Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.01.2015 № 11
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.10.2014 № 424 «Об утверждении Порядка проведения и условий конкурса по отбору региональным оператором российских кредитных организаций для открытия специальных...
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу -Постановление
КоллегииАдминистрации Кемеровской
области 16.10.2014№ 424 «Об утверждении Порядка проведения и условий конкурса по отборурегиональным оператором российских кредитных организаций для открытияспециальных счетов» следующие изменения:
1.1. Взаголовке, в пункте 1 после слова «открытия» дополнитьсловами «в них счетов, а также».
1.2. Порядокпроведения и условий конкурса по отбору региональным оператором российскихкредитных организаций для открытия специальных счетов, утвержденныйпостановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».
3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области (по жилищно-коммунальному идорожному комплексу) А.А. Лазарева.
И.о. Губернатора
Кемеровской области М.А.Макин
Приложение
к постановлению Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 29 января
ПОРЯДОК
проведения иусловия конкурса по отбору региональным оператором российских кредитныхорганизаций для открытия в них счетов, а также специальных счетов
1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с частью 3 статьи 180 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, пунктом 19 статьи 3 Закона Кемеровской области от26.12.2013 № 141-ОЗ «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирныхдомах» и определяет порядок и условия конкурсного отбора российских кредитныхорганизаций (далее – кредитные организации) в целях открытия региональнымоператором в них счетов, а также специальных счетов (далее – банковский счет)для формирования фондов капитального ремонта общего имуществав многоквартирных домах в случаях, если вопрос о выборе кредитной организации,в которой будет открыт специальный счет, в соответствии с пунктом 5 части 4статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации считается переданным наусмотрение регионального оператора, а также сроки проведения конкурсного отбора(далее – конкурс).
2. К участию вконкурсе допускаются кредитные организации, соответствующие требованиям,установленным частью 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3. Организаторомконкурса является региональный оператор – некоммерческая организация «Фондкапитального ремонта многоквартирных домов Кемеровской области».
4. В целях проведенияконкурса организатор конкурса:
принимает решение оего проведении;
формирует и утверждаетконкурсную комиссию в составе не менее пяти человек, в которую включаютсяработники регионального оператора, представители департаментажилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, общественныхорганизаций (по согласованию), осуществляющих деятельность в сфережилищно-коммунального хозяйства области;
определяет срокиподачи и рассмотрения поступивших от кредитныхорганизаций заявок на участие в конкурсе (далее – заявка);
утверждает конкурснуюдокументацию;
размещает наофициальном сайте департамента жилищно-коммунального и дорожного комплексаКемеровской области и сайте организатора конкурса винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» конкурсную документацию;
обеспечивает прием,учет и хранение поступивших от кредитных организаций заявок.
5. В конкурснуюдокументацию включаются:
извещение о проведенииконкурса;
форма заявки научастие в конкурсе, требования к ее содержанию, форме и составу, переченьдокументов, представляемых в составе заявки;
требования к кредитныморганизациям;
критерии оценки заявки;
проект договорабанковского счета (далее – договор).
6. Извещение опроведении конкурса вместе с конкурсной документацией размещается не менее чемза тридцать календарных дней до даты проведения конкурса.
7. Извещение опроведении конкурса содержит следующие сведения:
наименование, почтовыйадрес, адрес электронной почты, номера контактных телефонов организатораконкурса;
срок, место и порядокподачи заявок, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», на котором размещена конкурсная документация;
предмет конкурса;
дата, время начала иокончания приема заявок, место их приема;
дата, время и местовскрытия конвертов с заявками;
дата, время и местопроведения конкурса.
8. Организаторконкурса не позднее чем за пять рабочих дней до датыокончания приема заявок на участие в конкурсе вправе принять решение о внесенииизменений в извещение о проведении конкурса, за исключением изменения предметаконкурса. Такие изменения размещаются организатором конкурса на официальномсайте департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровскойобласти и сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» в течение одного рабочего дня.
В случае внесенияизменений в извещение о проведении конкурса срок подачи заявок продлевается наколичество календарных дней, прошедших с датыпервоначального извещения о проведении конкурса до даты внесениясоответствующих изменений.
