Постановление Губернатора Кемеровской области от 01.12.2015 № 77-пг

г. Кемерово

О внесении изменений впостановление Губернатора Кемеровской области от 15.10.2015 № 67-пг «О комиссиипо координации работы про противодействию коррупции в Кемеровской области ипризнании утратившими силу некоторых постановлений Губернатора Кемеровскойобласти»

Постановляю:

1. Внести впостановление Губернатора Кемеровской области от 15.10.2015 № 67-пг «О комиссии по координации работы по противодействиюкоррупции в Кемеровской области и признании утратившими силу некоторыхпостановлений Губернатора Кемеровской области» следующие изменения:

1.1. Пункт 2 изложитьв следующей редакции:

«2. Утвердитьприлагаемые:

Положение окомиссии по координации работы по противодействию коррупции в Кемеровскойобласти;

Порядокрассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции вКемеровской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному(должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Кемеровскойобласти, и урегулирования конфликта интересов.».

1.2. В составекомиссии по координации работы по противодействию коррупции в Кемеровскойобласти, утвержденном постановлением:

исключитьПронькина Михаила Ивановича;

включитьМакеева Дмитрия Борисовича, начальника отдела по профилактике коррупционных ииных правонарушений Администрации Кемеровской области, секретарем комиссии.  

1.3. Дополнитьпостановление Порядком рассмотрения комиссией по координации работы попротиводействию коррупции в Кемеровской области вопросов, касающихся соблюдениятребований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающихгосударственные должности Кемеровской области, и урегулирования конфликтаинтересов, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящеепостановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области».

3. Контроль заисполнением постановления оставляю за собой.

Губернатор

Кемеровской области          А.М. Тулеев

Приложение

к постановлению Губернатора

Кемеровской области

от 1 декабря 2015 г. № 77-пг

«Утвержден

постановлением Губернатора

Кемеровской области

от 15 октября 2015 г. № 67-пг

Порядок

рассмотрения комиссией по координацииработы по противодействию

коррупции в Кемеровской области вопросов,касающихся соблюдения

требований к служебному (должностному)поведению лиц,

замещающих государственные должностиКемеровской области,

и урегулирования конфликта интересов

1. Настоящим Порядком в соответствии сподпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2015 №364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействиякоррупции» определяются правила рассмотрения комиссией по координации работы попротиводействию коррупции в Кемеровской области (далее – комиссия):

вопросов, касающихся соблюдения требованийк служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов вотношении лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области, длякоторых федеральными законами не предусмотрено иное (далее – лица, замещающиегосударственные должности);

обращения гражданина, замещавшегогосударственную должность (далее – гражданин), о даче согласия на замещениедолжности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение втакой организации работы (оказание такой организации услуг) на условияхгражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами,если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входилив его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дняосвобождения от государственной должности или увольнения с государственнойслужбы.

2. Основанием для проведениязаседания комиссии является решение председателя комиссии по координации работыпо противодействию коррупции в Кемеровской области (далее – председателькомиссии), принятое на основании:

2.1. Материалов проверки, проведенной отделом по профилактике коррупционных ииных правонарушений Администрации Кемеровской области в соответствии с ЗакономКемеровской области от 01.08.2005 № 103-ОЗ «О государственныхдолжностях Кемеровской области и государственной гражданской службе Кемеровскойобласти» и иными нормативными правовыми актами.

2.2. Материалов проверки, проведенной отделомпо профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровскойобласти, свидетельствующих о представлении лицом, замещающим государственную должность,недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствиемрасходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.06.2014 № 242 «Об утверждении Порядка принятия решения об осуществлении контроля зарасходами лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области, иныхлиц, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей».

2.3. Иных материалов о нарушениилицом, замещающим государственную должность, требований к служебному(должностному) поведению, поступивших в комиссию.

2.4.  Поступившего в отдел по профилактике коррупционных и иныхправонарушений Администрации Кемеровской области:

2.4.1. Обращения гражданина о дачесогласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и(или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организацииуслуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, доистечения двух лет со дня освобождения от государственной должности.

2.4.2. Заявления лица, замещающегогосударственную должность, о невозможности по объективным причинам представитьсведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

2.4.3. Заявления лица, замещающегогосударственную должность, о невозможности выполнить требования Федеральногозакона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открыватьи иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации,владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее –Федеральный закон № 79-ФЗ) в связи с арестом, запретом распоряжения,наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии сзаконодательством данного иностранного государства, на территории которогонаходятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств иценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты,или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли егосупруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3. Указанное в подпункте 2.4.1настоящего Порядка обращение подается гражданином на имя начальника отдела по профилактике коррупционныхи иных правонарушений Администрации Кемеровской области. В обращении указываются фамилия, имя, отчество гражданина,дата его рождения, замещаемые должности в течение последних двух лет доосвобождения от государственной должности, наименование, местонахождениекоммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности,должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время занятияим государственной должности в отношении коммерческой или некоммерческойорганизации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемыйсрок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ(услуг). В отделе по профилактике коррупционных и иных правонарушенийАдминистрации Кемеровской области осуществляется рассмотрениеобращения, по результатам которого составляется мотивированное заключение.Обращение, заключение и другие материалы в течение десяти рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателюкомиссии.

