Постановление Администрации Беловского района от 07.08.2012 № 76
Об организации и проведении мониторинга правоприменения в Беловском муниципальном районе
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОВСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.08.12 N 76
г. Белово
| Об организации и проведении мониторинга правоприменения в Беловском муниципальном районе |
1. В целях реализации Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 20.05.2011 № 657 «О мониторинге правопримененияв Российской Федерации», статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционнойэкспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»,Закона Кемеровской области от 03 июля2012 г. № 243, Коллегия администрации Беловскогомуниципального района
постановляет :
1. Организовать иосуществлять мониторинг правоприменения в Беловском муниципальном районе.
2. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении мониторинга правоприменения в Беловскоммуниципальном районе.
3. Возложитьорганизационно-техническое обеспечение деятельности администрации Беловского муниципального района по обобщению результатовмониторинга правоприменения в Беловскоммуниципальном районе на юридический отдел администрации Беловскогомуниципального района.
4. Представлять ежегодно до15 марта в правовое управление Администрации Кемеровской области на бумажномносителе и в электронном виде ( e - mail : pravovoe42ako@rambler.ru или pravovoe@ako.ru ) информацию о результатах мониторинга правоприменения в отношении законодательных и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области, невошедших в планы мониторинга правоприменения вРоссийской Федерации и в Кемеровской области, в случае осуществления его пособственной инициативе.
5. Представлять висполнительные органы государственной власти Кемеровской области посоответствующим сферам деятельности в согласованном с ними порядке:
информацию о результатахмониторинга правоприменения в отношениизаконодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации иКемеровской области в случае егоосуществления в предыдущем году всоответствии с планами мониторинга правоприменения вРоссийской Федерации и в Кемеровской области;
предложения в проекты плановмониторинга правоприменения в Российской Федерации ив Кемеровской области, оформленные согласно приложениям № 1 и № 2 к Положени ю об организации и проведении мониторинга правопримененияв Кемеровской области.
6. Рекомендовать Главамсельских поселений Беловского муниципального района:
6.1. организовать иосуществлять мониторинг правоприменения в муниципальных образованиях сельскихпоселений Беловского муниципального района;
6.2. утвердить Положение об организации и проведении мониторинга;
6.3. рредставлятьежегодно до 15 марта в правовое управление Администрации Кемеровской области набумажном носителе и в электронном виде ( e - mail : pravovoe42ako@rambler.ru или pravovoe@ako.ru ) информацию о результатах мониторинга правоприменения в отношении законодательных и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области, невошедших в планы мониторинга правоприменения вРоссийской Федерации и в Кемеровской области, в случае осуществления его пособственной инициативе;
6.4. представлять висполнительные органы государственной власти Кемеровской области посоответствующим сферам деятельности в согласованном с ними порядке:
информацию о результатахмониторинга правоприменения в отношениизаконодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации иКемеровской области в случае его осуществления в предыдущем году в соответствии с планами мониторинга правоприменения в Российской Федерации и в Кемеровскойобласти;
предложения в проекты плановмониторинга правоприменения в Российской Федерации ив Кемеровской области, оформленные согласно приложениям № 1 и № 2 к Положени ю об организации и проведении мониторинга правоприменения в Кемеровской области.
Пресс-секретарю Главы района Карнауховой О.В.,начальнику отдела информатизации и компьютерного обеспечения Хмелеву А.А. обеспечитьразмещение настоящего распоряжения на официальном сайте администрации Беловского муниципального района и опубликовать в газете«Сельские зори».
8. Контроль за исполнениемпостановления оставляю за собой.
9. Постановление вступает в силу со дня подписания.
И.о. Главы района В.А.Ноженкин
Утверждено постановлением
Коллегии администрации
Беловского муниципального района
от 07 августа 2012 г. № 76
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и проведении мониторинга правоприменения
в Беловском муниципальном районе
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положениеопределяет порядок организации и проведения мониторинга правопримененияв Беловском муниципальном районе (далее -мониторинг).
