Постановление Администрации г. Кемерово от 31.12.2014 № 3506

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКЕМЕРОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 31.12.2014 № 350 6

г.Кемерово

 

О городском звене территориальной подсистемы Кемеровской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

 

 

 

В соответствии с Федеральным закономот 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера», Законом Кемеровской области от 21.02.2014№ 80 « О силах и средствах постоянной готовноститерриториальной подсистемы единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области »

 

1. Утвердить Положение о городскомзвене территориальной подсистемы Кемеровской области единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Положение)согласно приложению №1.

2. Утвердить перечень сил постояннойготовности городского звена территориальной подсистемы Кемеровской областиединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций согласно приложению №2.

3. Признать утратившим силупостановление Главы города от 27.11.2008№ 175 «О городском звене территориальной подсистемы Кемеровской областиединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций».

4. Комитету по работе со средствамимассовой информации (Е.А. Дубкова) опубликовать настоящее постановление вгазете «Кемерово» и разместить на официальном сайте администрации города винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Главы города по вопросамправоохранительных органов, противопожарной безопасности и чрезвычайнымситуациям Г.Г. Перекрёстова.

 

 

 

Глава города В.К. Ермаков

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к постановлению администрации

города Кемерово

от 31.12.2014 № 3506

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о городском звенетерриториальной подсистемы Кемеровской области

единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации

чрезвычайных ситуаций

 

 

1. Настоящее Положение определяетпорядок организации и функционирования городского звена территориальнойподсистемы Кемеровской области единой государственной системы предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – городское звено).

2. Городское звено объединяет органыуправления, силы и средства администрации города Кемерово и соответствующихорганизаций (далее организации), в полномочия которых входит решение вопросов вобласти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляетсвою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным закономот 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера», Законом Кемеровской области от 02.11.1998№ 50-ОЗ «О защите населения и территории Кемеровской области от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера», Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 декабря 2003 № 794 «О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 28.12.2012 № 620 «О территориальнойподсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Кемеровской области».

3. Городское звено состоит изфункциональных и территориальных подсистем и действует на муниципальном иобъектовом уровнях.

4. На каждом уровне городского звенасоздаются координационные органы, постоянно действующие органы управления,органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых иматериальных ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

5. Координационными органамигородского звена являются:

на муниципальном уровне - комиссия попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиадминистрации города Кемерово;

на объектовом уровне - комиссия попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности организации.

6. Образование, реорганизация иупразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности, их компетенция, порядок принятия решений,утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственнопостановлением Главы города Кемерово и приказами руководителей организаций.

Комиссии по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиадминистрации города Кемерово и организаций возглавляются соответственно ихруководителями, а в отсутствие руководителей их заместителями.

7. Основными задачами комиссий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности в соответствии с их компетенцией являются:

- разработка предложений в областипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности;

- координация деятельности органовуправления и сил городского звена;

- обеспечение согласованностидействий администрации города Кемерово и организаций при решении вопросов вобласти предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспеченияпожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов,объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной иинженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайныхситуаций;

- рассмотрение вопросов о привлечениисил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий попредотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленномфедеральным законом.

Иные задачи могут быть возложены насоответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Кемеровской области и нормативными правовымиактами администрации города Кемерово.

8. Постоянно действующими органамиуправления городского звена являются:

на муниципальном уровне -муниципальное бюджетное учреждение «Управление по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям города Кемерово»;

на объектовом уровне – структурные подразделения(работники) организаций, уполномоченные на решение задач в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

Постоянно действующие органыуправления городского звена создаются и осуществляют свою деятельность впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, Кемеровскойобласти и нормативными правовыми актами администрации города Кемерово.

9. Органами повседневного управлениягородского звена являются:

- единая дежурно-диспетчерская службагорода Кемерово;

- дежурно-диспетчерские службыорганизаций.

Указанные органы создаются иосуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, законодательством Кемеровской области и нормативными правовымиактами администрации города Кемерово.

10. К силам и средствам городскогозвена относятся специально подготовленные силы и средства функциональных итерриториальных подсистем города Кемерово, организаций, предназначенные дляпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

11. В состав сил и средств каждогоуровня городского звена входят силы и средства постоянной готовности,предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации ипроведение работ по их ликвидации.

Основу сил постоянной готовности составляютаварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы иформирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением,инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательныхи других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение 3 суток.

Состав сил постоянной готовностигородского звена определяется Главой города Кемерово.

12. Координацию деятельностиаварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, участвующих впроведении аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работах натерритории города осуществляет муниципальное бюджетное учреждение «Управлениепо делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово».

13. Привлечение аварийно-спасательныхслужб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуацийосуществляется:

- в соответствии с планамипредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указаннымислужбами и формированиями объектах и территориях;

- в соответствии с планамивзаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах итерриториях;

- по решению Главы города Кемерово,председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций иобеспечению пожарной безопасности администрации города Кемерово, руководителейорганизаций и общественных объединений, осуществляющих руководстводеятельностью указанных служб и формирований.

14. Подготовка работниковадминистрации города Кемерово и организаций, включенных в состав органовуправления городского звена, организуется в порядке, установленномПравительством Российской Федерации.

Организацию подготовки населениягорода в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет муниципальноебюджетное учреждение «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям города Кемерово».

15. Готовность аварийно-спасательныхслужб, аварийно-спасательных формирований, иных служб и формирований креагированию на чрезвычайные ситуации и проведению аварийно-восстановительныхработ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок,осуществляемых уполномоченными органами.

16. Для ликвидации чрезвычайныхситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсовадминистрации города Кемерово и организаций.

Порядок создания, использования ивосполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяетсязаконодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области инормативными правовыми актами администрации города Кемерово и организациями.

17. Управление городским звеномосуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собойорганизационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетейвещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи,обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органовуправления, сил городского звена и населения.

18. Информационное обеспечение вгородском звене осуществляется с использованием информационно-управляющейсистемы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи,оповещения и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку,сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.

Для приема сообщений о чрезвычайныхситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях городаустанавливается единый номер – 01, а в сети сотовых операторов – 112, всоответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011№ 958 «О системе обеспечения вызова экстренных служб по единому номеру «112».

Сбор и обмен информацией в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности осуществляется администрацией города Кемерово и организациями впорядке, установленном Правительством Российской Федерации и АдминистрациейКемеровской области, через муниципальное бюджетное учреждение «Управление поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кемерово».

19. Проведение мероприятий попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках городского звенаосуществляется на основе городского плана действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций и планов действий по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций организаций.

20. Режимы функционирования органовуправления и сил городского звена, порядок принятия решений Главой городаКемерово, руководителями организаций о введении режимов функционирования,ликвидация чрезвычайных ситуаций, руководство силами и средствами,привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций и организация ихвзаимодействия осуществляются в соответствии с Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 декабря 2003 № 794 «О единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 28.12.2012 № 620 «О территориальнойподсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций Кемеровской области».

 

 

 

Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к постановлению администрации

города Кемерово

от 31.2.2014 № 3506

 

 

 

 

Перечень

сил постоянной готовностигородского звена территориальной

подсистемы Кемеровскойобласти единой государственной системы

предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций

 

 

 

 

 

Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина