Постановление Администрации Новокузнецкого района от 19.01.2012 № 07
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача решений о предоставлении земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.01.12 N 07г. НовокузнецкОб утверждении Административногорегламента по предоставлениюмуниципальной услуги "Выдачарешений о предоставленииземельного участка на правеаренды для индивидуальногожилищного строительства" Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг" 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент попредоставлению муниципальной услуги "Выдача решений о предоставленииземельного участка на праве аренды для индивидуального жилищногостроительства". 2. Сектору по взаимодействию с органами местного самоуправления иСМИ, управления делами администрации Новокузнецкого муниципальногорайона обеспечить размещение утвержденного регламента в установленномпорядке на сайте администрации Новокузнецкого района, районной газете"Сельские вести". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоопубликования. 4. Контроль за исполнением утвержденного регламента возложить наначальника Управления муниципальных имущественных отношенийадминистрации Новокузнецкого муниципального района (О.В. Богомолова). Глава Новокузнецкого муниципального района А.И. Мирошник Утвержден Постановлением администрации Новокузнецкого муниципального района от 19.01.12 N 07 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Выдача решений о предоставлении земельного участка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства" 1. Общие положения Предмет регулирования административного регламента 1. Настоящий Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги по выдаче решений о предоставлении земельногоучастка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства(далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действийУправления муниципальных имущественных отношений администрацииНовокузнецкого муниципального района (далее - Управление) иМуниципального бюджетного учреждения "Центр по землеустройству имуниципальному имуществу в МО "Новокузнецкий муниципальный район"(далее - Учреждение) при предоставлении муниципальной услуги. Круг заявителей 2. Физические лица, их представители, имеющие нотариальноудостоверенную доверенность. Требования к порядку информирования о предоставлениимуниципальной услуги 3. Местонахождение Учреждения, время работы и телефон: 654041, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Сеченова, дом25. Часы приема руководителя Учреждения: вторник, четверг с 10:00 до 12:00 суббота, воскресенье выходные дни телефон/факс Учреждения: (8-384-3) 77-92-94 e-mail: zemlyambu@mail.ru Часы прием заявлений: Понедельник - четверг с 10:00 до 16:00 перерыв на обед с 12:00 до 13:00 суббота, воскресенье выходные дни телефон/факс: (8-384-3) 32-08-30 e-mail: zemlyambu@mail.ru 4. Информирование о предоставлении муниципальной услугипроизводится: - при устном обращении заявителя; - по письменным обращениям; - размещения информации на сайте администрации Новокузнецкогомуниципального района. 5. Индивидуальное устное информирование заявителей осуществляетсясотрудниками Учреждения при обращении заявителей за информацией: - при личном обращении; - по телефону. Сотрудник Учреждения, осуществляющий устное информирование,должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа назаданные вопросы, в случае необходимости привлечь других специалистовУчреждения. Время ожидания заявителей при индивидуальном устноминформировании не может превышать 30 минут. 6. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путемнаправления письменного ответа по почте, электронной почте,посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращениязаявителя за консультацией или способом, указанным в письменномобращении. Письменное информирование предоставляется при наличии письменногообращения. Письменный ответ подписывается директором Учреждения илииным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефонаисполнителя. При письменном обращении ответ направляется заявителю втечение 30 календарных дней со дня регистрации обращения. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги Наименование муниципальной услуги 7. Наименование муниципальной услуги: выдача решения опредоставлении земельного участка на праве аренды для индивидуальногожилищного строительства (далее - муниципальная услуга). Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу 8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Управлениемсовместно с Учреждением. Описание результата предоставления муниципальной услуги 9. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - распоряжение администрации Новокузнецкого муниципального районао предоставлении заявителю земельного участка на праве аренды подиндивидуальное жилищное строительство; - письменный отказ в предоставлении земельного участка. Срок предоставления муниципальной услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатомпредоставления муниципальной услуги 10. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышатьдвух месяцев со дня подачи заявления о предоставлении земельногоучастка в аренду для индивидуального жилищного строительства. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги 11. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги: - Конституция Российской Федерацией; - Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ; - Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; - Федеральный закон от 02.05.2006г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Закон Кемеровской области "О предоставлении и изъятии земельныхучастков на территории Кемеровской области" от 18.07.2002 N 56-ОЗ; - Устав муниципального образования "Новокузнецкий муниципальныйрайон", принятым Решением Новокузнецкого районного совета народныхдепутатов от 30.06.2009 N 149-МНПА"; - Положение об Управлении муниципальных имущественных отношенийАдминистрации Новокузнецкого муниципального района, утвержденногоПостановлением И.