г.Новокузнецк

Об утверждении Административного регламента Комитета поуправлению муниципальным имуществом Новокузнецкого района Кемеровской областипо предоставлению муниципальной услуги «Бесплатное  предоставление земельных участков для индивидуального жилищногостроительства из земель, государственная собственность на которые неразграничена»

Во исполнение Закона Кемеровской области от 18.07.2002N 56-ОЗ "О предоставлении и изъятии земельных участков на территорииКемеровской области" действующего законодательства:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламентКомитета по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкого района попредоставлению муниципальной услуги «Бесплатное предоставление земельныхучастков для индивидуального жилищного строительства из земель, государственнаясобственность на которые не разграничена».

2. Сектору по взаимодействию с органами местногосамоуправления и СМИ управления делами администрации Новокузнецкогомуниципального района обеспечить размещение утвержденного регламента вустановленном порядке на сайте  администрацииНовокузнецкого района, районной газете сельские вести.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дняопубликования.

3. Контроль за исполнением утверждённого регламентавозложить на Председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом (С.Н.Жгилева).

И.о.Главы Новокузнецкого района         А.И.Сурнин

Утвержден

Постановлением Администрации

Новокузнецкого муниципального района

от 14.01.2011 № 01

Административный Регламент

предоставления муниципальной услуги

« Бесплатное  предоставление земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства из земель, государственнаясобственность на которые не разграничена»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Бесплатное  предоставление земельных участков для индивидуального жилищногостроительства из земель, государственная собственность на которые неразграничена» (далее Административный регламент) разработан в целях повышения качестваисполнения и действий земельного отдела Комитета по управлению муниципальнымимуществом Новокузнецкого района (далее – административные процедуры) припредоставлении муниципальной услуги: бесплатное  предоставление земельных участков для индивидуального жилищногостроительства из земель, государственная собственность на которые неразграничена» (далее – муниципальная услуга).

1.2. Лица, имеющие право на получение муниципальнойуслуги (далее - заявители):

- физические лица;

- иностранные граждане и лица без гражданства;

- уполномоченные в соответствии с законодательствомРоссийской Федерацией представители физических лиц.

2. Стандарт предоставления

муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: приемзаявлений и выдача пакета документов на бесплатное  предоставление земельных участков для индивидуального жилищногостроительства из земель, государственная собственность на которые неразграничена (далее – муниципальная услуга).

2.2. Предоставление муниципальной услугиосуществляется земельным отделом Комитета по управлению муниципальнымимуществом Новокузнецкого района (далее – Отдел).

2.3. При предоставлении муниципальной услугиосуществляется взаимодействие с:

- Новокузнецким отделом Федеральной службойгосударственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области;

- Отделом архитектуры и градостроительстваАдминистрации Новокузнецкого муниципального района;

- МУ «Архив Новокузнецкого муниципального района»;

- иными органами и организациями (при необходимости).

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- выдача Распоряжения Администрации Новокузнецкогомуниципального района о предоставлении земельного участка, расположенного натерритории Новокузнецкого муниципального района в собственность бесплатно;

 - письменный отказ в предоставлении земельногоучастка (в случае получения заключения о невозможности предоставленияиспрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного строительствалибо наличия прав иных лиц на испрашиваемый земельный участок).

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги:

2.5.1. Предоставление муниципальной услугиосуществляется в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты предоставлениядокументов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.

2.5.2. Максимальное время ожидания в очереди для подачии получения документов не должно превышать 30 минут.

2.5.3. Максимальный срок регистрации заявлениясоставляет не более 3-х дней с момента поступления в Отдел.

2.6. Предоставление муниципальной услугиосуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерацией;

- Гражданским кодексом Российской Федерации (частьпервая) от 30.11.1994 №51-ФЗ;

- Гражданским кодексом Российской Федерации (частьвторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от29.12.2004 №190-ФЗ;

- Федеральным законом «О землеустройстве» от18.06.2001 №78-ФЗ;

- Земельным кодексом Российской Федерации от25.10.2001 №136-ФЗ;

- Федеральным законом «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ;

- Федеральным законом «О государственном кадастренедвижимости» от 24.07.2007 №221-ФЗ;

- Распоряжением Администрации Новокузнецкого района от24.10.2006 №1887 «Об утверждении Положения о порядке организации рассмотренияобращений граждан в исполнительных органах местного самоуправленияНовокузнецкого района»;

- Законом Кемеровской области от 18.07.2002N 56-ОЗ «О предоставлении и изъятии земельных участков на территорииКемеровской области»;

- Приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 №370 «Обутверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав наземельный участок, который находится в государственной или муниципальнойсобственности и на котором расположены здания, строения, сооружения»;

- Уставом муниципального образования «Новокузнецкиймуниципальный район», принятый Решением Новокузнецкого районного советанародных депутатов от 30.06.2009 №149-МНПА»;

- Положением о Комитете по управлению муниципальнымимуществом Новокузнецкого района, утвержденного Распоряжение ГлавыНовокузнецкого района от 18.07.2006 №1269.