9. В состав заявкивключаются:
письмо кредитнойорганизации в свободной форме о намерении участвовать в конкурсе;
нотариально заверенныекопии учредительных документов кредитной организации;
нотариально заверенныекопии свидетельства о государственной регистрации юридического лица – кредитнойорганизации;
выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц, полученная не ранее даты публикацииизвещения, или ее нотариально заверенная копия;
нотариально заверенныекопии лицензии, выданной Банком России;
документ,подтверждающий полномочия руководителя или иного уполномоченного лица кредитнойорганизации;
конкурсное предложениекредитной организации, содержащее информацию об условиях открытия и ведениябанковского счета;
опись документовзаявки.
10. Заявка иприлагаемые к ней документы принимаются организатором конкурса в запечатанномконверте, на котором указываются наименование (номер) конкурса, дата вскрытияконверта.
11. Заявка иприлагаемые к ней документы должны быть составлены на русском языке, прошиты ипронумерованы. Подчистки и исправления не допускаются. Несоответствие заявки иприлагаемых к ней документов требованиям, установленным настоящим Порядком,является основанием для отказа в допуске кредитной организации к конкурсу.
12. Заявки,поступившие по истечении установленного в извещении срока, не принимаются.
13. Ответственность засохранность конвертов с заявками несет организатор конкурса.
14. Кредитнаяорганизация, подавшая заявку, вправе изменить ее в любое время до датыокончания подачи заявок. Изменения, внесенные в заявку и представленные до датыокончания приема заявок, считаются ее неотъемлемой частью. Изменения в заявкуоформляются и подаются в порядке, установленном для подачи заявок.
15. Кредитнаяорганизация, подавшая заявку, вправе отозвать ее в любое время до датыокончания подачи заявок. Заявление об отзыве заявки регистрируется в журналерегистрации заявок.
16. Прием заявокпрекращается в установленные в извещении дату и время,о чем делается соответствующая запись в журнале заявок.
17. В установленные визвещении дату и время на заседании конкурсной комиссии вскрываются конверты споступившими заявками, составляется протокол вскрытия конвертов, который втечение двух рабочих дней со дня подписания размещается на сайтах винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещенаконкурсная документация.
18. При вскрытииконвертов объявляется наименование кредитной организации, ее юридический адрес,наименование документов, перечисленных в описи.
19. Представителикредитных организаций, подавших заявки, вправе присутствовать при вскрытииконвертов.
20. В протоколевскрытия конвертов указываются:
состав конкурснойкомиссии;
наименования июридические адреса кредитных организаций;
переченьпредставленных с заявкой документов.
21. Если по истечениидаты окончания подачи заявок не подано ни одной заявки, конкурсной комиссиейсоставляется протокол о признании конкурса несостоявшимся.
22. Процедура оценкизаявок включает:
проверку наличиятребуемых к заявке документов, правильность их оформления;
рассмотрение заявок ипредставленных с ними документов;
принятие решения опризнании кредитной организации соответствующей требованиям, установленным частью2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации.
23. Конкурснаякомиссия принимает решение об отказе кредитной организации вдопуске к участию в конкурсе в следующих случаях:
несоответствиекредитной организации требованиям, установленным частью2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации;
невыполнениеустановленных конкурсной документацией требований к оформлению заявки;
непредставлениедокументов, предусмотренных пунктом 9 настоящегоПорядка.
24. Вслучае принятия конкурсной комиссией решения об отказе в допуске к участию вконкурсе всех кредитных организаций, подавших заявки, конкурс признаетсянесостоявшимся, о чем конкурсной комиссией составляется протокол.
25. Решение конкурснойкомиссии о результатах рассмотрения конкурсных заявок принимается большинствомголосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случаеравенства голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссииявляется решающим.
