Постановление Администрации Новокузнецкого района от 06.06.2012 № 104
Об утверждении Положения об организации проверок при осуществлении муниципального контроля на территории МО "Новокузнецкий муниципальный район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 06.06.12 N 104г. НовокузнецкОб утверждении Положения об организациипроверок при осуществлении муниципальногоконтроля на территории МО "Новокузнецкиймуниципальный район" В связи с внесенными изменениями и дополнениями в Федеральныйзакон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля" администрацияНовокузнецкого муниципального района постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проверок приосуществлении муниципального контроля на территории МО "Новокузнецкиймуниципальный район". 2. Административные регламенты проведения проверок приосуществлении муниципального контроля на территории МО "Новокузнецкиймуниципальный район" привести в соответствие с Порядком, утвержденнымПостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от02.03.2012 N 54 "О порядке разработки и принятия административныхрегламентов осуществления муниципального контроля органами местногосамоуправления в муниципальных образованиях Кемеровской области" всрок до 01.07.2012. 3. Признать утратившим силу Постановление администрацииНовокузнецкого района от 12.08.2010 N 84 "Об утвержденииадминистративного регламента проведения проверок при осуществлениимуниципального контроля на территории Новокузнецкого района". 4. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Сельскиевести". 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя главы района по экономике (Т.В. Чеснокова). 6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава Новокузнецкого муниципального района А.И. Мирошник Приложение к Постановлению Администрации Новокузнецкого муниципального района от 06.06.2012 года N 104 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ МО "НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации иосуществления муниципального контроля на территории МО "Новокузнецкиймуниципальный район", с целью повышения качества исполнения иэффективности проверок, проводимых должностными лицами администрацииНовокузнецкого муниципального района, уполномоченными на проведениепроверок и/или специально уполномоченным органом, а также определяетсроки и последовательность действий (административных процедур) приосуществлении муниципального контроля. 1.2. Уполномоченные должностные лица, осуществляющиемуниципальный контроль и/или специально уполномоченный орган,назначаются Распоряжением администрации Новокузнецкого муниципальногорайона. 1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля". 1.4. Формой муниципального контроля является плановая иливнеплановая проверка юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории МО"Новокузнецкий муниципальный район" по выполнению обязательныхтребований, установленных муниципальными нормативными правовымиактами. 1.5. Основными формами проведения муниципального контроляявляются проверки, проводимые посредством документарной и/или выезднойпроверок. II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ 2.1. Предметом плановой проверки является соблюдением юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществлениядеятельности обязательных требований, установленных муниципальнымиправовыми актами. 2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в тригода, за исключением плановых проверок юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности всфере здравоохранения, образования, в социальной сфере, в сферетеплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышенияэнергоэффективности, жилищной сфере - перечень и периодичность которыхустанавливается Правительством Российской Федерации. 2.3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемогоорганом муниципального контроля в соответствии с его полномочиямиежегодного плана. 2.4. В ежегодных планах проведения плановых проверок юридическихлиц (их филиалов, представительств, обособленных структурныхподразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующиесведения: - наименование юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчестваиндивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежитплановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местажительства индивидуальных предпринимателей и места фактическогоосуществления ими своей деятельности; - цель и основание проведения каждой проверки; - дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки; - наименование органа муниципального контроля, осуществляющегоконкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органоммуниципального контроля совместно с другими органами, указываютсянаименования всех участвующих в такой проверке органов. 2.5. Утвержденный руководителем органа муниципального контроляежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведениязаинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайтеадминистрации Новокузнецкого муниципального района в сети "Интернет"либо иным доступным способом. 2.6. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, орган муниципального контроля направляет проектежегодного плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры. 2.6.1. Орган прокуратуры рассматривает проект ежегодного планапроведения плановых проверок на предмет законности включения в нихобъектов муниципального контроля в соответствии с п.2.4 настоящейстатьи и в срок до 1 октября года предшествующего году проведенияплановых проверок, вносит предложения руководителю органамуниципального контроля о проведении совместных плановых проверок. 2.6.2. Орган муниципального контроля рассматривает предложениеоргана прокуратуры и по итогам его рассмотрения направляет в органпрокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году плановыхпроверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок. 2.6.3. Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановыхпроверок, его представления в орган прокуратуры и согласования, атакже типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверокустанавливается Правительством РФ. 2.7. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок является истечение трех лет со дня: 2.7.1. государственной регистрации юридического лица,индивидуального предпринимателя; 2.7.2. окончания проведения последней плановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя; 2.7.3. начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии спредставленным в уполномоченный Правительством РФ в соответствующейсфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности вслучае выполнения работ или предоставления услуг, требующихпредставления указанного уведомления. 