Постановление Администрации г. Кемерово от 13.08.2015 № 1973
О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 29.08.2013 № 2680 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратилосилу – Постановление
Администрацииг. Кемерово
29.08.2013№ 2680 «Об утверждении административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельныхучастков» следующие изменения:
1.1. Приложение к постановлениюадминистрации города Кемерово от 29.08.2013 № 2680 «Об утвержденииадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка ивыдача градостроительных планов земельных участков» изложить в редакции согласноприложению к данному постановлению.
2. Комитету по работе со средствамимассовой информации (Е.А. Дубкова) опубликовать настоящее постановление вгазете «Кемерово» и разместить на официальном сайте администрации городаКемерово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Главы города, начальника управлениягородского развития А.В. Калинина.
Глава города В.К. Ермаков
Приложение
кпостановлению администрации
городаКемерово
от13.08.2015 № 1973
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«ПОДГОТОВКАИ ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ
ПЛАНОВЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулированияадминистративного регламента.
Административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача градостроительныхпланов земельных участков» (далее – административный регламент) - нормативныйправовой акт, устанавливающий порядок предоставления и стандарт предоставления муниципальнойуслуги.
Административный регламентустанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениямиадминистрации города Кемерово и должностными лицами, взаимодействиеадминистрации города Кемерово с заявителями и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Кемеровской области, учреждениями и организациями припредоставлении муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей.
Заявителями являются физические илиюридические лица, обратившиеся в администрацию города Кемерово с заявлениемустановленной формы (приложение № 1 к административному регламенту) о выдачеградостроительного плана земельного участка (далее – заявление).
От имени заявителя при предоставлениимуниципальной услуги может выступать иное лицо, имеющее право в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области изаконодательством города Кемерово либо в силу наделения его заявителем впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиямивыступать от имени заявителя при взаимодействии с администрацией городаКемерово и иными организациями при предоставлении муниципальной услуги (далее –представитель заявителя).
1.3. Требования к информированию опорядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1. Информация о местахнахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах электронной почтыадминистрации города Кемерово, ее структурных подразделений, организаций,участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также информация омногофункциональном центре предоставления государственных и муниципальныхуслуг:
Почтовый адрес администрации городаКемерово:
просп. Советский,
График работы: понедельник-пятница с8.30-17.30 час.,
обед с 13.00-14.00 час.,
выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочный телефон: 8(3842) 36-02-59.
Адрес электронной почты:admin@kemerovo.ru.
Почтовый адрес управления архитектурыи градостроительства администрации города Кемерово (далее - УАиГ):
ул. Красная,
Приемные дни: понедельник, вторник,среда с 9.00-12.00 час., четверг с 14.00-17.00 час.,
обед с 13.00-14.00 час.,
выходные дни: суббота, воскресенье.
Справочный телефон: 8(3842) 58-36-16.
Адрес электронной почты: arc@mgis42.ru.
Почтовый адрес муниципальногоавтономного учреждения «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг в городе Кемерово»(далее - МАУ «МФЦ»):
ул. Кирова, 41а, г. Кемерово, 650000.
График работы: вторник – пятница с9.00 – 20.00 час., суббота с 9.00 – 18.00 час.,
выходной день – воскресенье.Неприемный день – понедельник.
Справочный телефон: 8(3842) 77-21-79.
Адрес электронной почты:admin@mfc-kemerovo.ru.
1.3.2. Способы получения информации оместах нахождения и графиках работы администрации города Кемерово, ееструктурных подразделений и организаций, обращение в которые необходимо дляпредоставления муниципальной услуги:
- при личном консультированииспециалистом УАиГ или специалистом МАУ «МФЦ»;
- с помощью телефонной, почтовой иэлектронной связи;
- с помощью информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций) (далее – Портал) (www.gosuslugi.ru); на официальном сайтеадминистрации города Кемерово (www.kemerovo.ru); на портале обеспеченияградостроительной деятельности (www.mgis42.ru)).
1.3.3. Порядок получения информациизаявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимыхи обязательных для предоставления муниципальной услуги:
- при личном консультированииспециалистом УАиГ, МАУ «МФЦ»;
- с помощью телефонной, почтовой иэлектронной связи;
- с помощьюинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (на портале обеспеченияградостроительной деятельности (www.mgis42.ru), на Портале(www.gosuslugi.ru), на официальном сайте администрации города Кемерово(www.kemerovo.ru), на официальном сайте МАУ «МФЦ» (www.mfc-kemerovo.ru));
- на информационных стендах в УАиГ.
