Решение Совета народных депутатов г. Юрги от 25.02.2015 № 181

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

 

РЕШЕНИЕ

 

от25.02.15 N 181

г. Юрга

 

О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Юргинскомгородском округе, принятым принятое решением ЮГСНД от 24.12.2008 № 54

 

 

 

В целях регулирования бюджетногопроцесса в Юргинском городском округе, в соответствии со статьёй 9 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясьФедеральным законом от 22.10.2014 № 311-ФЗ «О внесенииизменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» и на основании статьи 55 УставаЮргинского городского округа, Юргинский городскойСовет народных депутатов

 

решил:

 

1. Внести в Положение о бюджетном процессе в Юргинскомгородском округе, принятое решением ЮГСНД от 24.12.2008№ 54 (муниципальный правовой акт от 30.12.2008 № 48-МПА), с изменениями,внесенными решениями ЮГСНД от 08.07.2013 № 697, от 24.03.2014 № 71, от24.10.2014 № 137, следующие изменения:

1.1. В статье 1 слова «бюджета города Юрги» заменитьсловами «бюджета Юргинского городского округа»;

1.2. В статье 3:1.2.1. в абзаце 2 части 1 слова«бюджета города Юрги» заменить словами «бюджета Юргинского городского округа»;

1.2.2. в абзаце 3 слова «бюджет города Юрги» заменитьсловами «бюджет Юргинского городского округа (далее – городской бюджет)»;

1.3. В статье 5 слова «бюджета города Юрги» заменитьсловами «городского бюджета»;

1.4. В названии Главы 2 слова «бюджета города Юрги»заменить словами «городского бюджета»;

1.5. В статье 6:

1.5.1. в частях 1, 2 слова «бюджета города Юрги»заменить словами «городского бюджета»;

1.5.2. часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Составление проекта городского бюджетаосновывается на:

3.1. положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) вРоссийской Федерации;

3.2. основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

3.3. прогнозе социально-экономическогоразвития;

3.4. бюджетном прогнозе (проекте бюджетногопрогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

3.5. муниципальных программах (проектахмуниципальных программ, проектах изменений указанных программ).»;

1.1. В статье 7:

1.6.1. в части 1 слова «бюджетагорода Юрги» заменить словами «городского бюджета»;

1.6.2. в части 4 слова «проекта бюджета» заменитьсловами «проекта городского бюджета»;

1.2. В статье 8 слова «бюджета города Юрги» заменитьсловами «городского бюджета»;

1.3. В статье 9:

1.8.1. в части 1 слова «бюджета города Юрги» заменить словами «городскогобюджета»;

1.8.2. часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации программ утверждается решением огородском бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходовбюджета в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации городаЮрги, утвердившим программу.

Программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансовогогода, а также изменения в ранее утвержденные программы подлежат утверждению всроки, установленные Администрацией города Юрги.

Юргинский городской Советнародных депутатов вправе осуществлять рассмотрение проектов программ ипредложений о внесении изменений в программы в порядке, установленном решениемЮргинского городского Совета народных депутатов.

Программы подлежат приведению в соответствие с решением о городскомбюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.»;

1.8.3. абзац 2 части 3 изложить в следующей  редакции:

«По результатам указанной оценки Администрацией города Юрги может бытьпринято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная сочередного финансового года ранее утвержденной программы, в том численеобходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечениереализации программы.»;

1.8.4. абзац 3 части 3 исключить.

1.9. В статьях 10, 11 слова «бюджетагорода Юрги» заменить словами «городского бюджета» в соответствующей падежнойформе;

1.10. В названии Главы 3 слова «бюджете города Юрги»заменить словами «городском бюджете»;

1.11. Статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Основные характеристики и иныепоказатели городского бюджета

1. В решении о городском бюджете должны содержатьсяосновные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходовбюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит)бюджета , а также иные показатели, установленные БюджетнымКодексом Российской Федерации, законами Кемеровской области, решениямиЮргинского городского Совета народных депутатов (кроме решения о бюджете).

2. Решением о бюджете утверждается:

2.1. перечень главных администраторов доходов бюджета;

2.2. перечень главных администраторовисточников финансирования дефицита бюджета;

2.3. распределениебюджетных ассигнований по целевым статьям (программам и непрограммнымнаправлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходовклассификации расходов бюджета на очередной финансовый год (очереднойфинансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделамклассификации расходов бюджета в случаях, установленных Бюджетным КодексомРоссийской Федерации, законом Кемеровской области, решением Юргинскогогородского Совета народных депутатов;

2.4. ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовыйгод (очередной финансовый год и плановый период);

2.5. общий объем бюджетных ассигнований, направляемыхна исполнение публичных нормативных обязательств;

2.6. объем межбюджетных трансфертов, получаемых издругих бюджетов в очередном финансовом году и плановом периоде;

2.7. общий объем условноутверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме неменее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертовиз других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевоеназначение) , на второй год плановогопериода в объеме не менее 5процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходовбюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

2.8. источники финансирования дефицита бюджетана очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) ;

2.9. верхний предел муниципального внутреннего долгапо состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом икаждым годом планового периода, с указанием в томчисле верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

2.10. иные показатели городского бюджета,установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законом Кемеровскойобласти, решением Юргинского городского Совета народных депутатов.