2.8. Плановая проверка проводится в форме документарной проверкии/или выездной проверки в порядке, установленном соответствии с гл. Vи VI настоящего Положения. 2.9. О проведении плановой проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципальногоконтроля не позднее чем в течение 3-х рабочих дней до начала еепроведения посредством направления копии распоряжения или приказаруководителя органа муниципального контроля о начале проведенияплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом. III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ 3.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессеосуществления деятельности обязательных требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, выполнение предписаний органовмуниципального контроля, проведение мероприятий, определенныхмуниципальными нормативными правовыми актами, по предотвращениюпричинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, по предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, по ликвидациипоследствий причинения такого вреда. 3.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 3.2.1. истечение срока исполнения юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований и/илитребований, установленных муниципальными нормативными правовымиактами. 3.2.2. поступление в органы муниципального контроля обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, их средств массовой информации о следующихфактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацииприродного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникамистории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены). 3.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения изаявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в п.3.2настоящей Главы, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки. 3.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарнойпроверки и/или выездной проверки в порядке, установленном соответствиис гл. V и VI настоящего Положения. 3.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в пп. "а" и"б" п.3.2.2 настоящей Главы может быть проведена органамимуниципального контроля после согласования с органом прокуратуры поместу осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей. 3.6. Типовая форма заявления о согласовании органоммуниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановойвыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателяустанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти. 3.7. В день подписания распоряжения или приказа руководителяоргана муниципального контроля о проведении внеплановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целяхсогласования ее проведения орган муниципального контроля представляютлибо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или в форме электронного документа, подписанного электроннойцифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществлениядеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателязаявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. Кэтому заявлению прилагаются копия распоряжения или приказаруководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановойвыездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившиеоснованием ее проведения. 3.8. Заявление о согласовании проведения внеплановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя иприлагаемых к нему документы рассматриваются органом прокуратуры вдень их поступления в целях оценки законности проведения внеплановойвыездной проверки. 3.9. По результатам рассмотрения заявления о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя и прилагаемых к нему документов непозднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления,прокурором принимается решение о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения. 3.10. Основанием для отказа в согласовании проведения внеплановойвыездной проверки могут являться: а) отсутствие документов, прилагаемых к заявлению о согласованиипроведения выездной внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя; б) отсутствие оснований для проведения внеплановой выезднойпроверки в соответствии с требованиями п.3.2 настоящей Главы; в) несоблюдение требований, установленных настоящим Положением иФедеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" коформлению решения органа муниципального контроля о проведениивнеплановой выездной проверки; г) осуществление проведения выездной внеплановой проверки,противоречащей федеральным законам, нормативным правовым актамПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,Кемеровской области и муниципальным нормативным правовым актам; д) несоответствие предмета внеплановой выездной проверкиполномочиям органа муниципального контроля; е) проверка соблюдения одних и тех же обязательных требований,установленных муниципальными нормативным правовым актам, в отношенииодного юридического лица или одного индивидуального предпринимателянесколькими органами муниципального контроля. 3.11. Если основанием для проведения внеплановой выезднойпроверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацииприродного и техногенного характера, обнаружение нарушенийобязательных требований, установленных муниципальными нормативнымиправовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи снеобходимостью принятия неотложных мер органы муниципального контролявправе приступить к проведению внеплановой выездной проверкинезамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведениимероприятий по контролю посредством направления документовпредусмотренных п.3.6 и 3.7 настоящей Главы, в органы прокуратуры втечение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор принимаетрешение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в деньпоступления соответствующих документов. 3.12. Решение прокурора о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведенияоформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых вдень принятия решения представляется либо направляется заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, ворган муниципального контроля. 3.13. В случае если требуется незамедлительное проведениевнеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в органмуниципального контроля с использованием информационно-телекоммуникационной сети. 3.14. Решение прокурора о согласовании проведения внеплановойвыездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения можетбыть обжаловано вышестоящему прокурору или в суде. 3.15. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основания, проведения которой указаны вп.3.2.2 настоящей Главы, юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель уведомляются органом муниципального контроля не менеечем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступнымспособом. 