Постановление Администрации Беловского района от 18.12.2013 № 145
Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение деятельности органов местного самоуправления" на 2014-2016 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.12.13 N 145
с. Вишневка
Об утверждении муниципальной программы
"Обеспечение деятельности органов
местного самоуправления" на 2014-2016 годы
(В редакции Постановления Администрации Беловского района
от 08.04.2014 № 39)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
в соответствии с Постановлением администрации Беловского
муниципального района от 03.06.2013 г. N 43 "Об утверждении Положения
о порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных
программ", Постановлением администрации Беловского муниципального
района от 28.11.2013 г. N 133 "Об утверждении перечня муниципальных
программ Беловского муниципального района на 2014-2016 годы" и
Распоряжением администрации Беловского муниципального района от
17.10.2013 г. N 1440 "О разработке проектов муниципальных программ"
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение деятельности
органов местного самоуправления" на 2014-2016 годы в пределах объемов
бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый
период 2015-2016 годов согласно приложению к Постановлению.
2. Начальнику отдела информатизации и компьютерного обеспечения
Е.К. Букину обеспечить размещение настоящего Постановления на
официальном сайте администрации Беловского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
заместителя главы района, управляющую делами Ромичеву Н.М.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава района А.И. Щукин
Приложение
к Постановлению администрации
Беловского муниципального района
от 18 декабря 2013 г. N 145
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Обеспечение деятельности органов местного самоуправления"
на 2014-2016 годы
(В редакции Постановления Администрации Беловского района
от 08.04.2014 № 39)
Беловский муниципальный район
2014 год
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ" НА 2014-2016 ГОДЫ
----------------------------------------------------------------------
| N п/п | 1 | 2 |
|-------+-----------------+------------------------------------------|
| 1. | Наименование | "Обеспечение деятельности органов |
| | Программы | местного самоуправления" на 2014-2016 |
| | | годы |
|-------+-----------------+------------------------------------------|
| 2. | Дата принятия и | Распоряжение администрации Беловского |
| | наименование | муниципального района от 17 октября |
| | решения о | 2013 г. N 1440 "О разработке проектов |
| | разработке | муниципальных программ" |
| | Программы | |
|-------+-----------------+------------------------------------------|
| 3. | Директор | Заместитель главы района, управляющая |
| | Программы | делами администрации района - Ромичева |
| | | Н.М. |
|-------+-----------------+------------------------------------------|
| 4. | Основные | Администрация Беловского |
| | разработчики | муниципального района |
| | Программы | |
|-------+-----------------+------------------------------------------|
| 5. | Заказчик | Администрация Беловского |
| | Программы | муниципального района |
|-------+-----------------+------------------------------------------|
| 6. | Цели и задачи | ПОДПРОГРАММА 1 |
| | Программы | "Поддержка реализации |
| | | административной реформы и реформы |
| | | местного самоуправления" |
| | | Повышение качества и доступности |
| | | муниципальных услуг, эффективности |
| | | деятельности органов местного |
| | | самоуправления Беловского района; |
| | | формирование условий для устойчивого |
| | | социально-экономического развития и |
| | | эффективной реализации вопросов |
| | | местного значения. Внедрение |
| | | современных информационных технологий |
| | | в сфере муниципального управления, |
| | | снижение административных барьеров. |
| | | Достижение бюджетной эффективности за |
| | | счет оптимизации функций органов |
| | | местного самоуправления и оптимизации |
| | | расходов бюджета на создание комфортных |
| | | условий для заявителей и получателей |
| | | муниципальных услуг. Повышение |
| | | качества жизни отдельных категорий |
| | | работников администрации Беловского |
| | | муниципального района. |
|-------+-----------------+------------------------------------------|
| | | ПОДПРОГРАММА 2 |
| | | "Градостроительство" |
| | | Целью Программы является упрощение и |
| | | усовершенствование административных |
| | | процедур при осуществлении |
| | | градостроительной деятельности, создание |
| | | градостроительной документации с учетом |
| | | требований к формированию ресурсов |