1.3.4. Порядок получения сведений оходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием Портала:
- при личном консультированииспециалистом УАиГ;
- с помощью телефонной, почтовой иэлектронной связи;
- с помощьюинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (на Портале(www.gosuslugi.ru).
1.3.5. Порядок, форма и месторазмещения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставлениямуниципальной услуги размещается: на бумажном носителе в печатном виде - нанастенном информационном стенде в холле УАиГ, в электронной форме - на Порталеи на портале обеспечения градостроительной деятельности, на официальном сайтеадминистрации города Кемерово.
В источниках, указанных в настоящемпункте, размещению подлежит следующая информация:
- административный регламент;
- перечень документов, необходимыхдля получения муниципальной услуги;
- образец заявления.
Обновление информации на порталеобеспечения градостроительной деятельности (www.mgis42.ru), на официальном сайте администрации города Кемерово(www.kemerovo.ru) и на информационном стенде в УАиГ осуществляется по мереизменения действующего законодательства, регулирующего предоставлениемуниципальной услуги, и справочных сведений.
Информация на Портале обновляется помере изменения действующего законодательства, регулирующего предоставлениемуниципальной услуги, и справочных сведений в порядке, предусмотренномпостановлением администрации города Кемерово от 07.11.2012 № 2003 «О порядкеформирования и ведения реестра муниципальных услуг города Кемерово».
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальнойуслуги: «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков».
2.2. Наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу.
Органом, осуществляющимпредоставление муниципальной услуги, является администрация города Кемерово(далее - уполномоченный орган). Уполномоченным структурным подразделениемадминистрации города Кемерово по предоставлению муниципальной услуги являетсяУАиГ.
Запрещено требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных вперечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативно - правовым актомКемеровского городского Совета народных депутатов.
2.3. Результат предоставлениямуниципальной услуги.
Результатом предоставлениямуниципальной услуги является выданный заявителю утвержденный градостроительныйплан земельного участка либо уведомление о невозможности подготовки и выдачиградостроительного плана земельного участка.
Подготовка градостроительных плановземельных участков осуществляется применительно к застроенным илипредназначенным для строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.
Подготовка градостроительных плановземельных участков осуществляется в составе проекта межевания территории или ввиде отдельного документа.
2.4. Срок предоставлениямуниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальнойуслуги - 30 дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документамив УАиГ. Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня регистрациизаявления и документов в системе электронного документооборота УАиГ.
Приостановление предоставлениямуниципальной услуги не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Срок выдачи документов, являющихсярезультатом предоставления муниципальной услуги, - 1 рабочий день.
2.5. Перечень нормативных правовыхактов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации («Российская газета», № 237,25.12.1993);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации («Российская газета», № 290,30.12.2004);
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действиеГрадостроительного кодекса Российской Федерации» («Российская газета», № 290,30.12.2004);
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», № 202,08.10.2003);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168,30.07.2010);
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа кинформации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления» («Российская газета», № 25, 13.02.2009);
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» («Российскаягазета», № 165, 29.07.2006);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95,05.05.2006);
- Приказ Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 10.05.2011 № 207 «Об утверждении формы градостроительного планаземельного участка» («Российская газета», № 122, 08.06.2011);
- Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 «Об утвержденииПравил определения и предоставления технических условий подключения объектакапитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правилподключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-техническогообеспечения» («Собрание законодательства РФ», 20.02.2006, № 8, ст. 920);
- постановление администрации г. Кемерово от 24.04.2013 N 1304 «Обустановлении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) администрации города Кемерово и ее должностных лиц, муниципальныхслужащих при предоставлении муниципальных услуг» (Приложение «Официально» кгазете «Кемерово», № 17, 01.05.2013).
2.6. Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых в соответствии с законодательными или иныминормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представитьсамостоятельно:
- заявление;
- копия паспорта;
- оформленная в установленном порядкедоверенность представителя заявителя.
Заявитель представляет оригиналыуказанных документов для сверки подлинности копий.
