Постановление Администрации г. Кемерово от 25.08.2015 № 2062
О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 02.09.2014 № 2198 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово» на 2015 - 2017 годы»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от25.08.2015 № 2062
г. Кемерово
| О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 02.09.2014 № 2198 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово» на 2015 - 2017 годы» |
В соответствии со ст.179 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Кемерово от 05.06.2015№ 1378 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Кемерово», ст. 45 Устава городаКемерово и в целях увеличения доходов бюджета города Кемерово на основеэффективного управления муниципальной собственностью
Внести изменения в постановлениеадминистрации города Кемерово от 02.09.2014№ 2198 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Повышение эффективности управления муниципальной собственностьюгорода Кемерово» на 2015 - 2017 годы»:
1.1. В названии и пункте 1 цифры«2015-2017» заменить цифрами «2015-2019».
1.2. Приложение к постановлениюизложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету по работе со средствамимассовой информации (Е.А. Дубкова) опубликовать настоящее постановление вгазете «Кемерово» и разместить на официальном сайте администрации городаКемерово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на председателя комитета по управлениюмуниципальным имуществом города Кемерово О.А. Казаченко.
Глава города В.К. Ермаков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
городаКемерово
от25.08.2015 № 2062
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ГОРОДА КЕМЕРОВО»
НА 2015 – 2019 ГОДЫ
1. Паспорт муниципальной программы«Повышение эффективности управления муниципальной собственностью городаКемерово» на 2015 - 2019 годы
| Наименование муниципальной программы | «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово» (далее – Программа) |
| Ответственный исполнитель (координатор) Программы | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (О.А. Казаченко) |
| Исполнители Программы | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, муниципальное бюджетное учреждение «Казна» |
| Цели Программы | Повышение эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью города Кемерово. Обеспечение стабильного поступления доходов в бюджет города Кемерово на основе эффективного управления муниципальной собственностью. |
| Задачи Программы | Осуществление полномочий по вовлечению объектов собственности города Кемерово в хозяйственный оборот. Совершенствование системы учета объектов собственности города Кемерово. Оформление права муниципальной собственности города Кемерово на земельные участки и объекты недвижимости, находящиеся в собственности города Кемерово. |
| Срок реализации | 2015 - 2019 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Общий объем финансирования – 534 910,9 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 120 994,9 тыс. рублей; 2016 год – 103 479,0 тыс. рублей; 2017 год – 103 479,0 тыс. рублей; 2018 год – 103 479,0 тыс. рублей; 2019 год – 103 479,0 тыс. рублей. Источник финансирования: местный бюджет |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Реализация программных мероприятий позволит обеспечить формирование доходной части бюджета стабильными поступлениями от продажи и использования муниципального имущества и земельных ресурсов города Кемерово |
2. Характеристика текущего состояниясферы действия муниципальной программы
В соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности, что является одним из приоритетов социально-экономическогоразвития города Кемерово.
Управление муниципальнойсобственностью является одной из важнейших функций муниципального образования.Эффективное управление муниципальной собственностью города Кемеровоспособствует решению экономических и социальных задач, укреплению финансовойсистемы, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения городаКемерово.
Имущество и объекты муниципальнойсобственности образуются из имущества и объектов, переданных в муниципальнуюсобственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничениигосударственной собственности на государственную (федеральную) и муниципальнуюсобственность, муниципальное имущество, закрепленное за муниципальнымиучреждениями на праве оперативного управления, муниципальное имущество,закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственноговедения, имущество казны.
Работа с муниципальным имуществомподчинена достижению цели – получение максимального дохода в бюджет городаКемерово. Необходимо сформировать стабильность поступлений в бюджет отиспользования муниципального имущества.
Одной из основных проблем,возникающих при управлении муниципальным имуществом, является эффективность егоиспользования, под которой, в первую очередь, подразумевается увеличениеценности имущества по приносимому им доходу. Это связано с необходимостьюсовмещения процессов рационального использования имущества, находящегося всобственности города Кемерово, с его реализацией в целях получения доходов вбюджет города Кемерово.
Существует необходимость впроведении государственной регистрации права муниципальной собственности наобъекты, переданные в муниципальную собственность города Кемерово, на земельныеучастки, которые в соответствии с действующим федеральным законодательствомотносятся к муниципальной собственности города Кемерово, так как это позволитполучать арендную плату от использования этих объектов и увеличить доходыбюджета.
Для выполнения указанных процедурнеобходимо изготовить техническую документацию (технические и кадастровыепаспорта) на объекты, а также получить кадастровые выписки, кадастровыепаспорта земельных участков и кадастровые планы территорий, необходимые дляоформления права муниципальной собственности на земельные участки в УправленииФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии,провести межевание земельных участков.
