Постановление Администрации г. Кемерово от 23.12.2014 № 3352

Об утверждении муниципальной программы «Охрана здоровья населения города Кемерово» на 2015-2017 годы

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКЕМЕРОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 23.12.2014 № 3352

г.Кемерово

 

Об утверждении муниципальной программы «Охрана здоровья населения города Кемерово» на 2015–2019 годы

 

 

(В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово

от 24.03.2015 № 649 ; от 09.07.2015 № 1676 ;

от31.12.2015 № 3285;

от08.04.2016 № 737)

 

 

В целях укрепления здоровья населения города Кемерово,улучшения качества и доступности медицинской помощи, предупрежденияраспространения социально значимых заболеваний, снижения общей смертности,обеспечения безопасного материнства и здоровья

 

1. Утвердить муниципальную программу «Охрана здоровьянаселения города Кемерово» на 2015–2019 годы согласноприложению. (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово от29.10.2015 № 2570)

2. Комитету по работе со средствами массовой информации(Е.А. Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете «Кемерово» иразместить на официальном сайте администрации города Кемерово в сети«Интернет».

3. Данное постановление вступает в силу послеопубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с01.01.2015.

4. Контроль за исполнениемданного постановления возложить на заместителя Главы города по социальнымвопросам И.П. Попова.

 

 

 

Глава города         В.К. Ермаков

 

 


 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

города Кемерово

от 23.12.2014 № 3352

 

 

 

 

Муниципальная программа

«Охрана здоровья населениягорода Кемерово»

на 2015-2017 годы

 

 

(В редакции Постановлений Администрации г. Кемерово

от 24.03.2015 № 649 ; от 09.07.2015 № 1676 ;

от31.12.2015 № 3285;

от08.04.2016 № 737)

 

 

1.ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «Охрана здоровья населения города Кемерово» на2015-2019 годы

 

 

Наименование Программы

Муниципальная программа «Охрана здоровья населения города Кемерово» (далее - Программа)

Разработчик Программы

Управление здравоохранения администрации города Кемерово (О.В. Коваленко)

Исполнители мероприятий Программы

Управление здравоохранения администрации города Кемерово,

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №1 им. М.Н. Горбуновой»

(МБУЗ «ГКБ № 1 им. М.Н. Горбуновой»),

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 2» (МБУЗ «ГКБ № 2»),

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 3 им. М. А. Подгорбунского»

(МБУЗ «ГКБ № 3»),

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 4» (МБУЗ «ГКБ № 4»),

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская инфекционная клиническая больница №8» (МБУЗ «ГИКБ № 8»),

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № 11» (МБУЗ «ГКБ № 11»),

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница №13»

(МБУЗ «ГБ № 13»),

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Кемеровский кардиологический диспансер» (МБУЗ «ККД»),

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Клинический консультативно-диагностический центр» (МБУЗ «ККДЦ»),

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская клиническая больница № 1» (МБУЗ «ДКБ № 1»),

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская клиническая больница №2» (МБУЗ «ДКБ № 2»),

муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Детская городская клиническая больница №5» (МАУЗ «ДГКБ № 5»),

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская клиническая больница № 7» (МБУЗ «ДКБ № 7»),

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская поликлиника №16»

(МБУЗ «Детская поликлиника № 16»),

муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая стоматологическая поликлиника № 1»

(МАУЗ «ГКСП № 1»),

муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая стоматологическая поликлиника № 2»

(МАУЗ «ГКСП № 2»),

муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая стоматологическая поликлиника №3»

(МАУЗ «ГКСП № 3»),

муниципальное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая стоматологическая поликлиника № 11»

(МАУЗ «ГКСП № 11»),

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая станция скорой медицинской помощи» (МБУЗ «ГКССМП»),

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая поликлиника № 5»

(МБУЗ «КП № 5»),

муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая поликлиника № 20» (МБУЗ «ГКП № 20»),

муниципальное автономное учреждение «Кемеровский центр содействия муниципальным учреждениям здравоохранения»

(МАУ «КЦСМУЗ»).

Цели Программы

Улучшение здоровья населения, в первую очередь детей и подростков; улучшение медико-демографических показателей, в том числе снижение смертности от сердечно-сосудистой патологии, снижение младенческой смертности; предупреждение распространения социально-значимых и инфекционных заболеваний.

Задачи Программы

Увеличение продолжительности активной жизни населения, увеличение доступности первичной медицинской деятельности.

Обеспечение своевременного выявления профессиональных заболеваний на ранних стадиях развития, снижения профессиональной заболеваемости в городе Кемерово.

Улучшение качества и повышение доступности медицинской помощи, совершенствование оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, предупреждение распространения социально значимых и инфекционных заболеваний, обеспечение безопасности и качества донорской крови и ее компонентов, повышение продолжительности и качества жизни лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека.

Обеспечение доступной и качественной медицинской помощи, улучшение состояния здоровья детей и матерей, снижение младенческой смертности.

Оптимизирование лечебно-профилактического процесса и реабилитации.

Улучшение качества жизни граждан.

Обеспечение мер по привлечению медицинских работников в учреждения здравоохранения. Повышение доступности и качества медицинской помощи участникам и инвалидам ВОВ, лекарственной помощи отдельным категориям граждан.

Повышение эффективности управления в сфере здравоохранения.

Срок реализации Программы

2015 - 2019 гг.

Объемы и источники финансирования Программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Общая сумма средств, необходимых на реализацию Программы, составит 1 553 089,30 тыс. руб., (федеральный бюджет – 586,40 тыс. руб., областной бюджет – 1 056 334,50 тыс. руб., бюджет города Кемерово – 496 168,40 тыс. руб.);

в том числе на:

- 2015 г. – 314 295,50 тыс. руб. (федеральный бюджет – 586,40 тыс. руб., областной бюджет – 206 596,50 тыс. руб., бюджет города Кемерово – 107 112,60 тыс. руб.);

- 2016 г. – 299 592,60 тыс. руб. (областной бюджет – 201 399,00 тыс. руб., бюджет города Кемерово – 98 193,60 тыс. руб.);

- 2017 г. – 316 400,40 тыс. руб. (областной бюджет – 216 113,00 тыс. руб., бюджет города Кемерово – 100 287,40 тыс. руб.);

- 2018 г. – 311 400,40 тыс. руб. (областной бюджет – 216 113,00 тыс. руб., бюджет города Кемерово – 95 287,40 тыс. руб.);

- 2019 г. – 311 400,40 тыс. руб. (областной бюджет – 216 113,00 тыс. руб., бюджет города Кемерово – 95 287,40 тыс. руб.).

(В редакции Постановления Администрации г. Кемерово от 08.04.2016 № 737)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

1. Увеличить число лиц, обученных основам здорового образа жизни до 114,5 тыс. чел. в 2015 г., до 115 тыс. чел. в 2016, 2017, 2018, 2019 гг.

2. Сохранить охват иммунизацией лиц:

- в возрасте 18-35 лет против вирусного гепатита В на уровне 95% от подлежащего населения;

- в возрасте 1-60 лет и старше против гриппа на уровне 26% от подлежащего населения;

- в возрасте 18-35 лет против кори на уровне 95% от подлежащего населения.

3. Стабилизировать заболеваемость профессиональными заболеваниями на уровне 0,6 на 10 тыс. занятого населения в 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 гг.

4. Обеспечить проведение лечения в МБУЗ «ГИКБ № 8» запланированному количеству пациентов с инфекционными заболеваниями (130 чел. в 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 гг.) и ВИЧ – инфекцией (333 чел. в 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 гг.).

5. Сохранить доступность скорой медицинской помощи пациентам с психическими заболеваниями (количество выездов 5104 в 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 гг.).

6. Сохранить объем заготовленной донорской крови на уровне не менее 1312 литров в 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 гг.

7. Обеспечить качественное проведение подготовительных мероприятий базами органного донорства МБУЗ «ГКБ № 3», МБУЗ «ККД», МБУЗ «ГКБ № 11» для выполнения областной трансплантационной бригадой 20 заборов в 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 гг.