2.6.2. Документы, подлежащиеполучению УАиГ в рамках межведомственного информационного взаимодействия (вслучае, если заявитель не предоставил их самостоятельно):
- выписка(и) из Единого государственногореестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на здание(я), строение(я),сооружение(я), расположенные в границах рассматриваемого земельного участка;
- выписка из Единого государственногореестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельныйучасток;
- кадастровый паспорт земельногоучастка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятыхобъектами недвижимости;
- кадастровые паспорта объектовнедвижимости, расположенных в границах земельного участка;
- информационное письмо изДепартамента культуры и национальной политики Кемеровской области об объектекультурного наследия, включенном в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации;
- информационное письмо из управлениякультуры, спорта и молодежной политики администрации города Кемерово об объектекультурного наследия;
- информация о технических условияхподключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-техническогообеспечения;
- копия свидетельства о постановкеюридического лица на налоговый учет.
Предельный срок предоставлениядокументов в электронном виде из других органов в рамках системымежведомственного электронного взаимодействия составляет 5 рабочих дней.
2.6.3. Запрещается требовать отзаявителя представления документов и информации или осуществления действий,предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги.
Запрещается требовать от заявителяпредставления документов и информации, которые находятся в распоряженииорганов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов,органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКемеровской области, муниципальными правовыми актами.
Данные документы и информация должнызапрашиваться УАиГ в порядке межведомственного информационного взаимодействиябез участия граждан.
2.7. Исчерпывающий перечень основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги.
В приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, может быть отказано в следующих случаях:
1) в заявлении не указаны фамилия,имя, отчество (при наличии) гражданина, либо наименование юридического лица,адрес, контактный телефон заявителя, необходимые для направления ответа;
2) текст в заявлении не поддаетсяпрочтению;
3) копии документов представлены безпредъявления подлинников;
4) в представленных документахимеются исправления, помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления,имеются серьёзные повреждения, наличие которых не позволяет однозначноистолковать их содержание;
5) отсутствие надлежаще оформленнойдоверенности;
6) заявление исполнено карандашом;
7) представлен не полный пакетдокументов, указанный в пункте 2.6.1 административного регламента;
8) срок действия представленногодокумента истек.
2.8. Исчерпывающий перечень основанийдля приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для приостановления и (или)отказа в предоставлении муниципальной услуги не предусмотрены.
2.8.1. Основания, при наличии которыхоказание муниципальной услуги не представляется возможным:
1) отсутствие в государственномкадастре недвижимости запрашиваемых сведений о земельном участке;
2) отсутствие в государственномкадастре недвижимости сведений о границах земельного участка, установленных всоответствии с земельным законодательством;
3) отсутствие правового основания дляпредоставления муниципальной услуги.
2.9. Перечень услуг, необходимых иобязательных для предоставления муниципальной услуги.
В случае взаимодействия представителязаявителя (физического лица) с администрацией города Кемерово и инымиорганизациями при предоставлении муниципальной услуги, услугой, необходимой иобязательной для предоставления муниципальной услуги, является нотариальноеудостоверение доверенности на представителя физического лица.
2.10. Порядок, размер и основаниявзимания государственной пошлины или иной платы за предоставление муниципальнойуслуги.
Предоставление муниципальной услугиосуществляется без взимания платы.
2.11. Максимальный срок ожидания вочереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услугиорганизации, участвующей в ее предоставлении, и при получении результатапредоставления таких услуг.
Время ожидания в очереди длязаявителей при подаче заявления и при получении результата предоставлениямуниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.12. Срок регистрации запросазаявителя о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации,участвующей в ее предоставлении.
Срок регистрации заявления,поступившего в ходе личного обращения заявителя в УАиГ, осуществляется втечение 1 часа с момента поступления указанного заявления.
Заявление, направленное заявителем попочте, с помощью Портала или через МАУ «МФЦ», регистрируется в системеэлектронного документооборота УАиГ в день их поступления в УАиГ.
2.13. Требования к помещениям УАиГ, вкоторых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приемазаявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийнойинформации о порядке предоставлении муниципальной услуги.
Помещения УАиГ, в которыхпредоставляется муниципальная услуга, обеспечиваются компьютерами, средствамисвязи, включая доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, информационными и справочными материалами,наглядной информацией, стульями и столами, средствами пожаротушения иоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, доступом к региональнойсистеме межведомственного информационного взаимодействия.
Места для ожидания оборудуютсястульями и (или) кресельными секциями, и (или) скамьями.
Информационные материалы,предназначенные для информирования заявителей о муниципальной услуге,размещаются в печатном виде на настенном информационном стенде, расположенном вместе, обеспечивающим доступ к нему заявителей – в холле УАиГ. Информационныематериалы обновляются по мере изменения действующего законодательства,регулирующего предоставление муниципальной услуги, и справочных сведений.
