Постановление Администрации Новокузнецкого района от 21.02.2011 № 26
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Заполнение и направление в аптеки электронных рецептов"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.02.2011 N 26г. НовокузнецкОб утверждении Административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги "Заполнениеи направление в аптекиэлектронных рецептов" В рамках проведения административной реформы в МО "Новокузнецкиймуниципальный район" и реализации Постановления АдминистрацииНовокузнецкого района N 124 от 12.11.2010 "Об утверждении Порядкаразработки и утверждения Административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг" постановляет: 1. Утвердить Административный регламент исполнения муниципальнойуслуги "Заполнение и направление в аптеки электронных рецептов"согласно приложению. 2. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Сельскиевести". 3. Пресс-секретарю Администрации Новокузнецкого муниципальногорайона (Раковский А.Ю.) обеспечить размещение настоящегоПостановления на официальном сайте Администрации Новокузнецкогомуниципального района. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наГлавного врача МУ ЦРБ Новокузнецкого района (Иванов В.М.) 5. Настоящее Постановления вступает в силу со дня официальногоопубликования. Глава Новокузнецкого района С.Н. Ковардаков Приложение N 1 к Постановлению Администрации Новокузнецкого муниципального района N 26 от 21.02.2011 года АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ЗАПОЛНЕНИЕ И НАПРАВЛЕНИЕ В АПТЕКИ ЭЛЕКТРОННЫХ РЕЦЕПТОВ" I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Заполнение и направление в аптеки электронных рецептов"разработан в целях повышения качества и доступности предоставляемоймуниципальной услуги, создания комфортных условий для участниковотношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги,снижения доли ошибок, которые допускают врачи при выписке рецептов,определения сроков и последовательности действий должностных лицмуниципальных учреждений здравоохранения (административных процедур). 1.2. Муниципальная услуга "Заполнение и направление в аптекиэлектронных рецептов" (далее - муниципальная услуга) оказывается МУЦентральная районная больница Новокузнецкого района. 1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставлениемуниципальной услуги: - Конституция Российской Федерации от 12.12.1993; - Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровьяграждан, утверждены Верховным Советом Российской Федерации от22.07.1993 N 5487-1; - Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственнойсоциальной помощи"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахместного самоуправления в Российской Федерации"; - Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 N 328"Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуготдельным категориям граждан"; - Постановление Правительства РФ от 30.07.1994 N 890"О государственной поддержке развития медицинской промышленности иулучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранениялекарственными средствами и изделиями медицинского назначения"; - Приказ Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 12.02.2007 N 110 "О порядке назначения ивыписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения испециализированных продуктов лечебного питания"; - Приказ Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 22.11.2004 N 255 "О Порядке оказания первичноймедико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение наборасоциальных услуг"; - Приказ Министерства здравоохранения и социального развитияРоссии от 14.12.2005 N 785 "О Порядке отпуска лекарственных средств"; - Закон Кемеровской области от 17.02.2004 N 7-ОЗ"О здравоохранении"; - Стратегия развития информационного общества в РоссийскойФедерации (утверждена президентом Российской Федерации В. В. Путиным07.02.2008 N Пр-212); - Распоряжение Правительства России от 17.12.2009 N 1993-р"Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных имуниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде"; - Территориальная программа государственных гарантий оказаниянаселению Кемеровской области бесплатной медицинской помощи,утверждаемой ежегодно постановлением Кемеровской области. 1.4. Право на лекарственное обеспечение имеют граждане РоссийскойФедерации или лица, не имеющие гражданства Российской Федерации,застрахованные в системе обязательного медицинского страхованияРоссийской Федерации, обратившиеся в лечебное учреждение (далее -заявитель). От имени заявителя могут выступать физические лица, имеющие правов соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силунаделения их заявителями в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее -заявители) 1.5. Исполнение муниципальной услуги осуществляется бесплатно. II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 2.1. Муниципальная услуга "Заполнение и направление в аптекиэлектронных рецептов" (далее - муниципальная услуга) оказываетсясельской поликлиникой Муниципального учреждения Центральная районнаябольница Новокузнецкого района (далее - учреждение здравоохранения). 2.2. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графикеработы: МУ ЦРБ Новокузнецкого района (сельская поликлиника) 654007 Кемеровская область, г. Новокузнецк, пр. Пионерский, 38 телефон: 46-18-55 - регистратура тел/факс: 46-47-77 - приемная режим работы: понедельник-пятница с 8-00 до 14-30, без обеда 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - выписка и получение заявителем электронного рецепта; - отказ в предоставлении муниципальной услуги. 2.4. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляются: - обращение за выпиской рецептов на лекарственные средства, неразрешенные в установленном порядке к медицинскому применению; - обращение за выпиской рецепта на наркотические средства ипсихотропные вещества, внесенные в Список II, утвержденныйпостановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 N 681; - отсутствие медицинских показаний; - отсутствие возможности у учреждения здравоохранения дляпредоставления муниципальной услуги; - отсутствие назначения препарата лечащим врачом. Предоставление муниципальной услуги может быть прекращено вслучае отказа заявителя от дальнейшего предоставления муниципальнойуслуги. 2.5. Информирование получателя услуги осуществляется посредством: - размещения Административного регламента на официальном сайтемуниципального учреждения; - информационных стендов, размещаемых в учрежденииздравоохранения; - телефонной связи; - СМИ. 2.6. Медицинские работники, предоставляющие данную услугу, должныпроинформировать гражданина о порядке приобретения лекарств,обеспечивающих возможность лечения амбулаторно или на дому сиспользованием электронных рецептов, о необходимых документах, которыеон обязан иметь при себе для того, чтобы воспользоваться даннойуслугой. 2.7. При поступлении запроса заявителя о получении муниципальнойуслуги по телефону медицинские работники должны при ответе нателефонный звонок начинать с информации о наименовании учреждения,фамилии, имени, отчестве, занимаемой должности, принявшего телефонныйзвонок. 2.8. При устном или телефонном обращении медицинские работникиграмотно, в пределах своей компетенции, дают устный ответ. Если невозможно дать ответ самостоятельно, медицинский работник направляетзаявителя к своему непосредственному руководителю. При общении с заявителем параллельные разговоры не допускаются. 2.9. Одновременное консультирование на личном приеме и потелефону одним медицинским работником не допускается. 2.10. Время консультирования по телефону не должно превышать 15минут, при личном обращении заявителя - 20 минут. 2.11. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги. Муниципальная услуга предоставляется в день обращения искладывается из следующих действий: - заполнение "Рецепта" (далее - рецептурный бланк) врачом-специалистом, (в день обращения заявителя); - направление в аптеки заполненных электронных рецептов дляполучения лекарственных средств заявителем (пациентом) (в деньобращения заявителя); - выдача рецептурного бланка на руки пациенту. 2.12. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги: - паспорт; - медицинский полис; - страховое свидетельство пенсионного страхования с указаниемстрахового номера индивидуального лицевого счета; - справка об инвалидности (при наличии группы инвалидности). Требовать от заявителей документы, не предусмотренные даннымпунктом Административного регламента, не допускается. Заявитель(пациент) может предоставить дополнительную информацию в печатной,электронной или в рукописной форме, необходимую для предоставлениямуниципальной услуги. 2.13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов необходимых для предоставления муниципальной услугиявляется: - отсутствие гражданина в Федеральном регистре лиц, имеющих правона получение государственной социальной помощи; - в случае письменного отказа гражданина от получения наборасоциальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года,следующего за годом подачи заявления об отказе услуги и по 31 декабрягода, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлениипредоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги). 2.14. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги, является отсутствие медицинскихпоказаний к назначению лекарственных средств и изделий медицинскогоназначения. 2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги, и при получении результатапредоставления муниципальной услуги отсутствует, услуга оказываетсяпри обращении. 2.16. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги - в день обращения заявителя. 2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга: - соответствие санитарным правилам и нормам; - соответствие требованиям пожарной безопасности; - соответствие требованиям по защите информации при обработкеперсональных данных; - наличие автоматизированного рабочего места специалиста; - наличие доступа к сети Интернет; - наличие оргтехники для печати, копирования, сканированиядокументов; - наличие средств связи; - наличие канцелярских принадлежностей; - обеспечение комфортных условий для граждан; - наличие офисной мебели. 2.18. Требования к залу ожидания: - соответствие санитарным правилам и нормам; - соответствие требованиям пожарной безопасности; - обеспечение комфортных условий для граждан; - наличие сидячих мест, количество которых определяется исходя изфактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении. 2.19. Требования к информационным стендам с образцами заполнениязапросов о предоставлении муниципальной услуги и перечнем документов,необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги: - наличие административного регламента предоставлениямуниципальной услуги; - наличие информации о графике работы по предоставлениюмуниципальной услуги; - наличие сведений о специалистах, предоставляющих муниципальнуюуслугу с указанием должности, фамилии, имени и отчества, времениприема, номера кабинета; - перечень документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги; - бланки письменного обращения гражданина (его законногопредставителя); - образцы письменного обращения гражданина (его законногопредставителя); - наличие информации об органах, осуществляющих контроль и надзорза предоставлением муниципальной услуги; - наличие информации о порядке досудебного (внесудебного)рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения муниципальныхуслуг; - наличие информации о порядке получения услуги в электроннойформе; - наличие Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". При наличии терминала для электронной самозаписи, целесообразноприсутствие специалиста по обучению заявителей правилам пользованиятерминалом. 