В целях эффективного распоряжениямуниципальным имуществом, а также в целях пополнения доходной части бюджетагорода Кемерово, для проведения процедур по продаже и сдаче в арендумуниципального имущества необходимо проведение оценки рыночной стоимостиобъектов, предполагаемых к продаже или передаче в аренду.
3. Перечень мероприятиймуниципальной программы
Для достижения указанных целейПрограммы необходимо решение следующих задач:
1. Осуществление полномочий пововлечению объектов собственности города Кемерово в хозяйственный оборот.
Полномочия собственника привовлечении объектов муниципальной собственности в гражданско-правовой оборотзаключаются в осуществлении оценки объектов муниципальной собственности,обеспечении защиты имущественных интересов города Кемерово в судах общейюрисдикции и арбитражных судах.
Данная задача включает в себяподпрограмму «Управление муниципальным имуществом города Кемерово», котораянацелена на внедрение действенных механизмов управления муниципальнымимуществом и земельными ресурсами города Кемерово, обеспечивающих максимальноэффективное использование объектов муниципальной собственности города Кемерово.
Подпрограмма предусматривает реализацию следующихосновных мероприятий:
| мероприятие 1.1. | Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность города Кемерово. |
| мероприятие 1.2. | Обеспечение деятельности подведомственных учреждений. |
| мероприятие 1.3. | Обеспечение деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово. |
| мероприятие 1.4. | Проведение мероприятий по содержанию муниципальной собственности. |
| мероприятие 1.5. | Проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности. |
| мероприятие 1.6. | Организация работ по формированию и по увеличению уставных капиталов акционерных обществ. |
2. Совершенствование системы учетаобъектов собственности города Кемерово
Совершенствование системы учетаобъектов собственности города Кемерово осуществляется путем подготовкидокументации, необходимой для учета объектов недвижимости, управления ими исделок с указанными объектами, что, в свою очередь, предполагает проведениетехнической инвентаризации объектов недвижимости и регистрации прав на них.Также в рамках данной задачи предполагается оформление межевых планов наземельные участки, изымаемые в собственность города Кемерово для муниципальныхнужд города Кемерово. Реализация данной задачи осуществляется с цельюобеспечения ведения единого, полного учета объектов собственности городаКемерово, получения достоверных и систематизированных сведений о нихпосредством оснащения рабочих мест специалистов, ведущих учет имущества,программно-техническими комплексами и техническими средствами.
Задача включает в себя подпрограмму«Мероприятия по совершенствованию системы учета объектов собственности городаКемерово», которая направлена на создание полных и актуальных сведений обобъектах недвижимости.
В рамках настоящей подпрограммыбудут реализованы следующие мероприятия:
| мероприятие 2.1. | Организация и проведение оценки объектов движимого и недвижимого имущества. |
| мероприятие 2.2. | Проведение технической инвентаризации и паспортизации муниципальной собственности. |
3. Оформление права муниципальной собственности городаКемерово на земельные участки и объекты недвижимости, находящиеся всобственности города Кемерово
Оформление права муниципальнойсобственности на земельные участки и объекты недвижимости, находящиеся всобственности города Кемерово, предполагает изготовление межевых планов,постановку земельных участков на кадастровый учет, регистрацию правасобственности города Кемерово. Перечень работ по формированию земельныхучастков определен федеральными нормативными правовыми актами.
Оформление права муниципальнойсобственности на объекты недвижимости, находящиеся в собственности городаКемерово, предполагает техническую инвентаризацию, постановку на кадастровыйучет, регистрацию права собственности города Кемерово.
