Постановление Администрации Новокузнецкого района от 18.01.2011 № 04
Об утверждении Административного регламента Комитета по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области по предоставлению муниципальной услуги "Бесплатное предоставление земельных участков для ведения...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Новокузнецкого района от 06.02.2013 г. N 22 от 18.01.11 N 04г. НовокузнецкОб утверждении Административногорегламента Комитета по управлениюмуниципальным имуществомНовокузнецкого муниципальногорайона Кемеровской области попредоставлению муниципальнойуслуги "Бесплатное предоставлениеземельных участков для веденияличного подсобного хозяйства изземель, государственнаясобственность на которые неразграничена" Во исполнение Закона Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ "Опредоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровскойобласти" действующего законодательства: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Комитета поуправлению муниципальным имуществом Новокузнецкого муниципальногорайона по предоставлению муниципальной услуги "Бесплатноепредоставление земельных участков для ведения личного подсобногохозяйства из земель, государственная собственность на которые неразграничена". 2. Сектору по взаимодействию с органами местного самоуправления иСМИ управления делами администрации Новокузнецкого муниципальногорайона обеспечить размещение утвержденного регламента в установленномпорядке на сайте администрации Новокузнецкого муниципального района,районной газете сельские вести. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования. 4. Контроль за исполнением утвержденного регламента возложить наПредседателя Комитета по управлению муниципальным имуществом (С.Н.Жгилева). И.о. Главы Новокузнецкого муниципального района А.И. Сурнин Утвержден Постановлением Администрации Новокузнецкого муниципального района от 18 января 2011г. N 04 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Бесплатное предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства из земель, государственная собственность на которые не разграничена" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Настоящий Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Бесплатное предоставление земельных участков дляведения личного подсобного хозяйства из земель, государственнаясобственность на которые не разграничена" (далее Административныйрегламент) разработан в целях повышения качества исполнения и действийземельного отдела Комитета по управлению муниципальным имуществомНовокузнецкого муниципального района (далее - административныепроцедуры) при предоставлении муниципальной услуги: бесплатноепредоставление земельных участков для ведения личного подсобногохозяйства из земель, государственная собственность на которые неразграничена" (далее - муниципальная услуга). 1.2 Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги (далее- заявители): - физические лица; - иностранные граждане и лица без гражданства; - уполномоченные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерацией представители физических лиц. 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 2.1. Наименование муниципальной услуги: прием заявлений и выдачапакета документов на бесплатное предоставление земельных участков дляведения личного подсобного хозяйства из земель, государственнаясобственность на которые не разграничена (далее - муниципальнаяуслуга). 2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется земельнымотделом Комитета по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкогомуниципального района (далее - Отдел). 2.3. При предоставлении муниципальной услуги осуществляетсявзаимодействие с: - Новокузнецким отделом Федеральной службой государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области; - Отделом архитектуры и градостроительства АдминистрацииНовокузнецкого муниципального района; - МУ "Архив Новокузнецкого муниципального района"; - иными органами и организациями (при необходимости). 2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются: - выдача Распоряжения Администрации Новокузнецкого муниципальногорайона о предоставлении земельного участка, расположенного натерритории Новокузнецкого муниципального района в собственностьбесплатно; - письменный отказ в предоставлении земельного участка (в случаеполучения заключения о невозможности предоставления испрашиваемогоземельного участка для индивидуального ведения личного подсобногохозяйства, либо наличия прав иных лиц на испрашиваемый земельныйучасток). 2.5. Срок предоставления муниципальной услуги: 2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в срок,не превышающий 30 календарных дней с даты предоставления документов,указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента. 2.5.2. Максимальное время ожидания в очереди для подачи иполучения документов не должно превышать 30 минут. 2.5.3. Максимальный срок регистрации заявления составляет неболее 3-х дней с момента поступления в Отдел. 