2.20. Показателем качества и доступности муниципальных услугявляется совокупность количественных и качественных параметров,позволяющая измерять, учитывать, контролировать и оценивать процесс ирезультат предоставления муниципальных услуг. Показателем доступности является информационная открытостьпорядка и правил предоставления муниципальной услуги. - наличие административного регламента предоставлениямуниципальной услуги; - наличие информации об оказании муниципальных услуг в средствахмассовой информации, общедоступных местах, на стендах в лечебныхучреждениях. Показателями качества предоставления муниципальной услугиявляются: - степень удовлетворенности граждан качеством и доступностьюмуниципальных услуг; - соответствие предоставляемых услуг требованиям настоящегоадминистративного регламента; - соблюдение сроков предоставления услуг согласно регламенту; - количество обоснованных жалоб; - оказание муниципальной услуги бесплатно в лечебно-профилактических учреждениях; - регистрация, учет и анализ жалоб и обращений в лечебно-профилактических учреждениях. III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя выполнениеследующих административных процедур (приложение N 1): - заполнение рецепта врачом-специалистом; - направление оператором ЭВМ в аптеки заполненных электронныхрецептов для получения лекарственных средств заявителем (пациентом) ивыдача рецептурного бланка на руки заявителю (пациенту). 3.2. Заполнение рецепта врачом специалистом. Основанием для начала административного действия по заполнениюрецепта врачом-специалистом для предоставления муниципальной услугиявляется личное обращение пациента к должностному лицу, ответственномуза предоставление муниципальной услуги. Оформление рецептурного бланка включает в себя цифровоекодирование и заполнение бланка. Рецептурный бланк выписывается в 3-х экземплярах, имеющих единуюсерию и номер. Серия рецептурного бланка включает код субъектаРоссийской Федерации, соответствующий двум первым цифрамОбщероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО). Номера присваиваются по порядку. В верхнем левом углу формы N 148-1/у-04 (л) рецептурного бланкапроставляется штамп лечебно-профилактического учреждения с указаниемего наименования, адреса, телефона, а также указывается код лечебно-профилактического учреждения (приложение N 2). При оформлении рецептурного бланка указываются полностью фамилия,имя, отчество больного, дата рождения, страховой номер индивидуальноголицевого счета гражданина в Пенсионном фонде Российской Федерации(СНИЛС), номер страхового медицинского полиса обязательногомедицинского страхования, адрес или номер медицинской картыамбулаторного пациента (истории развития ребенка). В графе "Ф.И.О. врача (фельдшера)" указываются фамилия и инициалыврача (фельдшера). В графе "Rp:" указываются: - на латинском языке международное непатентованное наименование,торговое или иное название лекарственного средства,зарегистрированного в Российской Федерации, его дозировка иколичество; - на русском или русском и национальном языках способ применениялекарственного средства. Запрещается ограничиваться общими указаниями: "Внутреннее","Известно" и т.п. Разрешаются только принятые правилами сокращения обозначений;твердые и сыпучие вещества выписываются в граммах (0,001; 0,5; 1,0),жидкие - в миллилитрах, граммах и каплях. Рецепт подписывается врачом (фельдшером) и заверяется его личнойпечатью. Дополнительно рецепт заверяется печатью учрежденияздравоохранения "Для рецептов". Код в графе "Код врача (фельдшера)" указывается в соответствии сустановленным органом управления здравоохранением субъекта РоссийскойФедерации перечнем кодов врачей (фельдшеров), имеющих право на выпискулекарственных средств по дополнительному лекарственному обеспечению. При выписке лекарственного средства по решению врачебной комиссиина обороте рецептурного бланка ставится специальная отметка (штамп). На рецептурных бланках выписывается одно наименованиелекарственного средства, изделия медицинского назначения илиспециализированного продукта лечебного питания. Исправления при выписывании рецептов не допускаются. Срок исполнения данного административного действия - в деньобращения. Результатом исполнения административного действия являетсязаполнение рецептурного бланка врачом-специалистом для направленияоператору ЭВМ. 3.3. Направление оператором ЭВМ в аптеки заполненных электронныхрецептов для получения лекарственных средств заявителем (пациентом) ивыдача рецептурного бланка на руки заявителю (пациенту). Основанием для начала административного действия являетсяполучение рецепта оператором ЭВМ. Должностное лицо, ответственное за направление электронныхрецептов, отправляет по электронной почте заполненный рецептурныйбланк в аптеку. Блан электронного рецепта остается у пациента, а копияприлагается к амбулаторной карте. Срок исполнения данного административного действия - в деньобращения. Результатом исполнения административного действия являетсявыписка рецепта на лекарственный препарат, изделие медицинскогоназначения и направление рецепта в аптеку. IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА 4.1. Ответственность за нарушение настоящего Регламентапредусматривается в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 4.2. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги влечебном учреждении, осуществляется заместителем руководителя ЛПУ полечебной работе, путем проведения проверок соблюдения и исполнениядолжностными лицами положений настоящего административного регламента. Специалисты учреждений здравоохранения, ответственные заисполнение функции несут персональную ответственность за сроки ипорядок исполнения административных процедур, указанных в настоящемадминистративном регламенте. Персональная ответственность специалистов учрежденийздравоохранения закрепляется в их должностных регламентах всоответствии с требованиями действующего законодательства РоссийскойФедерации. 4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав пациентов осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)должностного лица, ответственного за предоставление муниципальнойуслуги, а также принимаемого им решения при оказании муниципальнойуслуги: - во внесудебном порядке путем обращения непосредственно круководителю или иному должностному лицу лечебно-профилактическогоучреждения, в котором ему оказывается услуга, в соответствующиепрофессиональные медицинские ассоциации либо в отдел здравоохранениямуниципального образования, если в случае обращения к должностнымлицам лечебно-профилактического учреждения не получен объективныймотивированный ответ на обращение; - в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 5.2. Жалоба в письменной форме должна содержать следующуюинформацию: - фамилия, имя, отчество заявителя; - почтовый адрес места жительства или адрес электронной почты, покоторому должен быть направлен ответ; - наименование органа, осуществляющего оказание муниципальнойуслуги, и (или) фамилия, имя, отчество должностного лица (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется; - существо обжалуемого действия (бездействия) и решения. 5.3. Дополнительно могут быть указаны: - причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) ирешением; - обстоятельства, на основании которых получательмуниципальной услуги считает, что нарушены его права, свободы изаконные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконновозложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, опризнании незаконным действия (бездействия) и решения; - иные сведения, которые автор обращения считает необходимымсообщить; - копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы. 5.4. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем и ставится дата.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводитсяперечень прилагаемых к ней документов. 5.5. Если документы, имеющие существенное значение длярассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, получательмуниципальной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, сиспользованием средств телефонной или факсимильной связи, либо поэлектронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решениябудут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которыхдокументы не представлены. 5.6. Поступившая к должностному лицу жалоба регистрируется вустановленном порядке. 5.7. Должностные лица: - обеспечивают объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя,направившего жалобу, или его законного представителя; - вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобыдокументы и материалы в других органах, за исключением судов, органовдознания и органов предварительного следствия; - по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленныена восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законныхинтересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных вжалобе вопросов. 5.8. Обращения и жалобы рассматриваются в соответствии стребованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 5.9. Письменная жалоба, поступившая к должностному лицу,рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы. 5.10. В случае если в жалобе содержится вопрос, на которыймногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства, должностное лицо вправе принять решение обезосновательности очередной жалобы и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу. О принятом решении уведомляетсяполучатель муниципальной услуги, направивший жалобу. 5.11. Если в результате рассмотрения жалоба признанаобоснованной, то должностным лицом, рассматривающим жалобу,принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации должностного лица,ответственного за действие (бездействие) и решения, осуществляемые(принятые) в ходе оказания муниципальной услуги на основанииАдминистративного регламента и повлекшие за собой жалобу. 5.12. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены всепоставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы. 5.13. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие), решениядолжностных лиц, осуществляющих оказание муниципальной услуги, как вовнесудебном, так и в судебном порядке. 5.14. Заявление подается в суд по общим правилам подсудности,установленными нормами гражданско-процессуального законодательства втечение 3 месяцев с момента, когда гражданину стало известно онарушении его прав и свобод. Пропуск указанного срока не являетсяоснованием для отказа в принятии заявления. Главный врач МУ ЦРБ Новокузнецкого района В.М. Иванов Приложение N 1 к Административному регламенту СХЕМА ЗАПОЛНЕНИЕ И НАПРАВЛЕНИЕ В АПТЕКИ ЭЛЕКТРОННЫХ РЕЦЕПТОВ Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги | Заполнение рецепта врачом-специалистом | Направление рецепта оператору ЭВМ | Направление оператором ЭВМ электронных рецептов в аптеки