Постановление Администрации Беловского района от 10.02.2011 № 23
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию для объектов капитального строительства местного значения"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 10.02.11 N 23с. ВишневкаОб утверждении Административного регламентапо предоставлению муниципальной услуги"Выдача разрешения на ввод объекта вэксплуатацию для объектов капитальногостроительства местного значения" В целях реализации Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2001 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением администрации Беловского района от 23.12.2009 N 24 "Обутверждении сводного реестра муниципальных услуг, предоставляемыхадминистрацией Беловского района, постановлением администрацииБеловского муниципального района от 13.11.2010 N 42 "Об утвержденииПорядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг Беловского муниципального района" 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент попредоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объектав эксплуатацию для объектов капитального строительства местногозначения". 2. Пресс-секретарю Главы района Карнауховой О.В., начальникуотдела информатизации и компьютерного обеспечения Хмелеву А.А.обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Сельскиезори" и размещение его на официальном сайте администрации района. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы района Кайля В.Д. Глава района Г.В. Дашков Утвержден постановлением администрации Беловского муниципального района от 10 февраля 2011 г. N 23 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию для объектов капитального строительства местного значения" I. Общие положения 1.1. Административный регламент отдела архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального района"Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию для объектовкапитального строительства местного значения" разработан всоответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением администрации Беловского района от 23.12.2009 N 24"Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг, предоставляемыхадминистрацией Беловского района, постановлением администрацииБеловского муниципального района от 13.11.2010 N 42 "Об утвержденииПорядка разработки и утверждения административных регламентовпредоставления муниципальных услуг Беловского муниципального района". 1.2. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию для объектовкапитального строительства местного значения" разработан в целяхповышения качества исполнения и доступности результатов предоставлениямуниципальной услуги администрацией Беловского муниципального районапо выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территориимуниципального образования Беловский муниципальный район (далее -Регламент). Регламент определяет последовательность и сроки действий(административные процедуры) муниципальных служащих при осуществленииполномочий по предоставлению данной муниципальной услуги. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения наввод объекта в эксплуатацию для объектов капитального строительстваместного значения". 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу -отдел архитектуры и градостроительства администрации Беловскогомуниципального района. Прием и выдача документов по предоставлению муниципальнойпроизводится по адресу: по адресу 652600, г. Белово, ул. Ленина, 10,каб. 51. Часы приема: Рабочие дни: понедельник - четверг, часы работы:8.00-17.00, пятница 8.00-16.00 Обеденный перерыв: 12.00-13.00 Выходные дни: суббота, воскресенье. Телефоны: (8-384-52) 2-15-40, 2-69-10 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги: выдачаразрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдачеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - 7 дней; 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: Конституцией Российской Федерации; Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004N 190-ФЗ; Федеральным законом "О введении в действие Градостроительногокодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 191-ФЗ; Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешенияна ввод объекта в эксплуатацию"; Приказом Министерства регионального развития Российской Федерацииот 19.10.2006 N 121 "Об утверждении инструкции о порядке заполненияформы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"; Федеральным Законом от 02.05.2006г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Постановлением администрации Беловского района от 23.12.2009 N 24"Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг, предоставляемыхадминистрацией Беловского района"; Постановлением администрации Беловского муниципального района от13.11.2010 N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услугБеловского муниципального района"; Уставом Беловского муниципального района; Соглашениями о передаче администрациями поселений Беловскогомуниципального района своих полномочий в области осуществленияградостроительной деятельности администрации Беловского муниципальногорайона. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию заявительподает заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К заявлению прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случаеосуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта наосновании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства требованиям технических регламентов и подписанных лицом,осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства проектной документации и подписанный лицом,осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство изастройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства,реконструкции, ремонта на основании договора); документы, подтверждающие соответствие построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства техническим условиям и подписанные представителямиорганизаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-техническогообеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитальногостроительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения(при их наличии) в границах земельного участка и планировочнуюорганизацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющимстроительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком илизаказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции,капитального ремонта на основании договора); заключение органа государственного строительного надзора, органагосударственного пожарного надзора (в случае, если предусмотреноосуществление государственного строительного надзора, государственногопожарного надзора) о соответствии построенного, реконструированного,отремонтированного объекта капитального строительства требованиямтехнических регламентов и проектной документации. 