Постановление Администрации Беловского района от 23.08.2013 № 68
Об утверждении муниципальной программы "Транспорт" на 2013-2015 годы
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 23.08.13 N 68с. ВишневкаОб утверждении муниципальной программы"Транспорт" на 2013-2015 годы В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",в соответствии с Постановлением администрации Беловскогомуниципального района от 03.06.2013 N 43 "Об утверждении порядкаразработки, утверждения и реализации муниципальных программ": 1. Утвердить муниципальную программу "Транспорт" на 2013-2015годы в пределах объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовыйгод и на плановый период 2014-2015 годов согласно приложению кПостановлению. 2. Начальнику отдела информатизации и компьютерного обеспечения(Е.К. Букин) обеспечить размещение настоящего Постановления наофициальном сайте администрации Беловского муниципального района. 3. Контроль за ходом выполнения настоящего Постановлениявозложить на заместителя главы района по экономике (Саратовкина Е.М.). 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания идействует до 31 декабря 2013 года. Глава района А.И. Щукин Приложение к Постановлению администрации Беловского муниципального района от 23 августа 2013 г. N 68 Муниципальная программа "Транспорт" на 2013-2015 годы Беловский муниципальный район 2013 год ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "Транспорт" на 2013-2015 годы------------------------------------------------------------------------| Наименование Программы | "Транспорт" на 2013-2015 годы ||-------------------------+--------------------------------------------|| Дата принятия и | Решение Беловского районного совета || наименование решения о | народных депутатов Кемеровской области || разработке Программы | N 466 от 20.12.2011 г. ||-------------------------+--------------------------------------------|| Директор Программы | Заместитель Главы района по экономике || | (Е.М. Саратовкина) ||-------------------------+--------------------------------------------|| Основные разработчики | Отдел экономического анализа и || Программы | прогнозирования развития территории || | администрации Беловского муниципального || | района ||-------------------------+--------------------------------------------|| Заказчик Программы | администрация Беловского муниципального || | района ||-------------------------+--------------------------------------------|| Цели и задачи Программы | Цели: || | - удовлетворение спроса населения || | Беловского муниципального района на || | транспортное обслуживание; || | - повышение надежности и безопасности || | предоставляемых транспортных услуг; || | - улучшение качества и культуры || | обслуживания населения; || | - обеспечение более широкого охвата || | населенных пунктов Беловского || | муниципального района транспортным || | обслуживанием; || | - повышение эффективности использования || | бюджетных средств. || | Основные задачи: || | - разработка требований к услугам по || | перевозке пассажиров: маршруты, объем, || | графики перевозок и. т.п.; || | - выбор способа размещения || | муниципального заказа в соответствии с || | требованиями Федерального закона от || | 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении || | заказов на поставки товаров, выполнение || | работ, оказание услуг для государственных || | и муниципальных нужд"; || | - размещение муниципального заказа в || | соответствии с требованиями Федерального || | закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ || | "О размещении заказов на поставки товаров, || | выполнение работ, оказание услуг для || | государственных и муниципальных нужд"; || | - контроль качества оказания услуг по || | перевозке пассажиров автомобильным || | транспортом общего пользования (кроме || | такси) по маршрутам пригородного || | сообщения. ||-------------------------+--------------------------------------------|| Важнейшие целевые | - количество дополнительных рейсов || индикаторы | (единицы); || | - субсидии, направляемые на поддержку || | предприятий пассажирского || | автомобильного транспорта общего || | пользования (кроме такси), пригородного || | сообщения. ||-------------------------+--------------------------------------------|| Срок реализации | 2013-2015 годы || Программы | ||-------------------------+--------------------------------------------|| Основные мероприятия | Реализация программы осуществляется || Программы (перечень | путем размещения муниципальных заказов || подпрограмм) | на оказание услуг по перевозке пассажиров || | автомобильным транспортом общего || | пользования (кроме такси) по маршрутам || | пригородного сообщения в соответствии с || | требованиями Федерального закона от || | 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении || | заказов на поставки товаров, выполнение || | работ, оказание услуг для государственных || | и муниципальных нужд". ||-------------------------+--------------------------------------------|| Основные исполнители | Отдел экономического анализа и || Программы | прогнозирования развития территории || | администрации Беловского муниципального || | района. ||-------------------------+--------------------------------------------|| Объемы и источники | Всего по программе на 2013-2015 гг. 14 281 || финансирования | тыс. руб., в т. ч.: || Программы | 2013 г. - 5 941 тыс. руб. || | 2014 г. - 4 170 тыс. руб. || | 2015 г. - 4 170 ты с. руб. ||-------------------------+--------------------------------------------|| Ожидаемые результаты | Реализация муниципальной программы || реализации Программы | будет способствовать: || | - удовлетворению спроса населения || | Беловского муниципального района на || | транспортное обслуживание; || | - повышению надежности и безопасности || | предоставляемых транспортных услуг; || | - улучшению качества и культуры || | обслуживания населения; || | - обеспечению более широкого охвата || | населенных пунктов Беловского || | муниципального района транспортным || | обслуживанием; || | - повышению эффективности использования || | бюджетных средств. |------------------------------------------------------------------------ ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА муниципальной программы "Транспорт" на 2013-2015 годы 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИМЕТОДАМИ Необходимость разработки настоящей Программы обусловлена тем, чтонаселение Беловского муниципального района проживает в сельскойместности, и лишь его часть является владельцами собственных легковыхавтомобилей. При этом большая часть населения работает вне местасвоего проживания, а в городе Белово и близлежащих поселках. Студенты,ввиду отсутствия учреждений профессионального образования в Беловскоммуниципальном районе, обучаются в г. Белово и других городах. Дляежедневного доступа к своему рабочему месту, месту обучения большомуколичеству людей требуются услуги общественного транспорта.Муниципальное учреждение здравоохранения районного значения "Беловскаяцентральная районная больница" находится в п. Инской г. Белово. Длядоступа к квалифицированной медицинской помощи населению Беловскогомуниципального района также требуются транспортные услуги. Таким образом, это предопределяет существенное влияниеобщественного пассажирского транспорта как на эффективность экономикирайона в целом, так и на реализацию социальных функций населениемБеловского муниципального района. Уровень транспортного обслуживания населения Беловскогомуниципального района является одним из показателей качества жизнинаселения. Реализация настоящей программы позволит повысить качествожизни населения Беловского муниципального района и обеспечит ростэкономики. 2. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Муниципальная программа "Транспорт" разработана на 2013-2015годы. 3. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация муниципальной программы будет способствовать: - удовлетворению спроса населения Беловского муниципальногорайона на транспортное обслуживание; - повышению надежности и безопасности предоставляемыхтранспортных услуг; - улучшению качества и культуры обслуживания населения; - обеспечению более широкого охвата населенных пунктов Беловскогомуниципального района транспортным обслуживанием; - повышению эффективности использования бюджетных средств. 4. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ Муниципальная программа "Транспорт" на 2013-2015 годы разработанав целях удовлетворения спроса населения Беловского муниципальногорайона на социальные перевозки, обеспечения более широкого охватанаселенных пунктов Беловского муниципального района транспортнымобслуживанием, а также повышения эффективности использования бюджетныхсредств. Реализация поставленных целей будет осуществляться путемразмещения муниципальных заказов на оказание услуг по перевозкепассажиров автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси)по маршрутам пригородного сообщения. Основные задачи муниципальной программы "Транспорт" на 2013-2015годы: - разработка требований к услугам по перевозке пассажиров:маршруты, объем, графики перевозок и. т.