Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.09.2015 № 318

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.10.2013 №465 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области»...

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Утратило силу - Постановление

Коллегии Администрации Кемеровской

области 25.10.2013№465 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области»на 2014-2017 годы» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 02.06.2014 №212, от 23.06.2014 №254, от 22.08.2014 №330, от24.09.2014 №389, от 24.12.2014 №521, от 30.12.2014 №561, от 05.05.2015 №120, от09.06.2015 №171, от 03.08.2015 №252) следующие изменения:

1.1. В заголовке и пункте 1 цифры «2014-2017»заменить цифрами «2014-2018».

1.2. Государственную программу Кемеровской области«Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровскойобласти» на 2014-2017 годы, утвержденную постановлением, изложить в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронныйбюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Губернатора Кемеровской области М.А. Макина.

4. Постановлениевступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положения,для которого настоящим пунктом установлен иной срок вступления его в силу.

Положения паспортаГосударственной программы, раздела 4 текстовой части Государственной программыв части ресурсного обеспечения на 2018 год, раздела 5 текстовой частиГосударственной программы в части плановых значений целевых показателей(индикаторов) на 2018 год (в редакции настоящего постановления) применяются кправоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета,начиная с областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018годов.

И.о. Губернатора

Кемеровской области М.А. Макин

Приложение

к постановлению Коллегии

Администрации Кемеровской области

от 30 сентября 2015 г. № 318

Государственнаяпрограмма Кемеровской области

«Предупреждениеи ликвидация чрезвычайных ситуаций

натерритории Кемеровской области» на 2014-2018 годы

ПАСПОРТ

государственнойпрограммы Кемеровской области

«Предупреждение и ликвидациячрезвычайных ситуаций

на территории Кемеровской области» на2014-2018 годы

Наименование государственной программы

Государственная программа Кемеровской области «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области» на 2014-2018 годы (далее – Государственная программа)

Директор Государственной программы

Первый заместитель Губернатора Кемеровской области

Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы

Департамент по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области

Исполнители Государственной программы

Департамент по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области,

департамент охраны здоровья населения Кемеровской области,

департамент социальной защиты населения Кемеровской области,

департамент образования и науки Кемеровской области,

департамент культуры и национальной политики Кемеровской области,

департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области,

Администрация Кемеровской области (управление делами Администрации Кемеровской области)

Наименование подпрограмм Государственной программы

Организация деятельности и управление в системе защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах,

защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона,

обеспечение пожарной безопасности,

подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время,

антитеррор

Цели Государственной программы

Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических акций;

обеспечение и поддержание повседневной готовности аварийно-спасательных и пожарно-спасательных сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, действующей на региональном уровне;

обеспечение эффективного управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Задачи Государственной программы

Обеспечение функционирования системы управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;

оснащение спасательных формирований и противопожарной службы;

организация своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях;

организация своевременного оповещения и оперативного информирования граждан об угрозе террористических акций;

обеспечение повседневного функционирования противопожарной службы Кемеровской области;

выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности;

укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием, препятствующим осуществлению террористического акта, объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового скопления граждан;

совершенствование антитеррористической пропаганды;

совершенствование системы управления и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях;

повышение эффективности защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

повышение достоверности оценки опасных природных и техногенных факторов и прогноза возникновения чрезвычайных ситуаций;

развитие системы информирования и оповещения населения от чрезвычайных ситуаций, создание возможности централизованного оповещения населения в тех районах Кемеровской области, где ранее это технически не было возможным;

создание территориального компонента Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в чрезвычайных ситуациях;

создание системы обеспечения оперативной сейсмологической информацией Администрации Кемеровской области;

обеспечение высокого уровня подготовки кадрового состава в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности

Срок реализации Государственной программы

2014 – 2018 годы

Объёмы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 2 107 027,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год – 420 007,6 тыс. рублей,

2015 год – 420 914,9 тыс. рублей,

2016 год – 422 035,0 тыс. рублей,

2017 год – 422 035,0 тыс. рублей,

2018 год – 422 035,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы

Реализация мероприятий Государственной программы будет способствовать:

ежегодному сокращению материального ущерба от природных и техногенных катастроф на 5 процентов;

ежегодному сокращению гибели людей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 4 процента;

снижению временного интервала обработки сейсмических событий к концу 2017 года до 16 минут;

ежегодному сокращению количества погибших людей на пожарах на 2 процента;

ежегодному сокращению количества пострадавших людей на пожарах на 2 процента;

техническому перевооружению пожарной охраны, повышению обеспечения пожарных подразделений пожарной техникой и пожарно-техническим вооружением в соответствии с нормами положенности на 2 процента;

ежегодному выполнению плана комплектования учебных групп по подготовке населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время на 95 процентов;

ежегодному выполнению плана повышения технической оснащенности оборудованием, препятствующим осуществлению террористического акта, объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест массового скопления граждан на 95 процентов

1. Характеристика текущего состояния в Кемеровскойобласти сферы деятельности, для решения задач которой разработанаГосударственная программа, с указанием основных показателей и формулировкойосновных проблем

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности,организация и проведение мероприятий в области гражданской обороны являютсяважнейшими функциями государства в области национальной безопасности иобеспечения устойчивого развития страны.

Источниками событий чрезвычайного характера являютсяопасные природные явления, риски, возникающие в процессе хозяйственнойдеятельности, а также крупные техногенные аварии и катастрофы.

Данные о чрезвычайных ситуациях показывают, чтопоследствия аварий, катастроф и стихийных бедствий становятся все болеемасштабными и опасными для населения, окружающей природной среды и экономики.Риск возникновения чрезвычайных ситуаций в России неуклонно возрастает и стал выше на два порядка, чем ввысокоразвитых странах Европы и Америки.

Анализ данных о чрезвычайных ситуациях в России запоследние годы показывает, что сохраняется устойчивая тенденция их роста.Особенно растет число чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в основномза счет увеличения их количества на системах жизнеобеспечения, магистральныхтрубопроводах, на промышленных объектах, в зданиях жилого и социально-бытовогоназначения, связанных с износом оборудования.

Большую озабоченность вызывает положение на взрыво-,пожаро- и химически опасных объектах, крупных гидротехнических сооружениях иобъектах транспорта. Не снижается количество чрезвычайных ситуаций природногохарактера, особенно гидрологического и метеорологического происхождения, лесныхпожаров.