Задача включает в себя подпрограмму«Мероприятия по землеустройству, землепользованию», предусматривающуюреализацию мероприятия:
| мероприятие 3.1. | Организация и проведение работ по землеустройству и землепользованию. |
4. Ресурсное обеспечение реализацииПрограммы
| Наименование | Источник финансирования | Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей | ||||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Муниципальная программа «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово» | Всего | 120 994,9 | 103 479,0 | 103 479,0 | 103 479,0 | 103 479,0 |
| бюджет города Кемерово | 120 994,9 | 103 479,0 | 103 479,0 | 103 479,0 | 103 479,0 | |
| 1. Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом города Кемерово» | Всего | 109 970,9 | 102 455,0 | 102 455,0 | 102 455,0 | 102 455,0 |
| бюджет города Кемерово | 109 970,9 | 102 455,0 | 102 455,0 | 102 455,0 | 102 455,0 | |
| Мероприятие 1.1. Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность города Кемерово | Всего | 29 236,3 | 39 200,0 | 39 200,0 | 39 200,0 | 39 200,0 |
| бюджет города Кемерово | 29 236,3 | 39 200,0 | 39 200,0 | 39 200,0 | 39 200,0 | |
| Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений | Всего | 10 109,0 | 10 109,0 | 10 109,0 | 10 109,0 | 10 109,0 |
| бюджет города Кемерово | 10 109,0 | 10 109,0 | 10 109,0 | 10 109,0 | 10 109,0 | |
| Мероприятие 1.3. Обеспечение деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово | Всего | 39 933,0 | 39 121,0 | 39 121,0 | 39 121,0 | 39 121,0 |
| бюджет города Кемерово | 39 933,0 | 39 121,0 | 39 121,0 | 39 121,0 | 39 121,0 | |
| Мероприятие 1.4. Проведение мероприятий по содержанию муниципальной собственности | Всего | 13 778,6 | 9 125,0 | 9 125,0 | 9 125,0 | 9 125,0 |
| бюджет города Кемерово | 13 778,6 | 9 125,0 | 9 125,0 | 9 125,0 | 9 125,0 | |
| Мероприятие 1.5. Проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности | Всего | 2 334,0 | 4 900,0 | 4900,0 | 4900,0 | 4900,0 |
| бюджет города Кемерово | 2 334,0 | 4 900,0 | 4 900,0 | 4 900,0 | 4 900,0 | |
| Мероприятие 1.6. Организация работ по формированию и по увеличению уставных капиталов акционерных обществ | Всего | 14 580,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| бюджет города Кемерово | 14 580,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| 2. Подпрограмма «Мероприятия по совершенствованию системы учета объектов собственности города Кемерово» | Всего | 1 024,0 | 1 024,0 | 1 024,0 | 1 024,0 | 1 024,0 |
| бюджет города Кемерово | 1 024,0 | 1 024,0 | 1 024,0 | 1 024,0 | 1 024,0 | |
| Мероприятие 2.1. Организация и проведение оценки объектов движимого и недвижимого имущества | Всего | 534,0 | 534,0 | 534,0 | 534,0 | 534,0 |
| бюджет города Кемерово | 534,0 | 534,0 | 534,0 | 534,0 | 534,0 | |
| Мероприятие 2.2. Проведение технической инвентаризации и паспортизации муниципальной собственности | Всего | 490,0 | 490,0 | 490,0 | 490,0 | 490,0 |
| бюджет города Кемерово | 490,0 | 490,0 | 490,0 | 490,0 | 490,0 | |
| 3. Подпрограмма «Мероприятия по землеустройству, землепользованию» | Всего | 10 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| бюджет города Кемерово | 10 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Мероприятие 3.1. Организация и проведение работ по землеустройству и землепользованию | Всего | 10 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| бюджет города Кемерово | 10 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
5. Планируемые значения целевыхпоказателей (индикаторов) Программы
| Наименование | Наименование целевого показателя (индикатора) | Порядок определения (формула) | Единица измерения | Плановое значение целевого показателя (индикатора) | ||||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | ||||
| Муниципальная программа «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью города Кемерово» | Выполнение планового задания по доходам, полученным от продажи имущества, находящегося в собственности города Кемерово | (Фактическое поступление доходов, полученных от продажи имущества, находящегося в собственности города Кемерово/ плановое поступление доходов, полученных от продажи имущества, находящегося в собственности города Кемерово) х 100% | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Выполнение планового задания по доходам, полученным от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности города Кемерово | (Фактическое поступление доходов, полученных от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности города Кемерово/ плановое поступление доходов, полученных от использования имущества и земельных ресурсов, находящихся в собственности города Кемерово) х 100% | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) программы | (Количество целевых показателей (индикаторов), достигших или превысивших целевое значение/общее количество целевых показателей [индикаторов]) х 100% | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 1. Подпрограмма «Управление муниципальным имуществом города Кемерово» |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Мероприятие 1.1. Вовлечение имущества и земельных ресурсов в экономический оборот, приобретение имущества и земельных ресурсов в собственность города Кемерово | Количество объектов непрофильного имущества, включенного в прогнозный план приватизации, в целях дальнейшей реализации | Абсолютное число объектов непрофильного имущества, включенного в прогнозный план приватизации | ед. | 75 | 50 | 40 | 40 | 40 |
| Количество земельных участков, предоставленных в аренду, в отчетный период | Абсолютное число земельных участков, предоставленных в аренду физическим и юридическим лицам | ед. | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | |
| Количество объектов нежилого фонда в отчетном периоде, на которые зарегистрировано право собственности города Кемерово | Абсолютное число объектов нежилого фонда в отчетном периоде, на которые зарегистрировано право собственности города Кемерово | ед. | 25 | 25 | 25 | 25 | 25 | |