2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерацией; - Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от30.11.1994 N 51-ФЗ; - Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от26.01.1996 N 14-ФЗ; - Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004N 190-ФЗ; - Федеральным законом "О землеустройстве" от 18.06.2001 N 78-ФЗ; - Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ; - Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; - Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости"от 24.07.2007 N 221-ФЗ; - Федеральный закон Российской Федерации от 07.06.2003 N 112-ФЗ"О личном подсобном хозяйстве" - Распоряжением Администрации Новокузнецкого района от 24.10.2006N 1887 "Об утверждении Положения о порядке организации рассмотренияобращений граждан в исполнительных органах местного самоуправленияНовокузнецкого района"; - Законом Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ"О предоставлении и изъятии земельных участков на территорииКемеровской области"; - Приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 N 370"Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению оприобретении прав на земельный участок, который находится вгосударственной или муниципальной собственности и на которомрасположены здания, строения, сооружения"; - Уставом муниципального образования "Новокузнецкий муниципальныйрайон", принятый Решением Новокузнецкого районного совета народныхдепутатов от 30.06.2009 N 149-МНПА"; - Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществомНовокузнецкого района, утвержденного Распоряжение Главы Новокузнецкогорайона от 18.07.2006 N 1269. 2.7. Документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги: 2.7.1. Муниципальная услуга предоставляется на основаниизаявления (приложение N 1п). В заявлении должны быть указаны месторасположения земельного участка, площадь земельного участка,испрашиваемое право на земельный участок. 2.7.2. К заявлению прилагаются: 1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя. 2. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя заявителя, если с заявлением обращается представительзаявителя (нотариально заверенная). 3. Адресная справка на формируемый земельный участок. 4. Кадастровый паспорт земельного участка. 5. Документы, подтверждающие отнесение гражданина, обратившегосяс заявлением в уполномоченный орган, к категориям граждан, указанным впункте 3 настоящего Регламента; 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги - документы, в установленных законодательством случаях,нотариально не удостоверены, не скреплены печатями, не имеютнадлежащих подписей сторон или определенных законодательствомдолжностных лиц; - фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрациинаписаны не полностью; - в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова ииные неоговоренные исправления; - документы имеют серьезные повреждения, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги: - наличия соответствующего заявления от обратившегося лица; - предоставления заявителем документов, содержащих неустранимыеошибки или противоречивые сведения; - заявка подана лицом, не уполномоченным совершать такого родадействия. - непредставления заявителем комплекта документов,предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента идействующим законодательством; - наличия судебных решений, а также споров в суде по вопросампользования, владения, распоряжения данным земельным участком; Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги суказанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, подписывается председателем КУМИ Новокузнецкогомуниципального района или иным уполномоченным лицом и в двухнедельныйсрок со дня подачи заявления направляется заявителю. Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержатьрекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга былапредоставлена (предоставлении необходимых документов, информации,согласований, разрешений и др.). 2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсябесплатно. 2.11Требования к местам предоставления муниципальной услуги: 2.11.1. Требования к местам для ожидания: - места ожидания должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям работы специалистов Отдела; - места для оформления документов оборудуются стульями, столами(стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланкамизаявлений и письменными принадлежностями; - место ожидания должно находиться в холе или ином специальноприспособленном помещении. 2.11.2. Требования к местам для информирования, полученияинформации и заполнения необходимых документов: - места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются: информационнымистендами, стульями и столами (стойками) для оформления документов; - информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах,обеспечивающих свободный доступ к ним; - кабинеты, предназначенные для приема заявителей муниципальнойуслуги, должны быть оборудованы информационными таблицами (номер иназвание Отдела). 2.11.3. В целях обеспечения конфиденциальности сведенийодновременное консультирование и/или прием двух и более заявителейодним специалистом Отдела не допускается. 2.12. Порядок информирования о правилах исполнения предоставлениямуниципальной услуги: 2.12.1. Место нахождение Отдела, время работы и телефон: 654041, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Сеченова, дом 25, кабинет N 10 Часы приема Председателя КУМИ Новокузнецкого района: вторник, четверг с 10:00 до 12:00 перерыв на обед с 12:00 до 13:00 суббота, воскресенье выходные дни телефон/факс Отдела: (8-384-3) 77-95-60, 77-92-94 e-mail: KumiNR@yandex.ru - прием заявлений осуществляется по адресу: 654018, Кемеровская область, г. Новокузнецк, пр. Октябрьский, дом 43а Часы работы Отдела: Прием с 10:00 до 16:00 (кроме пятницы) перерыв на обед с 12:00 до 13:00 суббота, воскресенье выходные дни телефон/факс: (8-384-3) 72-86-68 e-mail: KumiNR@yandex.ru 2.12.2. Информирование о предоставлении муниципальной услугипроизводится: - при устном обращении заявителя; - по письменным обращениям; - размещения информации на сайте Администрации Новокузнецкогомуниципального района. 2.12.3. Индивидуальное устное информирования заявителейосуществляется сотрудниками Отдела при обращении заявителей заинформацией: - при личном обращении; - по телефону. 