Постановление Администрации Беловского района от 31.08.2011 № 89
Об утверждении административного регламента оказания муниципальной услуги "Разработка бизнес-проектов" Центром по содействию малому и среднему предпринимательству
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 31.08.11 N 89г. БеловоОб утверждении административного регламентаоказания муниципальной услуги "Разработкабизнес-проектов" Центром по содействиюмалому и среднему предпринимательству В целях повышения качества муниципальных услуг, предоставляемыхБеловским муниципальным районом, в соответствии с Федеральным закономот 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", постановлением администрацииБеловского муниципального района от 23 декабря 2009 г. N 24 "Обутверждении сводного реестра муниципальных услуг, предоставляемыхадминистрацией Беловского района", постановлением администрацииБеловского муниципального района от 13 ноября 2010 г. N 42 "Обутверждении Порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг Беловскогомуниципального района": 1. Утвердить административный регламент оказания муниципальнойуслуги "Разработка бизнес-проектов". 2. Пресс-секретарю Главы района Карнауховой О.В. опубликоватьданное распоряжение в газете "Сельские зори", начальнику отделаинформатизации и компьютерного обеспечения Хмелеву А.А. обеспечитьразмещение данного распоряжения на официальном сайте администрациирайона. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы района Е.М. Саратовкину. И.о. Главы района А.И. Щукин Утвержден постановлением администрации Беловского муниципального района от 31 августа 2011 г. N 89 Административный регламент оказания муниципальной услуги "Разработка бизнес-проектов" 1. Общие положения Нормативно-правовое регулирование предоставления услуги: Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации"; закон Кемеровской области от 27.12.2007 г. N 187-ОЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства"; распоряжение Губернатора Кемеровской области от 03 марта 2009 N40-рг "О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства посистеме "одного окна" в Кемеровской области"; распоряжение администрации Беловского района от 16.03.2009 г. N300 "Об организации работы Центра по содействию малому и среднемупредпринимательству, работающего по принципу "одного окна" натерритории МО "Беловский район"; постановление администрации Беловского муниципального района от23 декабря 2010 г. N 24 "Об утверждении сводного реестра муниципальныхуслуг, предоставляемых администрацией Беловского района"; постановление администрации Беловского муниципального района от13 ноября 2010 г. N 42 "Об утверждении Порядка разработки иутверждения административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг Беловского муниципального района". Цели разработки регламента: Целью разработки настоящего административного регламента являетсяоптимизация процесса оказания специалистами Центра по содействиюмалому и среднему предпринимательству муниципальной услуги "Разработкабизнес-проектов". 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги Наименование услуги: Административный регламент оказания муниципальной услуги"Разработка бизнес-проектов". Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Центр по содействию малому и среднему предпринимательствуБеловского района (далее - Центр). Результат предоставления муниципальной услуги: Результатом предоставления муниципальной услуги являютсяоформленные в установленном порядке документы. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги, и способы ее взимания: Консультации предоставляются бесплатно. Срок предоставления муниципальной услуги: Прием и консультирование граждан по вопросам связанным спредоставлением муниципальной услуги, осуществляется в соответствии соследующим графиком: Понедельник-пятница 8.00-17.00 (перерыв 12.00-13.00) суббота, воскресенье - выходные дни. Общий срок предоставления муниципальной услуги не может превышать10-и дней. Перечень документов, необходимый для предоставления услуги: К заявлению о предоставлении услуги, прилагают следующиедокументы: - копия документа, удостоверяющего личность (паспорт); - копия свидетельства о постановки на учет в налоговом органефизического лица (ИНН); - дополнительные сведения к заявлению. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано наследующих основаниях: отсутствие одного из документов, указанных в перечне документов,кроме тех документов, которые могут быть изготовлены органами иорганизациями, участвующими в процесс оказания муниципальных услуг; несоответствие хотя бы одного из документов, указанных в перечнедокументов, по форме или содержанию требованиям действующегозаконодательства, а также содержание в документе неоговоренныхприписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушениямогут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессеоказания муниципальных услуг. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено наследующих основаниях: при поступлении от заявителя письменного заявления оприостановлении предоставления муниципальной услуги. при установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям, указанным вперечне документов, сотрудник, уполномоченный на прием документов,уведомляет заявителя о наличии препятствий для представлениямуниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленныхнедостатков представленных документов и предлагает принять меры по ихустранению: при согласии Заявителя устранить препятствия сотрудник,уполномоченный на прием документов, возвращает представленныедокументы; при несогласии Заявителя устранить препятствия сотрудник,уполномоченный на прием документов, обращает его внимание, чтоуказанное обстоятельство может препятствовать предоставлениюмуниципальной услуги. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальныеуслуги: Оборудование клиентского зала. Прием Заявителей осуществляется в специально выделенных для этихцелей помещениях и залах обслуживания. Помещение может быть оборудовано гардеробом и туалетами дляпосетителей. В помещении должно быть естественное и искусственное освещение,окна должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа: жалюзи,занавесей, внешних козырьков и др., помещение оснащается оборудованиемдля поддержания температуры, влажности и скорости движения воздуха всоответствии с действующими санитарными нормами микроклиматапроизводственных помещений. Помещение должно быть оборудовано противопожарной системой исредствами порошкового пожаротушения, системой охраны, а также во всехпомещениях приема граждан должная быть система видеонаблюдения, свозможностью видеозаписи. Оборудование сектора информирования. Сектор информирования, предназначенный для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются информационнымистендами и информационными киосками. Информационные стенды должнысодержать актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую дляполучения услуг. Стенды должны быть освещены, хорошо просматриваемы ифункциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманамиформата А4, в которых размещаются информационные листовки, бланкизаявлений для получения услуг. Инструкция по использованию информационных киосков должна бытьразмещена рядом на информационном стенде. Оборудование сектора ожидания. Сектор ожидания оборудуется стульями, кресельными секциями,скамьями (банкетками), мягкой мебелью. Количество мест ожиданияопределяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для ихразмещения в здании. В секторе ожидания рекомендуется размещатьтелевизор, информационные табло, периодические печатные издания,информационные буклеты. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами(стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланкамизаявлений и канцелярскими принадлежностями. Оборудование сектора приема заявителей. Помещения для приема граждан должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием: - фамилии, имени, отчества и должности сотрудника Центра; - графика работы и времени перерыва на обед. Рабочее место сотрудника Центра должно быть оборудованотелефоном, персональным компьютером с возможностью доступа кинформационным базам данных, печатающим устройством. При организации рабочих мест должна быть предусмотренавозможность свободного входа и выхода сотрудника Центра из помещения. Показатели доступности и качества муниципальных услуг: Информация о порядке предоставления услуг размещается наофициальном сайте в сети "Интернет", в средствах массовой информации,на информационных стендах и киосках Центра, а также в раздаточныхинформационных материалах (брошюрах, буклетах). Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты) находятсяв помещениях, предназначенных для приема посетителей илизаинтересованных лиц, местах ожидания, местах заполнения документов. На официальном сайте, в средствах массовой информации, наинформационных стендах и киосках Центра, а также в раздаточныхинформационных материалах (брошюрах, буклетах) должна быть размещенаследующая информация: - место нахождения Центра; - график приема посетителей; - номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адресофициального сайта Центра; - описание порядка предоставления услуг; - бланки документов, а также образцы их заполнения; - информация о проведении встреч, обучающих и консультационныхсеминаров, конференций, тренингов и иных мероприятий. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме" Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием документов; - подготовка и оформление документов; - выдача пакета документов. Основанием для предоставления муниципальной услуги являетсязаявление о предоставлении данной услуги. Сотрудник, уполномоченный на прием заявления, устанавливаетпредмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяетдокумент, удостоверяющий личность. Сотрудник, уполномоченный на прием документов, проверяет наличиевсех необходимых документов исходя из соответствующего перечнядокументов, представляемых на предоставление муниципальной услуги. Сотрудник, уполномоченный на прием документов, проверяетсоответствие представленных документов установленным требованиям. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов требованиям, сотрудник,уполномоченный на прием документов, уведомляет заявителя о наличиипрепятствий для представления муниципальной услуги, объясняетзаявителю содержание выявленных недостатков представленных документови предлагает принять меры по их устранению: при согласии Заявителя устранить препятствия сотрудник,уполномоченный на прием документов, возвращает представленныедокументы; при несогласии Заявителя устранить препятствия сотрудник,уполномоченный на прием документов, обращает его внимание, чтоуказанное обстоятельство может препятствовать предоставлениюмуниципальной услуги. Получение документов от заинтересованных лиц фиксируетсясотрудником, уполномоченным на прием документов, путем выполнениярегистрационной записи в книге регистрации документов. Общий максимальный срок приема документов не может превышать 30минут. Основанием для начала процедуры рассмотрения документов являетсяих получение. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляется установление факта непредставления необходимых документов илинесоответствия представленных заявителем документов установленнойформе. В случае отказа в предоставлении услуги или переносе рассмотрениядокументов, Центр письменно извещает о принятом решении заявителя суказанием причины в течение 5 рабочих дней с даты принятия документов. Общий максимальный срок принятия решения о возможностипредоставления услуги не может превышать 5-ти рабочих дней. 4. Формы контроля за исполнением административного регламента Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных настоящим административным регламентом оказаниямуниципальной услуги, осуществляет Руководитель Центра. Текущий контроль осуществляется путем проведения РуководителемЦентра, проверок соблюдения и исполнения Специалистами Центраположений настоящего административного регламента, иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, Кемеровской области и органовместного самоуправления. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также муниципальных служащих Получатели муниципальной услуги в ходе предоставлениямуниципальной услуги имеют право на обжалование в досудебном порядкедействий (бездействия) должностных лиц Центра, которыми нарушаются ихправа, свободы и законные интересы. Заявители имеют право обращатьсялично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения ворганы местного самоуправления и должностным лицам. Осуществлениеправа на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.Рассмотрение обращений осуществляется бесплатно. Заявитель также вправе обратиться с заявлением о прекращениирассмотрения обращения (жалобы). Получатели муниципальной услуги вправе обжаловать решения,принятые в ходе осуществления муниципальной услуги, действия илибездействие должностных лиц Центра, которыми нарушаются их права,свободы или законные интересы. Заявители могут сообщить о нарушениисвоих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях ибездействии должностных лиц и руководителя Центра, нарушении положенийадминистративного регламента, некорректном поведении или нарушениислужебной этики. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях: - отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии,бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся сжалобой (фамилия, имя, отчество физического лица, наименованиеюридического лица), не указан почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ; - отсутствия подписи потребителя результатов предоставлениямуниципальной услуги; - при получении письменного обращения, в котором содержатьсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставитьобращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов исообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимостизлоупотребления правом; - если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответна обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению; - если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, накоторый заявителю многократно давались письменные ответы, и при этом вобращении не приводятся новые доводы или обстоятельства; - если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемуобращение, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращаетсягражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалованияданного судебного решения. Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобынаправляется заявителю не позднее 15 дней с момента ее получения. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующуюинформацию: - фамилия, имя, отчество гражданина, который подает обращение,его место жительства или пребывания; - наименование органа, должность, фамилия, имя и отчествоработника (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого обжалуется; - суть обжалуемого решения, действия (бездействия); - сведения о способе информирования заявителя и принятых мерах порезультатам рассмотрения его обращения - в обращении заявитель ставит личную подпись и дату. Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия собжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, наосновании которых заявитель считает, что нарушены его права и законныеинтересы, а также иные сведения, которые гражданин считает необходимымсообщить. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращенииприводится перечень прилагаемых к нему документов. Заявители вправе обращаться с просьбой об истребовании информациии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы,знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотренияобращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересыдругих лиц и если в указанных документах и материалах не содержатсясведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральнымзаконом тайну. Получатели муниципальной услуги имеют право обратиться сзаявлением или жалобой на действия (бездействие) должностных лицЦентра к руководителю Центра, а с заявлением или жалобой на действия(бездействие) руководителя Центра к Главе Беловского муниципальногорайона. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправленияили должностному лицу в соответствии с их компетенцией,рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменногообращения. В случае, если по обращению требуется провести экспертизу,проверку или обследование, срок рассмотрения обращения может бытьпродлен, но не более чем на 30 дней по решению должностного лица,ответственного или уполномоченного работника. О продлении срокарассмотрения обращения потребитель результатов предоставлениямуниципальной услуги уведомляется письменно с указанием причинпродления. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является ответна обращение, который подписывается соответствующим руководителем либоуполномоченным на то лицом. Ответ на жалобу направляется по почтовомуадресу, указанному в жалобе, либо выдается заявителю на руки - по егопросьбе. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо,ответственный или уполномоченный работник принимает решение обудовлетворении требований потребителя результатов предоставлениямуниципальной услуги и о признании неправомерным действия(бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы. Обращениязаявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные вних вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (впределах компетенции) по существу всех поставленных в обращенияхвопросов.