РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от27.10.2014 № 1835
г.Юрга
Об утверждении муниципальной
программы«Обеспечение доступным
и комфортным жильем юргинцев»
на 2015-2017годы
(В редакции Постановления Администрацииг. Юрги
В соответствии спостановлением Администрации города Юрги от 27.09.2013№ 1588 «Об утверждении Положения о муниципальных программах Юргинскогогородского округа», в целях реализации бюджетного процесса в Юргинскомгородском округе, комплексного решения вопросов обеспечения жилыми помещениямиграждан, проживающих на территории Юргинского городского округа,
постановляю:
1. (Утратил силу - Постановление Администрации г. Юрги от 15.04.2016 №454)
2. Финансовому управлению г. Юрги (А.П. Утробин) предусмотреть расходы по указаннойпрограмме в бюджете Юргинского городского округа на 2015-2017 годы.
3. Признать утратившими силупункты 1, 2 постановления Администрации города Юрги от 16.04.2014№ 632 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным икомфортным жильем юргинцев» на 2014-2016 годы.
4. Настоящее постановлениевступает в силу в части пунктов 2, 4, 5 после официального опубликования вприложении к городской газете «Резонанс-Ю» - «ВестникЮргинского городского Совета народных депутатов и Администрации г. Юрги», в части пунктов 1, 3 с 01.01.2015.
5. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главыгорода по строительству К.Е. Сбитнева.
Глава города Юрги С.В.Попов
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Администрации города Юрги
от 27.10.2014 №1835
Муниципальная программа
«Обеспечение доступным и комфортным жильем юргинцев»
на 2015-2017 годы
Паспорт
муниципальной программы «Обеспечение доступными
комфортным жильем юргинцев» на 2015-2017 годы
Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем юргинцев» на 2015-2017 годы (далее – муниципальная программа) |
Директор муниципальной Программы | Заместитель Главы города по строительству |
Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы | Управление капитального строительства Администрации г. Юрги |
Исполнители муниципальной программы | Администрация города Юрги, Управление капитального строительства Администрации г. Юрги, жилищный отдел Администрации г. Юрги, комитет архитектуры Администрации г.Юрги, Управление ЖКХ г. Юрги, проектные организации, подрядные организации |
Цели муниципальной программы | Комплексное решение проблемы по развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья, безопасные и комфортные условия проживания; обеспечение жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий: 1) социальных категорий граждан, установленных законодательством РФ и Кемеровской области; 2) граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде; 3) молодых семей; 4) работников организаций бюджетной сферы. Предоставление гражданам долгосрочных целевых жилищных займов и социальных выплат для приобретения и строительства жилья. Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования. Активизация комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства. Развитие градостроительной деятельности и землеустройства. |
Задачи муниципальной программы | Обеспечение роста объемов жилищного строительства, повышение качества жилищного строительства; развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья; увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования; переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; формирование земельных участков для малоэтажной (индивидуальной) жилой застройки. |
Срок реализации муниципальной программы | 2015-2017 годы |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий муниципальной программы в 2015-2017 годах составит 1571,93 млн. рублей, в том числе по годам: 2015 год – 477,928 млн. руб. 2016 год – 526,378 млн. руб. 2017 год - 567,624 млн. руб. Из общего объема: Средства федерального бюджета – 71,062 млн. руб., в том числе по годам: 2015 год - 19,265 млн. руб. 2016 год – 27,535 млн. руб. 2017 год - 24,262 млн. руб. Средства областного бюджета – 199,42 млн. руб., в том числе по годам: 2015 год - 43,006 млн. руб. 2016 год – 88,520 млн. руб. 2017 год - 67,894 млн. руб. Средства местного бюджета –76,448 млн. руб., в том числе по годам: 2015 год - 30,322 млн. руб. 2016 год – 22,155 млн. руб. 2017 год - 23,971 млн. руб. Средства бюджетов государственных внебюджетных фондов – 0 млн. руб., в том числе по годам: 2015 год – 0 2016 год – 0 2017 год – 0 Средства юридических и физических лиц – 1225,0 млн. руб., в том числе по годам: 2015 год – 385,335 млн. руб. 2016 год – 388,168 млн. руб. 2017 год – 451,497 млн. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы | Общий объем ввода жилья за 2015-2017 годы составит – 2015 год – 2016 год – 2017 год – Жилищные условия за три года улучшат 1278 семьи, в том числе по годам: 2015 год – 433 семьи 2016 год – 436 семьи 2017 год – 409 семей |
Раздел 1. Характеристика текущего состояния в Юргинском городскомокруге сферы жилищного строительства
Одним из приоритетовжилищной политики Юргинского городского округа является обеспечение доступностии комфортности жилья для населения.