2.7. Документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги:

2.7.1. Муниципальная услуга предоставляется наосновании заявления  (приложение №1п). Взаявлении должны быть указаны место расположения земельного участка, площадьземельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

2.7.2. К заявлениюприлагаются:

1. Копия документа,удостоверяющего личность заявителя.

2. Копия документа,удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлениемобращается представитель заявителя (нотариально заверенная).

3. Адресная справка наформируемый земельный участок.

4. Кадастровый паспортземельного участка.

5. Документы,подтверждающие отнесение гражданина, обратившегося с заявлением вуполномоченный орган, к категориям граждан, указанным в пункте 3 настоящегоРегламента;

2.8. Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги

- документы, вустановленных законодательством случаях, нотариально не удостоверены, нескреплены печатями, не имеют надлежащих подписей сторон или определенныхзаконодательством должностных лиц;

- фамилии, имена иотчества заявителей, адреса регистрации написаны не полностью;

- в документах имеютсяподчистки, приписки, зачеркнутые слова и иных неоговоренные исправления;

- документы имеютсерьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать ихсодержание.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги:

- наличия соответствующего заявления от обратившегосялица;

- предоставления заявителем документов, содержащихнеустранимые ошибки или противоречивые сведения;

- заявка подана лицом, не уполномоченным совершатьтакого рода действия.

- непредставления заявителем комплекта документов,предусмотренных пунктом 2.7 настоящего Административного регламента идействующим законодательством;

- наличия судебных решений по вопросам пользования,владения, распоряжения данным земельным участком;

- гражданину ранее предоставлялся в собственностьземельный участок бесплатно;

- имеется заключение уполномоченных органов, органовместного самоуправления о невозможности предоставления испрашиваемогоземельного участка для индивидуального жилищного строительства (припредоставлении земельного участка в собственность граждан для индивидуальногожилищного строительства)

- наличие прав иных лиц на испрашиваемый земельныйучасток.

Уведомление об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлениимуниципальной услуги, подписывается председателем КУМИ Новокузнецкого районаили иным уполномоченным лицом и в двухнедельный срок со дня подачи заявлениянаправляется заявителю.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги долженсодержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услугабыла предоставлена (предоставлении необходимых документов, информации,согласований, разрешений и др.).

2.10. Предоставление муниципальной услугиосуществляется бесплатно.

2.11Требования к местам предоставления муниципальнойуслуги:

2.11.1. Требования к местам для ожидания:

- места ожидания должны соответствовать комфортнымусловиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Отдела;

- места для оформления документов оборудуютсястульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов,бланками заявлений и письменными принадлежностями;

- место ожидания должно находиться в холе или ином специальноприспособленном помещении.

2.11.2. Требования к местам для информирования,получения информации и заполнения необходимых документов:

- места информирования, предназначенные дляознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются: информационнымистендами, стульями и столами (стойками) для оформления документов;

- информационные стенды, столы (стойки) размещаются вместах, обеспечивающих свободный доступ к ним;

- кабинеты, предназначенные для приема заявителеймуниципальной услуги, должны быть оборудованы информационными таблицами (номери название Отдела).

2.11.3. В целях обеспечения конфиденциальностисведений одновременное консультирование и/или прием двух и более заявителейодним специалистом Отдела не допускается.

2.12.     Порядок информирования оправилах исполнения предоставления муниципальной услуги:

2.12.1. Место нахождение Отдела, время работы ителефон:

654041, Кемеровская область,

г. Новокузнецк, ул. Сеченова, дом 25, кабинет №10

Часы приема Председателя КУМИ Новокузнецкого района:

вторник, четверг с 10:00 до 12:00

перерыв на обед с 12:00 до 13:00

суббота, воскресенье выходные дни

телефон/факс Отдела: (8-384-3) 77-95-60,77-92-94

e-mail:KumiNR@yandex.ru

-прием заявлений осуществляется по адресу:

654018, Кемеровская область,

г. Новокузнецк, пр. Октябрьский, дом 43а

Часы работы Отдела:

Прием с 10:00 до 16:00 (кроме пятницы)

перерыв на обед с 12:00 до 13:00

суббота, воскресенье выходные дни

телефон/факс: (8-384-3) 72-86-68

e - mail : KumiNR @ yandex . ru

2.12.2. Информирование о предоставлении муниципальнойуслуги производится:

- при устном обращении заявителя;

- по письменным обращениям;

- размещения информации на сайте АдминистрацииНовокузнецкого муниципального района.

2.12.3. Индивидуальное устное информированиязаявителей осуществляется сотрудниками Отдела при обращении заявителей заинформацией:

- при личном обращении;

- по телефону.