8. Снизить смертность населения от болезней системы кровообращения до 586,6 на 100 тыс. населения в 2015 г., до 585,4 на 100 тыс. населения в 2016 г., до 584,3 на 100 тыс. населения в 2017 г., до 583,1 на 100 тыс. населения в 2018, 2019 гг. в рамках реализации программы «Совершенствование оказания медицинской помощи пациентам с сосудистой патологией».

9. Увеличить количество исследований, выполненных круглосуточной эндоскопической бригадой МБУЗ «ККДЦ» до 460 в 2015 г., до 470 в 2016 г., до 480 в 2017, 2018, 2019 гг.

10. Стабилизировать смертность в результате ДТП на уровне 9,3 случаев на 100 тыс. населения в 2015, 2016, 2017 гг., на уровне 8,9 случаев на 100 тыс. населения в 2018, 2019 гг.

11. Снизить младенческую смертность на уровень до 6,6 случаев на 1000 родившихся живыми в 2015 г., до 6,5 случаев на 1000 родившихся живыми в 2016 г., до 6,4 случаев на 1000 родившихся живыми в 2017, до 6,3 случаев на 1000 родившихся живыми в 2018, 2019 гг.

12. Увеличить количество выездов, осуществляемых мобильными бригадами реанимации МАУЗ «ДГКБ № 5», до 620 в 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 гг.

13. Организовать обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 6 лет, находящихся под опекой, в приемной семье бесплатными лекарственными препаратами, предоставляемыми по рецептам врачей.

14. Обеспечить в запланированном объеме молочными смесями, бесплатным детским питанием детей до 3-х лет, дополнительным питанием и денежными выплатами – детей, страдающих онкологическими заболеваниями.

15. Стабилизировать долю детей I и II групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях (МОУ) на уровне 68% в 2015 г., 69% в 2016, 2017, 2018, 2019 гг.

16. Обеспечить лечение детей, оставшихся без попечения родителей, в педиатрическом отделении № 4 МБУЗ «ГКБ № 2» на уровне 113 чел. в 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 гг.

17. Обеспечить лечение детей в санатории «Журавлик» МБУЗ «ДКБ № 2» в количестве 2179 чел. в 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 гг.

18. Обеспечить помощь инкурабельным онкологическим пациентам взрослого возраста в хосписном отделении МБУЗ «ГКБ № 4» на уровне 900 чел. в 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 гг., пациентам детского возраста - в детском хосписном отделении МБУЗ «ГКБ № 11» в 2015 г. - 45 чел., в 2016 г. - 47 чел., в 2017, 2018, 2019 гг. - 49 чел.

19. Обеспечить помощь пациентам с соматической патологией в паллиативном отделении МБУЗ «ГКБ № 4» до 420 чел. в 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 гг.

20. Обеспечить плановое лечение ветеранов войн в МБУЗ «ГБ № 13» до 900 чел. в 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 гг.

21. Сохранить обеспеченность полной готовности медицинских служб при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

22. Стабилизировать обеспеченность населения врачами на уровне 42,0 на 10 тыс. населения, средним медицинским персоналом на уровне 62 на 10 тыс. населения в 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 гг.

23. Продолжить внедрение электронной медицинской карты: в 2015 г. – 75% внедрения от числа подготовленных компьютерных рабочих мест, в 2016 г. - 90%, в 2017, 2018, 2019 гг. - 100 %.

24. Обеспечить в запланированном объеме выполнение консультаций главными городскими специалистами (по профилю).

 

2. Характеристика текущегосостояния сферы действия муниципальной программы

 

Медицинскую помощь населению городаКемерово в 2015 г. оказывают 22 муниципальных учреждения здравоохранения,имеющих в своей структуре 12 стационаров для больных с круглосуточнымпребыванием, 16 поликлиник для взрослых (в том числе 4 стоматологическиеполиклиники), 10 поликлиник для детей, 7 женских консультаций, клиническаястанция скорой медицинской помощи.

Рождаемость в 2014 г. сохранилась на уровне2013 г. и составила 12,6 на 1000 населения. В 2014 г. в городе родилось 6 876детей (2013 г. - 6 803 чел., 2012 г.– 6 809 чел.). Смертность в 2014 г. снизилась к уровню 2013 г. и составила 12,2на 1000 населения (2013 г. - 12,3 на 1000 населения, 2012 г. - 12,8 на 1000населения). Снизилась младенческая смертность – 4,4 случая на 1000 родившихсяживыми (2013 г. – 6,9 случаев на 1000 родившихся живыми).

Значение показателя естественного приростанаселения в 2014 г. составило 0,4 чел. на 1000 населения (в 2013 г. - 0,3 чел.на 1000 населения, в 2012 г. отмечалась убыль населения – 0,1 чел. на 1000населения).

Заболеваемость среди взрослого населенияснизилась – 1 512,5 случаев на 1000 населения соответствующего возраста (2013г. - 1 547,7 случаев на 1000 населения, 2012 г. – 1 541,6 случаев на1000 населения).

В 2014 г. заболеваемость детей 0-14 летснизилась в сравнении с 2013 г. и составила 2 039,4 случаев на 1000 населениясоответствующего возраста (2 274,6 случая на 1000 населениясоответствующего возраста в 2013 г., 2 363,6 случая на 1000 населениясоответствующего возраста в 2012 г.). Заболеваемость в возрасте 15-17 летснизилась и составила 1 962,4 случая на 1000 населения соответствующеговозраста (2 397,6 случаев на 1000 населения соответствующего возраста в2013 г., 2 460,0 случаев на 1000 населения соответствующего возраста в 2012г.). Удельный вес детей школьного возраста I и II групп здоровья в общей численностиучащихся муниципальных образовательных учреждений (МОУ) увеличился до 68,9%(2013 г. - 64,9%).

Благодаря мероприятиям, направленным насовершенствование оказания медицинской помощи пациентам с сосудистойпатологией, зарегистрировано снижение показателя смертности – 584,2 случаев на100 тыс. населения (2013 г. – 600,9 случаев на 100 тыс. населения, 2012 г. –635,1 случаев на 100 тыс. населения).

Снизился уровень смертности от внешнихпричин и составил 145,8 случаев на 100 тыс. чел. соответствующего возраста(2013 г. – 148,7 на 100 тыс. чел. соответствующего возраста, 2012 г. – 166,5 на100 тыс. чел. соответствующего возраста). Уровеньзаболеваемости профессиональными заболеваниями в 2014 г. снизился до 0,57 на 10тыс. занятого населения (в 2013 г. - 0,71 на 10 тыс. занятого населения, в 2012г. – 0,99 на 10 тыс. занятого населения).

В 2014 г. зарегистрировано снижениепоказателя смертности в результате ДТП до 9,3 на 100 тыс. населения (в 2013 г.– 9,4 на 100 тыс. населения).

Вместе с тем, сохраняется высокий уровеньзаболеваемости и смертности от ВИЧ-инфекции. Уровень заболеваемостиВИЧ-инфекцией остается на прежнем высоком уровне – 252,5 на 100 тыс. населения(в 2013 г. – 229,0 на 100 тыс. населения, в 2012 г. - 243,2 на 100 тыс.населения). Уровень смертности от ВИЧ-инфекции в 2014 г. составил 19,0 на 100тыс. населения (в 2013 г. – 7,0 на 100 тыс. населения).

Анализ структурызаболеваемости и причин смертности населения города Кемерово указывает нанеобходимость продолжения реализации комплексных мер по основным классамсоциально значимых заболеваний, входящим в перечень, утвержденныйПостановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Обутверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний,представляющих опасность для окружающих» (сахарный диабет; болезни, характеризующиесяповышенным кровяным давлением; туберкулез; болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека(ВИЧ); злокачественные новообразования и др.).

Необходимость комплексного подхода врешении проблем, связанных с социально значимыми заболеваниями, программно-целевымметодом обусловлена рядом объективных причин, в том числе, масштабностью,сложностью и многообразием проблем профилактики, лечения и реабилитации присоциально значимых заболеваниях.

Необходимо сохранить тенденции увеличениярождаемости, доли детей I и II групп здоровья в общей численности обучающихся в МОУ,снижения младенческой смертности, смертности в трудоспособном возрасте, в томчисле от болезней системы кровообращения.