В последние годы натерритории города Юрги сохраняется сложившаяся тенденция роста объемовжилищного строительства.
По состоянию на01.01.2014 по городу Юрге на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищныхусловий состоит 1662 семьи, из них:
1. На получение жилых помещений по договору социального найма - 859 семей,
из них покатегориям:
- вынужденныепереселенцы - 6 семей;
- работникиКрайнего Севера - 5 семей;
- многодетныесемьи и одинокие граждане - 138 семей;
- инвалиды исемьи, имеющие детей инвалидов - 110 семей;
- члены семейпогибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, ветераны ВОВ, семьи погибших(умерших) ветеранов ВОВ, ветераны боевых действий - 7 семей;
- граждане,имеющие право на внеочередное получение жилых помещений в соответствии сПостановлением Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 - 48 семей;
- другиекатегории - 545 семей.
2. Дети-сироты,дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилымипомещениями по договорам найма специализированных жилых помещений - 176 семей.
2. Граждане, желающие улучшить жилищные условия за счет бюджетных займов,согласно Закону Кемеровской области от 16.05.2006№ 58–ОЗ - 534 семьи;
3. Молодые семьи, участники подпрограммы «Обеспечение жильем молодыхсемей» федеральной целевой программы «Жилище», утвержденной ПостановлениемПравительства РФ от 17.12.2010 № 1050 - 93 семьи.
Крометого, в городе Юрге ветхий и аварийный муниципальный жилищный фонд составляетна 01.01.2013 – 21,5 тыс. кв. метров.
Количество семей, проживающих в ветхом и аварийном жилье 438. Восновном это социальные категории граждан, не имеющие возможности самостоятельноприобрести жилье, удовлетворяющее санитарным и техническим требованиям.
Медленные темпы обеспечения жилыми помещениями вышеперечисленныхкатегорий граждан объясняется недостатком ежегодно выделяемых бюджетныхсредств. В связи с этим перед эксплуатирующими организациями города стоитзадача поддержания существующего жилищного фонда в надлежащем эксплуатационномсостоянии с целью увеличения срока службы и сокращения динамики превращенияжилищного фонда в ветхий и аварийный.
В целях увеличения темпов жилищного строительства и стабилизации цен нарынке жилья необходимо решить проблему обеспечения земельных участковкоммунальной инфраструктурой. Решение данной проблемы муниципальной программойпредусматривается за счет бюджетного финансирования и привлечения средств извнебюджетных источников.
Раздел 2. Описание целей изадач муниципальной программы
Целями муниципальной программы являются:
1. Комплексное решение проблемы по развитию жилищной сферы,обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условияпроживания в нем, а также обеспечение жильем отдельных категорий граждан,нуждающихся в улучшении жилищных условий:
а) социальных категорий граждан, установленных законодательством РФ иКемеровской области;
б) граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;
в) молодых семей;
г) работников организаций бюджетной сферы.
2. Предоставление гражданам долгосрочных целевых жилищных займов исоциальных выплат для приобретения или строительства жилья.
3. Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования.
4. Активизация комплексного освоения территорий в целях жилищногостроительства.
5. Развитиеградостроительной деятельности и землеустройства.
Для достижения указанных целей в рамках муниципальной программы должныбыть решены следующие задачи:
1. Повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличенияобъемов
жилищного строительства.