2.14. Показатели доступности икачества муниципальной услуги.
Показатели доступности муниципальнойуслуги:
1) возможность заявителем выбратьнаиболее удобный способ предоставления муниципальной услуги (через УАиГ, Порталили МАУ «МФЦ»);
2) транспортная доступность местапредоставления муниципальной услуги;
3) доступность обращения запредоставлением муниципальной услуги, в том числе лицам с ограниченнымифизическими возможностями;
4) минимальное количествовзаимодействия заявителя с должностными лицами при получении муниципальнойуслуги (не требуется дополнительных взаимодействий, помимо обращения замуниципальной услугой и получения ее результата);
5) возможность получения заявителеминформации о ходе предоставления муниципальной услуги;
6) размещение информации о порядкепредоставления муниципальной услуги в информационно – телекоммуникационной сети«Интернет» (на Портале (www.gosuslugi.ru), на портале обеспеченияградостроительной деятельности (www.mgis42.ru), наофициальном сайте администрации города Кемерово (www.kemerovo.ru)).
Показатели качества муниципальнойуслуги:
1) достоверность предоставленнойзаявителям информации о ходе рассмотрения их обращений;
2) полнота информирования заявителейо ходе рассмотрения их обращений;
3) удобство и доступность полученияинформации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
4) оперативность вынесения решения вотношении рассматриваемого обращения;
5) соблюдение сроков рассмотрениязаявлений (запросов) заявителей;
6) отсутствие жалоб на решения,действия (бездействие) администрации города Кемерово, её должностных лиц, муниципальныхслужащих в ходе предоставления муниципальной услуги;
7) полнота и актуальность информациио порядке предоставления муниципальной услуги.
2.15. Особенности предоставлениямуниципальной услуги в МАУ «МФЦ» и особенности предоставления услуги в электроннойформе.
Порядок приема заявлений отзаявителей, срок и порядок их регистрации, требования к помещениям для ожиданияи приема заявителей в МАУ «МФЦ» устанавливается в соответствии с документами,регулирующими предоставление государственных и муниципальных услуг на баземногофункциональных центров.
Заявителю предоставляется возможностьполучения информации о муниципальной услуге на Портале.
Заявителю предоставляется возможностьполучения форм заявлений, необходимых для получения муниципальной услуги, вэлектронном виде с помощью Портала.
Заявителю предоставляется возможностьподачи заявления в электронном виде с помощью Портала.
Заявление и каждый прилагаемый к немудокумент заверяются электронной подписью в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 №634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается приобращении за получением государственных и муниципальных услуг».
Заявитель может получить сведения оходе и результатах предоставления муниципальной услуги, а также уведомление оневозможности подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка всвоем личном кабинете на Портале.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальнойуслуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления;
2) формирование и направлениемежведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлениимуниципальной услуги;
3) подготовка градостроительногоплана земельного участка либо уведомления о невозможности подготовки и выдачиградостроительного плана земельного участка;
4) подготовка проекта постановленияадминистрации города об утверждении градостроительного плана земельногоучастка;
5) присвоение идентификационногономера и выдача заявителю утвержденного градостроительного плана земельногоучастка.
Последовательность административныхпроцедур отражена в блок -схеме (приложение № 2 к административномурегламенту).
3.2. Прием заявления.
Основанием для началаадминистративной процедуры является личное обращение заявителя (представителязаявителя) к специалисту информационно-производственного отдела УАиГ (далее –специалист), ответственному за прием документов, либо в МАУ «МФЦ», а такжеподача заявления через Портал.
Ответственным за выполнениеадминистративной процедуры является заведующий информационно-производственнымотделом УАиГ.
Для предоставления муниципальнойуслуги заявитель (представитель заявителя) представляет заявление и документы,необходимые для предоставления муниципальной услуги, согласно п. 2.6административного регламента.
Заявитель (представитель заявителя)имеет возможность получить бланк заявления на Портале, на портале обеспеченияградостроительной деятельности, при личном обращении в УАиГ, МАУ «МФЦ».
3.2.1. Специалист, специалист МАУ«МФЦ» при личном обращении заявителя (представителя заявителя):
1) устанавливает личность заявителя(представителя заявителя), в том числе проверяет документ, удостоверяющий еголичность, полномочия представителя заявителя;
2) проводит первичную проверкупредставленных документов на предмет наличия оснований для отказа в приемедокументов, указанных в пункте 2.7 административного регламента.