Учитывая тенденцию ежегодного возрастания масштабовчрезвычайных ситуаций, вызываемого ими ущерба, экономика страны в перспективеокажется не в состоянии восполнять потери от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера. По различным оценкам, в России ежегодный ущерб отчрезвычайных ситуаций составляет около 3 процентов объема валового внутреннегопродукта. Невосполнимые ежегодные потери в результате чрезвычайных ситуацийсоставляют более 600 человек погибших, около 3000 человек пострадавших. Более300 особо ценных объектов природного и культурного наследия российского ивсемирного значения ежегодно уничтожаются.

Сегодня на территории Кемеровской областифункционируют 272 потенциальноопасных и 49 критически важных объектов, 74 гидротехническихсооружения. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую,оборонную и социальную значимость для Кемеровской области и страны, но ипотенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающейприродной среды. В зонах возможного воздействия поражающих факторов при аварияхна этих объектах проживают от 347,7 до 632,5 тыс. жителей Кемеровской области.

Около половины территории Кемеровской области покрытолесами и имеет торфяные месторождения, что в засушливые периоды временипредставляет угрозу возникновения сплошных лесных и торфяных пожаров на площадидо 2,3 тыс. кв. километров.

Густая речная сеть по территории Кемеровской областираспределена равномерно. Всего в регионе классифицировано 32110 рек общейдлиной 76469 километров, свыше 500 озер общей площадью 1,0 тыс. кв.километров и 9 больших водохранилищ. В случае активного снеготаяния могутобразовываться зоны паводкового затопления общей площадью до 210 кв. километров.

Развитая сеть железных и автомобильных дорог позволяетсделать вывод, что при аварии на автомобильном и железнодорожном транспортевозможно возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с выбросом (разливом)аварийно химически опасных веществ (далее – АХОВ), взрывом горючих жидкостей исжиженных газов, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, фактически навсей территории Кемеровской области. По железнодорожным магистралям Кемеровскойобласти ежедневно осуществляются перевозки АХОВ общим весом до 1,5 тыс. тонн.На железнодорожных станциях в тупиковых путях постоянно находится около 1000тонн АХОВ, взрыво- и пожароопасных веществ.

В результате разлива одной цистерны с АХОВ можетвозникнуть очаг химического заражения на площади до 10 кв. километровиглубиной зоны заражения до 15 кв. километров. В зоне возможного заражения можетоказаться до 16 тыс. человек. При этом пострадать могут до 3 тыс. человек.

Кроме техногенных угроз источниками событий чрезвычайного характера натерритории Кемеровской области являются опасные природные явления и природныериски, возникающие в процессе хозяйственной деятельности.

На территории Кемеровской области региональная система оповещения,включающая в себя технические силы и средства, направленные на получение идоведение сигнала оповещения до населения, создана в 1991 году и на данныймомент ограниченно готова к функционированию. Ограниченная готовность системыобусловлена тем, что она не обеспечивает автоматического режима передачи(прохождения) сигналов и информации оповещения. Система морально и физическиустарела, некоторые ее элементы выработали установленные сроки эксплуатации ине обеспечивают надежный прием и передачу сигналов и информации оповещения,менее 30 процентов населения охвачены электросиренами.

Ежегодно территория Кемеровской области подвергается паводковымявлениям, нередко приводящим к ущербу. В зоне вероятного подтопленияпаводковыми водами находится более 100 населенных пунктов с численностьюнаселения более 50 тыс. человек.

Определенную угрозу для населения и экономики Кемеровской областипредставляют опасные природно-климатические явления: низкие температуры,снегопады, гололед, ураганные ветры.

Для части территории Кемеровской области характерна природно-очаговаязаболеваемость: сибирская язва, брюшной тиф, клещевой энцефалит,распространение сельскохозяйственных вредителей.

Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации,инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

Вышеперечисленные факторы указывают на высокую вероятностьвозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вКемеровской области.

В среднесрочной перспективе чрезвычайные ситуации остаются одним изважнейших вызовов стабильному социально-экономическому росту.

Учитывая многоплановость имеющихся угроз возникновения чрезвычайныхситуаций, необходимость координации усилий органов государственной властиКемеровской области и организаций при их ликвидации, Государственная программастанет инструментом координации и комплексного подхода к решению даннойпроблемы.

Выполнение мероприятий Государственной программы приведет к созданиюусловий для обеспечения более высокого уровня безопасности жизнедеятельности вКемеровской области.

Значительная часть территории Кемеровской области посравнению с прежними представлениями характеризуется повышенным уровнем сейсмическогориска (1,45) с вероятностью возникновения землетрясений силой 6-7 баллов пошкале Рихтера. Развитие опасных геологических процессов природного иприродно-техногенного характера усугубляет возможные разрушительные последствияземлетрясений. Все это определяет необходимость обеспечения на территорииКемеровской области сейсмической безопасности населения и устойчивостиматериально-технических объектов в пределах показателей приемлемого риска.

Проблема обеспечения сейсмической безопасности является комплексной,требующей межведомственных решений и согласований, оценки и прогноза не толькопрямого, но и косвенного ущерба, реализации значительного количествамногоуровневых задач в масштабе Кемеровской области. Основным методом решенияэтих задач является программно-целевой метод.

На протяжении последних пяти лет, несмотря на незначительное сокращениечисла пожаров, продолжается рост выездов пожарных подразделений на выполнениезадач, не связанных с тушением пожаров. Увеличивается время сообщения о пожаре.Увеличивается расход топлива пожарных автомобилей.

Анализ статистических данных за 2008-2013 гг.показывает снижение количества бытовых пожаров, погибших и пострадавших на нихлюдей. Так, в 2012 году по отношению к 2011 году уменьшилось количество пожаровпо Кемеровской области на 10 процентов, соответственно, снизилось числопогибших людей в 2012 году на 6,47 процента по отношению к 2011 году,количество пострадавших на пожарах людей уменьшилось на 45,2 процента.Отмечается уменьшение материального ущерба от пожаров, который обусловленснижением количества пожаров.

Эффективность экстренного реагирования во многом определяется тем, какбыстро будет получено сообщение о возникшем пожаре. Сейчас среднее времяполучения сообщения о пожаре в городах составляет примерно 10 минут, в сельскойместности – более 20 минут. Таким образом, по этой причине общее времяреагирования возрастает более чем в два раза, и к моменту прибытия на место вызова пожарныхподразделений огнем бывает охвачено уже все здание или его большая часть.

Внедрение систем мониторинга пожарной безопасности позволитподразделениям Государственной противопожарной службы своевременно получатьинформацию о местах возможных пожаров, оперативно передавать тревожнуюинформацию операторам единой дежурно-диспетчерской службы, одновременнооповещая людей на местах о возникновении пожара. Ведь главное в работе любойсистемы пожарной безопасности – не допустить гибели людей и крупногоматериального ущерба от пожаров.