С развитием профилактической направленностимедицины необходимо продолжить формирование у граждан мотивации к здоровомуобразу жизни, в связи с чем целесообразно дальнейшееразвитие Центра медицинской профилактики МБУЗ «КП № 5», обеспечивающегопрофилактику заболеваний и укрепление здоровья населения на популяционном, групповоми индивидуальном уровнях, координацию работы кабинетов медицинскойпрофилактики, кабинетов отказа от курения, Центров здоровья, Школ здоровья вмуниципальных учреждениях здравоохранения.

Следующими значимыми направлениями являютсявыполнение иммунопрофилактических мероприятий, обеспечивающихсанитарно-эпидемиологическую безопасность на территории города (Центриммунопрофилактики МБУЗ «ГИКБ № 8») и раннее выявление и снижениепрофессиональной заболеваемости в городе Кемерово (Центр профессиональной патологииМБУЗ «ГКБ № 4»).

Одним из приоритетных направлениймедицинской деятельности, помимо профилактических мероприятий, становитсяразвитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения (оказаниемедицинской помощи детям в стационаре МБУЗ «ДКБ № 2» и ветеранам войн в МБУЗ«ГБ № 13»), а также оказание паллиативной помощи (хосписноеи паллиативное отделения МБУЗ «ГКБ № 4», детское хосписноеотделение МБУЗ «ГКБ № 11»).

Требуется решение проблемы кадровогообеспечения здравоохранения.

За 10 лет число врачей уменьшилось на 6%,средних медицинских работников – на 11%. В настоящее время средний возрастврачей составляет 45 лет, медицинских сестер – 42 года. Необходимы мероприятия, направленные на привлечение молодыхспециалистов, в том числе в участковую сеть, повышение уровня заработной платымедицинскому персоналу, стабилизацию обеспеченности населения врачами на уровне42,0 на 10 тыс. населения, средним медицинским персоналом - на уровне 62 на 10тыс. населения.

 

3.Перечень мероприятий муниципальной программы

 

Программа включает 9 подпрограмм.Реализация мероприятий подпрограмм в комплексе призвана обеспечить достижениецели и выполнение задач Программы.

Для решения задачи по увеличению продолжительности активной жизни населения, увеличениюдоступности первичной медицинской деятельности сформирована

1. Подпрограмма «Профилактика заболеванийи формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарнойпомощи»

Подпрограмма включает следующиемероприятия:

1.1. Мероприятие: «Организациямедицинской профилактики на территории города Кемерово Центром медицинскойпрофилактики МБУЗ «КП № 5».

Центр медицинскойпрофилактики осуществляет деятельность по организационно–методической,консультативной, массовой работе по профилактике социально значимых заболеванийнаселения города Кемерово, профилактике инфекционных и неинфекционныхзаболеваний и укреплению здоровья населения на популяционном, групповом ииндивидуальном уровнях, координирует работу кабинетов медицинской профилактики,кабинетов отказа от курения, Центров здоровья, Школ здоровья в муниципальныхучреждениях здравоохранения.

Центр медицинской профилактики организуети проводит мероприятия по гигиеническому образованию и воспитанию населения,пропаганде оздоровления и коррекции образа жизни, устранению факторов риска,формированию мотивации населения к соблюдению здорового образа жизни,предупреждению развития социально-значимых заболеваний и токсикоманий (табакокурение, алкоголизм, наркомания и т.д.).

1.2. Мероприятие: «Организация иммунопрофилактикина территории города Кемерово отделом иммунопрофилактики МБУЗ «ГИКБ № 8».

Проведение иммунопрофилактики являетсяважнейшим разделом профилактики заболеваний, обеспечивающей в тоже времясанитарно-эпидемиологическую безопасность на территории.

В целях реализации государственнойполитики в области иммунопрофилактики (предупреждение, ограничениераспространения и ликвидация инфекционных болезней путем проведенияпрофилактических прививок) и совершенствования обеспечения муниципальныхучреждений здравоохранения города Кемерово медицинскими иммунобиологическимипрепаратами осуществляется деятельность отдела иммунопрофилактики МБУЗ «ГИКБ №8». Отделением иммунопрофилактики проводится планирование, учет и отчетность поиспользованию иммунобиологических препаратов в муниципальных медицинскихучреждениях города Кемерово, организуется планирование профилактическихпрививок в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок поданным анализа состояния привитости населения городаКемерово, осуществляется информационно-статистический мониторинг поиммунопрофилактике, обеспечивается предоставление сведений о проведениииммунопрофилактики в установленном порядке.

Для решения задачи: обеспечениесвоевременного выявления профессиональных заболеваний на ранних стадияхразвития, снижения профессиональной заболеваемости в городе Кемерово сформирована

2. Подпрограмма «Профилактикапрофессиональной заболеваемости в городе Кемерово»

Подпрограмма включает следующиемероприятия:

 

2.1.Мероприятие: «Организация профилактики профессиональных заболеваний натерритории города Кемерово центром профессиональной патологии МБУЗ «ГКБ № 4».

Наличие в городе Кемерово предприятий свредными и опасными условиями труда обуславливает необходимость обеспеченияпрофилактики профессиональных заболеваний, диспансерное наблюдение и лечениепациентов с профессиональными заболеваниями, решение экспертных вопросовпрофессиональной пригодности, установление связи заболевания с профессией(более 5 тыс. консультаций ежегодно). Данное направление не включено вТерриториальную программу государственных гарантий оказания бесплатноймедицинской помощи, но является значимым направлением обеспечения безопасностии сохранения здоровья трудящихся.

Для решения задачи: улучшение качества иповышение доступности медицинской помощи, совершенствование оказанияспециализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи,предупреждение распространения социально значимых и инфекционных заболеваний,обеспечение безопасности и качества донорской крови и ее компонентов, повышениепродолжительности и качества жизни лиц, инфицированных вирусом иммунодефицитачеловека сформирована

3. Подпрограмма «Совершенствованиеоказания медицинской помощи, включая специализированную, высокотехнологичную,скорую специализированную помощь, медицинскую эвакуацию»

Подпрограмма включает следующиемероприятия:

3.1. Мероприятие: «Обеспечение леченияпациентов с инфекционными заболеваниями в МБУЗ «ГИКБ № 8».

В целях предупреждениявозникновения и распространения инфекционных заболеваний, с цельюсвоевременного и в полном объеме выполнения санитарно-противоэпидемических(профилактических) мероприятий, в том числе по введению ограничительныхмероприятий (карантина) в отношении больных инфекционными заболеваниями или лицс подозрением на инфекционное заболевание, в соответствии с санитарнымиправилами, в МБУЗ «ГИКБ № 8» выделено 4 койки (2014 г. - 13 коек). Это позволит ежегодно обеспечивать ограничительныемероприятия (карантин) с целью соблюдения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия на территории города, оказывать медицинскую помощь для 130 чел.

3.2. Мероприятие: «Обеспечение лечения ВИЧ-инфицированных пациентов в МБУЗ«ГИКБ № 8».

Проблемараспространения ВИЧ-инфекции актуальна для города Кемерово уже более 20 лет. К 01.01.2015 вгороде Кемерово зарегистрировано всего 7 198 случаев ВИЧ-инфекции у российскихграждан . Темпы роста заболеваемости на протяжении последних летугрожающе высоки. В течение 2014 г. вовлечено в эпидемию дополнительно 1 344 российскихгражданина (в 2013 г. – 1 227 чел.).

В целях сохранениясанитарно-эпидемиологического благополучия специализированную медицинскуюпомощь, не входящую в рамки обязательного медицинского страхования, пациентам сВИЧ-инфекцией оказывает МБУЗ «ГИКБ№ 8» (20 коек). Содержание коек данногопрофиля позволяет оказывать помощь ВИЧ-инфицированным больным централизованно собеспечением качественного лечения.

3.3. Мероприятие: «Обеспечение работыспециализированной бригады психиатрической помощи».