3.16. В случае если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникли или могут возникнутьчрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки нетребуется. IV. ДОКУМЕНТАРНАЯ И ВЫЕЗДНАЯ ПРОВЕРКА 4.1. Документарная проверка: 4.1.1. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащие в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму,права и обязанности, документы, используемые при осуществлении ихдеятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований,установленных муниципальными нормативными правовыми актами,исполнением предписаний и постановлений органов муниципальногоконтроля. 4.1.2. Организация документарной проверки (как плановой, так ивнеплановой) осуществляется в порядке, установленной Главой Vнастоящего Положения, и проводится по месту нахождения органамуниципального контроля. 4.1.3. В процессе проведения документарной проверки должностнымилицами органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваютсядокументы юридического лица, индивидуального предпринимателя,имеющиеся в распоряжении органа муниципального контроля, в том числеакты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях и иные документы о результатах,осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуальногопредпринимателя муниципального контроля. 4.1.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля,вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований, установленных муниципальными нормативнымиправовыми актами, орган муниципального контроля направляет в адресюридического лица, адрес индивидуального предпринимателямотивированный запрос с требованием предоставить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. Кзапросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказаруководителя органа муниципального контроля о проведении документарнойпроверки. 4.1.5. Срок предоставления документов, указанных в запросесоставляет десять рабочих дней со дня получения мотивированногозапроса юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем. 4.1.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копии,заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюруководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе предоставитьуказанные в запросе документы в форме электронных документов впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 4.1.7. Не допускается требовать нотариального удостоверения копийдокументов, предоставляемых в орган муниципального контроля, если иноене предусмотрено законодательством Российской Федерации. 4.1.8. В случае, если в ходе документарной проверки выявленыошибки и/или противоречия в предоставляемых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствиесведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся вимеющихся у органа муниципального контроля документах и/или полученнымв ходе осуществления муниципального контроля, информация об этомнаправляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю стребованием представить в течение десяти рабочих дней необходимыепояснения в письменной форме, а также при необходимости документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов в органмуниципального контроля. 4.1.9. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку,обязано рассмотреть представленные юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем пояснения и документы, подтверждающие достоверностьранее представленных документов. В случае, если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при отсутствии поясненийорган муниципального контроля устанавливает признаки нарушенияобязательных требований, установленных муниципальными нормативнымиправовыми актами, должностные лица органа муниципального контролявправе провести выездную проверку. 4.1.10. При проведении документарной проверки органмуниципального контроля не праве требовать у юридического лица,индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся кпредмету документарной проверки, а также сведения и документы, которыемогут быть получены этим органом от иных органов государственного имуниципального контроля. 4.2. Выездная проверка: 4.2.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателясведения, а также соответствие их работников, состояние используемыхуказанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов,транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа,предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнениюобязательных требований, установленных муниципальными нормативнымиправовыми актами. 4.2.2. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая)проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и/или по местуфактического осуществления их деятельности. 4.2.3. Выездная проверка проводится в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным: - удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихсяв документах, имеющихся в распоряжении органа муниципального контроляв отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя; - оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям,установленных муниципальными нормативными правовыми актами, безпроведения соответствующего мероприятия по контролю. 4.2.4. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами органа муниципального контроля,обязательного ознакомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя с распоряжением или приказом руководителя органамуниципального контроля о назначении выездной проверки и сполномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями,задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками иусловиями ее проведения. 4.2.5. Органы муниципального контроля привлекают к проведениювыездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовыхи трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и неявляющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц. V. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК 5.1. Проверка проводится на основании распоряжения или приказаруководителя органа муниципального контроля. Типовая формараспоряжения или приказа руководителя органа муниципального контроляустанавливается федеральным органом исполнительной власти,уполномоченным Правительством Российской Федерации. Проверка можетпроводиться только должностными лицами, которые указаны в распоряженииили приказе руководителя органа муниципального контроля. 