Постановление Администрации г. Юрги от 01.07.2015 № 1052

III.Состав, последовательность и сроки выполнения административной процедуры,требования к порядку её выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративной процедуры в электронной форме

Состав и последовательность административных действий (процедур)

41.Предоставление муниципальной услугивключает в себя следующие административные процедуры:

- прием, экспертиза и рассмотрение документовспециалистом отдела, полученных почтовым отправлением, в форме электронныхдокументов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, через личный кабинет заявителя напортале РПГУ и (или) ЕПГУ, полученных от заявителя лично либо через специалистаМФЦ;

- принятие решения оназначении опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан (о возможностигражданина быть опекуном или попечителем, которое является основанием дляпостановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание статьопекуном или попечителем несовершеннолетних граждан) либо решения об отказе вназначении опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан (о невозможностигражданина быть опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан) суказанием причин отказа;

- уведомление заявителя о принятом решении и выдачазаявителю документов, лично.

Прием, экспертиза и рассмотрениедокументов, представленных заявителем

42. Юридическим фактом - основанием дляначала административной процедуры является получение специалистом отделазаявления и документов, предусмотренных пунктом 20 настоящего Административногорегламента для предоставления муниципальной услуги заявителю.

43. Специалист отдела проверяетсоответствие представленных документов согласно пункту 20 настоящегоАдминистративного регламента.

44. При установлениифактов отсутствия необходимых документов или несоответствия предоставленныхдокументов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом,специалист отдела уведомляет лично заявителя о наличии препятствий дляпредоставления муниципальной услуги, объясняет лично ему содержание выявленныхнедостатков в представленных документах, предлагает принять меры по ихустранению и при желании заявителя, устранить недостатки и препятствия,приостановить процедуру подачи документов для предоставления муниципальнойуслуги, до устранения препятствий.

45. Принеобходимости специалист отдела имеет право самостоятельно осуществлять запросыдокументов и информации, необходимых при предоставлении муниципальной услуги вэлектронной форме с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системмежведомственного электронного взаимодействия.

46. В случаеесли заявителем не был представлен самостоятельно документ, предусмотренныйподпунктом 4 пункта 20 настоящего Административного регламента, указанныйдокумент запрашивается специалистом отдела посредством межведомственногоинформационного взаимодействия.

47. В случаеесли заявителем не были представлены копии документов, указанные в подпунктах6, 8, 10 и 11 пункта 20 настоящего Административного регламента, специалистотдела изготавливает копии указанных документов самостоятельно (при наличиипредставленных заявителем оригиналов этих документов).

48. Запрос,предусмотренный подпунктом 4 пункта 20 настоящего Административного регламента,направляется специалистом отдела в соответствующий уполномоченный орган втечение 3 рабочих дней со дня предоставления заявителем документов,предусмотренных подпунктами 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10 и 11 пункта 20настоящего Административного регламента. Указанный запрос и ответ на негонаправляется в форме электронного документа с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия.

49. В целяхназначения заявителя опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан, илипостановки заявителя на учет в отдел, специалист отдела в течение двух дней содня представления и получения всех документов, предусмотренных пунктом 20настоящего Административного регламента, производит обследование условийпроживания жизни заявителя, в ходе которого определяется отсутствиеустановленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексомРоссийской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению заявителяопекуном или попечителем несовершеннолетних граждан, или постановки его на учетв отдел.

50. При обследовании условий жизнизаявителя, специалист отдела оценивает жилищно-бытовые условия, личные егокачества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения,сложившиеся между членами семьи заявителя.

51. Результатыобследования и основанный на них вывод о возможности заявителя быть опекуномили попечителем несовершеннолетних граждан указываются в акте обследованияусловий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителемнесовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попеченияродителей, в семью на воспитание в иных установленных Семейнымзаконодательством Российской Федерации формах (далее-актобследования) (приложение №6).

52.Акт обследования оформляется втечение двух дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя,выразившего желание стать опекуном.

53. Максимальный срок исполненияуказанной административной процедуры – 4 дня.

54. Результатом административнойпроцедуры является – прием, экспертизаи рассмотрение документов, представленных для получения муниципальной услуги.