| | | информационных систем обеспечения |
| | | градостроительной деятельности |
| | | (ИСОГД), размещение градостроительной |
| | | документации в ИСОГД Кемеровской |
| | | области. Выполнение части полномочий |
| | | органов местного самоуправления |
| | | поселений переданных району в |
| | | соответствии с Соглашениями. |
| | | Задачи: |
| | | 1. Разработка и актуализация |
| | | градостроительной документации. |
| | | Приведение к техническим условиям |
| | | ведения ИСОГД документов |
| | | территориального планирования, |
| | | разработанных 2009-2010 г. |
| | | 2. Внесение информации в базу данных |
| | | автоматизированной информационной |
| | | системы обеспечения градостроительной |
| | | деятельности (АИС ОГД Geokad System). |
| | | 3. Повышение качества муниципальных |
| | | услуг в области градостроительной |
| | | деятельности. |
|-------+-----------------+------------------------------------------|
| 7. | Важнейшие | ПОДПРОГРАММА 1 "Поддержка |
| | целевые | реализации административной |
| | индикаторы | реформы и реформы местного |
| | | самоуправления" |
| | | 1) Доля жителей района, |
| | | удовлетворенных качеством и |
| | | доступностью услуг, предоставленных |
| | | администрацией, % |
| | | 2014 г. - не менее 50, |
| | | 2015 г. - не менее 60, |
| | | 2016 г. - не менее 65. |
| | | 2) Обеспечение информационной |
| | | открытости в вопросах реализации |
| | | мероприятий административной реформы, |
| | | % |
| | | 2014 г. - не менее 70, |
| | | 2015 г. - не менее 80, |
| | | 2016 г. - не менее 85. |
| | | 3) Ресурсное и кадровое |
| | | обеспечение сотрудников, % |
| | | 2014 г. - не менее 90, |
| | | 2015 г. - не менее 90, |
| | | 2016 г. - не менее 100. |
| | | 4) Доля муниципальных услуг, |
| | | имеющих регламенты от общего |
| | | количества услуг, % |
| | | 2014 г. - не менее 100, |
| | | 2015 г. - не менее 100, |
| | | 2016 г. - не менее 100. |
| | | 5) Доля граждан получающих |
| | | муниципальные услуги в электронном |
| | | виде, % |
| | | 2014 г. - не менее 30, |
| | | 2015 г. - не менее 70, |
| | | 2016 г. - не менее 100. |
| | | 6) Осуществление методической |
| | | помощи органам местного |
| | | самоуправления, да/нет |
| | | 2014 г. - да, |
| | | 2015 г. - да, |
| | | 2016 г. - да. |
| | | 7) Создание условий для оперативной |
| | | деятельности муниципальных служащих, |
| | | да/нет |
| | | 2014 г. - да, |
| | | 2015 г. - да, |
| | | 2016 г. - да. |
| | | 8) Кол-во человек, обученных по |
| | | административной реформе (ежегодно), |
| | | чел. |
| | | 2014 г. - 10, |
| | | 2015 г. - 10, |
| | | 2016 г. - 10. |
| | | 9) Кол-во работников, получающих меру |
| | | социальной поддержки администрации |
| | | Беловского муниципального района, чел. |
| | | 2014 г. - 125, |
| | | 2015 г. - 135, |
| | | 2016 г. - 150. |
| | | |
| | | ПОДПРОГРАММА 2 |
| | | "Градостроительство" |
| | | 1. Обеспеченность района |
| | | актуализированной Схемой |
| | | территориального планирования, да/нет: |
| | | 2014 г. - да; |
| | | 2015 г. - да; |
| | | 2016 г. - да. |
| | | 2. Количество обученных специалистов в |
| | | части ведения ИСОГД, чел: |
| | | 2014 г. - 1; |
| | | 2015 г. - 2; |
| | | 2016 г. - 1. |
| | | 3. Количество созданных |
| | | автоматизированных систем обеспечения |
| | | градостроительной деятельности - да/нет: |
| | | 2014 г. - да; |
| | | 2015 г. - да; |
| | | 2016 г. - да. |
|-------+-----------------+------------------------------------------|
| 8. | Срок реализации | 2014-2016 годы |
| | Программы | |
|-------+-----------------+------------------------------------------|
| 9. | Основные | 1. ПОДПРОГРАММА "Поддержка |
| | Мероприятия | реализации административной реформы и |
| | Программы | реформы местного самоуправления " |
| | (перечень | 2. ПОДПРОГРАММА |
| | подпрограмм) | "Градостроительство" |
|-------+-----------------+------------------------------------------|
| 10. | Основные | Администрация Беловского |
| | исполнители | муниципального района |
| | Программы | |
|-------+-----------------+------------------------------------------|
| 11. | Объемы и | Общий объем финансирования Программы |
| | источники | составляет 32435,0 тысяч рублей, за счет |
| | финансирования | средств бюджета Беловского |
| | Программы | муниципального района и иных |
| | | источников, в том числе: |
| | | 2014 год - 10799,0 тыс. руб. |
| | | 2015 год - 10813,0 тыс. руб. |
| | | 2016 год - 10823,0 тыс. руб. |
| | | ПОДПРОГРАММА 1 "Поддержка |
| | | реализации административной |
| | | реформы и реформы местного |
| | | самоуправления" |
| | | 2014-2016 гг. - 31140,0 тыс. руб. |
| | | 2014 год - 10380,0 тыс. руб. |