Первые опыты создания систем мониторинга в других городах России(например, г. Владивосток) показали, что комплексные системы безопасности,способные оперативно передавать тревожную информацию операторам службэкстренного реагирования, значительно снижают время прибытия подразделений кместу пожара, а, значит, люди своевременно получат помощь.

Для более оперативной передачи информации о пожаре, своевременногопринятия решения и контроля за оперативной обстановкой, управления силами исредствами подчиненных подразделений и организации взаимодействия сподразделениями других ведомств необходимо создание единой сети передачи данныхи информации.

Оснащенностьподразделений противопожарной службы Кемеровской области пожарной техникой нижерасчетной. Положенное по нормам количество основных и специальных пожарныхавтомобилей должно составлять 36 единиц. По состоянию на 01.09.2013 в наличииимеется 35 основных пожарных автомобилей.

В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 №1 «Оклассификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» нормыамортизационных отчислений на пожарные автомобили составляют 14,3 процента вгод. Исходя из данных норм, пожарные автомобили подлежат замене через 7 летэксплуатации. В подразделениях противопожарной службы Кемеровской области свыше7 лет эксплуатируются 14 основных пожарных автомобилей (39 процентов), изкоторых 13 эксплуатируются свыше 20 лет и подлежат замене, а также 10переоборудованных авторазливочных станций, переданных из неприкосновенногозапаса Министерства обороны Российской Федерации (1979-1984 годов выпуска).

Динамика старенияпожарных автомобилей значительно опережает обновление автопарка. Требуетсязамена с каждым годом устаревающих пожарных автомобилей.

Тушение пожаров любого ранга невозможно без использования средствзащиты органов дыхания и зрения пожарных от вредных воздействий непригодной длядыхания среды. Газодымозащитная служба пожарной охраны позволяет вовремяоказать необходимую помощь людям в непригодной для дыхания среде, значительносократить время тушения и уменьшить убытки от пожара.

Аппаратамизащиты органов дыхания и зрения от вредных факторов пожарные противопожарнойслужбы Кемеровской области обеспечены на 70 процентов. Масками к аппаратамобеспечены на 57 процентов, резервными баллонами - на 60 процентов оттребуемого количества.

Реализация настоящей Государственной программы позволит поэтапноорганизовать газодымозащитную службу гарнизонов пожарной охраны Кемеровскойобласти, на вооружении которой будет современное оборудование. Подготовленныеспециалисты смогут осуществлять спасание людей, тушение пожаров в непригоднойдля дыхания среде.

Финансово-экономическое обеспечение газодымозащитной службы гарнизоновпожарной охраны будет способствовать уменьшению числа погибших людей напожарах, а также решению основных задач, возложенных на Главное управление МЧСРоссии по Кемеровской области, органы исполнительной власти Кемеровской областии органы местного самоуправления в области пожарной безопасности.

Для решения существующих проблем в сфере пожаротушения ипоследовательного их решения в Кемеровской области необходимыпрограммно-целевой подход и планирование соответствующих мероприятий.

В условиях усиления террористическойугрозы как в мире, так и в нашей стране, сохраняющейся возможности совершениятеррористических актов в Кемеровской области необходимо принять дополнительныемеры по предупреждению и предотвращению терроризма в любой форме его проявления(применение или угроза применения взрывных устройств, включая ядерные,радиоактивных, химических, биологических, токсических, отравляющих,сильнодействующих ядовитых веществ, захват заложников и другие формы),локализации последствий террористических актов.

Мероприятия Государственной программынаправлены на дальнейшее развитие наиболее эффективных направлений деятельностипо созданию условий для противодействия терроризму; усилениюантитеррористической защищенности объектов особой важности, повышеннойопасности и жизнеобеспечения, охраны жизни и здоровья граждан, имущества;обеспечению высокого уровня безопасности жизнедеятельности в Кемеровскойобласти.

Исторически сложилось так, что вКемеровской области развивались высокоэнергоёмкие отрасли промышленности:металлургия, угледобыча и углеобработка, химия и нефтехимия, энергетика,машиностроение. Негативными факторами деятельности данных производств являютсявредные выбросы в атмосферу, загрязнение прилегающих территорий и водныхакваторий вредными веществами. Ежегодно предприятиями, расположенными натерритории Кемеровской области, выбрасывается в атмосферу около 1,5 млн. тонн вредныхпромышленных выбросов, или более 60 процентов от суммарного выбросапромышленных предприятий Новосибирской, Томской областей и Республики Алтай вместе взятых.

В силу известных социально-экономических причинтехнологическое оборудование предприятий данных отраслей не обновлялось и не модернизировалось должным образом.Износ оборудования на отдельных предприятиях составляет до 80 процентов, чтоспособствует возникновению аварий и чрезвычайных ситуаций.

2. Описание целей и задач Государственной программы

Целями Государственной программы являются:

обеспечение эффективногопредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствийтеррористических акций;

обеспечение иподдержание повседневной готовности аварийно-спасательных ипожарно-спасательных сил и средств территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, действующейна региональном уровне;

обеспечение эффективногоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людейна водных объектах.

Государственная программа предполагаетрешение следующих задач:

обеспечениефункционирования системы управления силами и средствами гражданской обороны,защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарнойбезопасности;

оснащение спасательныхформирований и противопожарной службы;

организациясвоевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайныхситуациях;

организациясвоевременного оповещения и оперативного информирования граждан об угрозетеррористических акций;

обеспечение повседневногофункционирования противопожарной службы Кемеровской области;

выявление и устранение причин и условий,способствующих осуществлению террористической деятельности;

укрепление материально-технической базы иоснащение оборудованием, препятствующим осуществлению террористического акта,объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и местмассового скопления граждан;

совершенствование антитеррористическойпропаганды;

совершенствование системы управления иоперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях;

повышение эффективности защиты населенияот чрезвычайных ситуаций;

повышение достоверности оценки опасныхприродных и техногенных факторов и прогноза возникновения чрезвычайныхситуаций;

развитие системы информирования и оповещения населенияо чрезвычайных ситуациях, создание возможности централизованного оповещениянаселения в тех районах Кемеровской области, где ранее это технически не быловозможным;

создание территориального компонентаОбщероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения вчрезвычайных ситуациях;

созданиесистемы обеспечения оперативной сейсмологической информацией АдминистрацииКемеровской области;

обеспечение высокогоуровня подготовки кадрового состава в области гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности.