Существующая в структуре МБУЗ «ГКССМП»специализированная бригада психиатрической помощи оказывает помощь в случаевнезапного развития или обострения психических расстройств, представляющихугрозу для пациентов и/или окружающих в любом месте пребывания пациента впределах города Кемерово. Данный вид помощи не финансируется за счет средствобязательного медицинского страхования.

Ежегодно специализированной бригадойпсихиатрической помощи осуществляется около 5 104 выездов.

3.4. Мероприятие: «Заготовка донорскойкрови и ее компонентов».

Отделениепереливания МБУЗ «ГКБ № 3» - единственное муниципальное учреждение,занимающееся заготовкой, хранением, распределением и утилизацией препаратовкрови. Отделение ведет активную работу по пропаганде безвозмездного донорства.В 2014 г. было привлечено 1 843 донора, из них безвозмездно – 1 819 чел.

В2014 г. заготовлено цельной крови 1 314 л., плазмы – 686,8 л., эритроцитарной массы –590,7 л. (в 2013 г. – 1335,9 л., 776л., 614 л. соответственно), что позволяет обеспечить проведение экстренных иплановых оперативных вмешательств, оказание квалифицированной медицинскойпомощи пациентам терапевтического профиля во всех стационарных медицинскихучреждениях города.

3.5. Мероприятие: «Развитиетрансплантации».

В целях совершенствования организации трансплантологической помощи, повышения ее доступностинаселению города Кемерово организованы базы органного донорства (МБУЗ «ККД»,МБУЗ «ГКБ № 3», МБУЗ «ГКБ № 11»). Согласно приказу ДОЗН КО, с 2014 г. МБУЗ «ГКБ№ 11» включено в перечень медицинских организаций, в которых разрешенаэксплантация органов после констатации смерти, утверждено штатное расписаниедонорской базы.

Развитие баз органного донорства позволитувеличить количество операций по трансплантации органов (сердце, печень,почки).

3.6. Мероприятие: «Обеспечение неотложнойнейрохирургической помощи в рамках реализации программы «Совершенствованиеоказания медицинской помощи пациентам с сосудистой патологией» на базенейрохирургического отделения МБУЗ «ККД».

Обеспечение неотложной нейрохирургическойпомощи на базе нейрохирургического отделения МБУЗ «ККД» позволяет снизитьлетальность от острой нейрососудистой патологии,обеспечить оказание высококвалифицированной помощи с использованиемрентгенохирургических технологий при внутричерепных кровоизлияниях пациентампри неотложных состояниях.

3.7. Мероприятие «Обеспечение работыкруглосуточной эндоскопической бригады».

Для обеспечения круглосуточной ургентной эндоскопической помощи пациентам медицинскихучреждений города Кемерово, прежде всего, по экстренным показаниям, в том числев стационарах в недежурные дни, функционируетвыездная эндоскопическая бригада МБУЗ «ККДЦ».

Оказание данного видапомощи обеспечивает своевременный и профессиональный подход к мероприятиям,направленным на сохранение жизни и профилактику осложнений с применением всехосновных видов лечебной и диагностической эндоскопии, использование в практикеновых, современных, наиболее информативных способов диагностики и лечения,исключает неэффективные расходы (в медицинских учреждениях, где отсутствуетэндоскопическая служба в связи с низкой потребностью в оказании данного видаисследования, исключает необходимость организации дежурства эндоскопической бригады в недежурныедни в стационарных медицинских учреждениях, имеющих собственную эндоскопическуюбригаду), позволяет рационально и эффективно использовать финансовые средства икадровый потенциал.

В 2014 г. выполнено 611 исследований (в2013 г. - 445) (гастроскопии при остановке кровотечения из органовжелудочно-кишечного тракта, бронхосанации, удалениеинородных тел из просвета трахеи, бронхов, верхнего этажа желудочно-кишечноготракта).

3.8. Мероприятие: «Обеспечение работыотдела медицины катастроф».

В целях реализациигосударственной политики в области защиты жизни и здоровья населения города Кемерово,совершенствования медико-санитарного обеспечения граждан при возникновении иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в соответствии с ПриказомМинистерства здравоохранения Российской Федерации от 27.10.2000 № 380 «Обутверждении Положения о службе медицины катастроф Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации», приказом ДОЗН КО от 16.09.2010 № 1046 «О службе медициныкатастроф Кемеровской области» с 2001года в городе Кемерово на базе МБУЗ «ГКССМП» был создан городской отделмедицины катастроф.

Отдел медицины катастрофобеспечивает полную готовность, координацию деятельности медицинских службгорода при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,контроль за нештатными формированиями экстренной медицинской помощи, обеспечениеих постоянной готовности к работе в чрезвычайных ситуациях (ЧС), контроль захранением и правильным использованием резервов медицинского имущества, сбор,обработку, анализ статистических сведений (данных) о ЧС в городе, участвует вмедицинской подготовке личного состава аварийно - спасательных формирований Российской единой системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), сотрудников «Службаспасения», ГИБДД, водителей по программе «Первая помощь при ДТП», мониторинг ЧСв городе Кемерово, Кемеровском р-не (совместно с оперативным дежурным единойдиспетчерской службы (ЕДДС).

3.9. Мероприятие: «Обеспечениебезопасности и доступности при оказании медицинской помощи».

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011№323-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации» пациент имеет право на профилактику, диагностику, лечение,медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующихсанитарно-гигиеническим требованиям. С целью реализации правпациента в муниципальных учреждениях здравоохранения необходимо обеспечениебезопасных условий с позиции санитарных правил и тех норм, при которых внешниефакторы среды обитания не будут создавать угрозу жизни и здоровью человека,создание условий для удобного доступа и комфортного пребывания, в том числе наосновании Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от18.05.2010 №58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскуюдеятельность».

Проведение капитальных и текущих ремонтовв муниципальных учреждениях здравоохранения позволяет создать оптимальныеусловия для оказания медицинской помощи населению, в том числе в соответствии стерриториальной программой государственных гарантий бесплатного оказаниягражданам медицинской помощи.

3.10. Мероприятие: «Совершенствованиеорганизации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортныхпроисшествиях».

Согласно Постановлению Правительства РФ от26.12.2011 № 1143, с целью оптимизации оказания медицинской помощи пострадавшимв результате ДТП организованы два травмоцентра: набазе МБУЗ «ГКБ № 3» (первого уровня) и МБУЗ «ГКБ № 11» (третьего уровня),расположенных вдоль федеральной трассы М-53.

Во исполнение приказа ДОЗН КО организован травмоцентр на базеМБУЗ «ГКБ № 2» (второго уровня) для оказания медицинской помощи пациентам приДТП на дорогах областного и межрегионального значения.

Всего пострадавших в ДТП, обратившихся в травмоцентры в 2014 г., – 1 711 чел., из них 234 ребенка.Количество пострадавших в ДТП, госпитализированных в травмоцентры– 959 чел., из них 87 детей.

По итогам 2014 г. показатель смертности отДТП составил 9,3 на 100 тыс. населения, плановый показатель на 2015 г. – 9,3 на100 тыс. населения.

С целью совершенствования помощи даннойкатегории пациентов необходимо дальнейшее продолжение создания условий оказанияспециализированной помощи в соответствии с установленными требованиями.

3.11. Мероприятие: «Оказание экстренной инеотложной медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства».

Согласно ПостановлениюПравительства РФ от 06.03.2013 №186 «Об утверждении правил оказания медицинскойпомощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации» гражданеРеспублики Украина получают бесплатную медицинскую помощь в экстренной инеотложной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострениихронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Для решения задачи обеспечения доступной икачественной медицинской помощи, улучшения состояния здоровья детей и матерей,снижения младенческой смертности сформирована

4. Подпрограмма «Охрана здоровья матери иребенка»

Подпрограмма включает следующиемероприятия:

4.1. Мероприятие: «Оказание медицинскойпомощи в городском перинатальном центре МАУЗ «ДГКБ № 5».

На базе МАУЗ «ДГКБ № 5» функционируетгородской перинатальный центр, задачами которого являются снижение материнскойи младенческой смертности за счет улучшения качества лечебно-диагностическойпомощи матери и ребенку, сохранение репродуктивного здоровья женщин фертильноговозраста. Ежегодно специалистами консультируются свыше 13 тыс. беременных иоколо 9 тыс. подростков. Параллельно беременным проводиться исследования виммунологической лаборатории (до 5 тыс. в год).

