Постановление Администрации Новокузнецкого района от 21.01.2011 № 07
Об утверждении Административного регламента Комитета по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации Новокузнецкого района от 06.02.2013 г. N 22 от 21.01.11 N 07г. НовокузнецкОб утверждении Административногорегламента Комитета по управлениюмуниципальным имуществомНовокузнецкого муниципальногорайона Кемеровской области попредоставлению муниципальнойуслуги "Прием заявлений и выдачадокументов о согласовании схемрасположения на кадастровом планеили кадастровой карте земельныхучастков соответствующейтерритории Новокузнецкогомуниципального района" Во исполнение действующего законодательства: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Комитета поуправлению муниципальным имуществом Новокузнецкого муниципальногорайона по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений ивыдача документов о согласовании схем расположения на кадастровомплане или кадастровой карте земельных участков соответствующейтерритории Новокузнецкого муниципального района". 2. Административный регламент обнародовать путем опубликования вгазете "Сельские вести", размещения на официальном сайте администрацииНовокузнецкого района, в сети Интернет (http://www.admnkr.ru/). 3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением утвержденного регламента возложить наПредседателя Комитета по управлению муниципальным имуществом. И.о. Главы Новокузнецкого района А.И. Сурнин УТВЕРЖДЕН Постановлением Администрации Новокузнецкого муниципального района от 21 января 2011 года N 07 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании схем расположения на кадастровом плане или кадастровой карте земельных участков соответствующей территории Новокузнецкого муниципального района" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Настоящий Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов осогласовании схем расположения на кадастровом плане или кадастровойкарте земельных участков соответствующей территории Новокузнецкогомуниципального района" (далее Административный регламент) разработан вцелях повышения качества исполнения и действий земельного отделаКомитета по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкогомуниципального района (далее - административные процедуры) припредоставлении муниципальной услуги: прием заявлений и выдачадокументов о согласовании схем расположения на кадастровом плане иликадастровой карте земельных участков соответствующей территорииНовокузнецкого муниципального района" (далее - муниципальная услуга). 1.2 Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги (далее- заявители): 1.2.1 Право на получение муниципальной услуги: - физические лица; - юридические лица (организации всех форм собственности) в лицеруководителя организации, в том числе индивидуальные предприниматели; - иностранные граждане и лица без гражданства; - уполномоченные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерацией представители физических и юридических лиц, в том числеиндивидуальных предпринимателей, иностранных граждан и лиц безгражданства. 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 2.1. Наименование муниципальной услуги: прием заявлений и выдачадокументов о согласовании схем расположения на кадастровом плане иликадастровой карте земельных участков соответствующей территорииНовокузнецкого муниципального района (далее - муниципальная услуга). 2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется земельнымотделом Комитета по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкогомуниципального района (далее - Отдел). 2.3. При предоставлении муниципальной услуги осуществляетсявзаимодействие с: - Новокузнецким отделом Федеральной службой государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области; - МУ "Архив Новокузнецкого муниципального района"; - иными органами и организациями (при необходимости). 2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются: - утверждение и выдача Распоряжений Администрации Новокузнецкогомуниципального района об утверждении схемы границ земельного участкана соответствующей территории Новокузнецкого муниципального района; - отказ в утверждении и выдаче схемы расположения земельногоучастка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующейтерритории Новокузнецкого муниципального района. 2.5. Срок предоставления муниципальной услуги: 2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в срок,не превышающих 30 календарных дней с даты предоставления полногокомплекта документов, указанных в пункте 2.7 настоящегоАдминистративного регламента. 2.5.2. Максимальное время ожидания в очереди для подачи иполучения документов не должно превышать 30 минут. 2.5.3. Максимальный срок ожидания в очереди для полученияконсультации не должно превышать 30 минут. 2.5.4. Максимальный срок регистрации заявления составляет неболее 3-х дней с момента поступления в Отдел. 