Постановление Администрации Беловского района от 14.12.2012 № 115
Об утверждении административного регламента предоставления Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения "Беловская центральная районная больница" муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 14.12.12 N 115г. БеловоОб утверждении административного регламентапредоставления Муниципальным бюджетнымучреждением здравоохранения "Беловскаяцентральная районная больница"муниципальной услуги "Прием заявлений,постановка на учет и предоставлениеинформации об организации оказаниявысокотехнологической медицинской помощи" В целях реализации положений Федерального закона от 27 июля 2010г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", на основании постановления администрацииБеловского муниципального района от 13 ноября 2010 г. N 42 "Об утверждении Порядка разработки иутверждения административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг Беловского муниципального района", Устава Беловскогомуниципального района: 1. Утвердить административный регламент предоставленияМуниципальным бюджетным учреждением здравоохранения "Беловскаяцентральная районная больница" муниципальной услуги "Прием заявлений,постановка на учет и предоставление информации об организации оказаниявысокотехнологической медицинской помощи". 2. Пресс-секретарю главы района Карнауховой О.В., начальникуотдела информатизации и компьютерного обеспечения Букину Е.К.обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайтеадминистрации Беловского муниципального района и опубликовать в газете"Сельские зори". 3. Постановление вступает в силу после его официальногоопубликования в газете "Сельские зори". 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя главы района Ноженкина В.А. Глава района А.И. Щукин Утвержден постановлением администрации Беловского муниципального района от 14 декабря 2012 г. N 115 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Беловская центральная районная больница" по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и предоставление информации об организации оказания высокотехнологической медицинской помощи" 1. Общие положения Наименование муниципальной услуги 1.1. Административный регламент Муниципального бюджетногоучреждения здравоохранения "Беловская центральная районная больница"по предоставлению муниципальной услуги по приему заявлений, постановкена учет и предоставление информации об организации оказаниявысокотехнологической медицинской помощи (далее - ВМП) определяетсроки и последовательность действий (административных процедур). 1.2. Высокотехнологическая, медицинская помощь предоставляетсягражданам в медицинских организациях при заболеваниях, требующихспециальных методов диагностики, лечения. 1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяМуниципальным бюджетным учреждением здравоохранения "Беловскаяцентральная районная больница" Кемеровской области (далее -учреждение), участвующим в выполнении Территориальной программыгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области на2012 год. 1.4. Отбор и направление граждан к специалистам департаментаохраны здоровья населения Кемеровской области для решения вопроса овозможности получения высокотехнологической медицинской помощиосуществляется врачебной комиссией учреждения по отбору больных дляоказания высокотехнологичных видов медицинской помощи учреждения. 1.5. Показания к направлению на получение высокотехнологическоймедицинской помощи определяет лечащий врач или заведующий отделениемучреждения. Нормативное правовое регулирование предоставления муниципальной услуги 1.6. Предоставление муниципальной услуги по приему заявлений,постановке на учет и предоставлению информации об организации оказаниявысокотехнологической медицинской помощи осуществляется в соответствиисо следующими нормативно-правовыми актами: - Конституцией Российской Федерации; - Федеральным Законом от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основахохраны здоровья граждан в РФ"; - Федеральным Законом от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Обобязательном медицинском страховании в РФ"; - Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФот 05 октября 2005 г. N 1617 "О порядке направления граждан органамиисполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения к местулечения при наличии медицинских показаний"; - Федеральным законом от 12.04.2010 г. N 61-ФЗ "Об обращениилекарственных средств"; - Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РФ"; - Уставом МБУЗ "Беловская ЦРБ"; - настоящим регламентом; - Законом Кемеровской области от 20.12.2011 г. N 140-ОЗ "Обутверждении территориальной программы государственных гарантийоказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощина 2012 год". Результат предоставления муниципальной услуги 1.7. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - прием (отказ в приеме) заявления, постановка (отказ впостановке) на учет и предоставление информации об организацииоказания высокотехнологической медицинской помощи гражданинуРоссийской федерации Кемеровской области. Получатели муниципальной услуги 1.8. Заявителями на получение муниципальной услуги могутявляться: - законный представитель пациента; - гражданин Российской Федерации, имеющий патологию, по поводукоторой необходимо оказать высокотехнологичную медицинскую помощь,согласно рекомендациям учреждения здравоохранения; - гражданин Российской Федерации, представляющий интересыпациента при предоставлении муниципальной услуги на основаниидоверенности, оформленной в соответствии с ГК РФ, в случае тяжелогосостояния пациента (доверенное лицо). 