Реализация городской программыпрофилактики социального сиротства с участием психологов и психотерапевтацентра положительно повлияла на снижение случаев (в 1,5 раза) отказа матерей отребенка в акушерских стационарах города.

Особое внимание уделяется диспансерномунаблюдению недоношенных детей. Ежегодно осматривается более 8 тыс. детейраннего возраста, что позволяет обеспечить своевременную индивидуальнуюреабилитацию, профилактировать детскую инвалидность.

4.2. Мероприятие: «Бесплатное обеспечениелекарственными препаратами детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в возрасте до 6 лет, находящихся под опекой, в приемной семье, порецептам врачей».

В городе проживает 227детей, относящихся к данной категории, обеспечение которых медикаментаминеобходимо согласно постановлению Администрации Кемеровской области от21.10.2013 № 444 «О бесплатном обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в возрасте до 6 лет, находящихся под опекой, в приемныхсемьях, лекарственными препаратами» и во исполнение Закона Кемеровской областиот 14.12.2010 № 124-ОЗ «О некоторых вопросах в организации опеки и попечительства несовершеннолетних».

4.3. Мероприятие: «Обеспечение детейлечебными молочными смесями. Содержание молочной кухни в МБУЗ «ГИКБ № 8».

Обеспечение специализированным молочнымпитанием детей раннего возраста с инфекционными заболеваниями, находящихся настационарном лечении (МБУЗ «ГИКБ № 8»). В год обеспечиваются лечебнымимолочными смесями более 3 тыс. детей (36 тыс. порций биолактаи 45,6 тыс. порций детских молочных смесей в год).

4.4. Мероприятие: «Обеспечение бесплатнымдетским питанием детей до 3-х лет. Содержание раздаточных пунктов в МБУЗ «ДКБ №1», МБУЗ «ДКБ № 2», МБУЗ «ДКБ № 7», МБУЗ «Детская поликлиника №16».

В соответствии с постановлением коллегииАдминистрации Кемеровской области от 23.05.2012 №195 «Об утверждении порядкаобеспечения полноценным питанием детей в возрасте до 3-х лет»:

- сухими адаптированными молочными смесямиежемесячно обеспечиваются в среднем 220 детей первого года жизни, находящихсяна искусственном вскармливании, из малообеспеченных семей;

- молочными продуктами детского питания(молоко, творог, детские каши) - 2500 детей в возрасте от 1 года до 3-х лет измалообеспеченных семей.

4.5. Мероприятие: «Обеспечение продуктамипитания и денежными выплатами детей, страдающихонкологическими заболеваниями, в соответствии с Законом Кемеровской области от10.12.2007 №150-ОЗ «О мере социальной поддержки детей, страдающихонкологическими заболеваниями».

С целью реализациипостановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.02.2013 № 29 «Овнесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской областиот 08.04.2008 №128 «Об обеспечении детей, страдающих онкологическимизаболеваниями, дополнительным питанием», в соответствии с Законом Кемеровскойобласти от 10.12.2007 №150-ОЗ «О мере социальной поддержки детей, страдающихонкологическими заболеваниями» управлением здравоохранения администрации городаКемерово совместно с ООО «Система Чибис и Регион Март» для детей, страдающих онкологическими заболеваниями,была организована выдача продуктовых наборов. Ежемесячно данный вид помощиполучают 70 - 73 детей, стоимость набора для одного ребенка в месяц составляет580 руб.

С 01.11.2015 данный вид помощи заменен наденежные выплаты на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 30.09.2015 № 329 «Об утверждении порядка предоставления денежнойвыплаты детям, страдающим онкологическими заболеваниями, и признанииутратившими силу некоторых постановлений Коллегии Администрации Кемеровскойобласти».

4.6. Мероприятие: «Обеспечение медицинскойпомощи во время летнего оздоровительного отдыха детей».

Оздоровление детей во время летнего отдыхаявляется одним из эффективных направлений улучшения здоровья. Во время летнегопериода в школах города Кемерово функционируют летние школьные оздоровительныелагеря (3 сезона).

Ежегодно медицинскими работникамиосуществляется контроль содержания и организации режима работы муниципальныхобразовательных учреждений. В течение летнего периода в оздоровительныхучреждениях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений ежегоднополучают оздоровление более 6,5 тыс. детей. С целью медицинского сопровождениядетей, обеспечения безопасных условий для отдыхающих детей и проведенияпрофилактических мероприятий осуществляется укомплектование муниципальныхзагородных оздоровительных учреждений медицинскими кадрами.

4.7.Мероприятие: «Обеспечениереанимационной помощи новорожденным мобильными бригадами реанимации».

На базе МАУЗ «ДГКБ № 5» действуют две реанимационных бригады,осуществляющие выезды к новорожденным города Кемерово и Кемеровской области дляоказания медицинской помощи, в том числе с последующей транспортировкой вгородской перинатальный центр.

Ежегодно каждой выездной неонатальной реанимационной бригадой МАУЗ «ДГКБ № 5»осуществляется около 650 выездов, что позволяет своевременно и качественнооказывать необходимую медицинскую помощь данной категории пациентов, снижатьмладенческую смертность.

4.8. Мероприятие: «Оказание помощи детям,оставшимся без попечения родителей в возрасте до 4-х лет, на базе МБУЗ «ГКБ №2».

Во исполнение Федерального закона от24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних» учреждения здравоохранения осуществляюткруглосуточный прием и содержание детей в возрасте до 4-х лет, оставшихся безпопечения родителей или иных законных представителей, либо имеющих родителей,оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В городе определенпорядок приема и содержания детей, оставшихся без попечения родителей: дети ввозрасте до 4-х лет, оставшиеся без попечения родителей (заблудившиеся,подкинутые, дети родителей, лишенных родительских прав, или в случае вынесениясудебными органами решения о лишении родительских прав, дети одного или обоихродителей, не имеющих возможность их воспитывать, дети-сироты и др.),доставляются сотрудниками полиции, гражданами в ближайшее учреждениездравоохранения.

После проведенного обследования и леченияострых заболеваний дети переводятся в МБУЗ «ГКБ № 2», где получают необходимыйуход, питание, медицинскую помощь; проводится полное медицинское обследование соформлением медицинского заключения. Дети, имеющие сопутствующие заболевания,получают необходимое лечение. В 2014 г. в педиатрическом отделении №4 МБУЗ «ГКБ№ 2» находились на стационарном лечении 136 детей (25 коек на бюджетнойоснове).

С 2015 г., ежегодно, планируетсягоспитализация 113 детей, оставшихся без попечения родителей (15 коек на бюджетнойоснове).

Для решения задачи по оптимизированиюлечебно-профилактического процесса и реабилитации сформирована

5. Подпрограмма «Развитие медицинскойреабилитации и санаторно-курортного лечения»

Подпрограмма включает следующиемероприятия:

5.1. Мероприятие: «Совершенствованиеоказания медицинской помощи детям в МБУЗ «ДКБ № 2».

Санаторий «Журавлик» функционирует дляоздоровления детей, рассчитан на 200 коек, представляет достаточно хорошую базудля оздоровления (спелеолечение, водолечение, включаябассейн и гидромассаж, физиолечение, ЛФК,стоматологическое лечение). Деятельность санатория позволяет обеспечить этапность лечения, в том числе долечивание послестационарного лечения, предупредить обострение хронических заболеваний.Ежегодно в санатории планируется оздоравливать 2 179детей с заболеваниями желудочно-кишечного тракта, дыхательной системы,заболеваниями почек и сердца в возрасте от 3 до 14 лет. Деятельность санаторияполностью соответствует Концепции Министерства здравоохранения РФ по развитию восстановительноголечения и реабилитационной помощи детям.

Для решения задачи по улучшению качестважизни граждан сформирована

6. Подпрограмма «Оказание паллиативнойпомощи, в том числе детям»

Подпрограмма включает следующиемероприятия:

6.1. Мероприятие: «Оказание медицинскойпомощи в Городском паллиативном центре МБУЗ «ГКБ № 4».