2. Повышение качества жилищного строительства(использование современных,
качественных, экологически чистых видов строительных материалов).
3. Развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов,обеспечивающих
доступность приобретения жилья.
4. Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования.
5. Формирование земельных участков длямалоэтажной (индивидуальной) жилой
застройки.
Раздел 3. Переченьподпрограмм муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм и основныхмероприятий муниципальной программы
Для достижения целей, поставленных муниципальной программой, долженбыть обеспечен комплексный подход к реализации всех программных мероприятий.При этом финансирование строительства жилых домов может осуществляться в рамкахреализации как одной, так и нескольких подпрограмм.
Программные мероприятия направлены на реализацию поставленныхмуниципальной программой целей и задач в рамках следующих подпрограмм:
1. «Обеспечение жильемсоциальных категорий граждан, установленных законодательством РФ и Кемеровскойобласти»
Подпрограмма предусматривают строительство жилых домов, а такжеприобретение жилых помещений с целью предоставления по договорам найма:
а) категориям граждан, установленным Законом Кемеровской области от17.11.2006 № 129-ОЗ;
б) другим категориям граждан, определенным законодательством РФ,Кемеровской области.
2. «Переселение граждан изветхого и аварийного жилья»
Подпрограмма предусматривает обеспечение мероприятийпо переселению граждан из аварийных многоквартирных домов и снос аварийногожилья за счет средств государственной корпорации - Фонд содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств областного и местногобюджетов в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан измногоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядкеаварийными и подлежащими сносу» (в соответствие с Федеральным законом от31.07.2007 № 185-ФЗ).
3. «Обеспечение жильем молодыхсемей»
Подпрограмма предусматривает обеспечение предоставления молодым семьямсоциальных выплат в соответствии с ФЦП «Жилище», утвержденной ПостановлениемПравительства РФ от 17.12.2010 № 1050, на приобретение жилья или строительствоиндивидуального жилого дома, в том числе на уплату первоначального взноса приполучении ипотечного жилищного кредита.
4. «Развитие ипотечногожилищного кредитования»
Подпрограмма предусматривает выделение гражданам, имеющим право всоответствии с Законом Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «Опредоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, социальных выплат наприобретение жилых помещений и развитии ипотечного жилищного кредитования»,социальных выплат и долгосрочных целевых жилищных займов для приобретения илистроительства жилых помещений. Данной подпрограммой предусматриваетсяпривлечение личных средств граждан, предприятий ибанков для приобретения или строительства жилья.
5. «Формированиеспециализированного муниципального жилищного фонда»
Данное программное мероприятие предусматривает обеспечение отдельныхкатегорий граждан жилыми помещениями специализированного муниципальногожилищного фонда. Порядок представления жилых помещений специализированногожилищного фонда Юргинского городского округа утвержден решением Юргинскогогородского Совета народных депутатов от 27.06.2007 № 76 (Муниципальный правовойакт от 02.07.2007 № 30).
6. «Комплексное освоениетерриторий в целях жилищного строительства»
В рамках данной подпрограммы предусматривается строительство объектовинженерной инфраструктуры за счет средств областного и местного бюджетов, атакже привлечения средств из внебюджетных источников.
7. «Развитие градостроительнойдеятельности и землеустройства на территории Юргинского городского округа»
Подпрограмма предусматривает проведение проектно-изыскательских работдля выполнения проектов планировки и проектов межевания земельных участковмалоэтажной застройки.
8. «Управление развитиемотрасли»
Реализация подпрограммы предполагает обеспечение деятельности органов
муниципальной власти в сфере строительства в соответствии сустановленными функциями.
Раздел 4. Сроки и этапыреализации муниципальной программы с указанием плановых значений целевыхпоказателей
Срок реализации муниципальной программы – 2015-2017 годы, из них:
I этап - 2015 год
II этап – 2016 год
III этап – 2017 год
Плановые значения целевых показателей (индикаторов) муниципальнойпрограммы и подпрограмм приведены в приложении № 2 к муниципальной программе..