2.12.4. Сотрудник Отдела, осуществляющий устное информирование,должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа назаданные вопросы, в случае необходимости привлечь других специалистовОтдела. Время ожидания заявителей при индивидуальном устноминформировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устноеинформирование каждого заявителя сотрудник Отдела осуществляет неболее 15 минут. 2.12.5. Индивидуальное письменное информирование осуществляетсяпутем направления письменного ответа по почте, электронной почте,посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращениязаявителя за консультацией или способом, указанным в письменномобращении Письменная информирование предоставляется при наличии письменногообращения. Письменный ответ подписывается председателем Комитета поуправлению муниципальным имуществом Новокузнецкого района (далее -КУМИ) или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы иномер телефона исполнителя. При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение30 календарных дней со дня регистрации обращения. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги: 2.13.1. Показателями оценки доступности муниципальной услугиявляются: - транспортная доступность к местам предоставления муниципальнойуслуги; - обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям,в которых предоставляется муниципальная услуга; - обеспечение возможности запроса в Отдел по электронной почте; - обеспечение предоставления муниципальной услуги сиспользованием возможностей единого портала государственных имуниципальных услуг; - размещение информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги на официальном сайте Администрации Новокузнецкогомуниципального района (www.admnkr.ru) - размещение информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги в едином портале государственных и муниципальных услуг(http://gosuslugi.kemobl.ru). 2.13.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальнойуслуги являются: - соблюдение срока предоставления муниципальной услуги; - соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлениимуниципальной услуги; - отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решенияили действия (бездействие), принятые или осуществленные припредоставлении муниципальной услуги. 2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальной услуги в электронной форме: - обеспечение возможности получения заявителями информации опредоставляемой муниципальной услуги на официальном сайтеАдминистрации Новокузнецкого муниципального района и на едином порталегосударственных и муниципальных услуг; - обеспечение возможности получения и копирования заявителями наофициальном сайте Администрации Новокузнецкого муниципального района ина едином портале государственных и муниципальных услуг форм заявленийи иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги; - обеспечение возможности для заявителей в целях получениямуниципальной услуги предоставлять документы в электронном виде(отсканированный вариант) с использованием официального сайтаАдминистрации Новокузнецкого муниципального района; - обеспечение при направлении заявителем заявления в формеэлектронного документа на электронный адрес Отдела предоставлениязаявителю электронного документа, подтверждающего прием заявления крассмотрению; - обеспечение возможности получения заявителями результатовпредоставления муниципальной услуги в электронном виде. 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 3.1. Заявления о бесплатном предоставлении земельных участков дляиндивидуального ведения личного подсобного хозяйства могут подаватьследующие категории граждан: граждане в течение десяти лет с момента окончания имиобразовательного учреждения среднего или высшего профессиональногообразования по сельскохозяйственной специальности, постояннопроживающие и работающие в данной сельской местности; граждане в течение трех лет с момента окончания имиобразовательного учреждения среднего или высшего профессиональногообразования, постоянно проживающие и работающие в сельской местности; граждане, уволенные вследствие мероприятий по сокращению,ликвидации предприятий металлургического производства, угледобывающегокомплекса либо вышедшие на пенсию по достижении пенсионного возраста,выслуге лет с этих предприятий; в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственнойдеятельности коренных малочисленных народов - лица из числа коренныхмалочисленных народов, а также лица, постоянно проживающие в местахтрадиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельностикоренных малочисленных народов и ведущие традиционный образ жизни итрадиционные формы хозяйственной деятельности коренных малочисленныхнародов; граждане, удостоенные звания Героя Советского Союза, ГерояРоссийской Федерации или являющиеся полными кавалерами ордена Славы,удостоенные звания Героя Социалистического Труда, а также полныекавалеры ордена Трудовой Славы; граждане, удостоенные звания Героя Кузбасса, "Почетный гражданинКемеровской области"; ветераны Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий; семьи военнослужащих, погибших (умерших, пропавших без вести) приисполнении обязанностей военной службы; семьи граждан, погибших (умерших, пропавших без вести) приисполнении обязанностей военной службы в воинских частях ВооруженныхСил Союза ССР, других воинских формированиях Союза ССР; ветераны труда; реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими отполитических репрессий; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других местпринудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками впериод второй мировой войны; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофына Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий на атомных объектахгражданского или военного назначения, а также в результате испытаний,учений или иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок,включая ядерное оружие и космическую технику; инвалиды I, II, III групп; семьи, имеющие в своем составе ребенка-инвалида; многодетные семьи; граждане, лишившиеся жилья в результате стихийных бедствий,разрушений или пожаров; работники зарегистрированных на территории Кемеровской областибюджетных учреждений здравоохранения, образования, физкультуры испорта, культуры и искусства, социального обеспечения; в иных случаях, установленных действующим законодательством. 