1.9. Получателями муниципальной услуги являются: - гражданин Российской Федерации признанный в порядке,установленном настоящим Административным регламентом, нуждающимся воказании высокотехнологической медицинской помощи; II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.2. Сотрудники учреждения, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги, руководствуются положениями настоящегоАдминистративного регламента. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги иоборудованию мест предоставлению муниципальной услуги 2.3. Информирование о предоставлении муниципальной услугиосуществляется должностными лицами МБУЗ "Беловская ЦРБ",ответственными за предоставление муниципальной услуги. Должностныелица МБУЗ "Беловская ЦРБ", ответственные за предоставлениемуниципальной услуги, осуществляют информирование по следующимнаправлениям: о местонахождении и графике работы МБУЗ "Беловская ЦРБ",о способах получения информации о месте нахождения; о справочныхтелефонах МБУЗ "Беловская ЦРБ"; адресе электронной почты МБУЗ"Беловская ЦРБ"; о порядке получения информации заинтересованнымилицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе оходе предоставления муниципальной услуги. Информирование заявителей (пациентов) о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется в форме: непосредственного общениязаявителей (при личном обращении либо по телефону) к должностным лицамрегистратуры (ответственным за консультацию является должностное лицоМБУЗ "Беловская ЦРБ" - заместитель главного врача по экспертизевременной нетрудоспособности), информационные материалы, которыеразмещаются на информационных стендах, размещенных при входе в зданиеМБУЗ "Беловская ЦРБ", на информационных стендах в МБУЗ "БеловскаяЦРБ". Информационные стенды, содержащие информацию о процедурепредоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в зданиеМБУЗ "Беловская ЦРБ". Основными требованиями к консультации заявителейявляются: актуальность; своевременность; четкость в изложенииматериала; полнота консультирования; наглядность форм подачиматериала; удобство и доступность. 2.4. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги. Запрос заявителя регистрируется при обращении. 2.5. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются информационнымистендами, стульями и столами для возможности оформления документов. Места ожидания в очереди должны быть оборудованы стульями, либокресельными секциями, либо скамьями. Количество мест ожиданияопределяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для ихразмещения в здании, но составляет не менее 3 мест. Места для приема посетителей оборудуются противопожарнойсистемой, средствами пожаротушения и системой оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами(стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланкамидокументов и ручками. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов сзаявителями должно быть организовано в виде кабинетов, в которых ведутприем несколько специалистов с возможностью копирования, сканированиядокументов. 2.6. Показатели доступности и качества муниципальных услуг Показателем качества и доступности муниципальных услуг являетсясовокупность количественных и качественных параметров, позволяющаяизмерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс и результатпредоставления муниципальных услуг. Показателем доступности является информационная открытостьпорядка и правил предоставления муниципальной услуги. - наличие административного регламента предоставлениямуниципальной услуги; - наличие информации об оказании муниципальных услуг в средствахмассовой информации, общедоступных местах, на стендах в лечебномучреждении. Показателями качества предоставления муниципальной услугиявляются: - степень удовлетворенности граждан качеством и доступностьюмуниципальных услуг; - соответствие предоставляемых услуг требованиям настоящегоадминистративного регламента; - соблюдение сроков предоставления услуг согласно регламенту; - количество обоснованных жалоб; - оказание муниципальной услуги бесплатно влечебно-профилактических учреждениях; - регистрация, учет и анализ жалоб и обращений влечебно-профилактических учреждениях. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и требования к их оформлению 2.7. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлениимуниципальной услуги является письменное обращение заявителя вМуниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Беловскаяцентральная районная больница". 2.8. Обращение заявителя должно содержать следующие сведения: - фамилию, имя и отчество (при наличии) пациента; - дату рождения пациента; - пол пациента; - реквизиты и наименование документа, удостоверяющего личность игражданство пациента; - адрес места жительства и/или места пребывания пациента; - почтовый адрес заявителя для направления письменных ответов иуведомлений, номер контактного телефона (при наличии); - наименование страховой организации, серию и номер страховогомедицинского полиса обязательного страхования граждан пациента (приналичии); - страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) (приналичии). 2.9. В случае обращения от имени пациента законного представителяили доверенного лица обращение заявителя должно дополнительносодержать: - фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, адресместа жительства и/или места пребывания, номер контактного телефона,наименование и реквизиты документа удостоверяющего личность игражданство законного представителя или доверенного лица пациента; - наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочиязаконного представителя или доверенного лица пациента. 2.10. Обращение заявителя должно быть написано разборчиво от рукиили представлено в печатном виде, на русском языке и заверено личнойподписью заявителя с указанием даты обращения. 