На базе МБУЗ «ГКБ № 4» функционируетгородской паллиативный центр (ГПЦ). В состав ГПЦ входит, в том числе, отделениепаллиативного ухода, осуществляющее паллиативную, медико-социальную ипсихологическую помощь инкурабельным немобильнымпациентам с соматической патологией (27 коек). Ежегодно в отделениипаллиативного ухода ГПЦ находятся на стационарном лечении до 420 чел.

6.2. Мероприятие: «Обеспечение помощи инкурабельным больным в хосписномотделении для детей МБУЗ «ГКБ № 11».

В МБУЗ «ГКБ № 11» организовано хосписное отделение на 15 коек для детей согласноРаспоряжению Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 № 1916-р «Обутверждении Плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализацииважнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на2012-2017 годы». В отделение госпитализируются дети из города Кемерово иСеверного куста Кемеровской области.

Паллиативная помощь детям представляетсобой комплексный подход к больному ребенку, имеющему ограниченный срок жизни,вследствие неизлечимого заболевания, в том числе онкологического, направлена наулучшение качества жизни ребенка с тяжелыми хроническими заболеваниями, прикоторых снижен или отсутствует реабилитационный потенциал.

6.3. Мероприятие: «Обеспечение помощи инкурабельным онкологическим больным в хосписномотделении МБУЗ «ГКБ № 4».

Хосписное отделение МБУЗ «ГКБ № 4» оказывает паллиативную,медико-социальную и психологическую помощь инкурабельнымонкологическим больным (60 коек). Ежегодно в хосписномотделении находятся на стационарном лечении более 900 чел. (в 2014 г. – 1 022чел., перевыполнение плана по пролеченным пациентам – 113,5%). Кроместационарного лечения, хосписом оказывается помощь пациентам на дому силамивыездной бригады (до 500 выездов в год), проводятся консультации пообращаемости, консультации по телефону.

Для решения задачи: обеспечение мер попривлечению медицинских работников в учреждения здравоохранения сформирована

7. Подпрограмма «Кадровое обеспечениесистемы здравоохранения»

Подпрограмма включает следующиемероприятия:

7.1. Мероприятие: «Последипломноеобразование и повышение квалификации медицинских кадров».

На протяжении многих лет в городе в рамкахреализации программы «Подготовка кадров» оплачивается обучение врачей исреднего медицинского персонала на циклах повышения квалификации.

В 2014 г. за счет средств местного бюджетапрошли повышение квалификации 327 врачей (в 2013 г. - 226 врача и 100медицинских сестер). В 2014 г. планируется обучение на циклах повышенияквалификации для 342 медицинских работников (242 врача и 100 медицинскихсестер).

7.2. Мероприятие: «Целевая подготовкамедицинских сестер».

В течение последних лет в городе Кемеровоостается актуальной проблема низкой укомплектованности средним медицинскимперсоналом учреждений здравоохранения. В городе показатели соотношения врач -медицинская сестра 1:1,5, что значительно ниже областного показателя (1:2,4).

С 2013 г. на базе областного медицинскогоколледжа из числа младшего медицинского персонала муниципальных учрежденийпроходят целевую подготовку 28 санитарок. На 2015 - 2016 гг. предусмотренаоплата за обучение в областном медицинском колледже группы 28 медицинскихсестер на сумму 1 056,9 тыс. руб.

Целевая подготовка медицинских сестерпозволит повысить укомплектованность медицинских организаций средниммедицинским персоналом.

7.3. Мероприятие: «Выплата единовременногопособия молодым специалистам, впервые трудоустроившимся в муниципальныеучреждения после окончания учебных заведений».

Материальная помощь молодым специалистамза счет средств городского бюджета выплачивается с 2011 г.

В 2014 г. былапроизведена выплата единовременного пособия «подъемных» 146 молодымспециалистам: врачебному персоналу - 80 человек по 10 тыс. руб. и среднемумедицинскому персоналу - 66 человек по 5 тыс. руб., такая же сумма былавыплачена муниципальными учреждениями здравоохранения города (в 2013 г. - 104молодых специалиста, из них 65 врача и 39 средних медицинских работников).

В 2015 г. запланированы выплаты 70 молодымспециалистам муниципальные учреждения здравоохранения города Кемерово (40врачам и 30 медицинским сестрам).

7.4. Мероприятие: «Выплаты ежемесячнойнадбавки стимулирующего характера работникам муниципальных учрежденийздравоохранения, выполняющим работу по обеспечению деятельности центровмедико-социальной помощи».

Ежемесячная доплатастимулирующего характера работникам МБУЗ «ГКБ № 11», выполняющим работу пообеспечению деятельности Областного центра медико-социальной помощипроизводится на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 25.07.2008 № 286 «Об утверждении Порядка назначения и выплатыежемесячной надбавки стимулирующего характера работникам государственныхучреждений здравоохранения, выполняющим работу по обеспечению деятельностиобластных центров медико-социальной помощи» (с изменениями). Надбавка установлена в размере 885 рублей без учетарайонного коэффициента.

7.5. Мероприятие: «Осуществление мерсоциальной поддержки граждан, имеющих почетные звания, в соответствии с ЗакономКемеровской области от 17.02.2004 № 7-ОЗ «О здравоохранении».

В соответствии с ЗакономКемеровской области от 17.02.2004 № 7-ОЗ «О здравоохранении» выплаты започетное звание производятся 30 жителям города Кемерово, работающим вгосударственных и муниципальных медицинских учреждениях, и удостоенным до 1января 2014 г. почетных званий «Народный врач СССР», «Заслуженный врач РСФСР»,«Заслуженный врач» союзных республик, входивших в состав СССР, «Заслуженный врачРоссийской Федерации», «Заслуженный работник здравоохранения РоссийскойФедерации».

Для решения задачи по повышениюдоступности и качества медицинской помощи участникам и инвалидам ВОВ,лекарственной помощи отдельным категориям граждан сформирована

8. Подпрограмма «Медико-санитарноеобеспечение отдельных категорий граждан»

Подпрограмма включает следующиемероприятия:

8.1. Мероприятие: «Обеспечение льготнымилекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных группграждан и по категориям заболеваний».

Обеспечение лекарственными средствамипациентов по категориям заболеваний согласно Постановлению Правительства РФ от30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинскойпромышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранениялекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

8.2. Мероприятие: «Совершенствованиеоказания медицинской помощи ветеранам войн в МБУЗ «ГБ № 13».

С мая 2013 г. в МБУЗ «ГБ № 13» (на базеранее действующего лечебно-оздоровительного центра «Милосердие») организованоотделение для ветеранов войн на 36 коек.

Ветераны войн и приравненные к нимльготные категории граждан направляются в данное учреждение в плановом порядкес целью оздоровления. Путевки на лечение распределяются междуамбулаторно-поликлиническими учреждениями с учетом количества прикрепленногонаселения, относящегося к категории особого внимания. Госпитализация вотделение осуществляется по медицинским показаниям. Перед госпитализацией всемпациентам проводится комплекс необходимых обследований на базе территориальныхполиклиник. Полный курс стационарного лечения на базе отделения для ветерановвойн составляет 14 дней. Ежегодно планируется оздоравливать900 ветеранов.

Для решения задачи повышения эффективностиуправления в сфере здравоохранения сформирована

9. Подпрограмма «Управление развитиемотрасли»

Подпрограмма включает следующиемероприятия:

9.1. Мероприятие: «Внедрениеинформационных систем в здравоохранении».

В 2015-2017 гг. в медицинскихорганизациях необходимо обеспечить внедрение и сопровождение программногообеспечения:

1. Персонифицированный учет оказанныхмедицинских услуг.

2. Ведение электронной медицинской картыгражданина.

3. Запись к врачу в электронном виде спомощью информационно-справочных терминалов и Интернета.

4. Центр управления госпитализацией.