3. Перечень подпрограмм Государственной программы скратким

описанием подпрограмм, основных мероприятий имероприятий

Государственной программы

№

п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Наименование целевого показателя (индикатора)

Порядок определения

(формула)

Государственная программа Кемеровской области «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области»

Цель: обеспечение и поддержание повседневной готовности органов управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, действующей на региональном уровне;

Задача: обеспечение функционирования системы управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности

Подпрограмма «Организация деятельности и управление в системе защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Исполнителем подпрограммы является департамент по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области. Подпрограмма направлена на обеспечение функционирования системы управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности

Основное мероприятие: обеспечение деятельности органов государственной власти

Данное основное мероприятие включает в себя текущее содержание департамента по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области (расходы на оплату труда, закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, уплата налогов, сборов и иных платежей)

Сокращение материального ущерба от природных и техногенных катастроф по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, процентов

Определяется на основании статистических данных:

С=100 – (Стх100)/Сп,

где: С – сокращение материального ущерба от природных и техногенных катастроф, процентов;

Ст – материальный ущерб от природных и техногенных катастроф за отчетный период, руб.;

Сп – материальный ущерб от природных и техногенных катастроф за аналогичный период прошлого года, руб.

Мероприятие: обеспечение деятельности органов государственной власти

Цель: обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах, а также ликвидации последствий террористических акций;

Задачи: обеспечение повседневного функционирования спасательных формирований Кемеровской области;

оснащение спасательных формирований;

организация своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях;

совершенствование системы управления и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях;

повышение эффективности защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

развитие системы информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, создание возможности централизованного оповещения населения в тех районах Кемеровской области, где ранее это технически не было возможным;

создание системы обеспечения оперативной сейсмологической информацией Администрации Кемеровской области;

повышение эффективности защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Подпрограмма «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона»

Исполнителем подпрограммы является ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области». Данная подпрограмма направлена на обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, происшествий на водных объектах

Определяется на основании статистических данных:

С = 100 – (Стх100)/Сп,

где:

С – сокращение материального ущерба от природных и техногенных катастроф, процентов;

Ст – материальный ущерб от природных и техногенных катастроф за отчетный период, руб.;

Сп – материальный ущерб от природных и техногенных катастроф за аналогичный период прошлого года, руб.

2.1

Основное мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений

Данное основное мероприятие включает в себя текущее содержание подведомственного учреждения ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области» (расходы на оплату труда, закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, уплата налогов, сборов и иных платежей)

Мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений

2.2

Основное мероприятие: оснащение спасательных формирований

Основное мероприятие направлено на материально-техническое оснащение спасательных формирований: приобретение специального имущества для спасательной службы, приобретение аварийно-спасательного инструмента для проведения аварийно-спасательных работ при техногенных авариях, катастрофах, приобретение автомобиля повышенной проходимости (в комплекте с аварийно-спасательным инструментом) типа «Егерь» или эквивалента ему, приобретение специальных транспортных средств высокой проходимости: снегоболотоходов, мотовездеходов, квадроциклов, приобретение снегоходов с прицепами для транспортировки,

создание региональной подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, ввод телеграфной станции «СТИН-Э» в эксплуатацию, создание запасов для защиты населения по гражданской обороне

Сокращение гибели людей в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, процентов

Определяется на основании статистических данных:

Г = 100 – (Гт х 100)/Гп,

где:

Г – сокращение гибели людей в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях, процентов;

Гт - гибель людей в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях за отчетный период, чел.;

Гп – гибель людей в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях за аналогичный период прошлого года, чел.

2.2.1

Мероприятие: приобретение специального имущества для областной поисково-спасательной службы

2.2.2

Мероприятие: приобретение аварийно-спасательного инструмента для проведения аварийно-спасательных работ при техногенных авариях, катастрофах

2.2.3

Мероприятие: приобретение автомобиля повышенной проходимости (в комплекте с аварийно-спасательным инструментом) типа «Егерь» или эквивалента ему

2.2.4

Мероприятие: приобретение специальных транспортных средств высокой проходимости: снегоболотоходов, мотовездеходов, квадроциклов

2.2.5

Мероприятие: приобретение снегоходов с прицепами для транспортировки

2.2.6

Мероприятие: создание региональной подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей

2.2.7

Мероприятие: ввод телеграфной станции «СТИН-Э» в эксплуатацию

2.2.8

Мероприятие: приобретение медицинских средств индивидуальной защиты для создания запасов гражданской обороны

2.2.9

Мероприятие: приобретение индивидуальных средств защиты для создания запасов гражданской обороны

2.2.10

Мероприятие: модернизация сети сейсмостанций и геодинамических полигонов

Мероприятие направлено на осуществление модернизации сети сейсмостанций и геодинамических полигонов

Временной интервал обработки сейсмических событий, минут

Время обработки сейсмического события с момента обнаружения

2.2.11

Мероприятие: погашение кредиторской задолженности за проведение проектно-изыскательских работ по восстановлению и модернизации автоматизированной системы централизованного оповещения населения Кемеровской области

Погашение кредиторской задолженности прошлых лет

Доля расходов на погашение кредиторской задолженности по оснащению спасательных формирований в общих расходах Государственной программы, процентов

Д = (Дт х 100)/Дп,

где:

Д – доля расходов на погашение кредиторской задолженности по оснащению спасательных формирований, процентов;

Дт – расходы на погашение кредиторской задолженности по оснащению спасательных формирований за отчетный период, руб.;

Дп – общая сумма расходов Государственной программы за отчетный период, руб.

2.2.12

Мероприятие: погашение кредиторской задолженности за проведение проектно-изыскательских работ, экспертиза проекта и проверка смет по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения при угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области

2.2.13

Мероприятие: погашение кредиторской задолженности за приобретение комплектов оборудования информационно-телекоммуникационного комплекса оповещения и связи для создания комплексной системы экстренного оповещения населения при угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области

2.2.14

Мероприятие: погашение кредиторской задолженности за приобретение автомобиля повышенной проходимости (в комплекте с аварийно-спасательным инструментом) типа «Егерь» или эквивалента ему

2.2.15

Мероприятие: погашение кредиторской задолженности за создание региональной подсистемы Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей

2.2.16

Мероприятие: погашение кредиторской задолженности за ввод телеграфной станции «СТИН-Э» в эксплуатацию

2.2.17

Мероприятие: погашение кредиторской задолженности за дооборудование подвижного пункта управления Губернатора Кемеровской области

Цель: обеспечение и поддержание повседневной готовности пожарно-спасательных сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, действующей на региональном уровне

Задачи: оснащение противопожарной службы;

обеспечение повседневного функционирования противопожарной службы Кемеровской области;

повышение эффективности защиты населения от чрезвычайных ситуаций

Подпрограмма «Обеспечение пожарной безопасности»

Исполнителем подпрограммы является противопожарная служба Кемеровской области ГКУ Кемеровской области «Агентство по защите населения и территории Кемеровской области». Подпрограмма направлена на решение вопросов ликвидации пожаров на территории Кемеровской области

Сокращение количества погибших людей на пожарах по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, процентов

Определяется на основании статистических данных:

П = 100 – (Пт х 100)/Пп,

где:

П – сокращение погибших людей на пожарах, процентов;

Пт – количество погибших людей на пожарах за текущий период, чел.;

Пп – количество погибших людей на пожарах за аналогичный период прошлого года, чел.