26. Рассмотрение,оценка и сопоставление заявок, определение победителя конкурса в целяхвыявления кредитных организаций, предлагающих лучшие условия исполнениядоговора, осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с критериями,приведенными в следующей таблице:
| № п/п | Критерий отбора | Результаты оценки (количество баллов) |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Стоимость открытия банковского счета: 1) 0 руб.; 2) свыше 0 руб | 12 0 |
| 2 | Стоимость обслуживания и ведения банковского счета (ежемесячно): 1) 0 руб.; 2) свыше 0 руб | 12 0 |
| 3 | Стоимость установки систем дистанционного банковского обслуживания и стоимость их эксплуатации по банковскому счету: 1) 0 руб.; 2) свыше 0 руб | 12 0 |
| 4 | Стоимость оформления платежного документа с использованием систем дистанционного банковского обслуживания по банковскому счету: 1) 0 руб.; 2) до 5 руб.; 3) до 10 руб.; 4) 10 руб. и выше | 10 8 4 0 |
| 5 | Процентная ставка на неснижаемый остаток по банковскому счету, исходя из срока 181 день: 1) более 9,15 %; 2) от 8,75 до 9,15% включительно; 3) от 8,25 до 8,75% включительно; 4) от 8,00 до 8,25 включительно; 5) от 7,50 до 8,00% включительно; 6) от 6,50 до 7,50% включительно; 7) до 6,50% | 12 10 8 6 4 2 0 |
| 6 | Процентная ставка, начисляемая на остатки денежных средств на банковском счете: 1) более 4 %; 2) от 3,5 до 4 % включительно; 3) от 3 до 3,5 % включительно; 4) 3% и менее | 10 8 6 0 |
| 7 | Размер собственного капитала кредитной организации: 1) свыше 400 млрд. руб.; 2) от 201 до 400 млрд. руб.; 3) от 101 до 200 млрд. руб.; 4) от 20 до 100 млрд. руб.; 5) 20 млрд. рублей и менее | 8 6 4 2 1 |
| 8 | Доля прямого государственного участия: 1) свыше 50%; 2) от 10 до 50% включительно; 3) от 1 до 10% включительно; 4) 1% и менее | 6 4 3 1 |
| 9 | Возможность одновременного использования нескольких продуктов кредитной организации по начислению процентов на остаток средств на банковском счете: проценты на неснижаемые остатки и среднемесячные остатки: 1) да; 2) нет | 5 0 |
| 10 | На момент участия в конкурсе имеются утвержденные кредитной организацией индивидуальные условия, установленные для регионального оператора в отношении банковского счета: 1) да; 2) нет | 5 0 |
| 11 | Наличие у кредитной организации специальных программ кредитования в целях проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов: 1) да; 2) нет | 3 0 |
| 12 | Возможность управлять всеми банковскими счетами в режиме «одного окна» с формированием консолидированной отчетности, получать информацию о состоянии банковских счетов, в т.ч. по электронным каналам связи (далее – расчетный центр клиента): 1) есть; 2) отсутствует | 10 0 |
| 13 | Размер платы за пользование системой «Расчетный центр клиента»: 1) без взимания оплаты; 2) платно; 3) система «Расчетный центр клиента» отсутствует | 5 0 0 |
| 14 | Возможность начисления процентов на совокупную сумму средств по всем банковским счетам: 1) есть; 2) отсутствует | 5 0 |
| 15 | Наличие услуги, позволяющей в целях организации внутреннего контроля регионального оператора обеспечить акцепт платежных документов добавочно одним или несколькими сотрудниками (многоуровневый акцепт платежей) в системе дистанционного банковского обслуживания: 1) имеется; 2) отсутствует | 3 0 |
27. На основаниирезультатов оценки заявок конкурсной комиссией принимается решение обопределении победителя конкурса. Победителем конкурса признается кредитнаяорганизация, заявка которой набрала наибольшее количество баллов.
28. При наличиинескольких заявок, набравших одинаковое количество баллов, предпочтениеотдается кредитной организации, подавшей заявку ранее.
29. Результаты оценкизаявок заносятся в протокол определения победителя конкурса, которыйподписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.Члены конкурсной комиссии, не согласные с решением, вправе изложить вписьменном виде особое мнение, которое прикладывается к протоколу.
