Постановление Администрации г. Кемерово от 04.08.2015 № 1882

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

Утратило силу – Постановление

Администрации г.Кемерово

от11.08.2016 № 2070

 

 

от04.08.15 № 1882

г.Кемерово

 

Об утверждении муниципальной программы«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории городаКемерово» на 2015-2018 годы

 

 

(В редакции ПостановленияАдминистрации г. Кемерово

от21.10.2015 № 2504)

 

 

В соответствии с Федеральнымзаконом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации» и постановлением администрации города Кемерово от 05.06.2015№ 1378 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Кемерово»

 

1.Утвердить муниципальную программу «Энергосбережениеи повышение энергетической эффективности на территории города Кемерово» на 2015-2018 годы согласно приложению к настоящему постановлению. (В редакции Постановления Администрации г.Кемерово от21.10.2015 № 2504)

2. Комитету поработе со средствами массовой информации (Е.А. Дубкова) опубликоватьнастоящее постановление в газете «Кемерово» и разместить на официальном сайтеадминистрации города Кемерово в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города повопросам жизнеобеспечения городского хозяйства О.В. Ивлева.

 

 

 

Глава города         В.К. Ермаков

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

города Кемерово

от 04.08.2015 № 1882

 

 

 

 

Муниципальная программа

«Энергосбережение и повышениеэнергетической

эффективности на территориигорода Кемерово»

на 2015-2018 годы

 

 

(В редакции Постановления Администрации г.Кемерово

от21.10.2015 № 2504)

 

 

1. Паспорт муниципальной программы

 

 

2.Характеристика текущего состояния сферы действия муниципальной программы

 

Повышениеэффективности использования топливно-энергетических ресурсов на современномэтапе является одной из важнейших стратегических задач социально-экономическогоразвития города Кемерово и остается приоритетным в экономической политикегорода.

С 2010 года в городереализовывалась городская целевая программа «Энергосбережение и повышениеэнергетической эффективности на территории города Кемерово до 2012 года и наперспективу до 2020 года» (далее по тексту – Программа), которая была разработанана основании Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации », Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальнымпрограммам в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности». Данная Программа определила единый комплекс организационных итехнических мероприятий в области энергосбережения, направленных на повышениеэффективности использования топливно-энергетических ресурсов в городе.

Важнейшей задачей Программы являлосьснижение потребления энергоресурсов жителями за счет пропаганды выгодности ипрестижности энергосберегающего поведения, создание общественного мнения оважности и необходимости энергосбережения.

В городе Кемерово функционируют 357учреждений социальной сферы, которые располагаются в 624 зданиях, из них 446 -находятся в отдельно стоящих зданиях и 178 - расположены в жилом фонде илидругих зданиях.

По результатам реализации Программы в2010-2014 годах все организации с участием муниципального образования былиоснащены приборами коммерческого учета энергетических ресурсов.

Установка приборов учета в бюджетныхучреждениях города Кемерово позволила организовать:

учет и контроль потребления энергоресурсов,совершенствование системы их нормирования;

мониторинг внедряемых мероприятий поэнергосбережению;

формирование условий и механизмов,способствующих появлению и реализации конкретных проектов по энергосбережению.

Для обеспечения оперативного контроля за потреблением энергоресурсов, своевременногопринятия решений при аварийных ситуациях, а также необходимости аккумуляцииданных при планировании энергопотребления и выработки энергосберегающейполитики организовано сервисное обслуживание установленного парка приборовучета. Подключение узлов учета к автоматизированной системе комплексного учетаэнергетических ресурсов (далее АСКУЭ) позволяет оперативно выявлять сбоипотребления энергоресурсов, своевременно оповещать о выявленных нарушениях вработе системы. Из общего числа узлов учета, установленных в бюджетныхучреждениях города, 295 подключены к системе АСКУЭ.

В настоящее время за счет бюджетных средств производится поэтапный капитальный ремонт иреконструкция объектов бюджетной сферы, в составе которых производитсячастичное утепление ограждающих конструкций, частичная замена неэффективныхдеревянных оконных переплетов на энергосберегающие и частичная заменатрубопроводов систем отопления и водоснабжения. В совокупности с установкойприбора погодного регулирования данные мероприятия позволяют снизитьэнергопотребление отремонтированных объектов.

В результате проводимыхмероприятий, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» снижение потребления энергоресурсов в бюджетной сфере в конце2014 года составило к уровню 2009 года по электрической энергии -15%, потепловой энергии – 17%, по горячей воде – 44%, по холодному водоснабжению – 31%.