| | | 2015 год - 10380,0 тыс. руб. |
| | | 2016 год - 10380,0 тыс. руб. |
| | | ПОДПРОГРАММА 2 |
| | | "Градостроительство" |
| | | 2014-2016 гг. - 1295,0 тыс. руб. |
| | | 2014 год - 419,0 тыс. руб. |
| | | 2015 год - 433,0 тыс. руб. |
| | | 2016 год - 443,0 тыс. руб. |
|-------+-----------------+------------------------------------------|
| 12. | Ожидаемые | ПОДПРОГРАММА 1 "Поддержка |
| | результаты | реализации административной |
| | реализации | реформы и реформы местного |
| | Программы | самоуправления" |
| | | В рамках выполнения мероприятий |
| | | Подпрограммы предполагается: |
| | | 1. Повышение эффективности |
| | | муниципального управления. |
| | | 2. Создание систем информационного и |
| | | методического обеспечения органов |
| | | местного самоуправления. |
| | | 3. Информационная открытость в вопросах |
| | | реализации административной реформы. |
| | | 4. Количество специалистов, обученных по |
| | | вопросам административной реформы |
| | | (ежегодно). |
| | | 5. Повышение качества работы и |
| | | доступности органов местного |
| | | самоуправления, оптимизации |
| | | расходования бюджетных средств через |
| | | финансирование учреждений в |
| | | зависимости от результатов их |
| | | деятельности. |
| | | 6. Стимулирование роста эффективности |
| | | реализации комплексных программ |
| | | социально-экономического развития |
| | | муниципальных образований и |
| | | достижение высоких показателей качества |
| | | жизни населения. |
| | | 7. Повышение качества жизни отдельных |
| | | категорий работников администрации |
| | | Беловского муниципального района. |
| | | 8. Создание условий для оперативной |
| | | деятельности муниципальных служащих. |
| | | 9. Популяризация профессии |
| | | муниципального служащего и пропаганда |
| | | положительного опыта. |
| | | 10. Повышение эффективности |
| | | муниципального управления. |
| | | 11. Создание автоматизированной системы |
| | | управления муниципальным имуществом. |
| | | ПОДПРОГРАММА 2 |
| | | "Градостроительство" |
| | | В рамках выполнения мероприятий |
| | | Подпрограммы предполагается: |
| | | 1. Исполнение требований ГК РФ. |
| | | 2. Создание муниципальной |
| | | информационной системы обеспечения |
| | | градостроительной деятельности в |
| | | Беловском муниципальном районе. |
| | | 3. Повышение качества муниципальных |
| | | услуг в области градостроительной |
| | | деятельности. |
----------------------------------------------------------------------
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными
методами
ПОДПРОГРАММА 1. "Поддержка реализации административной реформы и
реформы местного самоуправления"
Реформирование системы муниципального управления является одним
из важных условий ускорения социально-экономического развития
Беловского муниципального района. Программа административной реформы
действует в Беловском районе с 2006 года и план мероприятий по
проведению административной реформы в Беловском районе (далее план
мероприятий), состав районной комиссии по проведению административной
реформы в Беловском районе утверждены распоряжением администрации
Беловского района от 01.06.2006 N 623 "О мерах по реализации реформы
местного самоуправления в Беловском районе".
В рамках реализации плана мероприятий проведены экспертиза и
приведение в соответствие со сложившимися общественными отношениями и
новыми экономическими условиями существующей нормативно-правовой базы
муниципальной службы Беловского муниципального района, мероприятия по
планированию развития; проводится работа по информатизации органов
местного самоуправления, обеспечению открытости деятельности
исполнительных органов Беловского района и
исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований для
общества. Ведется работа по внедрению системы планирования
деятельности исполнительных органов и исполнительно-распорядительных
органов муниципальных образований и внедрению результативных принципов
управления, отмечена положительная динамика развития системы
размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для муниципальных нужд, услуг в электронном виде, а также
развитие системы межведомственного электронного взаимодействия.
Основными задачами административной реформы в 2014-2016 гг.
являются повышение эффективности муниципального управления, внедрение
электронного правительства, строгое соблюдение муниципальными
служащими законности, предоставление ими качественных услуг населению,
обеспечение права граждан на получение объективной информации.
Необходимо повысить эффективность муниципального управления путем
кардинального улучшения деятельности органов местного самоуправления.