При установлении наличия основанийдля отказа в приеме документов специалист, специалист МАУ «МФЦ» уведомляетзаявителя о наличии препятствий для приема документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленныхнедостатков в заявлении или представленных документах и предлагает принять мерыпо их устранению;
3) при отсутствии у заявителязаполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, специалистМАУ «МФЦ» помогает заявителю заполнить заявление или заполняет егосамостоятельно (с последующим представлением на подпись заявителю);
4) специалист регистрирует заявлениев системе электронного документооборота УАиГ;
5) информирует заявителя о срокахпредоставления муниципальной услуги.
В случае личного обращения заявителяв МАУ «МФЦ», МАУ «МФЦ» передает заявление и принятые документы в УАиГ впорядке, предусмотренном соглашением о взаимодействии между МАУ «МФЦ» и УАиГ.
3.2.2. Специалист при обращениизаявителя по почте:
1) проверяет правильность адресностикорреспонденции (ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются напочту невскрытыми);
2) вскрывает конверты, проверяетналичие в них заявления и документов;
3) проводит первичную проверкупредставленных документов на предмет наличия оснований для отказа в приемедокументов, указанных в пункте 2.7 административного регламента;
В случае наличия оснований для отказав приеме документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента,специалист УАиГ, ответственный за прием документов, направляет почтой заявителюуведомление об отказе в приеме документов с указанием причин.
4) при отсутствии оснований дляотказа в приеме документов, указанных в пункте 2.7 административногорегламента, специалист регистрирует заявление в системе электронногодокументооборота УАиГ.
3.2.3. При получении заявления идокументов посредством Портала специалист, ответственный за прием и регистрациюдокументов:
1) проверяет документы на содержаниев них вредоносного кода (вирусы);
2) устанавливает предмет обращениязаявителя;
3) проводит первичную проверкупредставленных документов на предмет наличия оснований для отказа в приемедокументов, указанных в пункте 2.7 административного регламента;
4) распечатывает заявление идокументы;
5) регистрирует заявление в системеэлектронного документооборота УАиГ.
В случае наличия оснований для отказав приеме документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента,специалист УАиГ, ответственный за прием документов, направляет заявителю наПортал уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин.
После регистрации заявления в системеэлектронного документооборота УАиГ заявление и документы передаются заведующемуинформационно-производственным отделом УАиГ для последующей передачи начальникуУАиГ для назначения ответственного за формирование и направлениемежведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлениимуниципальной услуги.
Срок выполнения административнойпроцедуры - 1 рабочий день.
Результат административной процедуры:прием заявления или отказ в приеме документов. Результат выполненияадминистративной процедуры фиксируется в системе электронного документооборотаУАиГ.
3.3. Формирование и направлениемежведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлениимуниципальной услуги.
Основанием для началаадминистративной процедуры является передача заявления и документов начальникомУАиГ заведующему отделом формирования земельных участков УАиГ с поручениемосуществить запрос документов по каналам межведомственного информационноговзаимодействия в случае, если заявитель не предоставил самостоятельнодокументы, указанные в п. 2.6.2 административного регламента, и наличиеуказанных документов требуется для предоставления муниципальной услуги.
Ответственным исполнителем являетсязаведующий отделом формирования земельных участков УАиГ.
Специалист, уполномоченный наосуществление запроса документов по каналам межведомственного информационноговзаимодействия, по поручению заведующего отделом формирования земельныхучастков УАиГ осуществляет запрос документов согласно п. 2.6.2 настоящегоадминистративного регламента по каналам межведомственного информационноговзаимодействия.
После получения ответов на запросыспециалист, уполномоченный на осуществление запроса документов по каналаммежведомственного информационного взаимодействия, передает заявление с полнымпакетом документов начальнику отдела формирования земельных участков УАиГ дляпоследующей передачи начальнику УАиГ.
Срок выполнения административнойпроцедуры – 5 рабочих дней.
Результат административной процедуры:получение документов и сведений от органов (организаций), участвующих впредоставлении муниципальной услуги. Результат выполнения административнойпроцедуры фиксируется в системе электронного документооборота УАиГ.
3.4. Подготовка градостроительногоплана земельного участка либо уведомления о невозможности подготовки и выдачиградостроительного плана земельного участка.
Основанием для началаадминистративной процедуры является передача заявления с пакетом документовзаведующему информационно-производственным отделом УАиГ.
Ответственным за выполнениеадминистративной процедуры является заведующий информационно-производственнымотделом УАиГ.