3.1

Основное мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений

Мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений

3.2

Основное мероприятие: оснащение противопожарной службы

Основное мероприятие представляет собой материально-техническое оснащение противопожарной службы:

приобретение основных и специальных пожарных автомобилей,

Превышение обеспечения пожарных подразделений пожарной техникой по сравнению с нормами положенности, процентов

Определяется на основании отчетных данных:

В = 100 – (Вт х 100)/Вп,

где:

В – превышение обеспечения пожарной техникой, процентов;

3.2.1

Мероприятие: приобретение основных и специальных пожарных автомобилей

3.2.2

Мероприятие: приобретение пожарных рукавов

3.2.3

Мероприятие: оснащение газодымозащитной службы (приобретение дыхательных аппаратов на сжатом воздухе, комплектов к ним и приборов проверки)

приобретение пожарных рукавов, оснащение газодымозащитной службы (приобретение дыхательных аппаратов на сжатом воздухе, комплектов к ним и приборов проверки), приобретение пресс-центра Кемеровской области на шасси автобуса ПАЗ, дооборудование подвижного пункта управления Губернатора Кемеровской области, восполнение средств пожаротушения

Вт – количество приобретенной пожарной техники за отчетный период, ед.;

Вп – потребное количество пожарной техники согласно нормам положенности, ед.

3.2.4

Мероприятие: дооборудование подвижного пункта управления Губернатора Кемеровской области

3.2.5

Мероприятие: приобретение пенообразователя

3.2.6

Мероприятие: погашение кредиторской задолженности за приобретение боевой одежды пожарного

Погашение кредиторской задолженности прошлых лет

Доля расходов на погашение кредиторской задолженности по оснащению противопожарной службы в общих расходах Государственной программы, процентов

Д = (Дт х 100)/Дп,

где:

Д – доля расходов на погашение кредиторской задолженности по оснащению противопожарной службы, процентов;

3.2.7

Мероприятие: погашение кредиторской задолженности за приобретение комплектов противочумных костюмов (костюмов противоэпидемиологических)

3.2.8

Мероприятие: погашение кредиторской задолженности за оснащение газодымозащитной службы (приобретение дыхательных аппаратов на сжатом воздухе, комплектов к ним и приборов проверки)

Дт – расходы на погашение кредиторской задолженности по оснащению противопожарной службы за отчетный период, руб.;

Дп – общая сумма расходов Государственной программы за отчетный период, руб.

3.3

Основное мероприятие: организация и проведение областных соревнований

Исполнителем основного мероприятия является департамент образования и науки Кемеровской области.

Данное мероприятие включает в себя проведение соревнований «Юный пожарный», «Юный спасатель», «Школа безопасности»

Сокращение количества пострадавших людей на пожарах по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, процентов

Определяется на основании статистических данных:

ПС = 100 – (ПСт х 100)/ПСп,

где:

ПС – сокращение пострадавших людей на пожарах, процентов;

ПСт – количество пострадавших людей на пожарах за отчетный период, чел.;

ПСп – количество пострадавших людей на пожарах за аналогичный период прошлого года, чел.

3.3.1

Мероприятие: проведение соревнования «Юный пожарный»

3.3.2

Мероприятие: проведение соревнования «Юный спасатель»

3.3.3

Мероприятие: проведение соревнования «Школа безопасности»

Цель: обеспечение эффективного управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Задача: обеспечение высокого уровня подготовки кадрового состава в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности

Подпрограмма «Подготовка населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время»

Подпрограмма направлена на подготовку спасателей, пожарных и населения к действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выполнение плана комплектования учебных групп ГОБУДПО «Кемеровский объединенный учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, сейсмической и экологической безопасности», процентов

Определяется на основании отчетных данных:

К = (Кт х 100)/Кп,

где:

К – выполнение плана комплектования учебных групп, процентов;

Кт – реальная укомплектованность групп за отчетный период, чел.;

Кп – нормативная укомплектованность групп за отчетный период, чел.

4.1

Основное мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений

Данное основное мероприятие включает в себя текущее содержание подведомственного учреждения КОУМЦ по ГОиЧС (расходы на оплату труда, закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, уплата налогов, сборов и иных платежей)

Мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений

4.2

Основное мероприятие: развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава, спасателей и

населения

Исполнителями основного мероприятия являются:

ГКУ Кемеровской области

«Агентство по защите населения и территории Кемеровской области»,

КОУМЦ по ГО и ЧС.

Данное мероприятие включает в себя:

обучение спасателей, водолазов, кинологов, работников инструкторского и летного состава авиазвена, приобретение электронных средств обучения,

оборудования и приборов для организации учебного процесса, приобретение аварийно-спасательного инструмента для подготовки спасателей

4.2.1

Мероприятие: обучение спасателей, водолазов, кинологов, работников инструкторского и летного состава авиазвена

4.2.2

Мероприятие: приобретение электронных средств обучения, оборудования и приборов для организации учебного процесса

4.2.3

Мероприятие: приобретение аварийно-спасательного инструмента для подготовки спасателей

4.2.4

Мероприятие: погашение кредиторской задолженности за приобретение автомобиля для проведения занятий выездным методом

Погашение кредиторской задолженности прошлых лет

Доля расходов на погашение кредиторской задолженности за приобретение автомобиля для проведения занятий выездным методом в общих расходах Государственной программы, процентов

Д = (Дт х 100)/Дп,

где:

Д – доля расходов на погашение кредиторской задолженности за приобретение автомобиля для проведения занятий выездным методом, процентов;

Дт – расходы на погашение кредиторской задолженности за приобретение автомобиля для проведения занятий выездным методом, руб.;

Дп – общая сумма расходов Государственной программы за отчетный период, руб.