Повышение качества жизни отдельных категорий работников администрации
Беловского муниципального района. Организация местного самоуправления,
эффективное использование ресурсов, расстановка приоритетов в решении
вопросов местного значения являются основными при формировании
устойчивого социально-экономического развития Беловского
муниципального района.
Также необходимо укрепление технической и материальной базы
органов местного самоуправления Беловского района. Целесообразно
разработать и внедрить прикладные компьютерные программы для
организации территориального учета, по информационному обеспечению
местного самоуправления.
В связи с проведением административной реформы и реформированием
местного самоуправления на основании требований федерального
законодательства существует потребность в государственной поддержке
через систему программных мероприятий.
ПОДПРОГРАММА 2. "Градостроительство"
Для реализации государственной стратегии развития в соответствии
с Градостроительным кодексом РФ в Беловском районе должны быть
разработаны и утверждены Схема территориального планирования района,
генеральные планы поселений, правила землепользования и застройки
(ПЗЗ); сформированы базы данных по всем направлениям предоставления
услуг населению в сфере архитектуры и градостроительства, создана
муниципальная информационная система обеспечения градостроительной
деятельности.
В Беловском муниципальном районе схема территориального
планирования района, правила землепользования и застройки поселений
разработаны по существующему положению, так как генеральные планы
поселений не разрабатывались. Это допускалось в соответствии с частью
4 статьи 31 "Применительно к части территории поселения или городского
округа подготовка проекта правил землепользования и застройки может
осуществляться при отсутствии генерального плана поселения или
генерального плана городского округа".
В настоящее время разработаны и утверждены генеральные планы
Моховского и Старопестеревского сельских поселений, в стадии
разработки генеральный план Евтинского сельского поселения и д.
Ивановка. Определены территории под индивидуальную жилую застройку.
В связи с преобразованием сельских поселений района (изменение
границ сельских поселений), на основании разработанных правил
землепользования и застройки поселений, документов территориального
планирования поселений (генеральные планы) и с учетом требований
Федеральной государственной информационной системы территориального
планирования (Приказ Минрегионразвития N 19 от 30.01.2012 г.
"Об утверждении требований к описанию и отображению в документах
территориального планирования объектов федерального значения, объектов
регионального значения, объектов местного значения") необходимо
разработать электронный вариант Схемы территориального планирования
Беловского района (выполнить корректировку Схемы территориального
планирования).
Согласно ст. 56 Градостроительного Кодекса РФ вся имеющаяся
информация по документам территориального планирования и
градостроительного зонирования; картографической, кадастровой и
векторной основы; адресной схемы, данных с журналов отдела архитектуры
вносится в базу данных автоматизированной информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности (АИС ОГД Geokad System).
В связи с отсутствием на сельских поселениях специалистов,
занимающихся вопросами архитектуры и градостроительства подпрограмма
предусматривает расходы на содержание специалиста по передаваемым
полномочиям в области архитектуры и градостроительства.
В целом решение поставленных задач окажет благоприятное
воздействие на осуществление градостроительной деятельности на
территории Беловского муниципального района.
2. Сроки и этапы реализации программы
ПОДПРОГРАММА 1. "Поддержка реализации административной реформы и
реформы местного самоуправления"
Мероприятия, предусмотренные программой, осуществляются в течение
2014-2016 годов. Разделение программы на этапы не предусматривается.
ПОДПРОГРАММА 2. "Градостроительство"
Подпрограмма рассчитана на период 2014-2016 года и ее реализацию
планируется осуществить в 3 этапа.
На первом этапе (2014 год)
Корректировка схемы территориального планирования района.
Повышение уровня квалификации сотрудников, приобретение знаний и
навыков работы в АИС ОГД Geokad System.
Заполнение баз данных информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности на территории Беловского муниципального
района (внесение информации по разработанным документам
территориального планирования, данных с журналов отдела).
Выполнение мероприятий в области строительства, архитектуры и
градостроительства (выполнение части полномочий органов местного
самоуправления поселений переданных району в соответствии с
Соглашениями).
На втором этапе (2015 год)
Заполнение баз данных информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности на территории Беловского муниципального
района.
Выполнение мероприятий в области строительства, архитектуры и
градостроительства (выполнение части полномочий органов местного
самоуправления поселений переданных району в соответствии с
Соглашениями).
На третьем этапе (2016 год)
Заполнение баз данных информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности на территории Беловского муниципального
района.
Предоставление сведений муниципальной информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности (МИС ОГД).
Выполнение мероприятий в области строительства, архитектуры и
градостроительства (выполнение части полномочий органов местного
самоуправления поселений переданных району в соответствии с
Соглашениями).