Принятие решения о назначении опекуном или попечителемнесовершеннолетних граждан (о возможности гражданина быть опекуном или попечителем,которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина,выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан)либо решения об отказе в назначении опекуном или попечителем несовершеннолетнихграждан (о невозможности гражданина быть опекуном или попечителемнесовершеннолетних граждан) с указанием причин отказа

55. Основанием для началаадминистративной процедуры является – акт обследования условий жизнигражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителемнесовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попеченияродителей, в семью на воспитание в иных установленных Семейнымзаконодательством Российской Федерации формах.

56. Специалист отделана основании представленных документов, предусмотренных пунктом 20 настоящегоАдминистративного регламента, и акта обследования принимает решения оназначении опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан (о возможностигражданина быть опекуном или попечителем, которое является основанием дляпостановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание статьопекуном или попечителем несовершеннолетних граждан) либо решения об отказе вназначении опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан (оневозможности гражданина быть опекуном или попечителем несовершеннолетнихграждан) с указанием причин отказа.

57. Решение отдела оназначении заявителя опекуном или попечителем несовершеннолетних граждан или оботказе в назначении опекуном оформляется в виде постановления Администрациигорода Юрги (далее-постановление), а о возможностиили о невозможности заявителя быть опекуном или попечителем несовершеннолетнихграждан – в форме заключения органа опеки и попечительства, выданное по местужительства гражданина, о возможности гражданина быть усыновителем или опекуном(попечителем) (приложение 7).

58. Максимальный срок выполненияуказанной административной процедуры- 4 дня.

59. Результатадминистративной процедуры - решение о назначении опекуном или попечителемнесовершеннолетних граждан (о возможности гражданина быть опекуном илипопечителем, которое является основанием для постановки его на учет в качествегражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителемнесовершеннолетних граждан) либо решения об отказе в назначении опекуном илипопечителем несовершеннолетних граждан (о невозможности гражданина бытьопекуном или попечителем несовершеннолетних граждан) с указанием причинотказа.

Уведомлениезаявителя о принятом решении

60. Основанием дляначала административной процедуры является - решение о назначении опекуном илипопечителем несовершеннолетних граждан (о возможности гражданина быть опекуномили попечителем, которое является основанием для постановки его на учет вкачестве гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителемнесовершеннолетних граждан) либо решения об отказе в назначении опекуном илипопечителем несовершеннолетних граждан (о невозможности гражданина бытьопекуном или попечителем несовершеннолетних граждан) с указанием причинотказа.

61.Специалист отдела уведомляет заявителя в одной изформ по согласованию с ним, а именно: лично, с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сетиИнтернет или через личный кабинет заявителя на портале РПГУ и (или) ЕПГУ орезультатах муниципальной услуги и о возможности получения документов лично.

62.Постановление о назначении заявителя опекуном илипопечителем несовершеннолетних граждан либо заключение о возможности или оневозможности заявителя быть опекуном или попечителем несовершеннолетнихграждан вручается лично заявителю специалистом отдела.

63.Максимальный срок выполненияуказанной административной процедуры – 2 дня.

64.Результат административной процедуры- получение заявителем лично постановления о назначении опекуном илипопечителем несовершеннолетних граждан либо заключение о возможности или оневозможности заявителя быть опекуном или попечителем несовершеннолетнихграждан.

IV.Порядок и формы контроля за предоставлениеммуниципальной услуги

Порядокосуществления текущего контроля за соблюдениемдолжностными лицами положений регламента.

65. Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности действий, определенных регламентом по предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется заведующей отделом и начальникомУправления образованием Администрации города Юрги.

66. Текущий контрольосуществляется путем проведения начальником Управления образованиемАдминистрации города Юрги проверок соблюдения и исполнения специалистом отделаположений, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числепорядок и формы контроля за полнотой икачеством предоставления муниципальной услуги

68.Проверкаполноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется наосновании указаний заместителя Главы города по социальным вопросам и начальника Управления образованием Администрациигорода Юрги.

69. Проверки могут быть плановыми (по итогамопределенного периода времени) и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением предоставлениямуниципальной услуги, или их отдельные виды. Проверка также может проводитьсяпо конкретному обращению заявителя.

