Постановление Администрации Беловского района от 01.03.2011 № 39
Об утверждении административного регламента предоставления управлением образования администрации Беловского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление методической, методологической и информационной помощи педагогическому работнику"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 01.03.11 N 39г. БеловоОб утверждении административного регламентапредоставления управлением образованияадминистрации Беловского муниципальногорайона муниципальной услуги "Предоставлениеметодической, методологической иинформационной помощи педагогическомуработнику" В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", постановлением администрации Беловского муниципального районаот 23 декабря 2009 г. N 24 "Об утверждении сводного реестрамуниципальных услуг, предоставляемых администрацией Беловскогорайона", постановлением администрации Беловского муниципального районаот 13 ноября 2010 г. N 42 "Об утверждении Порядка разработки иутверждения административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг Беловского муниципального района" 1. Утвердить прилагаемый административный регламентпредоставления управлением образования администрации Беловскогомуниципального района муниципальной услуги "Предоставлениеметодической, методологической и информационной помощи педагогическомуработнику". 2. Пресс-секретарю Главы района Карнауховой О.В., начальникуотдела информатизации и компьютерного обеспечения Хмелеву А.А.обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайтеадминистрации Беловского муниципального района и опубликовать в газете"Сельские зори". 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя Главы района Щукина А.И. Глава района Г.В. Дашков Утвержден постановлением администрации Беловского муниципального района от 01 марта 2011 г. N 39 Административный регламент предоставления управлением образования администрации Беловского муниципального района муниципальной услуги "Предоставление методической, методологической и информационной помощи педагогическому работнику" Раздел I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Предоставление методической, методологической и информационнойпомощи педагогическому работнику" (далее - Регламент) разработан всоответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением администрации Беловского муниципального района от 23декабря 2009 г. N 24 "Об утверждении сводного реестра муниципальныхуслуг, предоставляемых администрацией Беловского района",постановлением администрации Беловского муниципального района от 13ноября 2010 г. N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услугБеловского муниципального района". 1.2. Основными целями административного регламента муниципальнойуслуги "Предоставление методической, методологической и информационнойпомощи педагогическому работнику" являются: - повышение информированности граждан о деятельности управленияобразования администрации Беловского муниципального района; - повышение эффективности взаимодействия управления образования сзаявителями при предоставлении муниципальной услуги по методической иконсультативной помощи. Раздел II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставлениеметодической, методологической и информационной помощи педагогическомуработнику". 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:структурное подразделение управления образования администрацииБеловского муниципального района - информационно-методический центр(далее - ИМЦ). 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являетсяпредоставление юридическим (муниципальные образовательные учреждения)и физическим (педагогические работники, родители (законныепредставители) обучающихся, воспитанников) лицам методическихрекомендаций по образовательным вопросам в письменной или устной (пожеланию заявителя) формах. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - не более 10 днейс момента подачи заявления. Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставлениямуниципальной услуги, - 1 рабочий день. 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиисо следующими нормативными правовыми актами: - Конституцией РФ, принятой всенародным голосованием 12 декабря1993 года; - Семейным кодексом РФ от 29 декабря 1995 года N 223-ФЗ; - Законом РФ от 10 июля 1999 года N 3266 "Об образовании"; - Федеральным законом от 19 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления; - Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращения граждан РФ"; - Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года N 196"Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении"; - Приказом Министерства образования и науки РФ от 9 марта 2004года N 1312 "Об утверждении федерального базисного плана и примерныхучебных планов для образовательных учреждений РФ, реализующихпрограммы общего образования"; - Приказом Министерства образования и науки РФ от 28 ноября 2008года N 362 "Об утверждении положения о формах и порядке проведениягосударственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основныеобщеобразовательные программы среднего (полного) общего образования; - Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; - Уставом Беловского муниципального района, утвержденный РешениемБеловского районного Совета народных депутатов второго созыва от25.12.2008 г. N 43; - Положением управления образования администрации Беловскогорайона, утвержденное распоряжением администрацией Беловского района от24.03.2009 г. N 320; - постановлением Администрации Беловского муниципального районаот 23 декабря 2009 г. N 24 Об утверждении сводного реестрамуниципальных услуг, предоставляемых администрацией Беловскогорайона", - постановлением Администрации Беловского муниципального районаот 13 ноября 2010 г. N 42 "Об утверждении Порядка разработки иутверждения административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг Беловского муниципального района" 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги: - Заявление о предоставлении методической, методологической иинформационной помощи с указанием интересующего вопроса, а такжеспособе получения информации (устно или письменно). - Документ, удостоверяющий личность. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги -несоответствие поданных документов требованиям, указанным в настоящемрегламенте (п. 2.6), непредставление документа, удостоверяющеголичность. Не подлежат приему для предоставления муниципальной услугидокументы, не подписанные заявителями, имеющие подчистки либоприписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные исправления,документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезнымиповреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги: в случае, если запрашиваемая информация невходит в компетенцию ИМЦ. 2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги, и способы ее взимания: муниципальная услугапредоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги - 30 минут. 2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги - в момент подачи заявления (20 минут). 2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. 1) Предоставление муниципальной услуги осуществляется ежедневно втечение всего рабочего времени в ИМЦ. 2) Предоставление муниципальной услуги производится в отдельнооборудованном и комфортном помещении с удобным местом ожидания иместом для заполнения необходимых документов. 3) Помещения для оказания муниципальной услуги должны иметьсредства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи. 4) Помещения для оказания муниципальной услуги обеспечиваетсянеобходимыми для оказания муниципальной услуги оборудованием(компьютеры, средства электронно - вычислительной техники, средствасвязи, включая Интернет, оргтехника), канцелярскими принадлежностями,информационными материалами, наглядной информацией, стульями истолами. 5) Рабочие места работников ИМЦ оснащают настольными табличками суказанием фамилии, имени, отчества и должности. 6) Информационные стенды должны содержать актуальную иисчерпывающую информацию о муниципальной услуге: - текст Административного регламента; - почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты Управленияобразования и образовательных учреждений Беловского муниципальногорайона; - образец заполнения формы запроса; - другие информационные материалы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги (наиболее часто задаваемые вопросы и ответы наних, информацию в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядноотображающей алгоритм прохождения административной процедуры и т.д.). Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы ифункциональны. Информационные стенды оборудуются в доступном для полученияинформации помещении Управления. На информационных стендах содержитсяследующая информация: - контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества идолжности сотрудников, осуществляющих прием и консультированиезаявителей; - процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом видеи в виде блок - схемы; - выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов,регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги; - текст Регламента с приложениями; -порядок получения информации заявителями по вопросампредоставления муниципальной услуги; - порядок обжалования действий (или бездействия) должностноголица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальнойуслуги. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтенияшрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирнымначертанием либо подчеркиваются. На официальном Интернет - сайте Управления размещается следующаяобязательная информация: - процедура предоставления муниципальной услуги в текстовом видеи в идее блок-схемы; - перечень наиболее часто задаваемых заявителями вопросов иответы на них. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг. 1) Информирование о предоставлении муниципальной услугиосуществляется: - в управлении образования администрации Беловскогомуниципального района: почтовый адрес: 652600, Кемеровская область, г. Белово, пер.Толстого 18а; номер телефона для справок: 8(38452)2-15-64; факс: 8(38452)2-15-64;электронный адрес: belrmk@list.ru график работы: понедельник - четверг с 08.00-17.00 час., пятницас 08.00-16.00 час выходной: суббота, воскресенье; обеденный перерыв с 12.00-13.00 час. Основными требованиями к информированию заявителя являются: - достоверность и полнота информирования о процедуре; - четкость в изложении информации о процедуре; - удобство и доступность получения информации о процедуре; - оперативность предоставления информации о процедуре. Информирование заявителей организуется индивидуально илипублично. Форма информирования может быть устной или письменной взависимости от формы обращения заинтересованных лиц. Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Описание последовательности действий при осуществлениимуниципальной услуги 3.1.1. Инициирующим событием, являющимся основанием дляисполнения муниципальной услуги являются: - поручение начальника Управления; - личное заявление заявителя за получением содействия в оказанииметодической и консультативной помощи по образовательным вопросам; - поступление в Управление письменного обращения заявителя в видепочтового отправления, включая сообщения по электронной почте,факсимильной связи или заявки на получение информации. 