Реализация Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета
Беловского муниципального района и сельских поселений в 2014-2016
годов:
2014 год - 419,0 тысяч рублей, 2015 год - 433,0 тысяч рублей,
2016 год - 443,0 тысяч рублей.
3. Ожидаемые результаты реализации программы
ПОДПРОГРАММА 1. "Поддержка реализации административной реформы и
реформы местного самоуправления"
1. Повышение эффективности муниципального управления.
2. Создание систем информационного и методического обеспечения
органов местного самоуправления.
3. Информационная открытость в вопросах реализации
административной реформы.
4. Количество специалистов, обученных по вопросам
административной реформы (ежегодно).
5. Повышение качества работы и доступности органов местного
самоуправления, оптимизации расходования бюджетных средств через
финансирование учреждений в зависимости от результатов их
деятельности.
6. Стимулирование роста эффективности реализации комплексных
программ социально-экономического развития муниципальных образований и
достижение высоких показателей качества жизни населения.
7. Повышение качества жизни отдельных категорий работников
администрации Беловского муниципального района.
8. Создание условий для оперативной деятельности муниципальных
служащих.
9. Популяризация профессии муниципального служащего и пропаганда
положительного опыта.
10. Повышение эффективности муниципального управления.
11. Создание автоматизированной системы управления муниципальным
имуществом.
ПОДПРОГРАММА 2. "Градостроительство"
1. Исполнение требований ГК РФ.
2. Создание муниципальной информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности в Беловском муниципальном районе.
3. Повышение качества муниципальных услуг в области
градостроительной деятельности.
4. Оценка основных целевых индикаторов
ПОДПРОГРАММА 1. "Поддержка реализации административной реформы и
реформы местного самоуправления"
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование целевого индикатора | Ед. | Уровень достижения основных индикаторов |
| п/п | | измерения |-----------------------------------------|
| | | | 2014 | 2015 | 2016 | Всего |
|-----+---------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|-----+---------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+--------|
| 1 | Доля жителей района, удовлетворенных | % | не | не менее | не | |
| | качеством и доступностью услуг, | | менее 50 | 60 | менее 65 | |
| | предоставленных администрацией | | | | | |
|-----+---------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+--------|
| 2 | Обеспечение информационной | % | не | не менее | не | |
| | открытости в вопросах реализации | | менее 70 | 80 | менее 85 | |
| | мероприятий административной | | | | | |
| | реформы | | | | | |
|-----+---------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+--------|
| 3 | Ресурсное и кадровое обеспечение | % | не | не менее | не | |
| | сотрудников | | менее 90 | 90 | мене 100 | |
|-----+---------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+--------|
| 4 | Доля муниципальных услуг, имеющих | % | не | не менее | не | |
| | регламенты от общего количества услуг | | менее | 100 | менее | |
| | | | 100 | | 100 | |
|-----+---------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+--------|
| 5 | Доля граждан получающих | % | 30 | 70 | 100 | |
| | муниципальные услуги в электронном | | | | | |
| | виде | | | | | |
|-----+---------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+--------|
| 6 | Осуществление методической помощи | да/ | да | да | да | |
| | органам местного самоуправления | нет | | | | |
|-----+---------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+--------|
| 7 | Создание условий для оперативной | да/ | да | да | да | |
| | деятельности муниципальных служащих | нет | | | | |
|-----+---------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+--------|
| 8 | Кол-во человек, обученных по | чел. | 10 | 10 | 10 | |
| | административной реформе (ежегодно) | | | | | |
|-----+---------------------------------------+-----------+----------+----------+----------+--------|
| 9 | Кол-во работников, получающих меру | чел. | 125 | 135 | 150 | |
| | социальной поддержки администрации | | | | | |
| | Беловского муниципального района | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОДПРОГРАММА 2. "Градостроительство"
Основным ожидаемым результатом реализации Подпрограммы 2014-2016
годы является улучшение предпринимательского климата в сфере
строительства, упрощение и усовершенствование административных
процедур на всех стадиях осуществления строительства, начиная от
стадии подготовки градостроительной документации и заканчивая вводом в
эксплуатацию объектов строительства.
Реализация Программы повышает качество управления
пространственным развитием территорий муниципальных образований за
счет создания и ведения многослойной электронной картографической базы
данных о градостроительном развитии муниципального образования,
постоянно обновляемой сведениями ГКН, а также наличия проектной
документации в текстовой форме и в виде карт (схем) на бумажных и
электронных носителях.