С целью получения объективных данных обобъеме используемых энергетических ресурсов, определения показателейэнергетической эффективности были проведены энергетические обследования зданийи сооружений (энергоаудит) объектов бюджетной сферы,составлены энергетические паспорта, которые содержат энергосберегающиемероприятия, рекомендованные для снижения потребления ресурсов. В дополнение кэнергетическим паспортам разработаны технические отчеты, включающие полное тепловизионное обследование зданий и строений.

Для выполненияустановленного законом требования по снижению потребления энергетическихресурсов необходимо продолжить на объектах бюджетной сферы проведениетехнических мероприятий по настройке гидравлики внутренней системы отопления,установке автоматической системы регулирования тепловой нагрузки зданий попогодным условиям, установке теплосберегающих окон идверей, проведению комплекса мер по повышению энергоэффективностипищеблоков, установке современных энергосберегающих светильников, оптимизациисистемы освещения помещений.

Жилищный фонд относится к наиболеекапиталоемким отраслям экономики муниципального образования. Основной задачей всфере содержания жилищного фонда является реализация комплекса мер,направленных на приведение показателей энергоемкости к современным требованиям.

Основными проблемами энергосбережения иповышения энергоэффективности в жилищном фонде городаявляются:

высокий уровень технического износаобъектов жилищного фонда и его сохраняющийся рост, превышение темпов старенияжилищного фонда над темпами модернизации, ведущие к росту аварийности изначительным потерям энергоресурса;

малая информированность горожан овыгодности и престижности реализации энергосберегающих мероприятий;

энергосберегающие мероприятия реализуютсятолько в рамках проведения капитального ремонта;

отсутствие рынка энергосервисныхуслуг.

Основной целью реализацииорганизационных мероприятий в жилищной сфере муниципального образованияявляется привлечение населения к вопросам энергосбережения, развитиезаинтересованности потребителей коммунальных ресурсов в ресурсосбережении, адля этого в рамках реализации п. 12 ст. 13 Федерального закона РоссийскойФедерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации» на протяжении 2010-2014 годов органами местного самоуправлениясовместно с управляющими компаниями (товариществами собственников жилья) исобственниками жилых помещений проведена значимая работа по оснащениюмногоквартирных домов города общедомовыми(коллективными) приборами учета потребления энергетических ресурсов.

Оснащенность общедомовыми(коллективными) приборами учета коммунальных ресурсов многоквартирных домовгорода Кемерово составляет: по электроэнергии - 100%; по холодной воде - 100%;по горячей воде - 97%; по отоплению - 95%. Снижение потребления ресурсов в 2014году по сравнению с 2009 годом составило по тепловой энергии – 9,9 %, погорячей воде – 13%, по холодному водоснабжению – 13%.

Все виды работ по капитальному ремонтумногоквартирных домов должны проводиться с соблюдением требованийэнергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, вводимым вэксплуатацию после проведения капитального ремонта, в соответствии сзаконодательством об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности.

В условиях постоянного роста тарифов наэнергоресурсы возрастает значение внедрения энергосберегающих технологий,главным образом, направленных на сбережение тепловой энергии на объектахкоммунальной инфраструктуры. Основным предметом деятельности предприятийкоммунального комплекса является генерация и транспортировка тепловой энергии,транспортировка электрической энергии, водоснабжение (питьевой, техническойводы), водоотведение.

Осуществление мероприятий в системахкоммунальной инфраструктуры направлено на повышение качества предоставляемыхуслуг и снижение затрат на производство энергоресурсов и их транспортировку допотребителя.

В период с 2009 года в основу Программыбыли заложены мероприятия, направленные на снижение потерь энергоресурсов,прежде всего - это реконструкция инженерных сетей, реконструкция и модернизациясооружений коммунального комплекса, установка частотных регуляторов на насосноеоборудование, применение пенополиуретановых изделий в качестветеплоизоляционных покрытий.

Реализация энергосберегающих мероприятийобеспечила снижение потерь горячей воды при её транспортировке к 2014 году на11%. Доля потерь тепловой энергии снизилась на 5% и составила 10,5% в общемобъеме переданной тепловой энергии. Высвободившиеся за счет реализацииэнергосберегающих мероприятий средства направлены на создание более надежныхусловий обеспечения энергией муниципальных организаций, объектовжилищно-коммунальной инфраструктуры города Кемерово и решение социальныхпроблем.