2.12.4. Сотрудник Отдела, осуществляющий устноеинформирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа назаданные вопросы, в случае необходимости привлечь других специалистов Отдела.Время ожидания заявителей при индивидуальном устном информировании не можетпревышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителясотрудник Отдела осуществляет не более 15 минут.

2.12.5. Индивидуальное письменное информированиеосуществляется путем направления письменного ответа по почте, электроннойпочте, посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращениязаявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении

Письменное информирование предоставляется при наличииписьменного обращения.

Письменный ответ подписывается председателем Комитетапо управлению муниципальным имуществом Новокузнецкого района (далее – КУМИ) илииным уполномоченным лицом, содержит фамилию, инициалы и номер телефонаисполнителя.

При письменном обращении ответ направляется заявителюв течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальнойуслуги:

2.13.1. Показателями оценки доступности муниципальнойуслуги являются:

- транспортная доступность к  местам предоставления муниципальной услуги;

- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов кпомещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

- обеспечение возможности запроса в Отдел поэлектронной почте;

- обеспечение предоставления муниципальной услуги сиспользованием возможностей единого портала государственных и муниципальныхуслуг;

- размещение информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги на официальном сайте Администрации Новокузнецкогомуниципального района ( www . admnkr . ru )

- размещение информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг(http://gosuslugi.kemobl.ru).

2.13.2. Показателями оценки качества предоставлениямуниципальной услуги являются:

- соблюдение срока предоставления муниципальнойуслуги;

- соблюдение сроков ожидания в очереди припредоставлении муниципальной услуги;

- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб нарешения или действия (бездействие), принятые или осуществленные припредоставлении муниципальной услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:

- обеспечение возможности получения заявителями информациио предоставляемой муниципальной услуги на официальном сайте АдминистрацииНовокузнецкого муниципального района и на едином портале государственных имуниципальных услуг;

- обеспечение возможности получения и копированиязаявителями на официальном сайте Администрации Новокузнецкого муниципальногорайона и на едином портале государственных и муниципальных услуг форм заявленийи иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- обеспечение возможности для заявителей в целяхполучения муниципальной услуги предоставлять документы в электронном виде(отсканированный вариант) с использованием официального сайта АдминистрацииНовокузнецкого муниципального района;

- обеспечение при направлении заявителем заявления вформе электронного документа на электронный адрес Отдела предоставлениязаявителю электронного документа, подтверждающего прием заявления крассмотрению;

- обеспечение возможности получения заявителямирезультатов предоставления муниципальной услуги в электронном виде.

3. Состав, последовательность и сроки выполненияАдминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Заявления обесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищногостроительства могут подавать следующие категории граждан:

граждане в течениедесяти лет с момента окончания ими образовательного учреждения среднего иливысшего профессионального образования по сельскохозяйственной специальности,постоянно проживающие и работающие в данной сельской местности;

граждане в течениетрех лет с момента окончания ими образовательного учреждения среднего иливысшего профессионального образования, постоянно проживающие и работающие всельской местности;

граждане, уволенныевследствие мероприятий по сокращению, ликвидации предприятий металлургическогопроизводства, угледобывающего комплекса либо вышедшие на пенсию по достижениипенсионного возраста, выслуге лет с этих предприятий;

в местах традиционногопроживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленныхнародов - лица из числа коренных малочисленных народов, а также лица, постояннопроживающие в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственнойдеятельности коренных малочисленных народов и ведущие традиционный образ жизнии традиционные формы хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;

граждане, удостоенныезвания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющиесяполными кавалерами ордена Славы, удостоенные звания Героя СоциалистическогоТруда, а также полные кавалеры ордена Трудовой Славы;

граждане, удостоенныезвания Героя Кузбасса, "Почетный гражданин Кемеровской области";

ветераны ВеликойОтечественной войны;

ветераны боевыхдействий;

семьи военнослужащих,погибших (умерших, пропавших без вести) при исполнении обязанностей военнойслужбы;

семьи граждан,погибших (умерших, пропавших без вести) при исполнении обязанностей военнойслужбы в воинских частях Вооруженных Сил Союза ССР, других воинских формированияхСоюза ССР;

ветераны труда;

реабилитированные лицаи лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

бывшиенесовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительногосодержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;

граждане, подвергшиесявоздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и другихрадиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, атакже в результате испытаний, учений или иных работ, связанных с любыми видамиядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;

инвалиды I, II, IIIгрупп;

семьи, имеющие в своемсоставе ребенка-инвалида;

многодетные семьи;

граждане, лишившиесяжилья в результате стихийных бедствий, разрушений или пожаров;

работникизарегистрированных на территории Кемеровской области бюджетных учрежденийздравоохранения, образования, физкультуры и спорта, культуры и искусства,социального обеспечения;

граждане, переселяемыеиз жилых домов, находящихся на подработанных территориях угольныхместорождений, в случае их отказа от предоставляемого благоустроенного жилогопомещения;

граждане, переселяемыеиз жилых домов, находящихся на территориях, в отношении которых органамиместного самоуправления принято решение о развитии застроенных территорий,взамен земельного участка, на котором расположен жилой дом;

в иных случаях,установленных действующим законодательством.