Раздел 5. Ресурсноеобеспечение реализации муниципальной программы
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы поподпрограммам и программным мероприятиям с указанием всех источниковфинансирования приведено в Приложении № 1 к муниципальной программе и подлежитежегодному уточнению, исходя из возможностей этих бюджетов на соответствующийфинансовый год.
.
Приложение № 1
кмуниципальной программе
«Обеспечение достойными комфортным
жильем юргинцев» на 2015-2017 годы
Ресурсное обеспечениереализации муниципальной программы «Обеспечение достойным
и комфортным жильем юргинцев» на 2015-2017 годы
№ п/п | Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия | Источники финансирования | Объем финансовых ресурсов, млн. рублей | Исполнитель программного мероприятия | Ожидаемый ввод жилья | |||||||||||
Всего | 2015 год | 2016 год | 2017 год | Всего | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||||||||
кв-р | м2 | кв-р | м2 | кв-р | м2 | кв-р | м2 | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | |
| Муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем юргинцев" | Всего | расчет | 1571,930 | 477,928 | 526,378 | 567,624 |
| 1278 | 89205,93 | 433 | 29672,21 | 436 | 29695,91 | 409 | 29837,81 |
утверждено | 48,055 | 28,894 | 19,161 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
местный бюджет | расчет | 76,448 | 30,322 | 22,155 | 23,971 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
утверждено | 15,508 | 12,754 | 2,754 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
иные не запрещенные законодательством источники: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
федеральный бюджет | расчет | 71,062 | 19,265 | 27,535 | 24,262 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
утверждено | 13,093 | 6,413 | 6,680 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
областной бюджет | расчет | 199,420 | 43,006 | 88,520 | 67,894 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
утверждено | 19,454 | 9,727 | 9,727 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
средства юридических и физических лиц | 1225,000 | 385,335 | 388,168 | 451,497 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
1. | Подпрограмма "Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законодательством РФ и Кемеровской области" | Всего | расчет | 58,755 | 19,922 | 20,014 | 18,819 | УКС, подрядные организации | 54 | 1972,68 | 18 | 666,75 | 19 | 675,20 | 17 | 630,73 |
утверждено | 32,547 | 16,140 | 16,407 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
местный бюджет | расчет | 9,917 | 3,599 | 3,424 | 2,894 |
|
|
|
|
|
|
|
| |||
утверждено |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
иные не запрещенные законодательством источники: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
федеральный бюджет | расчет | 19,506 | 6,413 | 6,680 | 6,413 |
|
|
|
|
|
|
|
| |||
утверждено | 13,093 | 6,413 | 6,680 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
областной бюджет | расчет | 29,332 | 9,910 | 9,910 | 9,512 |
|
|
|
|
|
|
|
| |||
утверждено | 19,454 | 9,727 | 9,727 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
средства юридических и физических лиц |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||||
1.1. | Обеспечение жильем социальных категорий граждан, установленных законом Кемеровской области от 17 ноября 2006 года № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» | Всего | расчет | 17,073 | 6,080 | 6,016 | 4,977 |
| 14 | 557,36 | 5 | 198,49 | 5 | 196,40 | 4 | 162,47 |
утверждено | 6,802 | 3,401 | 3,401 | 0,000 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
местный бюджет | расчет | 6,719 | 2,496 | 2,432 | 1,791 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
утверждено |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
иные не запрещенные законодательством источники: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
федеральный бюджет | расчет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
утверждено |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
областной бюджет | расчет | 10,354 | 3,584 | 3,584 | 3,186 |
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
утверждено | 6,802 | 3,401 | 3,401 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
средства юридических и физических лиц |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
1.1.1. | Строительство жилого дома № 3/4 | Всего | расчет | 6,080 | 6,080 |
|
|
| 5 | 198,49 | 5 | 198,49 |
|
|
|
|
утверждено | 3,401 | 3,401 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
местный бюджет | расчет | 2,496 | 2,496 |
|
|
|
|
|
| |