-------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование целевого индикатора | Ед. | Уровень достижения основных индикаторов |
| п/п | | измерения |-----------------------------------------|
| | | | 2014 | 2015 | 2016 | Всего |
|-----+-----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|-----+-----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+-----------|
| 1 | Обеспеченность района | да/ | да | да | да | |
| | актуализированной Схемой | нет | | | | |
| | территориального планирования | | | | | |
|-----+-----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+-----------|
| 2 | Количество обученных специалистов | чел. | 1 | 2 | 1 | |
| | в части ведения ИСОГД | | | | | |
|-----+-----------------------------------+-----------+---------+---------+---------+-----------|
| 3 | Количество созданных | да/ | да | да | да | |
| | автоматизированных систем | нет | | | | |
| | обеспечения градостроительной | | | | | |
| | деятельности | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------
5. Обоснование потребности в ресурсах для достижения целей и
результатов программы
ПОДПРОГРАММА 1. "Поддержка реализации административной реформы и
реформы местного самоуправления"
Программа направлена на достижение целей и задач проведения
административной реформы в Беловском муниципальном районе и является
составной частью административной реформы Кемеровской области.
Основная цель проводимой административной реформы - повышение
эффективности деятельности органов местного самоуправления, повышения
качества и доступности муниципальных услуг.
Необходимость использования программно-целевого подхода при
организации проведения административной реформы вызвана тем, что, для
достижения целей и задач, обозначенных в Программе, требуется
координация, согласованность использования кадровых, финансовых,
материальных, информационных и иных ресурсов.
Мероприятия Программы реализуются за счет средств Беловского
муниципального района. Общие затраты составляют 31140,0 тыс. руб.
Выделение ресурсов необходимо для полноценного исполнения Программы.
ПОДПРОГРАММА 2. "Градостроительство"
Общий объем финансирования Подпрограммы осуществляется за счет
средств бюджета Беловского муниципального района и сельских поселений
в объеме 1295,0 тысяч рублей, в том числе: 2014 год - 419,0 тысяч
рублей, 2015 год - 433,0 тысячи рублей, 2016 год - 443,0 тысячи
рублей.
Распределение средств местного бюджета по мероприятиям
Подпрограммы приведены в приложении N 1.
Целями Подпрограммы является:
упрощение и усовершенствование административных процедур при
осуществлении градостроительной деятельности;
создание градостроительной документации с учетом требований к
формированию ресурсов информационных систем обеспечения
градостроительной деятельности (ИСОГД).
Для достижения этих целей необходимо решение основных задач в
рамках следующих направлений:
разработка и актуализация градостроительной документации - Схемы
территориального планирования района;
внесение информации в базу данных автоматизированной
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (АИС
ОГД Geokad System).
6. Система управления реализацией программы
6.1. Директор программы осуществляет непосредственный контроль и
несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы,
рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых
средств, организует управление реализацией программы.
6.2. Реализация муниципальных программ осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении
заказов для государственных и муниципальных нужд, а также в
соответствии с муниципальными правовыми актами администрации
Беловского муниципального района.
6.3. В процессе реализации программы ответственный исполнитель
вправе по согласованию с директором программы принимать решение о
внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их
реализации, а также в соответствии с законодательством Российской
Федерации в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в
пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию
программы в целом.
Указанное решение утверждается постановлением главы района при
условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на
утвержденные параметры программы и не приведут к ухудшению плановых
значений целевых индикаторов и показателей программы, а также к
увеличению сроков исполнения основных мероприятий программы.
6.4. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации
Программы исполнитель Программы организует ведение отчетности.
6.5. Исполнитель Программы ежеквартально, в срок не позднее 20
числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет директору
Программы и отдел экономического анализа и прогнозирования развития
территории отчет о результатах реализации Программы.
6.6. Ежегодно в срок до 20 февраля исполнитель Программы
направляет директору Программы и в отдел экономического анализа и
прогнозирования развития территории доклад о ходе реализации Программы
и ее эффективности за отчетный финансовый год, включая:
- отчет о результатах реализации Программы по форме согласно
приложению N 4 к настоящему Положению;
- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
- данные о целевом использовании средств местного бюджета и
объемах привлеченных средств из бюджетов других уровней и внебюджетных
источников;
- сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного
строительства;
- сведения о соответствии фактических показателей целевым
индикаторам, установленным при утверждении Программы, и об оценке
эффективности реализации мероприятий Программы.