Кроме этого необходимо обеспечитьфункционирование компьютерной техники, программных комплексов, функционирующихв управлении здравоохранения:

- учета финансирования через федеральноеказначейство;

- учетакоммунальных услуг («Компас»);

- бухгалтерского учета;

- WEB – сервиса по своду финансовыхотчетов («Свод отчетов»);

- медицинскихкадров («ЭсКадры»);

- мониторинга льготных категорий граждан иобеспечения их лекарственными средствами, в т.ч. больных сахарным диабетом,бронхиальной астмой, вирусными гепатитами («ГорЛис»);

- электронного документооборота («Дело», «Регистр учета жалоб иобращений»);

- справочно-правовой информационнойсистемы «Консультант+».

9.2. Мероприятие: «Содержание аппарата управленияздравоохранения».

Управление здравоохранения администрациигорода Кемерово осуществляет планирование, координацию и контроль деятельностимуниципальных учреждений здравоохранения города Кемерово.

9.3. Мероприятие: «Обеспечениедеятельности МАУ «КЦСМУЗ» в части оказания услуг муниципальным учреждениямздравоохранения».

МАУ «КЦСМУЗ» обеспечивает деятельностьглавных городских специалистов (по профилю) города Кемерово (48 человек).

Главные городские специалисты (по профилю)выполняют методические функции, консультативную и экспертную работу, участвуютв разборе жалоб, организовывают и проводят городские дни специалиста исеминары, вносят предложения по совершенствованию работы службы.

За 2014 г. главными специалистами былипроведено 8 960 консультаций (2013 г. – 8 721 консультация) по оказаниюлечебно-диагностической помощи населению города, 226 областных и городских днейспециалистов (2013 г. – 188 мероприятий), 103 выездных проверок в лечебныеучреждения, 116 выездных врачебных консилиумов, 567 рецензий медицинскойдокументации, 178 комиссионных разбора.

 

4.Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

 

 


 

Наименование

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа

«Охрана здоровья населения города Кемерово»

Всего

314 295,50

299 592,60

316 400,40

311 400,40

311 400,40

Федеральный бюджет

586,40

-

-

-

-

Областной бюджет

206 596,50

201 399,00

216 113,00

216 113,00

216 113,00

Бюджет города Кемерово

107 112,60

98 193,60

100 287,40

95 287,40

95 287,40

1. Подпрограмма «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»

 Всего

 

2 583,70

3 405,80

3 405,80

3 405,80

Областной бюджет

 

1 850,70

2 672,00

2 672,00

2 672,00

Бюджет города Кемерово

 

733,00

733,80

733,80

733,80

мероприятия

1.1. Организация медицинской профилактики на территории города Кемерово Центром медицинской профилактики МБУЗ «КП № 5»

Областной бюджет

2 462,00

1 850,70

2 672,00

2 672,00

2 672,00

1.2. Организация иммунопрофилактики на территории города Кемерово отделом иммунопрофилактики МБУЗ «ГИКБ № 8»

Бюджет города Кемерово

853,80

733,00

733,80

733,80

733,80

2. Подпрограмма «Профилактика профессиональной заболеваемости в городе Кемерово»

Всего

 

1 119,70

1 784,40

1 784,40

1 784,40

Областной бюджет

 

1 119,70

1 784,40

1 784,40

1 784,40

мероприятия

2.1. Организация профилактики профессиональных заболеваний на территории города Кемерово центром профессиональной патологии МБУЗ «ГКБ № 4»

Областной бюджет

972,80

1 080,00

1 784,40

1 784,40

1 784,40

3. Подпрограмма «Совершенствование оказания медицинской помощи, включая специализированную, высокотехнологичную, скорую специализированную помощь, медицинскую эвакуацию»

 Всего

 

60 647,90

46 277,50

46 277,50

46 277,50

Федеральный бюджет

 

-

-

-

-

Областной бюджет

 

49 319,40

41 132,50

41 132,50

41 132,50

Бюджет города Кемерово

 

11 328,50

5 145,00

5 145,00

5 145,00

мероприятия

3.1. Обеспечение лечения пациентов с инфекционными заболеваниями в МБУЗ «ГИКБ №8»

Бюджет города Кемерово

1 201,20

1 243,50

1 232,20

1 232,20

1 232,20

3.2. Обеспечение лечения ВИЧ-инфицированных пациентов в МБУЗ «ГИКБ №8»

Областной бюджет

9 913,77

10 051,10

20832,47

20832,47

20832,47

3.3. Обеспечение работы специализированной бригады психиатрической помощи

Областной бюджет

9 420,00

 9 481,00

-

-

-

3.4. Заготовка донорской крови и её компонентов

Областной бюджет

13 191,69

13 772,94

14 511,69

14 511,69

14 511,69

3.5. Развитие трансплантации

Областной бюджет

865,05

865,06

865,05

865,05

865,05

3.6. Обеспечение неотложной нейрохирургической помощи в рамках реализации программы «Совершенствование оказания медицинской помощи пациентам с сосудистой патологией» на базе нейрохирургического отделения МБУЗ «ККД»

Областной бюджет

3 247,19

-

4 923,29

4 923,29

4 923,29

3.7. Обеспечение работы круглосуточной эндоскопической бригады

Бюджет города Кемерово

2 306,20

499,40

3 720,90

3 720,90

3 720,90

3.8. Обеспечение работы отдела медицины катастроф

Бюджет города Кемерово

151,90

191,90

191,90

191,90

191,90

 

3.9. Обеспечение безопасности и доступности при оказании медицинской помощи

Бюджет города Кемерово

10 407,90

9 325,70

-

-

-

Областной бюджет

1 139,80

-

-

-

-

3.10. Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях

Областной бюджет

6 500,00

10 956,00

-

-

-

 

3.11.Оказание экстренной и неотложной медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства

Федеральный бюджет

586,40

-

-

-

-

4. Подпрограмма «Охрана здоровья матери и ребенка»

 Всего

 

37 589,60

44 983,00

39 983,00

39 983,00

Областной бюджет

 

13 115,80

13 304,80

13 304,80

13 304,80

Бюджет города Кемерово

 

24 473,80

31 678,20

26 678,20

26 678,20

мероприятия

4.1. Оказание медицинской помощи в городском перинатальном центре МАУЗ «ДГКБ № 5»

Бюджет города Кемерово

13 493,90

8 765,10

15 064,40

10 064,40

10 064,40

 

Бюджет города Кемерово

2 604,20

-

-

-

-

4.2. Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 6 лет, находящихся под опекой, в приемной семье, по рецептам врачей

Областной бюджет

546,00

500,0

1 030,00

1 030,00

1 030,00

4.3. Обеспечение детей лечебными молочными смесями. Содержание молочной кухни в МБУЗ «ГИКБ № 8»

Областной бюджет

7 470,20

7 508,90

8 525,20

8 525,20

8 525,20

4.4. Обеспечение бесплатным детским питанием детей до 3-х лет. Содержание раздаточных пунктов в МБУЗ «ДКБ № 1», МБУЗ «ДКБ № 2», МБУЗ «ДКБ № 7», МБУЗ «Детская поликлиника №16»

Областной бюджет

312,52

342,10

347,02

347,02

347,02

4.5. Обеспечение продуктами питания и денежными выплатами детей, страдающих онкологическими заболеваниями

Областной бюджет

527,90

556,00

435,00

435,00

435,00

4.6. Обеспечение медицинской помощи во время летнего оздоровительного отдыха детей

Бюджет города Кемерово

1 915,80

2 100,00

2 100,00

2 100,00

2 100,00

4.7. Обеспечение реанимационной помощи новорожденным мобильными бригадами реанимации

Областной бюджет

2 546,88

2 630,00

2 967,58

2 967,58

2 967,58

Бюджет города Кемерово

1 043,60

2 343,00

1 043,60

1 043,60

1 043,60

 

4.8. Оказание помощи детям, оставшимся без попечения родителей в возрасте до 4-х лет, на базе МБУЗ «ГКБ № 2»

Бюджет города Кемерово

10 797,40

11 284,30

13 470,20

13 470,20

13 470,20

5. Подпрограмма «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения»

Всего

 

48 471,60

55 102,40

55 102,40

55 102,40

Областной бюджет

 

48 471,60

55 102,40

55 102,40

55 102,40

мероприятия

5.1. Совершенствование оказания медицинской помощи детям в МБУЗ «ДКБ № 2»