Заведующийинформационно-производственным отделом УАиГ поручает специалисту секторасогласования проектной документации информационно-производственного отдела УАиГпроверить наличие правовых оснований для предоставления муниципальной услуги.
В случае, если имеется одно изоснований, установленных пунктом 2.8.1 административного регламента, врезультате которых предоставление муниципальной услуги не представляетсявозможным, специалистом сектора согласования проектной документацииинформационно-производственного отдела УАиГ осуществляется подготовка проектауведомления о невозможности подготовки и выдачи градостроительного планаземельного участка с указанием соответствующих причин.
Проект уведомления о невозможностиподготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка направляетсязаведующим информационно-производственным отделом УАиГ для визированияначальнику УАиГ и далее на подпись заместителю Главы города, начальникууправления городского развития.
Уведомление о невозможностиподготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка готовится в 2-хэкземплярах: один остается в администрации города Кемерово с копиямидокументов, второй экземпляр направляется заявителю по почте (заказным письмомс уведомлением о вручении), в МАУ «МФЦ» либо выдается заявителю лично (пожеланию последнего).
Уведомление о невозможностиподготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка (при поступлениизаявления через Портал) сканируется и направляется заявителю на Портал.
В случае отсутствия оснований,предусмотренных пунктом 2.8.1 административного регламента, специалистомсектора согласования проектной документации информационно-производственногоотдела УАиГ осуществляется подготовка чертежа градостроительного планаземельного участка и заполнение формы градостроительного плана земельногоучастка.
Подготовка градостроительного планаземельного участка осуществляется в соответствии с требованиями:
- Генерального плана города;
- Правил землепользования и застройкив городе Кемерово;
- градостроительных регламентов сучетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленныхобъектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использованиятерриторий;
- нормативов градостроительногопроектирования;
- проекта планировки территории (приего наличии);
- проекта межевания территории (приего наличии).
Подготовленный градостроительный планземельного участка передается заведующим информационно-производственным отделомУАиГ начальнику УАиГ для принятия решения о подготовке проекта постановленияадминистрации города об утверждении градостроительного плана земельного участкалибо о необходимости его направления на доработку в сектор согласованияпроектов информационно-производственного отдела УАиГ.
Срок выполнения административнойпроцедуры - 10 рабочих дней.
Результат административной процедуры:принятие решения начальником УАиГ о подготовке проекта постановленияадминистрации города об утверждении градостроительного плана земельного участкалибо подготовка и направление заявителю уведомления о невозможности подготовкии выдачи градостроительного плана земельного участка.
Результат выполнения административнойпроцедуры фиксируется в системе электронного документооборота УАиГ.
3.5. Подготовка проекта постановленияадминистрации города об утверждении градостроительного плана земельногоучастка.
Основанием для началаадминистративной процедуры является поручение заведующемуинформационно-производственным отделом УАиГ о подготовке проекта постановленияадминистрации города об утверждении градостроительного плана земельногоучастка.
Ответственным за выполнениеадминистративной процедуры является заведующий информационно-производственнымотделом УАиГ.
Специалистом сектора подготовкираспоряжений информационно-производственного отдела УАиГ осуществляетсяподготовка проекта постановления администрации города об утвержденииградостроительного плана земельного участка.
Проект постановления администрациигорода Кемерово об утверждении градостроительного плана земельного участкавизируется в соответствии с регламентом работы администрации города Кемерово.
Постановление администрации города обутверждении градостроительного плана земельного участка с пакетом документовпередается заведующему информационно-производственным отделом УАиГ.
Срок выполнения административнойпроцедуры - 4 рабочих дня.
Результат административной процедуры:передача пакета документов и утвержденного градостроительного плана земельногоучастка заведующему информационно – производственным отделом УАиГ. Результатвыполнения административной процедуры фиксируется в системе электронногодокументооборота УАиГ.
3.6. Присвоение идентификационногономера и выдача заявителю утвержденного градостроительного плана земельногоучастка.
Основанием для начала административнойпроцедуры является передача заведующим информационно-производственным отделомУАиГ пакета документов и утвержденного градостроительного плана земельногоучастка специалисту сектора согласования проектовинформационно-производственного отдела УАиГ для присвоения градостроительномуплану земельного участка идентификационного номера и регистрации такого номерав журнале регистрации градостроительных планов земельных участков.
Ответственным за выполнениеадминистративной процедуры является заведующий информационно-производственнымотделом.