7. Программные мероприятия
Тыс. руб.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Наименование | Сроки | Объем финансирования, тыс. руб. | Ответственный |
| | мероприятия | исполнения |--------------------------------------------------------| исполнитель |
| | | | Всего | В том числе | программных |
| | | | |------------------------------------------------| мероприятий |
| | | | | Местный | Областной | Бюджет | Внебюджетные | |
| | | | | бюджет | бюджет | поселений | источники | |
|--------+---------------------+------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------+----------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|--------+---------------------+------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------+----------------------|
| 1. | Всего по Программе | 2014-2016 | 32435 | 31740 | | 695 | | |
| | | годы | | | | | | |
| | |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2014 | 10799 | 10580 | | 219 | | |
| | |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2015 | 10813 | 10580 | | 233 | | |
| | |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2016 | 10823 | 10580 | | 243 | | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. ПОДПРОГРАММА 1. "Поддержка реализации административной реформы и реформы местного самоуправления" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | Всего по | 2014-2016 | 31140 | 31140 | - | - | - | |
| | Подпрограмме | годы | | | | | | |
| | |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2014 | 10380 | 10380 | - | - | - | |
| | |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2015 | 10380 | 10380 | - | - | - | |
| | |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2016 | 10380 | 10380 | - | - | - | |
|--------+---------------------+------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------+----------------------|
| 1.2 | Мониторинг | 2014-2016 | 10 | 10 | - | - | - | Лица, определяемые в |
| | реализации | годы | | | | | | соответствии с |
| | административной |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| действующим |
| | реформы | 2014 | 10 | 10 | - | - | - | законодательством |
| | |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2015 | - | - | | | | |
| | |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2016 | - | - | | | | |
|--------+---------------------+------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------+----------------------|
| 1.3 | Информационное | 2014-2016 | 60 | 60 | - | - | - | Лица, определяемые в |
| | обеспечение | годы | | | | | | соответствии с |
| | мероприятий |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| действующим |
| | административной | 2014 | 20 | 20 | - | - | - | законодательством |
| | реформы |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2015 | 20 | 20 | - | - | - | |
| | |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2016 | 20 | 20 | - | - | - | |
|--------+---------------------+------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------+----------------------|
| 1.4 | Обучение | 2014-2016 | 90 | 90 | - | - | - | Лица, определяемые в |
| | сотрудников | годы | | | | | | соответствии с |
| | |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| действующим |
| | | 2014 | 30 | 30 | - | - | - | законодательством |
| | |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2015 | 30 | 30 | - | - | - | |
| | |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2016 | 30 | 30 | - | - | - | |
|--------+---------------------+------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------+----------------------|
| 1.5 | Содействие | 2014-2016 | 20 | 20 | - | - | - | |
| | достижению и | годы | | | | | | |
| | поощрение |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | достижения | 2014 | 20 | 20 | - | - | - | |
| | наилучших значений |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | показателей | 2015 | - | - | - | - | - | |
| | деятельности |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | органов местного | 2016 | - | - | - | - | - | |
| | самоуправления | | | | | | | |
|--------+---------------------+------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------+----------------------|
| 1.5.1. | Внедрение | 2014-2016 | 30 | 30 | - | - | - | Лица, определяемые в |
| | механизмов | годы | | | | | | соответствии с |
| | управления по |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| действующим |
| | результатам в | 2014 | 0 | 0 | - | - | - | законодательством |
| | органах местного |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | самоуправления | 2015 | 15 | 15 | - | - | - | |
| | Беловского |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | района | 2016 | 15 | 15 | - | - | - | |
|--------+---------------------+------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------+----------------------|
| 1.5.2. | Материальное | 2014-2016 | 505 | 505 | - | - | - | Администрация |
| | стимулирование, | годы | | | | | | Беловского |
| | поощрение |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| муниципального |
| | администраций | 2014 | 305 | 305 | - | - | - | района |
| | сельских поселений | | | | | | | |
| | и других органов |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | местного | 2015 | 100 | 100 | - | - | - | |
| | самоуправления по | | | | | | | |
| | итогам оценки |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | эффективности их | 2016 | 100 | 100 | - | - | - | |
| | деятельности | | | | | | | |
|--------+---------------------+------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------+----------------------|
| 1.5.3. | Социальная | 2014-2016 | 29940 | 29940 | - | - | - | Администрация |
| | поддержка отдельных | годы | | | | | | Беловского |
| | категорий |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| муниципального |
| | работников в целях | 2014 | 9980 | 9980 | - | - | - | района |
| | повышения качества |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | жизни | 2015 | 9980 | 9980 | - | - | - | |
| | |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2016 | 9980 | 9980 | - | - | - | |
|--------+---------------------+------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------+----------------------|
