Постановление Администрации Беловского района от 27.09.2011 № 94
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ) для строительства, реконструкции объектов капитального строительства"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.09.11 N 94г. БеловоОб утверждении Административного регламентапо предоставлению муниципальной услуги"Подготовка и выдача градостроительныхпланов земельных участков (ГПЗУ) длястроительства, реконструкции объектовкапитального строительства" В целях реализации Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2001 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг",Постановлением Администрации Беловского муниципального района от20.06.2011 N 73 "О внесенииизменений в постановление администрации Беловского района от30.06.2010 N 28 "Об утверждении перечня первоочередных муниципальныхуслуг предоставляемых органами местного самоуправления в электронномвиде, а также услуг предоставляемых в электронном виде муниципальнымиучреждениями Беловского муниципального района": 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент попредоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдачаградостроительных планов земельных участков (ГПЗУ) для строительства,реконструкции объектов капитального строительства". 2. Пресс-секретарю Главы района Карнауховой О.В., начальникуотдела информатизации и компьютерного обеспечения Хмелеву А.А.обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Сельскиезори" и размещение его на официальном сайте администрации района. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы района Кайля В.Д. И.о Главы района А.И. Щукин Утвержден постановлением администрации Беловского муниципального района от 27 сентября 2011 г. N 94 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ) для строительства, реконструкции объектов капитального строительства" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент отдела архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального района"Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков(ГПЗУ) для строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства" разработан в соответствии с Федеральным законом от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", Постановлением Администрации Беловскогомуниципального района от 20.06.2011 N 73"О внесении изменений в постановление администрации Беловского районаот 30.06.2010 N 28 "Об утверждении перечня первоочередныхмуниципальных услуг предоставляемых органами местного самоуправления вэлектронном виде, а также услуг предоставляемых в электронном видемуниципальными учреждениями Беловского муниципального района". 1.2. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельныхучастков (ГПЗУ) для строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства" разработан в целях повышения качества исполнения идоступности результатов предоставления муниципальной услуги поподготовке градостроительного плана земельного участка на территориимуниципального образования Беловский муниципальный район (далее -Регламент). Регламент определяет последовательность и сроки действий(административные процедуры) муниципальных служащих при предоставлениимуниципальной услуги. II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Подготовка и выдачаградостроительных планов земельных участков (ГПЗУ) для строительства,реконструкции объектов капитального строительства". 2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу -отдел архитектуры и градостроительства администрации Беловскогомуниципального района. Прием и выдача документов по предоставлению муниципальной услугипроизводится по адресу: по адресу 652600, г. Белово, ул. Ленина, 10,каб. 51. Часы приема: Рабочие дни: понедельник - четверг, часы работы:8.00-17.00, пятница 8.00-16.00 Обеденный перерыв: 12.00-13.00 Выходные дни: суббота, воскресенье. Телефоны: (8-384-52) 2-15-40, 2-69-10 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги: подготовка ивыдача градостроительного плана земельного участка или отказ в выдачеградостроительного плана земельного участка. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - 30 дней. 2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствиис: Конституцией Российской Федерации; Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004N 190-ФЗ; Федеральным законом "О введении в действие Градостроительногокодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 191-ФЗ; Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг"; Приказом Министерства регионального развития Российской Федерацииот 10.05.2011 г. N 207 "Об утверждении формы градостроительного планаземельного участка"; Приказом Министерства регионального развития Российской Федерацииот 11 августа 2006 г. N 93 "Об утверждении инструкции "О порядкезаполнения формы градостроительного плана земельного участка"; Постановлением Администрации Беловского муниципального района от13.11.2010 N 42 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления муниципальных услугБеловского муниципального района"; Постановлением Администрации Беловского муниципального района от20.06.2011 N 73 "О внесении изменений в постановление администрацииБеловского района от 30.06.2010 N 28 "Об утверждении перечняпервоочередных муниципальных услуг предоставляемых органами местногосамоуправления в электронном виде, а также услуг предоставляемых вэлектронном виде муниципальными учреждениями Беловского муниципальногорайона": Уставом Беловского муниципального района; Соглашениями о передаче администрациями поселений Беловскогомуниципального района своих полномочий в области осуществленияградостроительной деятельности администрации Беловского муниципальногорайона. 