Цель: обеспечение ликвидации последствий террористических акций

Задачи: организация своевременного оповещения и оперативного информирования граждан об угрозе террористических акций;

выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности;

совершенствование антитеррористической пропаганды

Подпрограмма «Антитеррор»

Подпрограмма направлена на защиту населения и территории Кемеровской области от угрозы террористических акций

5.1

Основное мероприятие: установка систем контроля доступа, систем видеонаблюдения, громкоговорящей связи, устройств заграждения

Исполнителями основного мероприятия являются: ГКУ Кемеровской области «Хозяйственный комплекс

Степень выполнения плана по установке систем контроля доступа, систем видеонаблюдения, громкоговорящей связи, заграждений на территории объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан, процентов

Определяется на основании отчетных данных

ФС = (ФСт х 100)/ФСп,

где:

ФС – выполнение плана по установке, процентов;

ФСт – количество установленных систем за отчетный период, ед.;

ФСп – потребное количество установленных систем за отчетный период, ед

5.1.1

Мероприятие: установка систем видеонаблюдения (ГКУ Кемеровской области «Хозяйственный комплекс Администрации Кемеровской области»)

Администрации Кемеровской области», департамент образования и науки Кемеровской области, департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, департамент культуры и национальной политики Кемеровской области, департамент социальной защиты населения Кемеровской области, департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области.

Данное мероприятие включает в себя:

установку систем видеонаблюдения, установку систем контроля доступа, установку громкоговорящей связи, установку заграждений на территории объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан

5.1.2

Мероприятие: установка систем видеонаблюдения (департамент образования и науки Кемеровской области)

5.1.3

Мероприятие: установка систем видеонаблюдения (департамент охраны здоровья населения Кемеровской области)

5.1.4

Мероприятие: установка систем видеонаблюдения, установка заграждений на территории объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан (департамент культуры и национальной политики Кемеровской области)

5.1.5

Мероприятие: установка систем контроля доступа, установка систем видеонаблюдения (департамент социальной защиты населения Кемеровской области)

5.1.6

Мероприятие: установка громкоговорящей связи (департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Кемеровской области)

5.2

Основное мероприятие: приобретение аппаратно-программных комплексов, электронных средств обучения, оборудования и приборов для проведения занятий по антитеррору

Исполнителями основного мероприятия являются: департамент по чрезвычайным ситуациям Кемеровской области, КОУМЦ по ГО и ЧС.

Данное мероприятие включает в себя:

приобретение аппаратно-программных комплексов для обеспечения деятельности антитеррористической комиссии Кемеровской области;

приобретение аппаратно-программных комплексов, электронных средств обучения, оборудования и приборов для проведения занятий

5.2.1

Мероприятие: приобретение аппаратно-программных комплексов для обеспечения деятельности антитеррористической комиссии Кемеровской области

Степень выполнения плана по приобретению аппаратно-программных комплексов для обеспечения деятельности антитеррористической комиссии Кемеровской области, процентов

Определяется на основании отчетных данных:

ФТ = (ФТт х 100)/ ФТп,

где:

ФТ – степень выполнения плана по приобретению имущества, процентов;

ФТт – приобретенное имущество за отчетный период, ед.;

ФТп – потребное количество имущества согласно нормам положенности, ед.

5.2.2

Мероприятие: приобретение аппаратно-программных комплексов, электронных средств обучения, оборудования и приборов для проведения занятий

Степень выполнения плана по приобретению аппаратно-программных комплексов, электронных средств обучения, оборудования и приборов для проведения занятий по антитеррору, процентов

Определяется на основании отчетных данных:

ФО = (ФОт х 100)/ ФОп, где: ФО – степень выполнения плана по приобретению имущества, процентов;

ФОт – приобретенное имущество за отчетный период, ед.;

ФОп – потребное количество имущества согласно нормам положенности, ед.

4. Ресурсное обеспечение реализации Государственнойпрограммы

№

п/п

Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов,

тыс. руб.

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Всего

420 007,6

420 914,9

422 035,0

областной бюджет

420 007,6

420 914,9

422 035,0

Всего

5 932,0

6 091,3

6 135,0

областной бюджет

5 932,0

6 091,3

6 135,0

Основное мероприятие: обеспечение деятельности органов государственной власти

Всего

5 932,0

6 091,3

6 135,0

областной бюджет

5 932,0

6 091,3

6 135,0

Мероприятие: обеспечение деятельности органов государственной власти

областной бюджет

5 932,0

6 091,3

6 135,0

Всего

187 465,6

191 052,1

185 644,5

областной бюджет

187 465,6

191 052,1

185 644,5

2.1

Основное мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений

Всего

182 001,3

186 601,1

175 444,5

областной бюджет

182 001,3

186 601,1

175 444,5

Мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений

областной бюджет

182 001,3

186 601,1

175 444,5

2.2

Основное мероприятие: оснащение спасательных формирований

Всего

5 464,3

4 451,0

10 200,0

областной бюджет

5 464,3

4 451,0

10 200,0

2.2.1

Мероприятие: приобретение специального имущества для областной поисково-спасательной службы

областной бюджет

0,0

320,5

1 100,0

500,0

2.2.2

областной бюджет

0,0

500,0

0,0

1 000,0

2.2.3

областной бюджет

0,0

3 000,0

2 600,0

2.2.4

областной бюджет

0,0

500,0

2.2.5

Мероприятие: приобретение снегоходов с прицепами для транспортировки

областной бюджет

0,0

1 200,0

700,0

2.2.6

областной бюджет

0,0

730,5

4 000,0

2.2.7

Мероприятие: ввод телеграфной станции «СТИН-Э» в эксплуатацию

областной бюджет

400,0

0,0

2.2.8

областной бюджет

0,0

200,0

2.2.9

Мероприятие: приобретение индивидуальных средств защиты для создания запасов гражданской обороны

областной бюджет

0,0

200,0

2.2.10

Модернизация сети сейсмостанций и геодинамических полигонов

областной бюджет

490,3

500,0

2.2.11

областной бюджет

50,0

0,0

2.2.12

областной бюджет

145,4

0,0

2.2.13

областной бюджет

500,0

0,0

2.2.14

областной бюджет

1 882,1

0,0

2.2.15

областной бюджет

1 996,5

0,0

2.2.16

Мероприятие: погашение кредиторской задолженности за ввод телеграфной станции «СТИН-Э» в эксплуатацию

областной бюджет

0,0

400,0

0,0

2.2.17

областной бюджет

0,0

1 500,0

0,0

Подпрограмма «Обеспечение пожарной безопасности»