2.11. К обращению заявителя должны прилагаться следующиедокументы: - выписка из медицинской документации пациента за подписьюруководителя медицинской организации (или уполномоченного должностноголица) по месту наблюдения и (или) лечения пациента, содержащаясведения о состоянии здоровья и проведенном обследовании и лечении,рекомендации о необходимости направления в медицинское учреждение дляоказания ВМП, результаты проведенных клинико-диагностическихобследований по профилю заболевания; - копия паспорта гражданина Российской Федерации илисвидетельства о рождении пациента; - копия страхового медицинского полиса обязательного страхованияграждан пациента (при наличии); - копия страхового свидетельства государственного пенсионногострахования пациента (при наличии). В случае обращения от имени пациента законного представителя илидоверенного лица дополнительно к обращению должны прилагаться: - копия паспорта законного представителя пациента или доверенноголица; - копия документа, подтверждающего полномочия законногопредставителя пациента или доверенность, оформленная в соответствии сГК РФ. 2.12. Заявитель имеет право на неоднократное обращение загосударственной услугой. Срок предоставления государственной услуги 2.13. Прием заявления - не более 1 часа; - в течение трех рабочих дней со дня получения выписки измедицинской документации пациента. - в течение трех дней сформировать и направить в комиссиюдепартамента охраны здоровья Кемеровской области. 2.14. Оформление документов, необходимых для получениямуниципальной услуги, осуществляют: - врачебная комиссия по отбору больных для оказаниявысокотехнологической медицинской помощи. В виде исключения больные могут обращаться во врачебную комиссиюпо личной инициативе, когда лечащий врач не находит показаний дляоказания высокотехнологической медицинской помощи, а больной несогласен с данным решением. Направление гражданина на врачебную комиссию может осуществлятьсятолько с согласия гражданина на предоставление емувысокотехнологической медицинской помощи. 2.15. Решение врачебной комиссии принимается в соответствии сперечнем видов высокотехнологической медицинской помощи, утверждаемымуполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Режим работы врачебной комиссии по отбору пациентов для оказаниявысокотехнологической медицинской помощи: Понедельник, среда, пятница каждого месяца (кроме праздничных), с10-00 часов до 12-00 часов, с 13:00 часов до 14:00 часов. Место заседания: кабинет заместителя главного врача по экспертизевременной нетрудоспособности работе по адресу: Поликлиника, г. Белово,п. г. т. Инской, ул. Энергетическая, д. 21. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги 2.16. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги являются: - отсутствие у пациента гражданства Российской Федерации; - непредставление заявителем документов (одного или нескольких),необходимых для предоставления государственной услуги. III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур Описание последовательности действий при предоставлениимуниципальной услуги 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием заявлений; - постановка на учет; - предоставление информации об организации оказания ВМП. Постановка на учет. 3.2. Основанием для начала процедуры "Постановка на учет"является прием заявления и прилагаемых документов. 3.3. Ответственный специалист, ведущий прием населения, в течение1 часа с момента приема заявления: - вносит сведения о заявителе, в электронную базу данных "ВМП"; - сообщает заявителю персональный номер его электронного Талона; - сканирует и прикрепляет к Талону подробную выписку измедицинской документации, другую медицинскую документациюпредставленную заявителем; - в случае необходимости направляет пакет документов заявителя срезультатами дополнительного обследования почтой в медицинскоеучреждение. Комплект документов содержит письменное обращение заявителя идокументы, необходимые для предоставления муниципальной услуги,указанные в пункте 2.11 настоящего Административного регламента. 3.4. Рассмотрение документов и принятие решения о необходимостинаправления (об отказе в направлении) для оказаниявысокотехнологической медицинской помощи. Основанием для административной процедуры является предоставлениеответственным специалистом документов заявителя на рассмотрениекомиссии Комиссия по результатам рассмотрения представленных документов: - устанавливает наличие (отсутствие) показаний для оказаниявысокотехнологической медицинской помощи; - принимает решение о направлении (об отказе в направлении) дляоказания высокотехнологической медицинской помощи; - принимает решение о направлении в медицинские учреждения дляпроведения обследования в соответствии с рекомендуемым перечнемклинико-диагностических исследований, проводимых при подготовкепациентов для направления в медицинские учреждения с целью оказаниявысокотехнологической медицинской помощи. - выписка из протокола решения Комиссии направляется почтой иливыдается на руки заявителю либо его законному представителю. - ответственный специалист оформляет "Талон на оказание ВМП". Максимальная продолжительность административной процедурысоставляет 10 дней со дня приема документов. IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента 4.1. Общий контроль над предоставлением муниципальной услугиосуществляется департаментом охраны здоровья населения Кемеровскойобласти. 4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, принятием решений ответственными должностнымилицами учреждения осуществляется главным врачом учреждения и комиссиейпо контролю качества медицинской помощи. 