Утвержденный и зарегистрированныйградостроительный план земельного участка передается заведующиминформационно-производственным отделом УАиГ специалисту УАиГ, ответственному завыдачу утвержденного градостроительного плана земельного участка.
О готовности утвержденного изарегистрированного градостроительного плана земельного участка заявительуведомляется посредством телефонной связи. В случае предоставлениямуниципальной услуги через Портал, заявитель уведомляется посредствомнаправления ему соответствующего сообщения на Портал. При этом заявителюпредлагается прийти в УАиГ с оригиналами документов, приложенных к заявлению,для сверки и получения результата предоставления муниципальной услуги.
Специалистом УАиГ, ответственным завыдачу утвержденного градостроительного плана земельного участка,осуществляется выдача утвержденного градостроительного плана земельногоучастка. Выдача регистрируется в журнале учета исходящих документов, гдеуказывается число, месяц, год выдачи, ФИО лица, получившего градостроительныйплан земельного участка, номер доверенности (при необходимости), контактныйтелефон, подпись.
Два экземпляра градостроительногоплана земельного участка и две копии постановления администрации городаКемерово об утверждении градостроительного плана земельного участка выдаютсязаявителю. Третий экземпляр, электронная версия чертежа градостроительногоплана земельного участка и копия постановления администрации города Кемерово обутверждении градостроительного плана земельного участка хранятся в архиве УАиГ.
В случае подачи заявления через МАУ«МФЦ» выдача заявителю утвержденного градостроительного плана земельногоучастка осуществляется в МАУ «МФЦ».
Срок выполнения административнойпроцедуры – 2 рабочих дня.
Результат административной процедуры:выдача заявителю утвержденного градостроительного плана земельного участка.
Результат выполнения административнойпроцедуры фиксируется в системе электронного документооборота УАиГ и журналеучета исходящих документов.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдениеми исполнением ответственными должностными лицами положений административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственнымилицами осуществляется начальником УАиГ.
4.2. Порядок и периодичностьосуществления проверок полноты и качества предоставления муниципальной услугиустанавливаются начальником УАиГ.
Контроль за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых ивнеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов наобращения заявителей, содержащих жалобы на решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Внеплановыепроверки могут осуществляться со стороны заместителя Главы города, начальникауправления городского развития.
Заведующийинформационно-производственным отделом УАиГ, отвечающий за предоставлениемуниципальной услуги, еженедельно осуществляет проверку действий (решений)специалистов, совершенных (принятых) при предоставлении муниципальной услуги.
4.3. За решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, по результатампроведенных проверок осуществляется привлечение муниципальных служащихадминистрации города Кемерово и иных должностных лиц к дисциплинарнойответственности в соответствии с трудовым законодательством РоссийскойФедерации.
Персональная ответственностьдолжностных лиц и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях всоответствии с требованиями законодательства.
4.4. Граждане, их объединения иорганизации вправе направить обращение в письменной форме или в формеэлектронного документа в адрес администрации города Кемерово с просьбой опроведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актовРоссийской Федерации и положений настоящего административного регламента,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты икачества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законныхинтересов при предоставлении муниципальной услуги.
Обращение, поступившее вадминистрацию города Кемерово, рассматривается в течение 30 дней со дня егорегистрации. О рассмотрении обращения не позднее дня, следующего за днемпринятия решения по результатам рассмотрения обращения, дается письменныйответ, который может быть направлен заказным письмом с уведомлением о вручениипо почтовому адресу, указанному заявителем в обращении, либо путем вручениязаявителю или его уполномоченному представителю лично под расписку, или в формеэлектронного документа на адрес электронной почты заявителя. Способ направленияответа на обращение определяется заявителем.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)администрации города Кемерово, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе подать жалобуна решение и (или) действие (бездействие) администрации города Кемерово и (или)ее должностных лиц, муниципальных служащих, специалистов МАУ «МФЦ» припредоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).
5.2. Заявитель может обратиться сжалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрациизаявления;
б) нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги;
в) требование представлениязаявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами городаКемерово для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов,представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами городаКемерово для предоставления муниципальной услуги;
д) отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативнымиправовыми актами города Кемерово;
е) требование внесения заявителем припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами городаКемерово;
ж) отказ уполномоченного органа,должностного лица уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в уполномоченныйорган в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или вэлектронном виде.
Жалоба на нарушение порядкапредоставления муниципальной услуги МАУ «МФЦ» подается в МАУ «МФЦ» либо в уполномоченныйорган.