Всего

177 823,4

175 460,5

181 103,5

областной бюджет

177 823,4

175 460,5

181 103,5

3.1

Основное мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений

Всего

174 032,2

172 645,5

171 253,5

областной бюджет

174 032,2

172 645,5

171 253,5

Мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений

областной бюджет

174 032,2

172 645,5

171 253,5

3.2

Основное мероприятие: оснащение противопожарной службы

Всего

3 641,2

2 680,0

9 700,0

областной бюджет

3 641,2

2 680,0

9 700,0

3.2.1

Мероприятие: приобретение основных и специальных пожарных автомобилей

областной бюджет

0,0

7 500,0

8 000,0

3.2.2

Мероприятие: приобретение пожарных рукавов

областной бюджет

0,0

700,0

0,0

700,0

3.2.3

областной бюджет

991,2

990,0

1 800,0

1 000,0

3.2.4

Мероприятие: дооборудование подвижного пункта управления Губернатора Кемеровской области

областной бюджет

1 500,0

0,0

3.2.5

Мероприятие: приобретение пенообразователя

областной бюджет

0,0

400,0

0,0

3.2.6

Мероприятие: погашение кредиторской задолженности за приобретение боевой одежды пожарного

областной бюджет

976,0

0,0

3.2.7

областной бюджет

174,0

0,0

3.2.8

областной бюджет

0,0

990,0

0,0

3.3

Основное мероприятие: организация и проведение областных соревнований

Всего

150,0

135,0

150,0

областной бюджет

150,0

135,0

150,0

3.3.1

Мероприятие: проведение соревнования «Юный пожарный»

областной бюджет

50,0

45,0

50,0

3.3.2

Мероприятие: проведение соревнования «Юный спасатель»

областной бюджет

50,0

45,0

50,0

3.3.3

Мероприятие: проведение соревнования «Школа безопасности»

областной бюджет

50,0

45,0

50,0

Всего

44 530,6

43 856,0

44 702,0

областной бюджет

44 530,6

43 856,0

44 702,0

4.1

Основное мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений

Всего

43 875,8

43 302,0

областной бюджет

43 875,8

43 302,0

Основное мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений

областной бюджет

43 875,8

43 302,0

4.2

Основное мероприятие: развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава, спасателей и населения

Всего

654,8

554,0

1 400,0

областной бюджет

654,8

554,0

1 400,0

4.2.1

областной бюджет

166,8

500,0

4.2.2

областной бюджет

0,0

54,0

400,0

4.2.3

Мероприятие: приобретение аварийно-спасательного инструмента для подготовки спасателей

областной бюджет

0,0

500,0

4.2.4

областной бюджет

488,0

0,0

Подпрограмма «Антитеррор»

Всего

4 256,0

4 455,0

4 450,0

областной бюджет

4 256,0

4 455,0

4 450,0

5.1

Всего

3 409,0

3 555,0

3 950,0

областной бюджет

3 409,0

3 555,0

3 950,0

5.1.1

областной бюджет

1 000,0

900,0

1 000,0

5.1.2

Мероприятие: установка систем видеонаблюдения (департамент образования и науки Кемеровской области)

областной бюджет

1 000,0

900,0

1 000,0

5.1.3

Мероприятие: установка систем видеонаблюдения (департамент охраны здоровья населения Кемеровской области)

областной бюджет

309,0

450,0

500,0

5.1.4

областной бюджет

700,0

630,0

700,0

5.1.5

областной бюджет

400,0

540,0

600,0

5.1.6

областной бюджет

0,0

135,0

150,0

5.2

Всего

847,0

900,0

500,0

областной бюджет

847,0

900,0

500,0

5.2.1

областной бюджет

47,0

0,0

5.2.2

областной бюджет

800,0

900,0

500,0

5. Сведения о планируемых значениях целевыхпоказателей

(индикаторов) Государственной программы (по годамреализации

Государственной программы)

№

п/п

Наименование Государственной программы,

подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Оценка эффективности Государственной программы

баллов

Сокращение материального ущерба от природных и техногенных катастроф по сравнению с аналогичным периодом прошлого года

процентов

Основное мероприятие: обеспечение деятельности органов государственной власти

Мероприятие: обеспечение деятельности органов государственной власти

2.1

Основное мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений

Мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений

2.2

Основное мероприятие: оснащение спасательных формирований:

Сокращение гибели людей в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях по сравнению с аналогичным периодом прошлого года

процентов

2.2.1

Мероприятие: приобретение специального имущества для областной поисково-спасательной службы

2.2.2

2.2.3

2.2.4

2.2.5

Мероприятие: приобретение снегоходов с прицепами для транспортировки

2.2.6

2.2.7

Мероприятие: ввод телеграфной станции «СТИН-Э» в эксплуатацию

2.2.8

2.2.9

Мероприятие: приобретение индивидуальных средств защиты для создания запасов гражданской обороны

2.2.10

Мероприятие: модернизация сети сейсмостанций и геодинамических полигонов

Временной интервал обработки сейсмических событий

минут

2.2.11

Доля расходов на погашение кредиторской задолженности по оснащению спасательных формирований в общих расходах Государственной программы

процентов

1,07

2.2.12

2.2.13

2.2.14

2.2.15

2.2.16

Мероприятие: погашение кредиторской задолженности за ввод телеграфной станции «СТИН-Э» в эксплуатацию

2.2.17

Подпрограмма «Обеспечение пожарной безопасности»

Сокращение количества погибших людей на пожарах по сравнению с аналогичным периодом прошлого года

процентов

3.1

Основное мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений

Мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений

3.2

Основное мероприятие: оснащение противопожарной службы

Превышение обеспечения пожарных подразделений пожарной техникой по сравнению с нормами положенности

процентов

3.2.1

Мероприятие: приобретение основных и специальных пожарных автомобилей

3.2.2

Мероприятие: приобретение пожарных рукавов

3.2.3

3.2.4

Мероприятие: дооборудование подвижного пункта управления Губернатора Кемеровской области

3.2.5

Мероприятие: приобретение пенообразователя

3.2.6

Мероприятие: погашение кредиторской задолженности за приобретение боевой одежды пожарного

Доля расходов на погашение кредиторской задолженности по оснащению противопожарной службы в общих расходах Государственной программы

процентов

0,27

3.2.7

3.2.8

3.3

Основное мероприятие: организация и проведение областных соревнований

Сокращение количества пострадавших людей на пожарах по сравнению с аналогичным периодом прошлого года

процентов

3.3.1

Мероприятие: проведение соревнования «Юный пожарный»