3. Проект решения о городском бюджете утверждаетсяпутем изменения параметров планового периода утвержденного городского бюджета идобавления к ним параметров второго года планового периода проекта городскогобюджета.

Изменение параметров планового периода городскогобюджета осуществляется в соответствии с решением Юргинского городского Советанародных депутатов.

Изменение показателей ведомственной структуры расходовгородского бюджета осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденныхбюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходовбюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходовгородского бюджета.

4. Под условно утверждаемыми (утвержденными)расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии склассификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

5. Решением о городском бюджете может быть предусмотреноиспользование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговыхдоходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередногофинансового года, на цели, установленные решением о городском бюджете, сверхсоответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходовгородского бюджета.»;

1.12. Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13.Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом городскогобюджета

1. Одновременно с проектомрешения о бюджете в Юргинский городской Советнародных депутатов представляются:

2.1. основные направлениябюджетной политики и основные направления налоговой политики;

2.2. предварительные итогисоциально-экономического развития города Юрги за истекший период текущегофинансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городаЮрги за текущий финансовый год;

2.3. прогнозсоциально-экономического развития города Юрги;

2.4. прогноз основных характеристик (общий объем доходов,общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета)городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период либоутвержденный среднесрочный финансовый план;

2.5. пояснительная записка кпроекту городского бюджета;

2.6. верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года,следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждымгодом планового периода);

2.7. оценкаожидаемого исполнения городского бюджета на текущий финансовый год;

2.8. предложенный Юргинскимгородским Советом народных депутатов проект бюджетной сметы Юргинскогогородского Совета народных депутатов, представляемый в случае возникновенияразногласий с Финансовым управлением города Юрги в отношении указаннойбюджетной сметы;

2.9. иные документы иматериалы.

2. В случае утверждения решением о городском бюджете распределения бюджетныхассигнований по программам и непрограммнымнаправлениям деятельности к проекту решения о городском бюджете представляютсяпаспорта программ (проекты изменений в указанные паспорта).

3. В случае, если проект решения о городскомбюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований поразделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение сраспределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификациирасходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке кпроекту решения о городском бюджете.»;

1.13. В статье 14:

1.13.1. в названии и потексту статьи, слова «бюджета города Юрги» заменить словами «городскогобюджета» в соответствующей падежной форме;

1.13.2. в части 2 слова«статьей 184.2 Бюджетного кодекса РФ и» исключить;

1.13.3. часть 2 дополнитьпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Документы и материалы,указанные в пунктах 1.2, 1.3, 1.5 (в части формирования доходной базыгородского бюджета), 1.7 части 1 статьи 13 предоставляются до 9 ноября текущегогода.»;

1.13.4. часть 3 изложить вследующей редакции:

«3. В течение одногорабочего дня со дня представления в Юргинскийгородской Совет народных депутатов документов и материалов, указанных в статье13 и проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод, направляются в Контрольно-счетную палату города Юрги.»;

1.13.5. дополнить частью3.-1 следующего содержания:

«3.-1. В течение пятирабочих дней со дня внесения проекта решения о городском бюджете нарассмотрение Юргинского городского Совета народных депутатов, принимаетсярешение о назначении публичных слушаний по проекту бюджета, которые проводятсяв установленном порядке.»;

1.14. В статье 15:

1.14.1. в названии и потексту слова «бюджета города Юрги» заменить словами «городского бюджета» всоответствующей падежной форме;

1.14.2. в абзаце 2 части 3слова « контрольного органа Юргинскогогородского Совета народных депутатов» заменить словами «председателяКонтрольно-счетной палаты города Юрги»;

1.15. В статье 16:

1.15.1. в названии и потексту статьи слова «бюджета города Юрги» заменить словами «городского бюджета»в соответствующей падежной форме;

1.15.2. по тексту статьислова «о бюджете» заменить словами «о городском бюджете»;

1.15.3. в абзаце 2 части 3слова «статьей 184-1 Бюджетного кодекса РФ и» исключить;

1.16. В статье 17:

1.16.1. в части 1 слова«бюджете города Юрги» заменить словами «городском бюджете»;

1.16.2. в части 2 слова«исполнение бюджета» заменить словами «исполнение городского бюджета»;

1.17. В названии Главы 4слова «бюджета города Юрги» заменить словами «городского бюджета»;

1.18. В статье 19:

1.18.1. в части 2 слова«исполнение бюджета» заменить словами «исполнение городского бюджета»;

1.18.2. в частях 3, 4 слова«бюджет города Юрги» заменить словами «городской бюджет» в соответствующейпадежной форме;

1.19. Статью 20 изложить вследующей редакции:

«Статья 20. Исполнениегородского бюджета по доходам

Исполнение бюджета города Юрги по доходампредусматривает:

1. зачисление на единый счет бюджетадоходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет,распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году,установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законом о бюджетеКемеровской области, иными законами Кемеровской области, решением о бюджетегорода Юрги и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии сположениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджетгорода Юрги;

2. перечисление излишне распределенных сумм,возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентовза несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных наизлишне взысканные суммы;

3. зачет излишне уплаченных или излишне взысканныхсумм в соответствии с законодательством Российской федерации;

4. уточнение администратором доходов бюджета платежейв бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5. перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм,средств, необходимых для осуществления возврата(зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов,сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществлениетакого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единыхсчетов городского бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства,предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке , установленномМинистерством финансов Российской Федерации.»;

1.20. абзац 1 ч асти 5 статьи 21дополнить предложением следующего содержания:

«Для санкционирования оплаты денежных обязательств помуниципальным контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствиесведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений опринятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиямданного муниципального контракта.»;

1.21. Статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22.Исполнение городского бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение городского бюджета по источникам финансирования дефицитабюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью,за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета,в порядке , установленном Финансовым управлением города Юрги, в соответствии сположениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению засчет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета,осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением города Юрги.»;

1.22. Часть 2 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«2. Субсидии, субвенции, иныемежбюджетные трансферты и безвозмездныепоступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение,в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года,фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденного решением обюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственноцелям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов,имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетнуюроспись без внесения изменений в решение о городском бюджете на текущийфинансовый год и плановый период.»;

1.23. В статье 25:

1.23.1. в частях 3, 4 слова «бюджетагорода Юрги» заменить словами «городского бюджета», слова «исполнение бюджета» заменить словами«исполнение городского бюджета», слова «бюджета города» заменить словами«городского бюджета»;

1.23.2. часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Не использованные по состоянию на 1 январятекущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежатвозврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течениепервых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором бюджетных средстврешения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленныхв форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанныхмежбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, припринятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии сотчетом о расходах бюджета , которому они были ранее предоставлены, сформированного впорядке, установленном главным администратором бюджетных средств, ипредставленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанныхсредств в бюджет.

В соответствии с решением главного администраторабюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученныхв форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающемостатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередномфинансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, дляфинансового обеспечения расходов бюджета ,соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

В случае, если неиспользованный остатокмежбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иныхмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доходсоответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доходбюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемомсоответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований , установленных Министерством финансовРоссийской Федерации.»;

1.24. В статьях 26, 27, 28, 29 слова «бюджет города Юрги» заменитьсловами «городской бюджет» в соответствующей падежной форме;

1.25. В части 3 статьи 26 слова «исполнение бюджета» заменить словами «исполнение городскогобюджета» в соответствующей падежной форме;

1.26. В части 5 статьи 27 слова «созданный им орган муниципальногофинансового контроля – контрольный орган Юргинского городского Совета народныхдепутатов» заменить словами «в Контрольно-счетную палату города Юрги»;

1.27. В статье 28:

1.27.1. в части 1 слова «исполнении бюджета» заменить словами«исполнении городского бюджета»;

1.27.2. часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении городского бюджетаосуществляется Контрольно-счетной палатой города Юрги в порядке, установленномрешением Юргинского городского Совета народных депутатов, с соблюдениемтребований Бюджетного Кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей,установленных федеральными законами.»;

1.28. В частях 1, 3, 5 статьи 29 слова «исполнении бюджета» заменитьсловами «исполнении городского бюджета»;

1.29. Часть 4 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«4. При рассмотрении отчета обисполнении городского бюджета депутаты заслушивают доклад начальникаФинансового управления города Юрги об исполнении городского бюджета, а такжедоклад руководителя Контрольно-счетной палаты города Юрги.»;

1.30. Часть 2 статьи 32 изложить вследующей редакции:

«2. Органымуниципального финансового контроля осуществляют контроль заиспользованием средств городского бюджета , а такжемежбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджетубюджетной системы Российской Федерации.

Такой контрольосуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) иполучателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.»;

1.31. В статьях 32, 33, 35слова «бюджет города Юрги» заменить словами «городской бюджет» всоответствующей падежной форме;

1.32. В статье 35:

1.31.1 в пункте 1.2 части 1 слово «распорядителем» заменить словом «получателем»;

1.32.2. часть 1 дополнить подпунктом 1.4 следующегосодержания:

«1.4. контроль за соответствиемсведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальномуконтракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся впредусмотренном Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нуждреестре контрактов, заключенных заказчиками.».

2. Настоящее решение вступает всилу со дня его официального опубликования в приложении к городской газете «Резонанс-Ю» - «Вестник Юргинского городского Советанародных депутатов и Администрации г. Юрги».

3. Обнародовать настоящее решение на официальном сайтеАдминистрации города Юрги в сети Интернет.

 

 

 

Председатель

Юргинского городского

Совета народных депутатов          А.Н. Крылов

 

 

Глава города Юрги          С.В. Попов