5.2. В распоряжении или приказе руководителя органамуниципального контроля указываются: - наименование органа муниципального контроля; - фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых кпроведению экспертов, представителей экспертных организаций; - наименование юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, проверка которых проводится, места нахожденияюридических лиц (их филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений) или места жительства индивидуальныхпредпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности; - цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; - правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке обязательные требования, установленные муниципальныминормативными правовыми актами; - сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проведения проверок; - перечень административных регламентов по осуществлениюмуниципального контроля; - перечень документов, представление которых юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей изадач проведения проверки; - даты начала и окончания проведения проверки. 5.3. Заверенные печатью копии распоряжения или приказаруководителя органа муниципального контроля вручаются под росписьдолжностными лицами органа муниципального контроля, проводящимипроверку, руководителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю или уполномоченному лицу юридического лица,индивидуального предпринимателя одновременно с предъявлением служебныхудостоверений. 5.4. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных ГлавойIV настоящего Положения не может превышать двадцать рабочих дней. 5.5. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общийсрок проведения плановых выездных проверок не может превышатьпятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов длямикропредприятия в год. 5.6. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и/или длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящихвыездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверкиможет быть продлен руководителем органа муниципального контроля, но неболее чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий,микропредприятий не более чем на пятнадцать часов. 5.7. При проведении проверки должностные лица органамуниципального контроля не вправе: - проверять выполнение обязательных требований муниципальныхнормативных правовых актов, если такие требования не относятся кполномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуютэти должностные лица; - осуществлять плановую или внеплановую проверку в случаеотсутствия при ее проведения руководителя юридического лица,индивидуального предпринимателя или уполномоченного лица юридическоголица или индивидуального предпринимателя за исключением случаяпроведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом"б" п.3.2.2 гл. III настоящего Положения. - требовать представления документов, информации, образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов; - отбирать образцы продукции, пробы обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правиламиотбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний,измерений, техническими регламентами или действующими до дня ихвступления в силу иными нормативно-техническими документами иправилами и методами исследований, испытаний, измерений; - распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательство Российской Федерации; - превышать установленные сроки проведения проверки; - осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю. VI. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ 6.1. По результатам проверки должностными лицами органамуниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт поустановленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверкиустанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти. 6.2. В акте проверки указывается: - дата, время и место составления акта проверки; - наименование органа муниципального контроля; - дата и номер распоряжения или приказа руководителя органамуниципального контроля; - фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц,проводивших проверку; - наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя иотчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя,отчество и должность руководителя юридического лица илиуполномоченного представителя юридического лица; - дата, время, продолжительность и место проведения проверки; - сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований, установленных муниципальныминормативными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустившихуказанные нарушения; - сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица юридического лица,индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, атакже сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведеннойпроверке либо о невозможности внесения такой записи в связи сотсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателяуказанного журнала; - подписи должностных лиц, проводивших проверку. 6.3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, индивидуального предпринимателя, на которыхвозлагается ответственность за нарушение обязательных требований,установленных муниципальными нормативными правовыми актами,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии. 6.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершенияв двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяруководителю юридического лица, индивидуального предпринимателя илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителяюридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, атакже в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органамуниципального контроля. 6.5. В случае, если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеоргана муниципального контроля. 6.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия актапроверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки. 6.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются ссоблюдением требований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. 6.8. В журнале учета проверок должностными лицами органамуниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке.При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делаетсясоответствующая запись. VII. МЕРЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ФАКТОВ НАРУШЕНИЙ, ВЫЯВЛЕННЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ 7.1. Должностные лица, проводившие проверку, готовит служебнуюзаписку на руководителя органа муниципального контроля с предложениямио принятии мер по результатам проверки и передает их в порядкеделопроизводства с приложением документов, на основании которых онибыли подготовлены (акты проверки с приложенными материалами). 7.2. На основании подготовленных предложений руководитель органамуниципального контроля принимает решение о мерах по результатампроверки. 7.3. Решение о мерах по результатам проверки с приложеннымиматериалами возвращается в порядке делопроизводства должностному лицу,проводившему проверку для организации работы по его реализации. 7.4. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований, установленных муниципальными нормативными правовымиактами, руководитель органа муниципального контроля, проводившегопроверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, обязан: - выдать предписание юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю или уполномоченному лицу юридического лица,индивидуального предпринимателя об устранении выявленных нарушений суказанием сроков их устранения и/или о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществуфизических и юридических лиц, государственному и муниципальномуимуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также других мероприятий,предусмотренных федеральными законами; - принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,их предупреждение, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а такжемеры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности. 7.5. Проект предписания юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю готовиться должностными лицами органа муниципальногоконтроля в двух экземплярах и представляется на подпись руководителюоргана муниципального контроля. 7.6. В предписании указываются: - дата вынесения предписания; - наименование и место нахождения, а также сведения огосударственной регистрации субъекта проверки, которому адресованопредписание; - ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которогопринято решение о вынесении предписания; - содержание нарушения, включая ссылки на муниципальныенормативные правовые акты, требования которых были нарушены; - сроки устранения нарушения; - способы извещения и подтверждения устранения нарушений; - фамилия, имя, отчество, должность лица органа муниципальногоконтроля, составившего предписание. Предписание может также содержать указание на необходимостьустранения причин и условий, способствующих совершению нарушений, атакже на необходимость принятия мер, направленных на профилактикусовершения нарушений в деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя. 7.7. Предписание направляется заказным почтовым отправлением суведомление о вручении или вручается лично под расписку руководителююридического лица, индивидуальному предпринимателю или уполномоченномулицу юридического лица, индивидуального предпринимателя. 7.8. Руководитель органа муниципального контроля рассматриваетпредставленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемматериалы об устранении нарушений и в случае не устранения нарушенийможет установить необходимость проведения внеплановой проверки. 7.9. Продление сроков устранения нарушений возможно при наличииходатайства юридического лица, индивидуального предпринимателя сизложением причин, не позволивших устранить нарушения в установленныесроки, и подтверждением принятых к устранению мер. 7.10. Основанием для начала административных процедур по передачематериалов: - в правоохранительные органы, для решения вопроса о привлечениик уголовной ответственности является обнаружение в ходе проведенияпроверки в действиях юридического лица, индивидуальногопредпринимателя признаков уголовно-наказуемого деяния; - по подведомственности, для решения вопроса о рассмотренииматериалов в рамках производства по делам об административныхправонарушениях является обнаружение в действиях юридического лица,индивидуального предпринимателя признаков состава административногоправонарушения. 7.11. Должностные лица органа муниципального контроля,установившие в ходе проверки факты нарушений, отнесенные к компетенциидругого органа, подготавливают проект письма с приложением материаловпроверок и иную сопроводительную документацию для передачи всоответствии с компетенцией. 7.12. Должностные лица органа муниципального контроляобеспечивают направление документов проверки и иной сопроводительнойдокументации в соответствующий орган для возбуждения административногоили уголовного производства. VIII. ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОВЕРКИ 8.1. Должностные лица органа муниципального контроля припроведении проверки обязаны: - своевременно и в полной мере исполнять предоставленные всоответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными нормативнымиправовыми актами; - соблюдать законодательство Российской Федерации, права изаконные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,проверка которых проводится; - проводить проверку на основании распоряжения или приказаруководителя органа муниципального контроля о ее проведении всоответствии с ее назначением; - проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, органамуниципального контроля и в случае, предусмотренном п.3.5 настоящегоПоложения, копии документа о согласовании проведения проверки; - не препятствовать руководителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; - предоставлять руководителю или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; - знакомить руководителя или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя с результатамипроверки; - учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц; - доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; - соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящимФедеральным законом; - не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации; - перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя ознакомить их с положениямиадминистративного регламента (при его наличии), в соответствии скоторым проводится проверка; - осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 8.2. Орган муниципального контроля, их должностные лица в случаененадлежащего исполнения соответственно функций, служебныхобязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) припроведении проверки несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 8.3. Органы муниципального контроля осуществляют контроль заисполнением должностными лицами соответствующих органов служебныхобязанностей, ведут учет случаев ненадлежащего исполнения должностнымилицами служебных обязанностей, проводят соответствующие служебныерасследования и принимают в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации меры в отношении таких должностных лиц. 8.4. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства Российской Федерации должностных лиц, в течениедесяти дней со дня принятия таких мер орган муниципального контроляобязаны сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены. Заместитель главы Новокузнецкого муниципального района по организационно-территориальным вопросам Е.Ф. Коняев