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги. Для получения градостроительного плана земельного участказаявитель подает заявление о выдаче градостроительного планаземельного участка. К заявлению прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок (приналичии); кадастровый паспорт земельного участка (при наличии); правоустанавливающие документы на здания, строения, сооружения,расположенные на земельном участке (в случае расположения в границахземельного участка объектов капитального строительства); технический паспорт на здания, строения, сооружения,расположенные на земельном участке (в случае расположения в границахземельного участка объектов капитального строительства); топографическая съемка на земельный участок в бумажном илиэлектронном виде; 2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: - отсутствие прилагаемых к заявлению документов, предусмотренныхп.2.6. настоящего регламента; 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги: - в случае отсутствия документов, прилагаемых к заявлению овыдаче градостроительных планов; - в случае отсутствия нормативных расстояний (противопожарных,санитарных и др.) при размещении объектов капитального строительствана земельном участке; - в случае отсутствия согласия сособственника здания, строениясооружения (при реконструкции) или земельного участка. 2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно. 2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставлении муниципальной услуги - 30 минут. 2.11. Срок регистрации запроса о предоставлении муниципальнойуслуги - 1 день. 2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги 2.12.1. Требования к оборудованию мест ожидания заявителей. Места ожидания могут быть оборудованы стульями. 2.12.2. Требования к местам информирования заявителей, полученияинформации и заполнения необходимых документов. Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителейс информационными материалами, оборудуется: а) информационным стендом; б) стульями и столами для возможности оформления документов. 2.12.3. Требования к местам для приема заявителей. Рабочие места специалистов, принимающих и рассматривающихзаявления и документы, должны быть оборудованы персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающим устройством. 2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. --------------------------------------------------------- | Показатели | Единица | Нормативное | | | измерения | значение | | | | показателя | |-------------------------------------------------------| | Показатели доступности | |-------------------------------------------------------| | Наличие возможности | да/нет | нет | | получения муниципальной | | | | услуги в электронном виде | | | | (в соответствии с этапами | | | | перевода муниципальных | | | | услуг на предоставление в | | | | электронном виде) | | | |-------------------------------------------------------| | Показатели качества | |-------------------------------------------------------| | Удельный вес рассмотренных | % | 100 | | в установленный срок | | | | заявлений на предоставление | | | | муниципальной услуги, в | | | | общем количестве заявлений | | | | на предоставление | | | | муниципальной услуги | | | |-----------------------------+-----------+-------------| | Удельный вес количества | % | 0 | | обоснованных жалоб в общем | | | | количестве заявлений на | | | | предоставление | | | | муниципальной услуги | | | --------------------------------------------------------- 2.14. Иные требования, в том числе учитывающие предоставлениемуниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенностипредоставления муниципальных услуг в электронной форме. Форма заявления на предоставление муниципальной услуги находитсяна официальном сайте администрации Беловского муниципального районаwww.belovorn.ru в сети Интернет. III. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электроннойформе Предоставление муниципальной услуги по подготовке и выдачеградостроительного плана земельного участка включает следующиеадминистративные процедуры: 1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, 2) проверка представленных документов, подготовкаградостроительного плана земельного участка или отказа в выдачеградостроительного плана земельного участка, 3) выдача градостроительного плана земельного участка или отказав выдаче градостроительного плана земельного участка. Должностным лицом, ответственным за совершение административныхдействий, является специалист отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района, уполномоченныйвыдавать градостроительный план земельного участка. 3.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к немудокументов 3.1.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение заявителя с письменным заявлением о выдаче выдачаградостроительного и прилагаемыми к заявлению документами,предусмотренными пунктами 2.6. настоящего регламента. 3.1.2. Заявление с прилагаемыми документами принимаетсяспециалистом отдела архитектуры и градостроительства администрацииБеловского муниципального района, проверяется наличие всех необходимыхдокументов исходя из соответствующего перечня документов, указанных впункте 2.6. настоящего регламента. Копии сверяются с подлинниками ипоследние возвращаются заявителю. Заявление и документы регистрируютсяв журнале регистрации заявлений. Максимальный срок выполнения административной процедуры 1 день. 3.2. Проверка представленных документов, подготовкаградостроительного плана земельного участка или отказа в выдачеградостроительного плана земельного участка 3.2.1. Специалист отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района обеспечивает проверкупредставленных документов на предмет соответствия документов,указанных в пунктах 2.6 настоящего регламента и полноту информации озаказчике и об объекте, с целью выявления информации, необходимой длязаполнения в установленном порядке формы градостроительного планаземельного участка. 