2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерацией; - Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от30.11.1994 N 51-ФЗ; - Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от26.01.1996 N 14-ФЗ; - Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004N 190-ФЗ; - Федеральным законом "О землеустройстве" от 18.06.2001 N 78-ФЗ; - Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ; - Федеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; - Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости"от 24.07.2007 N 221-ФЗ; - Распоряжением Администрации Новокузнецкого района от 24.10.2006N 1887 "Об утверждении Положения о порядке организации рассмотренияобращений граждан в исполнительных органах местного самоуправленияНовокузнецкого района"; - Законом Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ"О предоставлении и изъятии земельных участков на территорииКемеровской области"; - Приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 N 370"Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению оприобретении прав на земельный участок, который находится вгосударственной или муниципальной собственности и на которомрасположены здания, строения, сооружения; - Уставом муниципального образования "Новокузнецкий муниципальныйрайон", принятый Решением Новокузнецкого районного совета народныхдепутатов от 30.06.2009 N 149-МНПА"; - Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществомНовокузнецкого района, утвержденного Распоряжением ГлавыНовокузнецкого района от 18.07.2006 N 1269. 2.7. Документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги: 2.7.1. Муниципальная услуга предоставляется на основаниизаявления (приложение N 1, 2). 2.7.2. К заявлению прилагаются: 1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (дляфизических лиц), копия свидетельства о государственной регистрациифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя (дляиндивидуальных предпринимателей), копия свидетельства огосударственной регистрации юридического лица (для юридических лиц). 2. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия)представителя заявителя, если с заявлением обращается представительзаявителя: для физического лица - нотариально заверенная, дляюридического лица - заверенная печатью юридического лица. 3. Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на здание,строение, сооружение, находящиеся на формируемом земельном участке (вслучае, когда на земельном участке имеются здания, строения,сооружения). 4. Технический паспорт объекта недвижимости, находящегося наформируемом земельном участке, изготовленный не ранее пяти лет до датыподачи заявления об утверждении схемы расположения земельного участка(в случае, когда на земельном участке имеются здания, строения,сооружения). 5. Документы, удостоверяющие (устанавливающие) ранее возникшиеправа на формируемый земельный участок. 6. Адресная справка на формируемый земельный участок. 7. Схема расположения земельного участка на кадастровом планесоответствующей территории в одном из масштабов М 1:1000; М 1:2000; М1:5000 на листе формата А4 (А3), а также схема в масштабе М 1:500,выполненные на откорректированной картографической основе в городскойсистеме координат в соответствии с требованиями, установленными вПриказе Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формымежевого плана и требований к его подготовке, примерной формыизвещения о проведении собрания о согласовании местоположения границземельных участков" (по 3 экземпляра, подлинники). 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги - документы, в установленных законодательством случаях,нотариально не удостоверены, не скреплены печатями, не имеютнадлежащих подписей сторон или определенных законодательствомдолжностных лиц; - фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрациинаписаны не полностью; - в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова ииных неоговоренные исправления; - документы имеют серьезные повреждения, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги: - наличия соответствующего заявления от обратившегося лица; - предоставления заявителем документов, содержащих неустранимыеошибки или противоречивые сведения; - заявка подана лицом, не уполномоченным совершать такого родадействия. - непредставления заявителем комплекта документов,предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента идействующим законодательством; Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги суказанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, подписывается председателем КУМИ Новокузнецкогомуниципального района или иным уполномоченным лицом и в двухнедельныйсрок со дня подачи заявления направляется заявителю. Отказ в предоставлении муниципальной услуги должен содержатьрекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга былапредоставлена (предоставлении необходимых документов, информации,согласований, разрешений и др.). 2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсябесплатно. 2.9. Требования к местам предоставления муниципальной услуги: 2.10.1. Требования к местам для ожидания: - места ожидания должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям работы специалистов Отдела; - места для оформления документов оборудуются стульями, столами(стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, банкамизаявлений и письменными принадлежностями; - место ожидания должно находиться в холе или ином специальноприспособленном помещении. 2.10.2. Требования к местам для информирования, полученияинформации и заполнения необходимых документов: - места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются: информационнымистендами, стульями и столами (стойками) для оформления документов; - информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах,обеспечивающих свободный доступ к ним; - кабинеты, предназначенные для приема заявителей муниципальнойуслуги, должны быть оборудованы информационными таблицами (номер иназвание Отдела). 2.10.3. В целях обеспечения конфиденциальности сведенийодновременное консультирование и/или прием двух и более заявителейодним специалистом Отдела не допускается. 