| 1.4 | Организация и | 2014-2016 | 5 | 5 | - | - | - | Лица, определяемые в |
| | проведение | годы | | | | | | соответствии с |
| | семинаров, |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| действующим |
| | конференций по | 2014 | 5 | 5 | - | - | - | законодательством |
| | вопросам развития |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | местного | 2015 | - | - | - | - | - | |
| | самоуправления |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2016 | - | - | | | | |
|--------+---------------------+------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------+----------------------|
| 1.5 | Организационное, | 2014-2016 | 370 | 370 | - | - | - | Лица, определяемые в |
| | техническое, | годы | | | | | | соответствии с |
| | ресурсное | | | | | | | действующим |
| | обеспечение |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| законодательством |
| | администрации: | 2014 | 0 | 0 | - | - | - | |
| | - приобретение | | | | | | | |
| | автомобиля; |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | - приобретение | 2015 | 185 | 185 | - | - | - | |
| | оборудования для | | | | | | | |
| | кабинетов; |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | - приобретение | 2016 | 185 | 185 | - | - | - | |
| | технических средств | | | | | | | |
|--------+---------------------+------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------+----------------------|
| 1.6 | Организация и | 2014-2016 | 70 | 70 | - | - | - | Лица, определяемые в |
| | проведение | годы | | | | | | соответствии с |
| | конкурсов |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| действующим |
| | на звание лучшего | 2014 | 10 | 10 | - | - | - | законодательством |
| | муниципального |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | служащего | 2015 | 30 | 30 | - | - | - | |
| | |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2016 | 30 | 30 | - | - | - | |
|--------+---------------------+------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------+----------------------|
| 1.7 | Разработка и | 2014-2016 | 40 | 40 | - | - | - | Лица, определяемые в |
| | внедрение | годы | | | | | | соответствии с |
| | стандартов |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| действующим |
| | и регламентов | | | | | | | законодательством |
| | функций (услуг), |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | реализуемых | 2014 | 0 | 0 | - | - | - | |
| | исполнительно- |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | распорядительными | 2015 | 20 | 20 | - | - | - | |
| | органами Беловского |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | района | 2016 | 20 | 20 | - | - | - | |
|--------+---------------------+------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------+----------------------|
| 1.8 | Территориальный | 2014-2016 | 0 | 0 | - | - | - | |
| | учет | годы | | | | | | |
| | |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2014 | - | - | - | - | - | |
| | |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2015 | - | - | - | - | - | |
| | |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2016 | - | - | - | - | - | |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. ПОДПРОГРАММА 2. "Градостроительство" |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2 | Всего по | 2014-2016 | 1295 | 600 | - | 695 | - | |
| | Подпрограмме | годы | | | | | | |
| | |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2014 | 419 | 200 | - | 219 | - | |
| | |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2015 | 433 | 200 | - | 233 | - | |
| | |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2016 | 443 | 200 | - | 243 | - | |
|--------+---------------------+------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------+----------------------|
| 2.1 | Работы по | 2014-2016 | 300 | 300 | - | - | - | Администрация |
| | заполнению базы | годы | | | | | | Беловского |
| | данных |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| муниципального |
| | автоматизированной | 2014 | 100 | 100 | - | - | - | района (Отдел |
| | информационной | | | | | | | архитектуры и |
| | системы обеспечения |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| градостроительства) |
| | градостроительной | 2015 | 100 | 100 | | | | |
| | деятельности (АИС | | | | | | | |
| | ОГД Geokad System) |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | консультационные | 2016 | 100 | 100 | | | | |
| | услуги | | | | | | | |
|--------+---------------------+------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| 2.2 | Обучение | 2014-2016 | 300 | 300 | - | - | - | |
| | специалистов, | годы | | | | | | |
| | консультационные |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | услуги, техническое | 2014 | 100 | 100 | - | - | - | |
| | сопровождение базы |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | дан (АИС ОГД Geokad | 2015 | 100 | 100 | - | - | - | |
| | System) |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2016 | 100 | 100 | - | - | - | |
|--------+---------------------+------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| 2.3 | Корректировка схемы | 2014-2016 | - | - | - | - | - | |
| | территориального | годы | | | | | | |
| | планирования района |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2014 | - | - | - | - | - | |
| | |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2015 | - | - | - | - | - | |
| | |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2016 | - | - | - | - | - | |
|--------+---------------------+------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| 2.4 | Мероприятия в | 2014-2016 | 695 | - | - | 695 | - | |
| | области | годы | | | | | | |
| | строительства, |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | архитектуры и | 2014 | 219 | - | - | 219 | - | |
| | градостроительства. |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2015 | 233 | - | - | 233 | - | |
| | |------------+-------+---------+-----------+-----------+--------------| |
| | | 2016 | 243 | - | - | 243 | - | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
(Раздел 7 в редакции Постановления Администрации Беловского
района от 08.04.2014 № 39)
Первый заместитель главы района В.А. Ноженкин