 

3. Перечень мероприятий муниципальнойпрограммы

 

Для достижения цели Муниципальной программынеобходимо решение следующих задач:

Задача № 1. Сокращение потерь воды,тепловой и электрической энергии при её передаче потребителям ресурса. Длярешения данной задачи необходимо провести следующие мероприятия:

1.1. Оценка аварийности и капитальныйремонт водопроводных сетей ОАО «Северо-Кузбасская энергетическая компания».

1.2. Оценка потерь в электрических итепловых сетях ОАО «Северо-Кузбасская энергетическая компания».

1.3. Применение эффективных технологий потепловой изоляции вновь строящихся тепловых сетей и капитальный ремонттеплотрасс после гидравлических испытаний ОАО «Северо-Кузбасская энергетическаякомпания».

1.4. Актуализация энергетического паспортаОАО «Теплоэнерго».

1.5. Определение нормативных значений показателей функционирования водяных тепловых сетейсистемы теплоснабжения от котельных №№ 27, 45.

1.6. Реконструкция теплоизоляции теплотрассв ОАО «Кемеровская теплосетевая компания».

Задача № 2. Снижение расхода электрическойэнергии, используемой на собственные нужды котельных, и при передаче тепловойэнергии. Для решения данной задачи будут проведены следующие мероприятия:

2.1. Замена насоса типа 22НДСпроизводительностью 3600 м³/час на насос меньшей производительности600-800 м³/ч (БНС) на Кемеровской ТЭЦ.

2.2. Режимная наладка водяных системцентрализованного теплоснабжения для снижения гидравлических потерь котельных№№ 1, 18, 23, 24, 25, 27, 35, 45, 46, 52, 57 (ОАО «Теплоэнерго»).

Задача № 3. Снижение расхода топлива навыработку тепловой энергии. Для решения данной задачи будут проведены следующиемероприятия:

3.1. Оптимизация режимов работы источниковОАО «Северо-Кузбасская энергетическая компания».

3.2. Установка частотного регулирования пылепитателей котла ст. № 8, 9, 12, 14 наНово-Кемеровской ТЭЦ.

3.3. Техническое перевооружение угольнойкотельной № 46, г.Кемерово, Заводский район, западнее строения № 4 по ул. 2-я Аральская(ОАО «Теплоэнерго).

3.4. Техническое перевооружение угольнойкотельной № 52, г.Кемерово, Заводский район, восточнее строения № 2а по ул. Симферопольская(ОАО «Теплоэнерго»).

3.5. Капитальный ремонт котлоагрегатовОАО «Северо-Кузбасская энергетическая компания»

3.6. Установка блок-модуля газопоршневойустановки Buderus Logsnova BOSH CHP 400 для собственных нужд котельной № 27(ОАО «Теплоэнерго»).

Успешное развитие программыэнергосбережения возможно лишь при заинтересованности и сознательном активномучастии в ее реализации максимального числа производителей и потребителейэнергоресурсов, а также руководителей, ответственных за принятие стратегическихрешений в экономике.

Содержание учреждений социальной сферысоставляет значительную часть расходов бюджетов всех уровней. Поэтому одной изприоритетных задач в области энергосбережения является 100% расчет запотребленные энергоресурсы по коммерческим приборам учета, проведениемероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшениерасходования бюджетных средств, направляемых на оплату энергоресурсов,заключение энергосервисных контрактов, позволяющихпроводить энергосберегающие мероприятия за счет средств инвестора.

Задача № 4. Минимизация расходов бюджета пооплате энергоресурсов муниципальными учреждениями и совершенствование системыучёта потребляемых энергетических ресурсов муниципальными учреждениями. Длярешения данной задачи будут проведены мероприятия согласно приложению №1 кМуниципальной программе.

 

4. Ресурсное обеспечение реализациимуниципальной программы

 

 

 

5. Планируемые значения целевых показателей(индикаторов) муниципальной программы

 

 

Сведения о планируемых значениях прочихцелевых показателей согласно перечню целевых показателей в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденномуПостановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1225 (в редакции ПП РФ от15.07.2013 № 593), представлены в приложении № 2 к Муниципальной программе.

Оценка эффективности реализацииМуниципальной программы осуществляется на основании раздела 6 Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городаКемерово, утвержденного постановлением администрации города Кемерово от05.06.2015 № 1378.

 

 

 

Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к муниципальной программе

«Энергосбережение и повышение энергетической

эффективности на территории города Кемерово»

на 2015-2018 годы

 

 

 

 

Мероприятия в области энергосбережения иповышения

энергетической эффективности, содержащиесяв отраслевых

муниципальных программахпо различным направлениям

экономической деятельности города Кемерово