п.; - выбор способа размещения муниципального заказа в соответствии стребованиями Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "Оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд"; - размещение муниципального заказа в соответствии с требованиямиФедерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд"; - контроль качества оказания услуг по перевозке пассажировавтомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) помаршрутам пригородного сообщения. Реализация данных целей и задач позволит обеспечить достиженияважнейших целевых индикаторов:------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование целевого индикатора | Базовый уровень | Уровень достижения основных индикаторов | Всего || п/п | | 2012 г. |-----------------------------------------| || | | | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | ||-----+-----------------------------------+-----------------+-------------+-------------+-------------+----------|| 1. | обеспечение более широкого охвата | 3 543 | 3 534 | 3 534 | 3 534 | 10 602 || | населенных пунктов Беловского | | | | | || | муниципального района | | | | | || | транспортным обслуживанием | | | | | || | (количество дополнительных | | | | | || | рейсов) | | | | | ||-----+-----------------------------------+-----------------+-------------+-------------+-------------+----------|| 2. | повышение эффективности | 4 687,999 | 5 941,0 | 4 170,0 | 4 170,0 | 14 281,0 || | использования бюджетных средств | | | | | || | (субсидии, направляемые на | | | | | || | поддержку предприятий | | | | | || | пассажирского автомобильного | | | | | || | транспорта общего пользования | | | | | || | (кроме такси), пригородного | | | | | || | сообщения), тыс. руб. | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 5. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ Создание динамично развивающейся, устойчиво функционирующей исбалансированной системы дополнительного транспортного обслуживаниянаселения Беловского муниципального района является необходимымусловием подъема экономики, повышения уровня жизни населения. В настоящее время усиливается взаимосвязь развития транспортногообслуживания с развитием других отраслей экономики и социальной сферыБеловского муниципального района, которые не только определяюттребования к транспорту в отношении направлений, объемов и качестваперевозок, но и возможности развития отрасли. Увеличение, ускорение иповышение качества пассажирского сообщения приводят к ростумобильности населения и улучшению условий его жизни. Вместе с тем,предприятия (организации), при оказании услуг по перевозке пассажировавтомобильным транспортом в Беловском муниципальном районе непокрывают свои затраты доходами от перевозки пассажиров, вследствиечего, необходимо частичное возмещение затрат предприятий и организацийза счет средств бюджета Беловского муниципального района. БюджетомБеловского муниципального района на очередной финансовый годпредусматриваются субсидии, направляемые на поддержку предприятийпассажирского автомобильного транспорта общего пользования (крометакси) пригородного сообщения, которые и будут являться источникомфинансирования данной программы. Таким образом, при реализации настоящей программы положительныерезультаты получает как население Беловского муниципального района,так и предприятия (организации), оказывающие услуги по перевозкепассажиров автомобильным транспортом. 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕРЕАЛИЗАЦИИ Директор программы осуществляет непосредственный контроль и несетответственность за реализацию и конечные результаты программы,рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовыхсредств, организует управление реализацией программы. Реализация муниципальных программ осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о размещении заказов длягосударственных и муниципальных нужд, а также в соответствии смуниципальными правовыми актами администрации Беловскогомуниципального района. В процессе реализации программы ответственный исполнитель вправепо согласованию с директором программы принимать решение о внесенииизменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а такжев соответствии с законодательством Российской Федерации в объемыбюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределахутвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию программы вцелом. Указанное решение утверждается постановлением главы района приусловии, что планируемые изменения не оказывают влияния наутвержденные параметры программы и не приведут к ухудшению плановыхзначений целевых индикаторов и показателей программы, а также кувеличению сроков исполнения основных мероприятий программы. В случае принятия решения о внесении изменений в план реализацииответственный исполнитель в 10-дневный срок с момента утверждениясоответствующего решения уведомляет о нем отдел экономического анализаи прогнозирования развития территории и Финансовое управлениеБеловского района. Исполнитель Программы ежеквартально, в срок не позднее 20 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, направляет директоруПрограммы и отдел экономического анализа и прогнозирования развитиятерритории отчет о результатах реализации Программы по форме согласноприложению N 4 к Положению "О порядке разработки, утверждения