2.10. Порядок информирования о правилах исполнения предоставлениямуниципальной услуги: 2.11.1. Место нахождение Отдела, время работы и телефон: 654041, Кемеровская область, г. Новокузнецк, ул. Сеченова, дом 25, кабинет N 10 Часы приема Председателя КУМИ Новокузнецкого района: вторник, четверг с 10:00 до 12:00 перерыв на обед с 12:00 до 13:00 суббота, воскресенье выходные дни телефон/факс Отдела: (8-384-3) 77-95-60, 77-92-94 e-mail: KumiNR@yandex.ru - прием заявлений осуществляется по адресу: 654018, Кемеровская область, г. Новокузнецк, пр. Октябрьский, дом 43а Часы работы Отдела: Прием с 10:00 до 16:00 (кроме пятницы) перерыв на обед с 12:00 до 13:00 суббота, воскресенье выходные дни телефон/факс: (8-384-3) 72-86-68 e-mail: KumiNR@yandex.ru 2.11.2. Информирование о предоставлении муниципальной услугипроизводится: - при устном обращении заявителя; - по письменным обращениям; - размещения информации на сайте Администрации Новокузнецкогомуниципального района. 2.11.3. Индивидуальное устное информирования заявителейосуществляется сотрудниками Отдела при обращении заявителей заинформацией: - при личном обращении; - по телефону. 2.11.4. Сотрудник Отдела, осуществляющий устное информирование,должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа назаданные вопросы, в случае необходимости привлечь других специалистовОтдела. Время ожидания заявителей при индивидуальном устноминформировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устноеинформирование каждого заявителя сотрудник Отдела осуществляет неболее 15 минут. 2.11.5. Индивидуальное письменное информирование осуществляетсяпутем направления письменного ответа по почте, электронной почте,посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращениязаявителя за консультацией или способом, указанным в письменномобращении. Письменная информация обратившимся заявителем предоставляется приналичии письменного обращения. Письменный ответ подписывается председателем Комитета поуправлению муниципальным имуществом Новокузнецкого муниципальногорайона (далее - КУМИ) или иным уполномоченным лицом, содержит фамилию,инициалы и номер телефона исполнителя. При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение30 календарных дней со дня регистрации обращения. В случае необходимости направления запроса в государственныеорганы, органы местного самоуправления срок рассмотрения обращенияпродляется до получения мотивированного ответа на запрос, заявителюпри этом направляется предварительный ответ с описанием действий,совершаемых по его обращению. 2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги: 2.12.1. Показателями оценки доступности муниципальной услугиявляются: - транспортная доступность к местам предоставления муниципальнойуслуги; - обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям,в которых предоставляется муниципальная услуга; - обеспечение возможности запроса в Отдел по электронной почте; - обеспечение предоставления муниципальной услуги сиспользованием возможностей единого портала государственных имуниципальных услуг; - размещение информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги на официальном сайте Администрации Новокузнецкогомуниципального района (www.admnkr.ru) - размещение информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги в едином портале государственных и муниципальных услуг(http://gosuslugi.kemobl.ru). 2.12.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальнойуслуги являются: - соблюдение срока предоставления муниципальной услуги; - соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлениимуниципальной услуги; - отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решенияили действия (бездействие), принятые или осуществленные припредоставлении муниципальной услуги. 2.12. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальной услуги в электронной форме: - обеспечение возможности получения заявителями информации опредоставляемой муниципальной услуги на официальном сайтеАдминистрации Новокузнецкого муниципального района и на едином порталегосударственных и муниципальных услуг; - обеспечение возможности получения и копирования заявителями наофициальном сайте Администрации Новокузнецкого муниципального района ина едином портале государственных и муниципальных услуг форм заявленийи иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги; - обеспечение возможности для заявителей в целях получениямуниципальной услуги предоставлять документы в электронном виде(отсканированный вариант) с использованием официального сайтаАдминистрации Новокузнецкого муниципального района; - обеспечение при направлении заявителем заявления в формеэлектронного документа на электронный адрес Отдела предоставлениязаявителю электронного документа, подтверждающего прием заявления крассмотрению; - обеспечение возможности получения заявителями результатовпредоставления муниципальной услуги в электронном виде. 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием и регистрация документов заявителя; - экспертиза предоставленных документов; - утверждение схемы расположения земельного участка накадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территориизаявителю либо мотивированного отказа; - выдача утвержденной схемы расположения земельного участка накадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территориизаявителю либо мотивированного отказа. 