1.2. Мониторинг проводится всоответствии с планом мониторинга правоприменения вРоссийской Федерации и планом мониторинга правопримененияв Беловском муниципальном районе согласно методике его осуществления, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694 «Обутверждении методики осуществления мониторинга правопримененияв Российской Федерации».
1.3. Проводятся текущий иоперативный виды мониторинга.
Текущий мониторингосуществляется на регулярной основе в отношении отрасли (подотрасли)законодательства и группы нормативных правовых актов.
Оперативный мониторингосуществляется в течение первого года действия нормативных правовых актовРоссийской Федерации, выполнения решений Конституционного Суда РоссийскойФедерации и постановлений Европейского Суда по правам человека, а такженормативных правовых актов Кемеровской области.
1.4. Мониторингпредусматривает комплексную и плановую деятельность, осуществляемуюисполнительными органами Беловского муниципальногорайона в пределах своих полномочий, по сбору, обобщению, анализу и оценкеинформации для обеспечения принятия (издания), изменения или признанияутратившими силу (отмены):
а) законодательных и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области и Беловского муниципального района - в целях выполнениярешений судебных органов;
б) законодательных и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области и Беловского муниципального района - в случаях,предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Кемеровской области;
в) законодательных и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области и Беловского муниципального района - в случаях,предусмотренных ежегодными посланиями Президента Российской Федерации,Губернатора Кемеровской области, иными программными документами, поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,Губернатора Кемеровской области и Коллегии Администрации Кемеровской области,основными направлениями деятельности Коллегии Администрации Кемеровской областина соответствующий период и программами социально-экономического развитияКемеровской области;
г) законодательных и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области и Беловского муниципального района - в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенныхфакторов;
д ) законодательных и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, Кемеровской области и Беловскогомуниципального района - в целях устранения противоречий между нормативнымиправовыми актами равной юридической силы.
1.5. Основной цельюосуществления мониторинга является совершенствование правовой системы Беловского муниципального района, Кемеровской области иРоссийской Федерации посредством повышения эффективности законодательства икачественной реализации нормативных правовых актов.
1.6. Основными задачамипроведения мониторинга являются:
а) отражение состояниязаконодательства Российской Федерации, Кемеровской области и Беловского муниципального района;
б) сокращение сроковразработки и принятия законодательных и иных нормативных правовых актов Беловского муниципального района в развитие федеральных законов, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области и Беловского муниципального района;
в) выявление законодательныхи иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области и Беловскогомуниципального района, требующих приведения в соответствие с законодательствомРоссийской Федерации и Кемеровской области, общепринятыми правилами юридическойтехники, а также устранение выявленных противоречий, нарушений общепринятыхправил юридической техники;
г) выявление коррупциогенных факторов в законодательных и иныхнормативных правовых актах Российской Федерации и Беловскогомуниципального района и их последующее устранение;
д ) предупреждение применения актовпрокурорского реагирования на законодательные и иные нормативные правовые акты Беловского муниципального района, не соответствующиезаконодательству Российской Федерации и Кемеровской области, а также принятиярешений суда о признании нормативных правовых актов Беловскогомуниципального района несоответствующими законодательству Российской Федерациии недействующими;
е) выявление законодательныхи иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Кемеровской области и Беловского муниципального района, фактически утратившихсилу (устаревших и недействующих), и последующее признание их утратившими силув установленном порядке.
2. Планирование проведениямониторинга
2.1. Исполнительные органы Беловского муниципального района в соответствии скомпетенцией представляют в правовое управление Администрации Кемеровскойобласти на бумажном носителе и в электронном виде ежегодно до 15 марта вправовое управление Администрации Кемеровской области на бумажном носителе и вэлектронном виде ( e - mail : pravovoe42ako@rambler.ru или pravovoe@ako.ru ) информацию о результатах мониторинга правоприменения в отношении законодательных и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Кемеровской области, невошедших в планы мониторинга правоприменения вРоссийской Федерации и в Кемеровской области, в случае осуществления его пособственной инициативе.