иреализации муниципальных программ", утвержденному Постановлениемадминистрации Беловского муниципального района от 03.06.2013 г. N 43"Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализациимуниципальных программ", с пояснительной запиской. Ежегодно в срок до 20 февраля исполнитель Программы направляетдиректору Программы и в отдел экономического анализа и прогнозированияразвития территории доклад о ходе реализации Программы и ееэффективности за отчетный финансовый год, включая: - отчет о результатах реализации Программы по форме согласноприложению N 4 к Положению "О порядке разработки, утверждения иреализации муниципальных программ", утвержденному Постановлениемадминистрации Беловского муниципального района от 03.06.2013 г. N 43"Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализациимуниципальных программ"; - сведения о результатах реализации Программы за отчетный год; - данные о целевом использовании средств местного бюджета иобъемах привлеченных средств из бюджетов других уровней и внебюджетныхисточников; - сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенногостроительства; - сведения о соответствии фактических показателей целевыминдикаторам, установленным при утверждении Программы, и об оценкеэффективности реализации мероприятий Программы, по формам NN 1, 2, 3приложения N 3 к Положению "О порядке разработки, утверждения иреализации муниципальных программ", утвержденному Постановлениемадминистрации Беловского муниципального района от 03.06.2013 г. N 43"Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализациимуниципальных программ". Контроль за целевым использованием бюджетных средств,направляемых на реализацию мероприятий программы, осуществляют органыфинансового контроля Беловского муниципального района. 7. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ Программные мероприятия направлены на реализацию поставленныхнастоящей программой целей и задач, на формирование благоприятныхусловий транспортного обслуживания населения Беловского муниципальногорайона. Реализация программы осуществляется путем размещениямуниципальных заказов на оказание услуг по перевозке пассажировавтомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) помаршрутам пригородного сообщения в соответствии с требованиямиФедерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд".--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Сроки | Объем финансирования, тыс. рублей | Ответственный || п/п | программных | испол- |-----------------------------------------------------------| исполнитель || | мероприятий | нения | Всего | В том числе: | программных || | | | |--------------------------------------------------| мероприятий || | | | | Местный | Областной | Федеральный | Внебюджетные | || | | | | бюджет | бюджет | бюджет | источники | ||-----+------------------------------+--------+--------+---------+-----------+-------------+--------------+--------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 ||-----+------------------------------+--------+--------+---------+-----------+-------------+--------------+--------------------------|| 1. | Реализация программы | 2013- | | | | | | Отдел экономического || | осуществляется путем | 2015 | | | | | | анализа и || | размещения муниципальных | годы | | | | | | прогнозирования развития || | заказов на оказание услуг по | | | | | | | территории || | перевозке пассажиров | | | | | | | || | автомобильным транспортом | | | | | | | || | общего пользования (кроме | | | | | | | || | такси) по маршрутам | | | | | | | || | пригородного сообщения в | | | | | | | || | соответствии с требованиями | | | | | | | || | Федерального закона от | | | | | | | || | 21.07.2005 г. N 94-ФЗ | | | | | | | || | "О размещении заказов на | | | | | | | || | поставки товаров, выполнение | | | | | | | || | работ, оказание услуг для | | | | | | | || | государственных и | | | | | | | || | муниципальных нужд". | | | | | | | ||-----+------------------------------+--------+--------+---------+-----------+-------------+--------------+--------------------------|| | | 2013 | 5 941 | 5 941 | | | | || | | год | | | | | | ||-----+------------------------------+--------+--------+---------+-----------+-------------+--------------+--------------------------|| | | 2014 | 4 170 | 4 170 | | | | || | | год | | | | | | ||-----+------------------------------+--------+--------+---------+-----------+-------------+--------------+--------------------------|| | | 2015 | 4 170 | 4 170 | | | | || | | год | | | | | | ||-----+------------------------------+--------+--------+---------+-----------+-------------+--------------+--------------------------|| | Всего по программе: | | 14 281 | 14 281 | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Заместитель главы района по экономике Е.М. Саратовкина