3.2. Основанием для начала административной процедуры приема ирегистрации документов заявителя является личное обращение в Отделзаявителя с заявлением и документами, необходимыми для предоставлениямуниципальной услуги, либо направление им заявления и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте, поинформационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числесети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальныхуслуг, электронной почте в виде электронных документов, подписанныхэлектронной цифровой подписью. 3.3. Специалист Отдела, устанавливает предмет обращения,полномочия представителя заявителя. Специалист Отдела, проверяет: - наличие всех необходимых документов; - правильность заполнения заявления. Специалист Отела, проверяет соответствие предоставленныхдокументов следующим требованиям: - документы, в установленных законодательством случаях,нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписисторон или определенных законодательством должностных лиц; - фамилии, имена и отчества заявителей, адреса регистрациинаписаны полностью; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. 3.4. В случае отсутствия в поступившем комплекте каких-либодокументов, установленных пунктом 2.7 настоящего Административногорегламента, а также в случае несоответствия представленных документовтребованиям действующего законодательства и/или настоящегоАдминистративного регламента либо необходимости предоставлениядополнительных документов в течение 3-х рабочих дней заявителюнаправляется соответствующий запрос с указанием срока предоставлениядокументов. 3.5. В случае непредставления истребованных документов вустановленный срок заявителю направляется мотивированный письменныйотказ в подготовке соответствующего проекта муниципального правовогоакта. Данный отказ не препятствует повторному обращению с заявлением сприложением полного комплекта документов, установленных настоящимадминистративным регламентом, оформленных в соответствии стребованиями действующего законодательства. 3.6. Специалисты Отдела в течение пяти рабочих дней рассматриваютзаявления с приложенным комплектом документов, передают схемурасположения земельного участка для согласования председателюКомитета. После согласования схема расположения земельного участка накадастровом плане территории, пакет документов передаются специалистуОтдела, ответственному за подготовку проекта распоряжения Комитета поуправлению муниципальным имуществом Новокузнецкого района (далее -КУМИ) об утверждении схемы расположения земельных участков накадастровом плане территории. 3.8. Подготовленный проект распоряжения КУМИ ответственнымисполнителем Отдела в течение 3 рабочих дней передается в правовойотдел Администрации Новокузнецкого муниципального района, далее пакетдокументов направляется для согласования и дальнейшего подписанияПредседателю КУМИ. 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ 4.1. Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществомНовокузнецкого района осуществляет текущий контроль за соблюдениепоследовательности административных действий и административныхпроцедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом. 4.2. Должностные лица Отдела несут персональную ответственностьза несоблюдения сроков и последовательности выполненияадминистративных процедур, предусмотренным настоящим Административнымрегламентом. 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ ИДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), ПРИНЯТЫХ ИЛИ ОСУЩЕСТВЛЕННЫХ В ХОДЕПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 5.1. Заявитель муниципальной услуги может обратиться с жалобой нарешение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходепредоставления муниципальной услуги, на основании настоящегоАдминистративного регламента устно или письменно: - к председателю КУМИ; - к Главе района; - в иные органы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5.2. Обращение подается в письменной форме и должно содержать: - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии); - почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации обращения; - либо наименование органа, в который направляется письменноеобращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица; - суть обращения; - личную подпись; - дату. К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенную в обращении информацию. 5.3. Письменный ответ направляется автору обращения не позднее 30дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чемна 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращенияуведомляется письменно с указанием причин продления. 5.4. Физические лица и организации вправе обжаловать действия(бездействие), решения должностных лиц, осуществляющих оказаниемуниципальной услуги, как во внесудебном, так и в судебном порядке. 5.5. Заявление подается в суд по общим правилам подсудности,установленными нормами гражданско-процессуального законодательства втечение 3 месяцев со дня, когда гражданину либо организации сталоизвестно о нарушениях его прав и свобод. Пропуск указанного срока неявляется основанием для отказа в принятии заявления. 5.6. Заявление подается в арбитражный суд согласно правиламподведомственности установленными нормами арбитражно-процессуальногозаконодательства, в течении 3-х месяцев со дня, когда гражданину илиорганизации стало известно о нарушении их прав и законных интересов,если иное не установлено федеральным законодательством. Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкого муниципального района С.Н. Жгилева