Областной бюджет

42 621,00

40 820,00

55 102,40

55 102,40

55 102,40

6. Подпрограмма «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям»

Всего

 

62 230,70

68 744,10

68 744,10

68 744,10

Областной бюджет

 

22 386,00

28 669,70

28 669,70

28 669,70

Бюджет города Кемерово

 

39 844,70

40 074,40

40 074,40

40 074,40

мероприятия

6.1. Оказание медицинской помощи в Городском паллиативном центре МБУЗ «ГКБ № 4»

Областной бюджет

10 230,00

8 480,00

17 412,80

17 412,80

17 412,80

6.2. Обеспечение помощи инкурабельным больным в хосписном отделении для детей МБУЗ «ГКБ № 11»

Областной бюджет

10 506,90

9 400,00

11 256,90

11 256,90

11 256,90

6.3. Обеспечение помощи инкурабельным онкологическим больным в хосписном отделении МБУЗ «ГКБ № 4»

Бюджет города Кемерово

39 961,40

39 917,20

40 074,40

40 074,40

40 074,40

7. Подпрограмма «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»

Всего

 

15 748, 20

2 930,30

2 930,30

2 930,30

Областной бюджет

 

13 258,00

363,00

363,00

363,00

Бюджет города Кемерово

 

2 490,20

2 567,30

2 567,30

2 567,30

мероприятия

7.1. Последипломное образование и повышение квалификации медицинских кадров

Бюджет города Кемерово

2 582,00

1 440,20

1 517,30

1 517,30

1 517,30

7.2. Целевая подготовка медицинских сестер

Бюджет города Кемерово

500,00

500,00

500,00

500,00

500,00

7.3. Выплата единовременного пособия молодым специалистам, впервые трудоустроившимся в муниципальные учреждения после окончания учебных заведений

Бюджет города Кемерово

550,00

550,00

550,00

550,00

550,00

7.4. Выплаты ежемесячной надбавки стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений здравоохранения, выполняющим работу по обеспечению деятельности центров медико-социальной помощи

Областной бюджет

13 266,90

13 000,00

-

-

-

7.5. Осуществление мер социальной поддержки граждан, имеющих почетные звания, в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.02.2004 № 7-ОЗ «О здравоохранении»

Областной бюджет

251,60

258,00

363,00

363,00

363,00

8. Подпрограмма «Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан»

Всего

 

44 374,50

41 611,00

41 611,00

41 611,00

Областной бюджет

 

29 221,00

26 138,00

26 138,00

26 138,00

Бюджет города Кемерово

 

15 153,50

15 473,00

15 473,00

15 473,00

мероприятия

8.1.Обеспечение льготными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения отдельных групп граждан и по категориям заболеваний

Областной бюджет

26 138,00

29 221,00

26 138,00

26 138,00

26 138,00

8.2. Совершенствование оказания медицинской помощи ветеранам войн в МБУЗ «ГБ № 13»

Бюджет города Кемерово

15 473,00

15 213,00

15 473,00

15 473,00

15 473,00

9. Подпрограмма «Управление развитием отрасли»

 Всего

 

48 273,70

51 561,90

51 561,90

51 561,90

Областной бюджет

 

43 656,80

46 946,20

46 946,20

46 946,20

Бюджет города Кемерово

 

4 616,90

4 615,70

4 615,70

4 615,70

мероприятия

9.1. Внедрение информационных систем в здравоохранении

Областной бюджет

4 810,00

4 935,50

4 810,00

4 810,00

4 810,00

9.2. Содержание аппарата управления здравоохранения

Областной бюджет

37 052,10

35 690,70

42 136,20

42 136,20

42 136,20

Бюджет города Кемерово

301,00

-

-

-

-

 

9.3. Обеспечение деятельности МАУ «КЦСМУЗ» в части оказание услуг муниципальным учреждениям здравоохранения

Бюджет города Кемерово

5 573,50

4 087,30

4 615,70

4 615,70

4 615,70

 

(Раздел 4 в редакции Постановления Администрации г.Кемерово от 08.04.2016№ 737)

 

 


5.Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы

 


 

Наименование

Наименование целевого показателя (индикатора)

Порядок определения (формула)

Единица измерения

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

Муниципальная программа «Охрана здоровья населения города Кемерово»

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Подпрограмма «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1. Организация медицинской профилактики на территории города Кемерово Центром медицинской профилактики МБУЗ «КП № 5»

1.1.1. Число лиц, обученных основам здорового образа жизни

В абсолютных числах

Чел.

114 500

115 000

115 000

115 000

115 000

1.2. Организация иммунопрофилактики на территории города Кемерово отделом иммунопрофилактики МБУЗ «ГИКБ № 8»

1.2.1. Охват иммунизацией лиц в возрасте 18-35 лет против вирусного гепатита В

Кол-во лиц прошедших *100% / кол-во лиц подлежавших

%

95

95

95

95

95

1.2.2. Охват иммунизацией лиц в возрасте 1-60 лет и старше против гриппа

Кол-во лиц прошедших *100% / кол-во лиц подлежавших

%

26

26

26

26

26

1.2.3. Охват иммунизацией лиц в возрасте 18-35 лет против кори

Кол-во лиц прошедших *100% / кол-во лиц подлежавших

%

95

95

95

95

95

2. Подпрограмма «Профилактика профессиональной заболеваемости в городе Кемерово»

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1. Организация профилактики профессиональных заболеваний на территории города Кемерово центром профессиональной патологии МБУЗ «ГКБ № 4»

2.1. 1. Уровень заболеваемости профессиональными заболеваниями

Кол-во случаев заболеваемости за год *10 000 / кол-во занятого населения

Случаев на 10 тыс. занятого населения

0,6

0,6

0,6

0,6

0,6

3. Подпрограмма «Совершенствование оказания медицинской помощи, включая специализированную, высокотехнологичную, скорую специализированную помощь, медицинскую эвакуацию»

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1. Обеспечение лечения пациентов с инфекционными заболеваниями в МБУЗ «ГИКБ № 8»

3.1.1. Количество пациентов с инфекционными заболеваниями, получивших лечение в МБУЗ «ГИКБ № 8»

В абсолютных числах

Чел.

130

130

130

130

130

3.2. Обеспечение лечения ВИЧ-инфицированных пациентов в МБУЗ «ГИКБ № 8»

3.2.1. Количество ВИЧ-инфицированных пациентов, получивших лечение в МБУЗ «ГИКБ № 8»

В абсолютных числах

Чел.

333

333

333

333

333

3.3. Обеспечение работы специализированной бригады психиатрической помощи

3.3.1. Выезды, осуществленные специализированной бригадой психиатрической помощи ежегодно в городе Кемерово

В абсолютных числах

Количество выездов

5 104

5 104

5 104

5 104

5 104

3.4. Заготовка донорской крови и ее компонентов

3.4.1.Объем заготовленной цельной донорской крови

В абсолютных числах

Литры

1 312

1 312

1 312

1 312

1 312

3.5. Развитие трансплантации

3.5.1. Количество заборов, выполненных областной трансплантационной бригадой, за счет качественного проведения подготовительных мероприятий базами органного донорства в МБУЗ «ГКБ № 3», МБУЗ «ККД», МБУЗ «ГКБ№ 11»

В абсолютных числах

Случаи

20

20

20

20

20

3.6. Обеспечение неотложной нейрохирургической помощи в рамках реализации программы «Совершенствование оказания медицинской помощи пациентам с сосудистой патологией» на базе нейрохирургического отделения МБУЗ «ККД»

3.6.1. Смертность населения от болезней системы кровообращения

Число умерших от болезней системы кровообращения за год *100 000 / среднегодовая численность населения

Случаев на 100 тыс. чел. населения

586,6

585,4

584,3

583,1

583,1

3.6.2. Количество неотложных операций, выполненных в нейрохирургическом отделении МБУЗ «ККД»

В абсолютных числах

Случаи

11

11

11

11

11

3.7. Обеспечение работы круглосуточной эндоскопической бригады

3.7.1. Количество исследований, выполненных круглосуточной эндоскопической бригадой МБУЗ «ККДЦ»

В абсолютных числах

Случаи

460

470

480