2.2. Представлять висполнительные органы государственной власти Кемеровской области посоответствующим сферам деятельности в согласованном с ними порядке:
информацию о результатахмониторинга правоприменения в отношениизаконодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации иКемеровской области в случае его осуществления в предыдущем году в соответствии с планами мониторинга правоприменения в Российской Федерации и в Кемеровскойобласти;
предложения в проекты плановмониторинга правоприменения в Российской Федерации ив Кемеровской области, оформленные согласно приложениям № 1 и № 2 к Положени ю об организации и проведении мониторинга правопримененияв Кемеровской области.
2.6. Исполнительные органы Беловского муниципального района могут осуществлятьмониторинг правоприменения по собственной инициативе.
3. Результаты мониторинга
3.1. Результаты мониторингапосле рассмотрения его Главой района подлежит опубликованию в средствахмассовой информации, либо размещению на официальном сайте администрации Беловского муниципального района.
Приложение № 1
к Положению об организации и
проведении мониторинга правоприменения
в Кемеровской области
от 07 августа 2012 г. № 76
Предложения к проекту планамониторинга правоприменения
в Беловскоммуниципальном районе на ________ год
(в рамках реализации постановленияКоллегии администрации Беловского муниципальногорайона от _______________ № ______ «Об организации и проведении мониторинга правопримененияв Беловском муниципальном районе»)
| № п/п | Отрасль (подотрасль) законодательства либо группа нормативных правовых актов, мониторинг (в том числе антикорруп- ционный) которых планируется осуществить | Наименование органа государст-венной власти Кемеровской области, органа местного самоуп-равления, участ-вующих в мони-торинге право- применения | Срок осуществления мониторинга | Иные данные1 |
| 1 | | | | |
1 Вданной графе, к примеру, может быть указан вид мониторинга правопримененияв соответствии с методикой осуществления мониторинга правопримененияв Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 19.08.2011 № 694, а также институт гражданского общества, откоторого поступило соответствующее предложение.
Обоснование включенияпредложений в проект плана мониторинга правопримененияв Беловском муниципальном районе на ______ год
| № п/п | Отрасль (подотрасль) законодательства либо группа нормативных правовых актов, мониторинг (в том числе антикоррупционный) которых планируется осуществить | Обоснование включения в проект плана мониторинга соответствующих отраслей (подотраслей) законодательства либо группы нормативных правовых актов, мониторинг (в том числе антикоррупционный) которых планируется осуществить |
| 1 | | |
Приложение № 2
к Положению об организации и проведении
мониторинга правоприменения в Беловском
муниципальном районе
от 07 августа 2012 г. № 76
Предложения к проекту планамониторинга правоприменения
в Российской Федерации на ________ год
(в рамках реализации Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 20.05.2011 № 657
«О мониторинге правопримененияв Российской Федерации»)
| № п/п | Отрасль (подотрасль) законодательства либо группа нормативных правовых актов, мониторинг (в том числе антикорруп- ционный) которых планируется осуществить | Наименование федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, участвующих в мониторинге правоприменения | Срок осуществления мониторинга | Иные данные1 |
| 1 | | | | |
1 Вданной графе, к примеру, может быть указан вид мониторинга правопримененияв соответствии с методикой осуществления мониторинга правопримененияв Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 19.08.2011 № 694, а также институт гражданского общества, откоторого поступило соответствующее предложение.
Обоснование включения предложенийв проект плана мониторинга правоприменения вРоссийской Федерации на ______ год
| № п/п | Отрасль (подотрасль) законодательства либо группа нормативных правовых актов, мониторинг (в том числе антикоррупционный) которых планируется осуществить | Обоснование включения в проект плана мониторинга соответствующих отраслей (подотраслей) законодательства либо группы нормативных правовых актов, мониторинг (в том числе антикоррупционный) которых планируется осуществить |