3.2.2. по итогам проверки представленных документов принимаетсяодно из решений: в случае соответствия документов требованиям, указанным в п.3.2.1. настоящего регламента - подготовка градостроительного планаземельного участка; в случаях предусмотренных п. 2.8. - подготовка отказа в выдачеградостроительного плана земельного участка Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет 5 дней; 3.2.3. Специалист отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района осуществляет подготовкупроекта градостроительного плана земельного участка и проектараспоряжения об утверждении градостроительного плана земельногоучастка или отказа в выдаче градостроительного плана земельногоучастка и с пакетом документов передает начальнику отдела архитектурыи градостроительства администрации Беловского муниципального района насогласование. Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет 10 дней. 3.2.4. Начальник отдела архитектуры и градостроительстваадминистрации Беловского муниципального района рассматриваетпредставленные документы и проверяет правильность подготовленногоспециалистом градостроительного плана земельного участка. В случаеправильности оформления проекта градостроительного плана земельногоучастка согласовывает представленные документы. В случае наличия замечаний, начальник отдела архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального района,возвращает специалисту документы на доработку. Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет 3 дня. 3.2.5. Утверждение градостроительного плана земельного участкаГлавой Беловского муниципального района. Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет 10 дней. 3.2.6. Результатом выполнения административной процедуры являетсяраспоряжение администрации Беловского муниципального района обутверждении градостроительного плана земельного участка. 3.3. Выдача градостроительного плана земельного участка илиотказа в выдаче градостроительного плана земельного участка 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяраспоряжение администрации Беловского муниципального района обутверждении градостроительного плана земельного участка илиподписанный отказ в выдаче градостроительного плана земельногоучастка. 3.3.2. Градостроительный план земельного участка регистрируется вжурнале и выдается заявителю либо его представителю по доверенностипод роспись. Градостроительный план земельного участка выдается в двухэкземплярах, отказ в выдаче разрешения на строительство в одномэкземпляре. Максимальный срок выполнения административного действиясоставляет 1 день. 3.3.3. Результатом выполнения административной процедурыявляется: - выдача градостроительного плана земельного участка; - выдача отказа в выдаче градостроительного плана земельногоучастка. IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль над соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами по подготовке ивыдаче градостроительных планов земельного участка, положенийнастоящего регламента, иных нормативных правовых актов, определяющихпорядок выполнения административных процедур, осуществляетсяначальником отдела архитектуры и градостроительства администрацииБеловского муниципального района. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги осуществляется путем проведения: - плановых проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работыотдела архитектуры и градостроительства администрации Беловскогомуниципального района, но не чаще одного раза в два года. Плановые проверки проводятся должностными лицами: заместителем Главы района по строительству, жилищно-коммунальномуи дорожному комплексу; начальником отдела архитектуры и градостроительства администрацииБеловского муниципального района. - внеплановых проверок. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления обращенийфизических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав изаконных интересов (далее - заявители). 4.3. Контроль за предоставлением муниципальной услуги может бытьосуществлен со стороны граждан, их объединений и организаций всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.4. Должностные лица отдела архитектуры и градостроительства,виновные в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении требованийнастоящего административного регламента, привлекаются к дисциплинарнойответственности, а также несут гражданско-правовую, административную иуголовную ответственность в порядке, установленном федеральнымизаконами. 4.5. Персональная ответственность должностных лиц отделаархитектуры и градостроительства закрепляется в их должностныхинструкциях. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий(бездействия), муниципальных служащих администрации Беловскогомуниципального района, осуществляемых в ходе предоставлениямуниципальной услуги. 5.2. В досудебном порядке застройщики могут сообщить: о нарушении своих прав и законных интересов; о противоправных решениях, действиях или бездействии специалистовотдела архитектуры и градостроительства администрации Беловскогомуниципального района; о нарушении положений настоящего регламента; о некорректном поведении специалистов отдела архитектуры иградостроительства администрации Беловского муниципального районапутем направления письменного обращения, жалобы (претензии) на имяГлавы района или заместителя Главы района по строительству,жилищно-коммунальному и дорожному комплексу. 5.3. Обращение, жалоба (претензия) может быть подана заявителем(представителем) на личном приеме, либо почтовым отправлением поадресу 652600, Кемеровская область, г. Белово, ул. Ленина, 10. Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) не долженпревышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.4. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии)отдел архитектуры и градостроительства принимает решение обудовлетворении требований заявителя и о признании неправомернымобжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе вудовлетворении требований. Письменный ответ, содержащий результатырассмотрения обращения, жалобы (претензии) направляется заявителю всоответствии с Федеральным Законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.5. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены всепоставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.