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: - отсутствие полного комплекта документов, прилагаемых кзаявлению в соответствии с п. 2.6. настоящего административногорегламента; 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги: отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6. настоящегоадминистративного регламента; несоответствие объекта капитального строительства требованиямградостроительного плана земельного участка; несоответствие объекта капитального строительства требованиям,установленным в разрешении на строительство; несоответствие параметров построенного, реконструированного,отремонтированного объекта капитального строительства проектнойдокументации. Данное основание не применяется в отношении объектовиндивидуального жилищного строительства; непредставление сведений о площади, о высоте и об этажностипланируемого объекта капитального строительства, о сетяхинженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копиирезультатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделовпроектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8-10 части 12статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Приложение7), или одного экземпляра копии схемы планировочной организацииземельного участка с обозначением места размещения объектаиндивидуального жилищного строительства для размещения винформационной системе обеспечения градостроительной деятельности. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставлении муниципальной услуги - 30 минут. 2.11. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальнойуслуги - 1 день. 2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги 2.12.1. Требования к оборудованию мест ожидания заявителей. Места ожидания могут быть оборудованы стульями. 2.12.2. Требования к местам информирования заявителей, полученияинформации и заполнения необходимых документов. Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителейс информационными материалами, оборудуется: а) информационным стендом; б) стульями и столами для возможности оформления документов. 2.12.3. Требования к местам для приема заявителей. Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающихзаявления и документы, должны быть оборудованы персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающим устройством. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. ------------------------------------------------------------------ | Показатели | Единица | Нормативное | | | измерения | значение | | | | показателя | |----------------------------------------------------------------| | Показатели доступности | |----------------------------------------------------------------| | Наличие возможности получения | да/нет | нет | | муниципальной услуги в электронном | | | | виде (в соответствии с этапами | | | | перевода муниципальных услуг на | | | | предоставление в электронном виде) | | | |----------------------------------------------------------------| | Показатели качества | |----------------------------------------------------------------| | Удельный вес рассмотренных в | % | 100 | | установленный срок заявлений на | | | | предоставление муниципальной услуги, | | | | в общем количестве заявлений на | | | | предоставление муниципальной услуги | | | |--------------------------------------+-----------+-------------| | Удельный вес количества | % | 0 | | обоснованных жалоб в общем | | | | количестве заявлений на | | | | предоставление муниципальной услуги | | | ------------------------------------------------------------------ 2.14. Иные требования, в том числе учитывающие предоставлениямуниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенностипредоставления муниципальных услуг в электронной форме. Форма заявления на предоставление муниципальной услуги находитсяна официальном сайте администрации Беловского муниципального районаwww.belovorn.ru в сети Интернет. III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электроннойформе Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на вводобъекта в эксплуатацию включает следующие административные процедуры: 1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, 2) проверка представленных документов и осмотр объектакапитального строительства, 3) подготовка разрешения на ввод объекта в эксплуатацию илиотказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, 4) выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказа ввыдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, 5) внесение изменений в ранее выданное разрешение на ввод объектав эксплуатацию. Должностным лицом, ответственным за совершение административныхдействий, является специалист отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района, уполномоченныйвыдавать разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 3.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к немудокументов 3.1.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение заявителя с письменным заявлением о выдаче разрешения наввод объекта в эксплуатацию и прилагаемыми к заявлению документами,предусмотренными пунктами 2.6. настоящего регламента. 3.1.2. Заявление с прилагаемыми документами принимаетсяспециалистом отдела архитектуры и градостроительства администрацииБеловского муниципального района, проверяется наличие всех необходимыхдокументов исходя из соответствующего перечня документов, указанных впункте 2.6. настоящего регламента. Копии сверяются с подлинниками ипоследние возвращаются заявителю. Заявление и документы регистрируютсяв журнале регистрации заявлений. Максимальный срок выполнения административной процедуры 1 день. 3.2. Проверка представленных документов и осмотр объектакапитального строительства 3.2.1. Специалист отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района обеспечивает проверку на предмет соответствия: документов, указанных в пунктах 2.6 настоящего регламента; объекта капитального строительства требованиям градостроительногоплана земельного участка; объекта капитального строительства требованиям, установленным вразрешении на строительство; параметров построенного, реконструированного, отремонтированногообъекта капитального строительства проектной документации. Данноеоснование не применяется в отношении объектов индивидуальногожилищного строительства. Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет два дня; осуществляет осмотр объекта капитального строительства в случаях,предусмотренных частью 5 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ. В соответствии с частью 5 статьи 55 Градостроительного кодекса РФв случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонтеобъекта капитального строительства осуществляется государственныйстроительный надзор, осмотр такого объекта не проводится. В соответствии с частью 5 статьи 55 Градостроительного кодекса РФзаявитель обязан обеспечить специалисту отдела архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального районаосмотр объекта капитального строительства, подлежащего к вводу вэксплуатацию. Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет один день; 3.2.2. по итогам проверки представленных документов, осмотраобъекта капитального строительства принимается одно из решений: в случае соответствия документов требованиям, указанным в п.3.2.1. настоящего регламента - подготовка разрешения на ввод объекта вэксплуатацию; в случаях предусмотренных п. 2.8. - подготовка отказа в выдачеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 3.3. Подготовка разрешения на ввод объекта в эксплуатацию илиотказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 3.3.1. Специалист отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района готовит проектразрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказ в выдачеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию и с пакетом документовпередает начальнику отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района на подпись. Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет один день. 3.3.2. Начальник отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района рассматриваетпредставленные документы и проверяет правильность подготовленногоспециалистом проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Вслучае согласия с принятым решением и правильности оформления проектаразрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо об отказе в выдачеразрешения на ввод объекта в эксплуатацию подписывает проектразрешения или отказ в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию. В случае наличия замечаний, начальник отдела архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального района,возвращает специалисту документы на доработку. Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет один день. 3.3.3. Результатом выполнения административной процедуры являетсяподписанное начальником отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района разрешение на вводобъекта в эксплуатацию или отказ в выдаче разрешения. 3.4. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказав выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяподписанное начальником отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района разрешение на вводобъекта в эксплуатацию или отказ в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию. 3.4.2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию регистрируется вжурнале выдачи разрешений и выдается заявителю либо его представителюпо доверенности под роспись. Разрешение на ввод объекта в эксплуатациювыдается в двух экземплярах, отказ в выдаче разрешения на ввод объектав эксплуатацию в одном экземпляре. Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет 1 день. 3.4.3. Результатом выполнения административной процедурыявляется: - выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; - выдача отказа в выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию. 3.5. Внесение изменений в ранее выданное разрешение на вводобъекта в эксплуатацию 3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение заинтересованного лица с письменным заявлением о внесенииизменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 3.5.2. Прием и регистрация заявлений о внесении изменений вразрешение осуществляется в порядке, предусмотренном п. 3.1.настоящего регламента. 3.5.3. Специалист отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района рассматриваетпредставленные материалы и вносит изменения в разрешение или готовитмотивированный отказ. 3.5.4. Внесение изменений в разрешение оформляетсясоответствующей записью в разрешение и удостоверяется печатью иподписью начальника отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района. В журнале выдачиразрешений производится запись с указанием основания внесенияизменений. Максимальный срок выполнения административной процедуры действиясоставляет 7 дней. 3.5.5. Результатом выполнения административной процедуры являетсявыдача разрешения с внесенными изменениями в разрешение на вводобъекта эксплуатацию. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль над соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по выдачеразрешений, положений настоящего регламента, иных нормативных правовыхактов, определяющих порядок выполнения административных процедур,осуществляется начальником отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги осуществляется путем проведения: - плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работыотдела архитектуры и градостроительства администрации Беловскогомуниципального района, но не чаще одного раза в два года. Плановые проверки проводятся должностными лицами: заместителем Главы района по строительству, жилищно-коммунальномуи дорожному комплексу; начальником отдела архитектуры и градостроительства администрацииБеловского муниципального района. - внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращенийфизических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав изаконных интересов (далее - заявители). 4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может бытьосуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.4. Должностные лица отдела архитектуры и градостроительства,виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требованийнастоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарнойответственности, а также несут гражданско-правовую, административную иуголовную ответственность в порядке, установленном федеральнымизаконами. 4.5. Персональная ответственность должностных лиц отделаархитектуры и градостроительства закрепляется в их должностныхинструкциях. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий(бездействия), муниципальных служащих администрации Беловскогомуниципального района, осуществляемых в ходе предоставлениямуниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта вэксплуатацию. 5.2. В досудебном порядке заявители могут сообщить: о нарушении своих прав и законных интересов; о противоправных решениях, действиях или бездействии специалистовотдела архитектуры и градостроительства администрации Беловскогомуниципального района; о нарушении положений настоящего регламента; о некорректном поведении специалистов отдела архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального районапутем направления письменного обращения, жалобы (претензии) на имяГлавы района или заместителя Главы района по строительству,жилищно-коммунальному и дорожному комплексу. 5.3. Обращение, жалоба (претензия) может быть подана заявителем(представителем) на личном приеме, либо почтовым отправлением поадресу 652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. Ленина, 10. Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) не долженпревышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.4. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии)отдел архитектуры и градостроительства принимает решение обудовлетворении требований заявителя и о признании неправомернымобжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе вудовлетворении требований. Письменный ответ, содержащий результатырассмотрения обращения, жалобы (претензии) направляется заявителю всоответствии с Федеральным Законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.5. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены всепоставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.