5.4. Жалоба должна содержать:
а) наименование уполномоченногооргана, должностного лица уполномоченного органа, либо муниципальногослужащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (приналичии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) уполномоченного органа, его должностного лица либомуниципального служащего;
г) доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченногооргана, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.
В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также представляется документ, подтверждающийполномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, можетбыть представлена:
а) оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии сзаконодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатьюзаявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителемлицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или обизбрании либо приказа о назначении физического лица на должность, всоответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать отимени заявителя без доверенности.
Прием жалоб в письменной формеосуществляется уполномоченным органов в месте предоставления муниципальнойуслуги, указанном в п. 1.3 настоящего административного регламента (в месте,где заявитель подавал заявление, либо в месте, где заявителем получен результатмуниципальной услуги). Время приема жалоб должно совпадать со временемпредоставления муниципальной услуги. Жалоба в письменной форме может быть такженаправлена по почте.
В случае подачи жалобы при личномприеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может бытьподана заявителем посредством:
а) официального сайта администрациигорода Кемерово (www.kemerovo.ru) в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;
б) Портала.
При подаче жалобы в электронном видедоверенность, указанная в п. 5.4 настоящего административного регламента, можетбыть представлена в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
Жалоба рассматривается уполномоченныморганом.
В случае если жалоба поданазаявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения пожалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный органнаправляет жалобу в уполномоченный орган и в письменной форме информируетзаявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном органе.
В случае поступления жалобы в МАУ«МФЦ» лицо, получившее жалобу, обеспечивает ее передачу в УАиГ в порядке исроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МАУ «МФЦ» и УАиГ,но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядкапредоставления муниципальной услуги МАУ «МФЦ» рассматривается в соответствии снастоящим административным регламентом уполномоченным органом – администрациейгорода Кемерово.
При этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном органе.
5.5. Жалоба, поступившая вуполномоченный орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего днясо дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дняее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установленыуполномоченным органом.
В случае обжалования отказауполномоченного органа, его должностного лица в приеме документов у заявителя либов исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителемнарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается втечение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Возможность приостановлениярассмотрения жалобы не предусмотрена законодательством Российской Федерации изаконодательством Кемеровской области.
5.7. По результатам рассмотренияжалобы уполномоченный орган принимает исчерпывающие меры по устранениювыявленных нарушений.
Уполномоченный на рассмотрение жалобыорган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законнуюсилу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем жеоснованиям;
б) подача жалобы лицом, полномочиякоторого не подтверждены в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;
в) наличие решения по жалобе,принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административногорегламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) если жалоба признананеобоснованной.
Уполномоченный на рассмотрение жалобыорган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либооскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитатькакую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или)почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.8. Ответ по результатамрассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, в письменной форме или по желанию заявителя в электронномвиде.
В ответе по результатам рассмотренияжалобы указываются:
а) наименование уполномоченногооргана, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица,принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятиярешения, включая сведения о должностном лице, решение или действие(бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (приналичии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения пожалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признанаобоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалованияпринятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотренияжалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицомуполномоченного органа.
5.9. Заявитель вправе обжаловатьрешение по жалобе в судебном порядке.
5.10. Заявитель имеет право на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Способы информированиязаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
Информирование заявителей о порядкеподачи и рассмотрения жалобы осуществляется:
- в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» на официальном сайте администрации города Кемерово(www.kemerovo.ru), на городском портале обеспечения градостроительнойдеятельности (www.mgis42.ru), на Портале (www.gosuslugi.ru);
- по телефону;
- по почте;
- лично.
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина
Приложение № 1
к административному регламенту
Заместителю Главы города, начальнику
управления городского развития
__________________________________
Заявитель _________________________
(ФИО физического лица или
наименование юридического лица)
__________________________________
(почтовый адрес)
__________________________________
(юридический адрес, ИНН - для
юридических лиц)
__________________________________
(контактный телефон)
Банковские реквизиты (для юридического лица)
__________________________________
__________________________________
__________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о подготовке и выдаче градостроительного планаземельного участка
"___"_____________ 20__ г.
Прошу подготовить и выдатьутвержденный градостроительный план земельногоучастка по адресу:_______________________________________
Кадастровый номер земельного участка__________________________
Площадь земельногоучастка___________________________________
Приложения:________________________________________________
(документы, которые представилзаявитель)
__________________________________________________________
___________________ ______________________________ ______
(Наименование должности) (личная подпись)(ФИО) дата
Приложение № 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