3.2. Граждане, указанные в пункте 3.1 настоящего Регламента,направляют заявления о бесплатном предоставлении земельного участкадля индивидуального ведения личного подсобного хозяйства, пишутзаявление в Комитет по управлению муниципальным имуществомНовокузнецкого района, в котором должно быть указано предполагаемоеместо расположения земельного участка, площадь земельного участка,испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению прилагаются следующие документы: копия паспорта гражданина, обратившегося с заявлением в КУМИНовокузнецкого района; кадастровый паспорт земельного участка; адресная справка; документы, подтверждающие отнесение гражданина, обратившегося сзаявлением в уполномоченный орган, к категориям граждан, указанным впункте 3.1 настоящего Порядка; 3.3. Основанием для начала административной процедуры приема ирегистрации документов заявителя является личное обращение в Отделзаявителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставлениямуниципальной услуги, либо направление им заявления и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте, поинформационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числесети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальныхуслуг, электронной почте в виде электронных документов, подписанныхэлектронной цифровой подписью. 3.4. Специалист Отдела, устанавливает предмет обращения,полномочия представителя заявителя, а так же наличие всех необходимыхдокументов, проводит сверку оригиналов документов с представленнымиили полученными копиями, правильность заполнения заявления. Документыдолжны соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.8настоящего Административного регламента. 3.5. В случае отсутствия в поступившем комплекте каких-либодокументов, установленных пунктом 2.7 настоящего Административногорегламента, а также в случае несоответствия представленных документовтребованиям действующего законодательства и/или настоящегоАдминистративного регламента в течение 3-х рабочих дней заявителюнаправляется соответствующий запрос с указанием срока предоставлениядокументов. 3.6. В случае непредставления истребованных документов вустановленный срок заявителю направляется мотивированный письменныйотказ в подготовке соответствующего проекта муниципального правовогоакта. Данный отказ не препятствует повторному обращению с заявлением сприложением полного комплекта документов, установленных настоящимадминистративным регламентом, оформленных в соответствии стребованиями действующего законодательства. 3.7. При наличии полного комплекта документов, установленных впункте 2.7 настоящего Административного регламента, \земельный отделКУМИ Новокузнецкого муниципального района в течение пяти рабочих днейподготавливают проект распоряжения. 3.8. Подготовленный проект распоряжения КУМИ ответственнымисполнителем Отдела в течение 3 рабочих дней передается в правовойотдел Администрации Новокузнецкого муниципального района, далее пакетдокументов направляется для согласования и дальнейшего подписанияпредседателю КУМИ. 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ 4.1. Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществомНовокузнецкого района осуществляет текущий контроль за соблюдениемпоследовательности административных действий и административныхпроцедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом. 4.2. Должностные лица Отдела несут персональную ответственностьза несоблюдения сроков и последовательности выполненияадминистративных процедур, предусмотренным настоящим Административнымрегламентом. 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ ИДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ПРИНЯТЫХ ИЛИ ОСУЩЕСТВЛЕННЫХ В ХОДЕПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 5.1. Заявитель муниципальной услуги может обратиться с жалобой нарешение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходепредоставления муниципальной услуги, на основании настоящегоАдминистративного регламента устно или письменно: - к председателю КУМИ; - к Главе района; - в иные органы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5.2. Обращение подается в письменной форме и должно содержать: - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии); - почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения; - либо наименование органа, в который направляется письменноеобращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица; - суть обращения; - личную подпись; - дату. К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенную в обращении информацию. 5.3. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чемна 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращенияуведомляется письменно с указанием причин продления. 5.4 Физические лица вправе обжаловать действия (бездействие),решения должностных лиц, осуществляющих оказание муниципальной услуги,как во внесудебном, так и в судебном порядке. 5.5. Заявление подается в суд по общим правилам подсудности,установленной нормами гражданско-процессуального законодательства, втечение 3 месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушенииего прав и свобод. Пропуск указанного срока не является основанием дляотказа в принятии заявления. Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкого района С.Н. Жгилева