4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положенийАдминистративного регламента и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации. 4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок ипериодичность осуществления плановых проверок качества предоставлениямуниципальной услуги устанавливаются планами работы учреждения. Внеплановая проверка может быть проведена на основании обращениязаявителя о нарушении его прав при предоставлении муниципальнойуслуги. 4.5. Проверки осуществляются на основании приказов (указаний)учреждения. Для проведения проверки формируется Комиссия, в состав которойвключаются должностные лица учреждения. Результаты деятельности Комиссии оформляются в виде акта, вкотором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. 4.6. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений соблюдения положений Административного регламента, виновныедолжностные лица несут ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц или муниципальных служащих 5.1. Заявители имеют право на обжалование действия (бездействия)и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставлениямуниципальной услуги, в досудебном или судебном порядке. 5.2. Действие (бездействие) и решение должностных лиц МБУЗ"Беловская ЦРБ" могут быть обжалованы в досудебном порядке путемнаправления жалобы в администрацию Беловского муниципального района. 5.3. Заявители имеют право, обратиться в администрацию Беловскогомуниципального района с жалобой лично, направить ее по почте или черезприемную на официальном сайте администрации муниципального районаbelovorn.ru 5.4. Личный прием заявителей проводит глава муниципального районаили его заместители по предварительной записи. 5.5. Запись заявителей проводится при личном обращении или сиспользованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которыеразмещаются на официальном сайте в сети Интернет. 5.6. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личныйприем, в течение одного рабочего дня информирует заявителя о дате,времени, места приема, и Ф.И.О. должностного лица, осуществляющегоприем. 5.7. При обращении заявителей в письменной форме, в том числе ина официальном сайте, срок рассмотрения жалобы не должен превышать 15дней со дня его регистрации. 5.8. В исключительных случаях (в том числе при принятии решенияпроведения проверки), а также в случае направления запроса другиморганам местного самоуправления, глава муниципального района вправепродлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 5 дней, уведомив опродлении срока ее рассмотрения заявителя. 5.9. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указываетлибо наименование органа местного самоуправления, в которые направляетжалобу, либо Ф.И.О. соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица, а также Ф.И.О., почтовый адрес, по которомудолжны быть направлены ответ, уведомления о переадресации жалобы,излагая суть жалобы, ставит личную подпись и дату. 5.10. Письменная жалоба в течение 3 дней с момента поступления вадминистрацию Беловского муниципального района подлежит обязательнойрегистрации в специальном журнале. В случае если в жалобе содержатсявопросы или сведения, не относящиеся к компетенции уполномоченногооргана муниципального образования, то она в семидневный срок со днярегистрации пересылается в орган или соответствующему должностномулицу, в компетенцию которых входит решения поставленных в нейвопросов, с одновременным уведомлением заявителя о переадресации егожалобы. 5.11. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в структурноеподразделение администрации муниципального района или должностномулицу, решение или бездействие которых, обжалуется. В случае еслиневозможно направление жалобы на рассмотрение в структурноеподразделение администрация муниципального района или должностномулицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобевопросов, она возвращается заявителю с разъяснением его правообжаловать соответствующие решение в установленном порядке в суде. 5.12. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы. 5.13. Ответ на жалобу не дается, если в письменной жалобе неуказаны: - фамилия заявителя, направившего жалобу; - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. 5.14. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить заявителю, направившего жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. 5.15. Если текст письменной жалобы не подается прочтению, ответна жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.16. Если, в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы, и при этом в жалобене приводятся новые доводы или обстоятельства уполномоченное на тодолжностное лицо вправе принять решение о безосновательности очереднойжалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Оданном решении уведомляется заявитель направивший жалобу. 5.17. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вжалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторную жалобу. 5.18. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях или бездействиядолжностных лиц, нарушении положений настоящего административногорегламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики пономерам телефонов администрации Беловского муниципального района. 5.19. Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:Ф.И.О. гражданина, которым подается сообщение, его место жительстваили пребывание, наименование органа (организации), должность, Ф.И.О.специалиста, решение или действие (бездействие) которого нарушаетправа и законные интересы заявителя, суть нарушенных прав и законныхинтересов, противоправного решения, действия (бездействия).