3.2. Исполнение муниципальной заявки включает в себя следующиеадминистративные действия: - прием обращений в письменной или устной форме (); - рассмотрение обращения и поручение конкретному должностномулицу ИМЦ для принятия мер по обращению; - анализ информационного материала и предоставление ИМЦ ответазаявителю. 3.3. Прием документов на оказание муниципальной услуги ирегистрация заявления в журнале регистрации заявлений. Основанием для начала предоставления муниципальной услугиявляется обращение заявителя в учреждение с заявлением. Работник ИМЦ, ответственный за прием документов: Проводит первичную проверку представленного заявления,удостоверяясь, что: - текст документа написан разборчиво, чернилами; - фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаныполностью; Вносит в установленном порядке в журнал регистрации заявлений наприеме запись о приеме заявления. Общий максимальный срок приема документов не может превышать 20минут на одного заявителя. По результатам административной процедуры по приему документовработник, ответственный за прием документов, формирует дело заявителяи передает его для установления права на муниципальную услугуработнику, ответственному за рассмотрение и оформление документов дляпредоставления муниципальной услуги. 3.4. Рассмотрение документов для установления права намуниципальную услугу. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление дела заявителя работнику, ответственному за рассмотрение иоформление документов для предоставления конкретного видамуниципальной услуги. По результатам рассмотрения документов и проверки, представленныхзаявителем сведений работник, ответственный за рассмотрение иоформление документов для предоставления данной муниципальной услуги,определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на муниципальнуюуслугу и готовит решение о предоставлении муниципальной услуги либо оботказе в ее предоставлении. Максимальный срок рассмотрения документовне должен превышать 10 дней. 3.5. Принятие решения о предоставлении либо об отказе впредоставлении муниципальной услуги. Основанием для начала административной процедуры является наличиезаявления о предоставлении муниципальной услуги. В решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги вобязательном порядке должны быть указаны причины отказа. Работник, ответственный за рассмотрение и оформление документовдля предоставления конкретного вида муниципальной услуги, уведомляетзаявителя: - при принятии решения о предоставлении муниципальной услуги - вустной форме, по почте, по телефону либо иным способом. - при принятии решения об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги - в устной форме, по почте, по телефону либо иным способом. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день. Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услугидолжно быть направлено заявителю по месту жительства или меступребывания не позднее 1 дня после обращения. Раздел IV. Формы контроля за исполнением административногорегламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги осуществляется заместителем начальника Управленияобразования Беловского муниципального района при участии руководителейобразовательных учреждений Беловского муниципального района. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностнымлицом, ответственным за исполнение муниципальной услуги, провероксоблюдения и исполнения руководителем структурного подразделениянормативно-правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области,Беловского муниципального района, положений Регламента. 4.3. Управление образования, в случае выявленного в результатепроверок не исполнения муниципальной услуги, может направитьобязательные для исполнения предписания и акты. 4.4. В случае обнаружения нарушений при исполнении муниципальнойуслуги положений настоящего Регламента заявителями муниципальнойуслуги предъявляют претензии в письменной форме, по электронной почтеруководителю ИМЦ Беловского муниципального района, после чеговыявленные замечания устраняются не позднее 10 дней. 4.5. Прием и консультации заявителей муниципальной услугипроводятся в образовательных учреждениях Беловского муниципальногорайона в рабочее время. Все консультации, а также документы, предоставленные сотрудникамиИМЦ в ходе консультаций, являются бесплатными. Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также муниципальных служащих 5.1 Получатели муниципальной услуги (далее - заявители) в ходепредоставления муниципальной услуги имеют право на обжалование вдосудебном порядке действий (бездействия) должностных лиц Управления,руководителя образовательного учреждения, которыми нарушаются ихправа, свободы или законные интересы. Заявители имеют право обращатьсялично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения ворганы местного самоуправления и должностным лицам. Осуществлениеправа на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.Рассмотрение обращений осуществляется бесплатно. Заявитель также вправе обратиться с заявлением о прекращениирассмотрения обращения (жалобы). 