3.3.2

Мероприятие: проведение соревнования «Юный спасатель»

3.3.3

Мероприятие: проведение соревнования «Школа безопасности»

Выполнение плана комплектования учебных групп ГОБУДПО «Кемеровский объединенный учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям,

процентов

4.1

Основное мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений

Мероприятие: обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений

4.2

сейсмической и экологической безопасности»

4.2.1

4.2.2

4.2.3

Мероприятие: приобретение аварийно-спасательного инструмента для подготовки спасателей

4.2.4

Доля расходов на погашение кредиторской задолженности за приобретение автомобиля для проведения занятий выездным методом в общих расходах Государственной программы

процентов

0,11

Подпрограмма «Антитеррор»

5.1

Степень выполнения плана по установке систем контроля доступа, систем видеонаблюдения, громкоговорящей связи, заграждений на территории объектов особой важности,

процентов

5.1.1

5.1.2

Мероприятие: установка систем видеонаблюдения (департамент образования и науки Кемеровской области)

повышенной опасности, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан

5.1.3

Мероприятие: установка систем видеонаблюдения (департамент охраны здоровья населения Кемеровской области)

5.1.4

5.1.5

5.1.6

5.2

5.2.1

Мероприятие: приобретение аппаратно-програмных комплексов для обеспечения деятельности антитеррористической комиссии Кемеровской области

Степень выполнения плана по приобретению аппаратно-программных комплексов для обеспечения деятельности антитеррористической комиссии Кемеровской области

процентов

5.2.2

Степень выполнения плана по приобретению аппаратно-программных комплексов, электронных средств обучения, оборудования и приборов для проведения занятий по антитеррору

процентов

6. Методика оценки эффективностиГосударственной программы

Настоящая методика разработана с целью оценки ианализа эффективности Государственной программы и устанавливает порядокпроведения и критерии оценки эффективности.

Оценка и анализэффективности Государственной программы проводятся не реже одного раза в год.

Критериями оценки эффективности Государственнойпрограммы являются:

степень достижения целей и решения задач Государственной программы иподпрограмм;

степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективностииспользования средств областного бюджета;

степень реализации подпрограммы и мероприятий (динамика достиженияожидаемых непосредственных результатов их реализации).

Оценка эффективности Государственной программы начинается с оценкирезультатов Государственной программы по форме согласно таблице 1.

Для оценки результатов Государственной программы фактические(достигнутые) значения целевых показателей (индикаторов) сопоставляются с ихплановыми значениями.

По каждому целевому показателю (индикатору) в случае существенныхразличий (как положительных, так и отрицательных) между плановыми ифактическими значениями показателей (индикаторов) проводится анализ свыявлением причин, повлиявших на это расхождение. Данный анализ должен бытьвключен в пояснительную записку.

По итогам оценки результатов Государственной программы проводитсяоценка состояния целевого показателя (индикатора) согласно таблице 1.

Оценка состояния целевого показателя (индикатора) Государственнойпрограммы основана на балльном принципе и отражает степень достижения целевогопоказателя (индикатора) при фактически достигнутом уровне бюджетных расходов вотчетном году.

Оценка состояния целевого показателя (индикатора) Государственнойпрограммы осуществляется путем установления соответствия между уровнембюджетных расходов, направленных на достижение установленного значения целевогопоказателя (индикатора) в отчетном периоде, и фактически полученным значениемцелевого показателя (индикатора) в отчетном периоде согласно таблице 2.

Полученные оценки состояния целевых показателей (индикаторов)Государственной программы заносятся в форму согласно таблице 3 и суммируются повсем целевым показателям (индикаторам).

Оценка эффективности Государственной программы проводится по формесогласно таблице 4 путем сравнения итоговой оценки состояния с количествомцелевых показателей (индикаторов).

По результатам оценки Государственной программы могут быть сделаныследующие выводы о её эффективности:

высокая эффективность Государственной программы;

эффективная Государственная программа;

низкая эффективность Государственной программы.

Выводы по оценке эффективности Государственной программы отражаются впояснительной записке, представляемой с годовым отчетом о достижении значенийцелевых показателей (индикаторов).

Таблица1

Состояние целевого показателя (индикатора)Государственной программы

Наименование

Динамика целевого показателя (индикатора)

Состояние целевого показателя (индикатора)

при росте объема финансирования из областного бюджета

при сохранении объема финансирования из областного бюджета

при снижении объема финансирования из областного бюджета

Целевой показатель (индикатор)

Положительная динамика показателя (индикатора)*

Сохранение значения показателя (индикатора)

Отрицательная динамика показателя (индикатора)**

*Рост значения показателя (индикатора) для прямыхцелевых показателей (индикаторов), уменьшение значения показателя (индикатора)для обратных целевых показателей (индикаторов).

** Уменьшение значения показателя для прямых целевыхпоказателей (индикаторов), рост значения показателя для обратных целевыхпоказателей (индикаторов).

Примечание.В графах 3, 4, 5 указаны баллы для оценки состояния целевых показателей(индикаторов) Государственной программы.

Таблица 2

Оценка результатов Государственной программы

за ________________________

(отчетный период)

№

п/п

Наименование мероприятия

Целевые показатели (индикаторы)

Объем финансирования из областного бюджета, тыс. руб.

Примечание

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Плановое значение

Фактическое значение

Отклонение

Плановое значение

Фактическое значение

Отклонение

-/+

процентов

-/+

процентов

Целевой показатель (индикатор)

Целевой показатель (индикатор)

Таблица 3

Расчет итоговой оценки состояния целевых показателей
(индикаторов) Государственной программы

Наименование целевого

показателя (индикатора)

Оценка состояния целевого показателя (индикатора) (в баллах)

Целевой индикатор 1

Состояние показателя (индикатора)

Целевой индикатор 2

Состояние показателя (индикатора)

Целевой индикатор 3

Состояние показателя (индикатора)

Целевой индикатор 4

Состояние показателя (индикатора)

Целевой индикатор N*

Состояние показателя (индикатора) N*

Итоговая оценка состояния (ИОС)

Сумма баллов по строкам

*N– число целевых показателей (индикаторов) Государственной программы

Таблица4

Оценка эффективности реализации Государственнойпрограммы

Итоговая оценка состояния (баллов)

Положительное значение (ИОС 11)

Высокая эффективность Государственной программы

0 (ИОС равна N)

Эффективная Государственная программа

Отрицательное значение (ИОС менее N)

Низкая эффективность Государственной программы

Главная

Постановления

2015

Сентябрь

30

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.09.2015 № 318