Ответственностьспециалиста отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

70. По результатам проведения проверок в случаевыявления нарушений прав заявителей решается вопрос о привлечении специалистаотдела к дисциплинарной ответственности в соответствии с нормами действующегозаконодательства.

71. Специалист отдела, ответственный за приемзаявлений и документов, несет персональную ответственность за соблюдение срокови порядка приема заявлений и документов.

72. Специалист отдела, ответственный за выдачудокументов, несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка выдачи документов,информации.

73. Специалист отдела при осуществлении запросадокументов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги,несет персональную ответственность и должен руководствоваться требованиями ипорядком, утвержденными статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210- ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

74.Персональная ответственность специалистов отделазакрепляется в их должностных инструкциях.

V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых)в ходе предоставления муниципальной услуги

Порядокдосудебного (внесудебного) обжалования

75. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходепредоставления муниципальной услуги.

76. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования неисключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых входе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.

Предметдосудебного (внесудебного) обжалования

77. Предметом досудебного (внесудебного) обжалованияявляются:

- незаконные, необоснованные действия специалистовотдела (истребование документов, не предусмотренных настоящим Административнымрегламентом, нарушение сроков рассмотрения заявления о предоставлениимуниципальной услуги и т.п.);

- бездействие специалистов отдела (оставлениезаявления о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.);

- решение специалистов отдела об отказе в приеме ирассмотрении документов, в предоставлении муниципальной услуги, оприостановлении и прекращении предоставления муниципальной услуги.

Переченьоснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления её рассмотрения

78. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы(претензии) либо приостановления ее рассмотрения, являются:

- отсутствие фамилии гражданина, направившегообращение, и почтового адреса гражданина, направившего обращение, по которомудолжен быть направлен ответ;

- обращение гражданинасодержащее нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членам его семьи;

- текст письменного обращения гражданина не поддаетсяпрочтению;

- в письменном обращении гражданина содержится вопрос,на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми и при этом в обращении гражданиномне приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в обращении вопросане может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую Федеральным законом тайну;

- ответ не может быть дан в связи с отсутствиемнеобходимых сведений для рассмотрения жалобы по существу.

79.В случае оставления обращениягражданина без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину,направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращениялибо о переадресации обращения.

80. В случае если причины, по которымответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, впоследующем гражданином были устранены, заявитель вправе вновь направитьобращение заместителю Главы города по социальным вопросам, начальнику Управленияобразованием Администрации города Юрги и заведующей отделом охраны прав детстваУправления образованием Администрации города Юрги.

Основания для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования

81. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования являются обращения в письменной форме заявителя в Администрациюгорода Юрги.

Правазаинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы

82. Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные заявителем в отдел выдаются по егопросьбе в виде выписок или копий.

Органымуниципальной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалобазаявителя в досудебном (внесудебном) порядке

83. Обращение может быть адресовано заявителем:

- Главе города Юрги;

- Заместителю Главы города Юрги по социальнымвопросам;

- Начальнику Управления образованием Администрациигорода Юрги;

- Заведующей отделом охраны прав детства Управленияобразованием Администрации города Юрги.

84. Жалоба подается в Администрацию города Юрги,Управление образованием Администрации города Юрги, отдел охраны прав детстваУправления образованием Администрации города Юрги в письменной форме, в томчисле при личном приеме заявителя, или в электронном виде, а также по почте.

85.В случае подачи жалобы при личном приеме заявительпредставляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

86.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

- официального сайта Администрации города Юрги винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- через личный кабинет на РПГУ и (или) ЕПГУ.

Сроки рассмотрения жалобы

87. Срок рассмотрения жалобы, поступившей вустановленном порядке, не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращениязаявителя.

88. В исключительных случаях срок рассмотренияобращения может быть, продлено должностным лицом кому было адресовано обращениезаявителя, но не на более чем 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителяо продлении срока рассмотрения его обращения.

Результат досудебного (внесудебного) обжалованияприменительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

89. Результатом досудебного (внесудебного) обжалованияявляются:

- признание жалобы обоснованной и направление вУправление образованием Администрации города Юрги, требования об устранениивыявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации специалиста отдела, ответственного за действия(бездействие);

-признание жалобы необоснованной (направлениезаявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).