5.2 Получатели муниципальной услуги вправе обжаловать решения,принятые в ходе осуществления муниципальной услуги, действия илибездействие должностных лиц Управления, которыми нарушаются их права,свободы или законные интересы. Заявители могут сообщить о нарушениисвоих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях ибездействии должностных лиц Управления, руководителя образовательногоучреждения нарушении положений административного регламента,некорректном поведении или нарушении служебной этики. 5.3 Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях: - отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии,бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся сжалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименованиеюридического лица), не указан почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ; - отсутствия подписи потребителя результатов предоставлениямуниципальной услуги; - Управление при получении письменного обращения, в которомсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, онедопустимости злоупотребления правом; - если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответна обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; - если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, накоторый заявителю многократно давались письменные ответы, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, в связи сранее направленными обращениями начальник Управления, иноеуполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение иранее направляемые обращения направлялись в Управление или одному итому же должностному лицу. О данном решении уведомляют заявителя,направившего обращение; - если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемуобращение, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращаетсягражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалованияданного судебного решения. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобынаправляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в Управление. 5.4 Должностные лица Управления проводят по предварительнойзаписи личный прием заявителей. Запись заявителей проводится при личном обращении или сиспользованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которыеразмещаются на интернет-сайтах и информационных стендах Управления. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием,информирует о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени иотчестве должностного лица, осуществляющего прием. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующуюинформацию: - фамилия, имя, отчество гражданина, который подает обращение,его место жительства или пребывания; - наименование органа, должность, фамилия, имя и отчествоработника (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого обжалуется; - суть обжалуемого решения, действия (бездействия); - сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. В обращении заявитель ставит личную подпись и дату. Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия собжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, наосновании которых заявитель считает, что нарушены его права и законныеинтересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложенакакая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признаниинезаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которыегражданин считает необходимым сообщить. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращенииприводится перечень прилагаемых к нему документов. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотренияобращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решениепринимается без учета доводов, в подтверждение которых документы непредставлены. 5.5 Заявитель вправе обращаться с просьбой об истребованииинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы, знакомиться с документами и материалами, касающимисярассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы изаконные интересы других лиц и если в указанных документах иматериалах не содержатся сведения, составляющие государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну. 5.6 Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться сзаявлением или жалобой на действия (бездействие) должностных лицУправления, руководителя образовательного учреждения на имя начальникаУправления, а с заявлением или жалобой на действия (бездействие)начальника Управления - на имя Главы Беловского муниципального района. 5.7 Письменное обращение, поступившее в орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией,рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения. В случае если по обращению требуется провести экспертизу,проверку или обследование, срок рассмотрения обращения может бытьпродлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица,ответственного или уполномоченного работника органа предоставления. Опродлении срока рассмотрения обращения потребитель результатовпредоставления муниципальной услуги уведомляется письменно с указаниемпричин продления. 5.8 Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являетсяответ на обращение, который подписывается соответствующимруководителем либо уполномоченным на то лицом. Ответ на жалобунаправляется по почтовому адресу, указанному в жалобе, либо выдаетсязаявителю на руки - по его просьбе. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо,ответственный или уполномоченный работник принимает решение обудовлетворении требований потребителя результатов предоставлениямуниципальной услуги и о признании неправомерным действия(бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы. Обращениязаявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные вних вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (впределах компетенции) по существу всех поставленных в обращенияхвопросов.