30. В протоколеопределения победителя конкурса указывается:
состав конкурснойкомиссии;
наименование июридический адрес победителя конкурса;
наименования июридические адреса участников конкурса;
количество баллов,набранных кредитными организациями;
иная информация,имеющая отношение к результатам конкурса.
31. Протоколопределения победителя конкурса размещается на сайтах винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещенаконкурсная документация, в течение двух дней с датыподписания протокола членами конкурсной комиссии.
32. Один экземплярпротокола определения победителя конкурса и два экземпляра проекта договора дляподписания вручаются победителю конкурса не ранее чем через десять дней и не позднеечем через двадцать дней со дня размещения в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» протокола определения победителя конкурса.
Договор заключается наусловиях, указанных в заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации.
В проект договора вкачестве обязательных условий включаются:
недопустимостьодностороннего изменения кредитной организацией тарифов за обслуживание иведение банковского счета;
расторжение договорарегиональным оператором в одностороннем порядке в случае принятиясобственниками помещений решения об изменении способа формирования фондакапитального ремонта или о выборе другой кредитной организации для открытиябанковского счета.
Победитель конкурсаобязан подписать договор в течение десяти дней со дня его получения, впротивном случае он признается уклонившимся от заключения договора, и договорзаключается с кредитной организацией, занявшей второе место по результатамоценки заявок.
Заключение договора скредитной организацией, занявшей второе место, осуществляется в порядке,определенном настоящим пунктом для заключения договора с победителем конкурса.
В случае отказакредитной организации, занявшей второе место, от заключения договора онапризнается уклонившейся от заключения договора. В этом случае организатор конкурсапризнает его несостоявшимся и принимает решение о проведении нового конкурса всрок не позднее чем через тридцать дней со дня признания конкурсанесостоявшимся.
33. При наличии толькоодной заявки, соответствующей требованиям настоящего Порядка, конкурспризнается несостоявшимся и договор заключается скредитной организацией, подавшей единственную заявку на участие в конкурсе.
34. Протоколы,составленные в ходе проведения конкурса, конкурсная документация, изменения,внесенные в нее, хранятся организатором конкурса в течение всего срока действиядоговора, но не менее трех лет с даты завершенияконкурса (подписания последнего протокола).
35. Результаты,решения и (или) действия (бездействие) организатора конкурса и (или) конкурснойкомиссии могут быть обжалованы заинтересованными лицами (заявителями) вдосудебном порядке путем направления письменной жалобы на имя руководителяорганизатора конкурса.
36. Заявители имеютправо обратиться к организатору конкурса с жалобой лично, направить ее по почтеили в форме электронного документа. Поступившие организатору конкурса жалобыподлежат обязательной регистрации в день их поступления.
37. В жалобеуказываются:
сведения об обжалуемыхрешениях и (или) действиях (бездействии);
наименованиеучастника конкурса, подающего жалобу, сведения о месте его нахождения, а такженомер (номера) контактного телефона, почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ на жалобу, адрес электронной почты, если ответ должен бытьнаправлен в форме электронного документа;
доводы,на основании которых участник конкурса не согласен с решением и (или) действием(бездействием). Участником конкурса могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы жалобы, либо их копии.
38. Срок рассмотренияжалобы не должен превышать тридцати календарных дней со дня ее регистрации. Висключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведениидополнительной проверки, а также в случае направления запросов для получениянеобходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов) руководительорганизатора конкурса вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чемна тридцать календарных дней, уведомив заявителя о продлении срокарассмотрения.
39. По результатамрассмотрения жалобы организатор конкурса принимает одно из следующих решений:
признает жалобуобоснованной, принимая меры по устранению выявленных нарушений в пределах своейкомпетенции;
отказывает вудовлетворении жалобы.
40. Не позднее дня,следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы,заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатахрассмотрения жалобы.
Ответ на жалобуподписывается руководителем организатора конкурса.
41.Конкурс, проведенный с нарушением настоящего Порядка, может быть признан судом недействительным по искузаинтересованного лица. Признание конкурса недействительнымвлечет недействительность договора, заключенного с кредитной организацией,выигравшей конкурс.