.1.2. Заявление с прилагаемыми документами принимаетсяспециалистом отдела архитектуры и градостроительства администрацииБеловского муниципального района, проверяется наличие всех необходимыхдокументов исходя из соответствующего перечня документов, указанных впункте 2.6. настоящего регламента. Копии сверяются с подлинниками ипоследние возвращаются заявителю. Заявление и документы регистрируютсяв журнале регистрации заявлений. 3.1.3. Зарегистрированные документы передаются в комиссию повопросам переустройства и перепланировки на рассмотрение и принятия поним решения. 3.1.4. Результатом административной процедуры являются переданныена рассмотрение документы. Максимальный срок выполнения административной процедуры 1 день. 3.2. Рассмотрение заявления заявителя и принятие решения о выдачеразрешения о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилоепомещение или нежилого помещения в жилое помещение. 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являютсяпереданные на рассмотрение документы. 3.2.2. При рассмотрении документов заявителя комиссия определяет: а) наличие приложенных к заявлению документов, перечисленных в п.2.6 настоящего регламента; б) соблюдение условий перевода жилого помещения в нежилоепомещение или нежилого помещения в жилое помещение, предусмотренныхстатьей 22 Жилищного Кодекса Российской Федерации: - перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается,если доступ к переводимому помещению невозможен без использованияпомещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствуеттехническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению,если переводимое помещение является частью жилого помещения либоиспользуется собственником данного помещения или иным гражданином вкачестве места постоянного проживания, а также, если правособственности на переводимое помещение обременено правами каких-либолиц; - перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещениедопускается только в случаях, если такая квартира расположена напервом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения,расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилоепомещение, не являются жилыми; - перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается,если такое помещение не отвечает установленным требованиям илиотсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещенияустановленным требованиям либо если право собственности на такоепомещение обременено правами каких-либо лиц; в) соответствие проекта переустройства и (или) перепланировкижилого помещения требованиям законодательства. 3.2.3. По результатам рассмотрения документов заявителя,комиссией принимается следующее решение: - о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилогопомещения в жилое помещение; - об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение илинежилого помещения в жилое помещение. 3.2.4. Решение о переводе (об отказе в переводе) жилого помещенияв нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещениепринимается по результатам рассмотрения комиссией соответствующегозаявления и предоставленных документов и оформляется в виде протоколакомиссии. Максимальный срок выполнения административного действия - 15дней. 3.2.5. Решение об отказе на перевод жилого помещения в нежилоепомещение, или нежилого помещения в жилое помещение должно содержатьперечень нарушений, послуживших основанием для отказа. 3.2.6. Специалист отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района, в течение четырехрабочих дней готовит проект документа подтверждающего принятие решения- уведомление о переводе, о переводе с условиями или отказе в переводежилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилоепомещение и направляет его на подпись начальнику отдела архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального района. 3.2.7. Подписанный начальником отдела архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального районадокумент (уведомление) о переводе (отказе в переводе) жилого помещенияв нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение безусловий или с условиями регистрируется в журнале и выдается заявителюлибо его представителю по доверенности под роспись. 3.2.8. Результатом выполнения административной процедуры являетсявыдача уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого помещения внежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение безпредварительных условий или с условиями. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль над соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по выдачеуведомления, положений настоящего регламента, иных нормативныхправовых актов, определяющих порядок выполнения административныхпроцедур, осуществляется начальником отдела архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального района. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги осуществляется путем проведения: - плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работыотдела архитектуры и градостроительства администрации Беловскогомуниципального района, но не чаще одного раза в два года. Плановые проверки проводятся должностными лицами: заместителем Главы района по строительству, жилищно-коммунальномуи дорожному комплексу; начальником отдела архитектуры и градостроительства администрацииБеловского муниципального района. - внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращенийфизических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав изаконных интересов (далее - заявители). 4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может бытьосуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.4. Должностные лица отдела архитектуры и градостроительства,виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требованийнастоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарнойответственности, а также несут гражданско-правовую, административную иуголовную ответственность в порядке, установленном федеральнымизаконами. 4.5. Персональная ответственность должностных лиц отделаархитектуры и градостроительства закрепляется в их должностныхинструкциях. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий(бездействия), муниципальных служащих администрации Беловскогомуниципального района, осуществляемых в ходе предоставлениямуниципальной услуги. 5.2. В досудебном порядке заявители могут сообщить: о нарушении своих прав и законных интересов; о противоправных решениях, действиях или бездействии специалистовотдела архитектуры и градостроительства администрации Беловскогомуниципального района; о нарушении положений настоящего регламента; о некорректном поведении специалистов отдела архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального районапутем направления письменного обращения, жалобы (претензии) на имяГлавы района или заместителя Главы района по строительству,жилищно-коммунальному и дорожному комплексу. 5.3. Обращение, жалоба (претензия) может быть подана заявителем(представителем) на личном приеме, либо почтовым отправлением поадресу 652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. Ленина, 10. Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) не долженпревышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.4. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии)отдел архитектуры и градостроительства принимает решение обудовлетворении требований заявителя и о признании неправомернымобжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе вудовлетворении требований. Письменный ответ, содержащий результатырассмотрения обращения, жалобы (претензии) направляется заявителю всоответствии с Федеральным Законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.5. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены всепоставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.