3.2. Граждане,указанные в пункте 3.1 настоящего Регламента, направляют заявления о бесплатномпредоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства вКомитет по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкого района, в которомдолжно быть указано предполагаемое место расположения земельного участка,площадь земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлениюприлагаются следующие документы:

- копия паспортагражданина, обратившегося с заявлением в КУМИ Новокузнецкого района;

- кадастровыйпаспорт  земельного участка;

- адресная справказемельного участка

- документы,подтверждающие отнесение гражданина, обратившегося с заявлением вуполномоченный орган, к категориям граждан, указанным в пункте 3.1 настоящегоПорядка;

3.3. Основанием дляначала административной процедуры приема и регистрации документов заявителяявляется личное обращение в Отдел заявителя с заявлением и документами,необходимыми для предоставления муниципальной услуги, либо направление имзаявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, попочте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числесети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг,электронной почте в виде электронных документов, подписанных электроннойцифровой подписью.

3.4. СпециалистОтдела, устанавливает предмет обращения, полномочия представителя заявителя, атак же наличие всех необходимых документов, проводит сверку оригиналовдокументов с представленными или полученными копиями, правильность заполнениязаявления. Документы должны соответствовать требованиям, установленным пунктом2.8 настоящего Административного регламента.

3.5. В случаеотсутствия в поступившем комплекте каких-либо документов, установленных пунктом2.7 настоящего Административного регламента, а также в случае несоответствияпредставленных документов требованиям действующего законодательства и/илинастоящего Административного регламента в течение 3-х рабочих дней заявителюнаправляется соответствующий запрос с указанием срока предоставлениядокументов.

3.6. В случаенепредставления истребованных документов в установленный срок заявителюнаправляется мотивированный письменный отказ в подготовке соответствующегопроекта муниципального правового акта. Данный отказ не препятствует повторномуобращению с заявлением с приложением полного комплекта документов,установленных настоящим административным регламентом, оформленных всоответствии с требованиями действующего законодательства.

3.7. При наличииполного комплекта документов, установленных в пункте 2.7 настоящегоАдминистративного регламента, земельный отдел КУМИ Новокузнецкогомуниципального района в течение пяти рабочих дней подготавливают проектраспоряжения.

3.8. Подготовленныйпроект распоряжения КУМИ ответственным исполнителем Отдела в течение 3 рабочихдней передается в правовой отдел Администрации Новокузнецкого района, далеепакет документов направляется для согласования и дальнейшего подписанияпредседателю КУМИ.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением

муниципальной услуги

4.1. ПредседательКомитета по управлению муниципальным имуществом Новокузнецкого районаосуществляет текущий контроль за соблюдением последовательностиадминистративных действий и административных процедур, предусмотренныхнастоящим Административным регламентом.

4.2. Должностные лица Отдела несут персональную ответственность занесоблюдения сроков и последовательности выполнения административных процедур,предусмотренным настоящим Административным регламентом.

5. досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия), принятых или осуществленных в ходе предоставления муниципальнойуслуги

5.1. Заявительмуниципальной услуги может обратиться с жалобой на решение или действие(бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальнойуслуги, на основании настоящего Административного регламента устно илиписьменно:

- к председателю КУМИ;

- к Главе района;

- в иные органы всоответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Обращениеподается в письменной форме и должно содержать:

- фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии);

- почтовый адрес, покоторому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- либо наименованиеоргана, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя,отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица;

- суть обращения;

- личную подпись;

- дату.

К обращению могут бытьприложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.

5.3. Письменный ответнаправляется автору обращения не позднее 30 дней со дня регистрации письменногообращения.

В исключительныхслучаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, органместного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения можетбыть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотренияобращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.4. Физические лицавправе обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц,осуществляющих оказание муниципальной услуги, как во внесудебном, так и всудебном порядке.

5.5. Заявлениеподается в суд по общим правилам подсудности, установленными нормамигражданско-процессуального законодательства в течение 3 месяцев со дня, когдагражданину стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления

Председатель

Комитета по управлению

муниципальным имуществом

Новокузнецкого района          С.Н. Жгилева     

Приложение №1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

«Бесплатное предоставление земельных

 участков для индивидуального жилищного

 строительства из земель, государственная

собственность на которые не разграничена»

Председателю Комитета по управлению

муниципальным имуществом

Новокузнецкого района

ЖгилеваС.Н.

                                                                                дата

                                                                                подпись