| Количество земельных участков, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности города Кемерово | Абсолютное число земельных участков, на которые в отчетном периоде зарегистрировано право собственности города Кемерово | ед. | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | |
| Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений | МБУ «Казна»: |
|
|
|
|
|
|
|
| Протяженность инженерных сетей в отчетном периоде, в отношении которых осуществлена инвентаризация (установление наличия, трасс прохождения, границ балансовой принадлежности и состояния) | Абсолютная протяженность инженерных сетей в отчетном периоде, в отношении которых осуществлена инвентаризация (установление наличия, трасс прохождения, границ балансовой принадлежности и состояния) | км | 321 | 220 | 230 | 230 | 230 | |
| Количество инженерных сетей в отчетном периоде, в отношении которых осуществлена постановка на кадастровый учет и проведена государственная регистрация права собственности города Кемерово | Абсолютное количество инженерных сетей в отчетном периоде, в отношении которых осуществлена постановка на кадастровый учет и проведена государственная регистрация права собственности города Кемерово | ед. | 78 | 85 | 93 | 93 | 93 | |
| Мероприятие 1.3. Обеспечение деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово | Уровень обеспеченности деятельности муниципальных служащих | (Фактические расходы на содержание деятельности муниципальных служащих/ плановые расходы на содержание деятельности муниципальных служащих) х 100% | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Мероприятие 1.4. Проведение мероприятий по содержанию муниципальной собственности | Площадь территории свободных муниципальных объектов, на которой проведено благоустройство (уборка территории) | Абсолютная площадь территории свободных муниципальных объектов, на которой проведено благоустройство (уборка территории) | кв. м | 1150 | 1150 | 1150 | 1150 | 1150 |
| Площадь свободных муниципальных объектов, содержащаяся за счет муниципального бюджета | Абсолютная площадь свободных муниципальных объектов, содержащаяся за счет муниципального бюджета | кв. м | 5621 | 5621 | 5621 | 5621 | 5621 | |
| Мероприятие 1.5. Проведение капитального ремонта объектов муниципальной собственности | Количество капитально отремонтированных объектов муниципальной собственности | Абсолютное число капитально отремонтированных в отчетном периоде объектов муниципальной собственности | шт. | 6 | 6 | 7 | 7 | 7 |
| Мероприятие 1.6. Организация работ по формированию и по увеличению уставных капиталов акционерных обществ | Доля исполненных постановлений администрации города Кемерово об увеличении уставных капиталов акционерных обществ от общего числа постановлений администрации города Кемерово об увеличении уставных капиталов акционерных обществ | (Количество исполненных постановлений администрации города Кемерово об увеличении уставных капиталов акционерных обществ/общее число постановлений администрации города Кемерово об увеличении уставных капиталов акционерных обществ) х 100% | процентов | 100 | - | - | - | - |
| 2. Подпрограмма «Мероприятия по совершенствованию системы учета объектов собственности города Кемерово» |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Мероприятие 2.1. Организация и проведение оценки объектов движимого и недвижимого имущества | Площадь объектов, в отношении которых осуществлена оценка рыночной стоимости (недвижимое имущество) | Абсолютная площадь объектов, в отношении которых осуществлена оценка рыночной стоимости | кв. м | 200000 | 175000 | 150000 | 150000 | 150000 |
| Число объектов, в отношении которых осуществлена оценка рыночной стоимости (движимое имущество) | Абсолютное число объектов, в отношении которых осуществлена оценка рыночной стоимости | шт. | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | |
| Мероприятие 2.2. Проведение технической инвентаризации и паспортизации муниципальной собственности | Число вновь выявленных бесхозяйных объектов в отчетном периоде, на которые признано право собственности города Кемерово | Абсолютное число вновь выявленных бесхозяйных объектов в отчетном периоде, на которые признано право собственности города Кемерово | шт. | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
|
| Число вновь выявленных бесхозяйных объектов в отчетном периоде, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права собственности города Кемерово | Абсолютное число вновь выявленных бесхозяйных объектов в отчетном периоде, в отношении которых осуществлена государственная регистрация права собственности города Кемерово | шт. | 2 | 4 | 5 | 5 | 5 |
|
| ||||||||
|
| Площадь выявленных бесхозяйных объектов, в отношении которых проведена техническая инвентаризация и постановка на кадастровый учет | Абсолютная площадь выявленных бесхозяйных объектов, в отношении которых проведена техническая инвентаризация и постановка на кадастровый учет | кв. м | 17000 | 10000 | 5000 | 5000 | 5000 |
| 3. Подпрограмма «Мероприятия по землеустройству, землепользованию» |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Мероприятие 3.1. Организация и проведение работ по землеустройству и землепользованию | Выполнение планового задания по доходам от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) | (Фактическое поступление доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)/ плановое поступление доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа [за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений]) х 100% | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Выполнение планового задания по доходам, получаемым в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) | (Фактическое поступление доходов, полученных в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)/ плановое поступление доходов, полученных в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды на земли, находящиеся в собственности городского округа [за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений]) х 100% | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
Начальник управления делами В.И. Вылегжанина