о. Главы Новокузнецкого района от 12.10.2011 г. N163. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, порядок ихпредоставления 12. Для предоставления муниципальной услуги заявитель (егопредставитель) представляет следующие документы: 1) заявление о предоставлении земельного участка в аренду дляиндивидуального жилищного строительства; 2) документ, удостоверяющий личность заявителя (егопредставителя); 3) документ, подтверждающий полномочия представителязаявителя на предоставление документов (если документы представляютсяне заявителем); 4) кадастровый паспорт земельного участка. 13. Заявление о предоставлении земельного участка в аренду дляиндивидуального жилищного строительства представляется в единственномподлинном экземпляре. Заявление может быть выполнено от руки, машинописным способом илираспечатано посредством электронных печатающих устройств. 14. По своему желанию заявитель может дополнительно представитьиные документы, которые, по его мнению, имеют значение для получениямуниципальной услуги. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги 15. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, является представление заявителемнеполного перечня документов, предусмотренных пунктом 12. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении муниципальной услуги 16. Предоставление муниципальной услуги не может бытьприостановлено, ни по каким основаниям. 17. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: - отсутствие соответствующего заявления от обратившегося лица; - наличие вступившего в законную силу определения, постановления,решения суда. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины илииной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги 18. Услуга предоставляется бесплатно Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги 19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получениидокументов заявителем (его представителем) не должен превышать 30минут. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги 20. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услугирегистрируется структурным подразделением Учреждения в день егопоступления в Учреждение. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлениювизуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядкепредоставления муниципальной услуги 21. Требования к местам для ожидания: - места ожидания должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям работы специалистов Учреждения; - места для оформления документов оборудуются стульями, столами(стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланкамизаявлений и письменными принадлежностями; - место ожидания должно находиться в холе или ином специальноприспособленном помещении. 22. Требования к местам для информирования, получения информациии заполнения необходимых документов: - места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются: информационнымистендами, стульями и столами (стойками) для оформления документов; - информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах,обеспечивающих свободный доступ к ним; - кабинеты, предназначенные для приема заявителей муниципальнойуслуги, должны быть оборудованы информационными таблицами (номеракабинетов и название Учреждения). Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в томчисле количество взаимодействий заявителей с должностными лицами припредоставлении муниципальной услуги и их продолжительность 23. Показателями доступности предоставления муниципальной услугиявляются: - транспортная доступность к местам предоставления муниципальнойуслуги; - обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям,в которых предоставляется муниципальная услуга; - обеспечение возможности запроса в Учреждение по электроннойпочте; - обеспечение предоставления муниципальной услуги сиспользованием возможностей единого портала государственных имуниципальных услуг; - размещение информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги на официальном сайте администрации Новокузнецкогомуниципального района (www.admnkr.ru). III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения Состав и последовательность административных процедур 24. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием и регистрация документов, представленных заявителем (егопредставителем); изучение представленных документов подготовка уведомления об отказе в предоставлении земельногоучастка на праве аренды для индивидуального жилищного строительствапубликация сообщения в газете "Сельские вести" и на сайте Учрежденияподготовка решения о предоставлении земельного участка на праве арендыдля индивидуального жилищного строительства и заключение договорааренды. Прием и регистрация документов, представленных заявителем (егопредставителем) 25. Основанием для начала административной процедуры являетсяпредставление заявителем заявления о предоставлении земельного участкана праве аренды для индивидуального жилищного строительства, а такжедокументов, указанных в пункте 12 настоящего регламента. 26. Специалист, ответственный за прием заявления, устанавливаетличность заявителя (личность и полномочия его представителя),проверяет наличие всех необходимых документов и их соответствиетребованиям, предъявляемым пунктом 13 настоящего регламента. 27. При представлении заявителем неполного перечня документов,предусмотренных пунктом 12 настоящего регламента, ответственный заприем документов, уведомляет заявителя (его представителя) о наличиипрепятствий для приема о предоставлении земельного участка, объясняетзаявителю (его представителю) содержание выявленных недостатков впредставленных документах, предлагает принять меры по их устранению ивозвращает документы заявителю (его представителю). Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут. 28. При соответствии представленных документов установленнымтребованиям специалист Учреждения, ответственный за прием документов,вносит в журнал учета документов заявлений запись о приеме документов Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. Изучение документов, представленных заявителем (егопредставителем) 29. Основанием для начала административной процедуры по изучениюдокументов, необходимых для предоставления земельного участка на правеаренды, является поступление всех документов, указанных в пункте 12настоящего регламента специалисту Учреждения. Подготовка уведомления об отказе в предоставлении земельногоучастка на праве аренды для индивидуального жилищного строительства 30. Если в ходе проверки представленных документов выявленыоснования для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалистУчреждения готовит проект уведомления об отказе в предоставлениимуниципальной услуги с указанием причины отказа. Уведомление об отказев предоставлении муниципальной услуги должно быть направлено заявителюне позднее двухнедельного срока с момента поступления заявления. Публикация сообщения в газете "Сельские вести" и в сети Интернет 31. В двухнедельный срок со дня получения заявления опредоставлении в аренду земельного участка специалист Учрежденияподготавливает документы для опубликования сообщения о приемезаявлений о предоставлении земельного участка на праве аренды подиндивидуальное жилищное строительство, с указанием местоположенияземельного участка, его площади, разрешенного использования в газете"Сельские вести", а также на официальном сайте АдминистрацииНовокузнецкого муниципального района в сети Интернет. Подготовка решения о предоставлении земельного участка на правеаренды для индивидуального жилищного строительства 32. Если, по истечении месяца со дня опубликования сообщения оприеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка,заявления от иных претендентов не поступили, специалист Учреждения втечение двухнедельного срока готовит проект распоряжения администрацииНовокузнецкого муниципального района о предоставлении земельногоучастка на праве аренды под индивидуальное жилищное строительство. 33. В случае поступления заявления о предоставлении в арендутакого земельного участка проводится аукцион по продаже права назаключение договора аренды земельного участка. По результатам аукционаспециалист Учреждения в течение двухнедельного срока со дня аукционаготовит проект распоряжения администрации Новокузнецкогомуниципального района о предоставлении победителю аукциона земельногоучастка на праве аренды под индивидуальное жилищное строительство. IV. Формы контроля за исполнением регламента Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положений настоящегорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятиемими решений 34. Директор Учреждения осуществляет текущий контроль засоблюдением последовательности административных действий иадминистративных процедур, предусмотренных настоящим регламентом. 35. Должностные лица Учреждения несут персональнуюответственность за несоблюдение сроков и последовательности выполненияадминистративных процедур, предусмотренных настоящим Административнымрегламентом. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в томчисле порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги 36. Управление организует и осуществляет контроль за полнотой икачеством предоставления муниципальной услуги Учреждением. 37. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальнойуслуги включает в себя проведение в установленном порядке плановых ивнеплановых проверок, выявление и устранение нарушений правзаявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов наобращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие)специалистов Учреждения. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в 2 года. При поступлении в Управление обращений (заявлений, жалоб) граждани писем организаций, в которых содержатся сведения о нарушенииспециалистами Учреждения регламента, проводится внеплановая проверкадеятельности Учреждения и (или) его должностных лиц. 38. Продолжительность плановых и внеплановых проверок не можетпревышать 7 дней. Ответственность специалистов Учреждения за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставлениямуниципальной услуги 39. Ответственность работников Учреждения закрепляется в ихдолжностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации. 40. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также его должностных лиц 41. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения: - директору Учреждения; - начальнику Управления. 42. Обращение подается в письменной форме и должно содержать: - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии); - почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения; - наименование органа, в который направляется письменноеобращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица; - суть обращения; - личную подпись; - дату. К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенную в обращении информацию. 43. Письменный ответ направляется заявителю не позднее 30 дней содня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса ворган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотренияобращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлениисрока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно суказанием причин продления. 44. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения,как во внесудебном, так и в судебном порядке. Начальник Управления муниципальных имущественных отношений Администрации Новокузнецкого муниципального района О.В. Богомолова