4. Указанные в подпунктах 2.4.2 и2.4.3 настоящего Порядка заявления подаются лицом, замещающим государственнуюдолжность, на имя начальника отдела попрофилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Кемеровскойобласти в порядке и сроки, которые установлены для подачи данными лицамисведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Вотделе по профилактике коррупционных и иных правонарушений АдминистрацииКемеровской области осуществляется рассмотрениезаявления, по результатам которого составляется мотивированное заключение.Заявление, заключение и другие материалы в течение десяти рабочих дней со дняпоступления заявления представляются председателю комиссии.

В случае если в заявлении, заключении идругих материалах, указанных в настоящем пункте, содержатся достаточныеоснования, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом,замещающим государственную должность, сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей, а также невозможности выполнить требованияФедерального закона № 79-ФЗ является объективной и уважительной, председателькомиссии может принять решение, указанное в подпункте 16.1 настоящего Порядка.Заключение и принятое на его основе решение доводятся до сведения членовкомиссии на ближайшем заседании для включения в протокол заседания комиссии.

5. Дата проведения заседаниякомиссии, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных впункте 2 настоящего Порядка, и место его проведения определяются председателемкомиссии.

6. Секретарь комиссии обеспечиваетподготовку вопросов, выносимых на заседание комиссии, а также организуетинформирование членов комиссии, лица, замещающего государственную должность,либо гражданина о вопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии, дате,времени и месте проведения заседания не позднее чем за семь рабочих дней до днязаседания.

7. Заседание комиссии по рассмотрениювопросов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, считается правомочным, еслина нем присутствует не менее двух третейот общего числа членов комиссии.

8. Все члены комиссии при принятиирешений обладают равными правами.

9. В случае если на заседаниикомиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному(должностному) поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношенииодного из членов комиссии, указанный член комиссии не имеет права голоса припринятии решения, предусмотренного пунктами 14 – 17 настоящего Порядка.

10. Заседание комиссии, как правило,проводится в присутствии лица, замещающего государственную должность, либогражданина. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо,замещающее государственную должность, либо гражданин указывают в заявлении илиобращении, представляемых в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка. Безтакого указания заседание комиссии проводится в отсутствие лица, замещающегогосударственную должность, либо гражданина.

11. На заседание комиссии по решениюпредседателя комиссии могут приглашаться должностные лица территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, государственных органовКемеровской области, органов местного самоуправления, а также представителизаинтересованных организаций.

12. На заседании комиссии в порядке,определяемом председателем комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающегогосударственную должность, либо гражданина и рассматриваются материалы,относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. На заседаниикомиссии по ходатайству членов комиссии, лица, замещающего государственнуюдолжность, либо гражданина могут быть заслушаны иные лица и рассмотреныпредставленные ими материалы.

13. Члены комиссии и лица,участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие имизвестными в ходе работы комиссии.

14. По итогам рассмотрения материаловв соответствии с подпунктами 2.1, 2.2 и 2.3 настоящего Порядка комиссия можетпринять одно из следующих решений:

14.1. Установить, что врассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственнуюдолжность, требований к служебному (должностному) поведению.

14.2. Установить, что врассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающимгосударственную должность, требований к служебному (должностному) поведению.

В этом случае комиссия рекомендуетГубернатору Кемеровской области принять меры к лицу, замещающемугосударственную должность в Кемеровской области, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В отношении лица, замещающегогосударственную должность и назначенного на эту должность иным лицом (органом),комиссия направляет соответствующее предложение в соответствующий орган (лицу).

15. По итогам рассмотрения обращенияв соответствии с подпунктом 2.4.1 настоящего Порядка комиссия может принятьодно из следующих решений:

15.1. Дать гражданину согласие назамещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) навыполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) наусловиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, если отдельные функции по государственному управлению этойорганизацией входили в его должностные (служебные) обязанности.

15.2. Отказать гражданину в замещениидолжности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) в выполнении втакой организации работы (в оказании такой организации услуг) на условияхгражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами,если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входилив его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

16. По итогам рассмотрения заявленияв соответствии с подпунктом 2.4.2 настоящего Порядка комиссия может принятьодно из следующих решений:

16.1. Признать, что причинанепредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, является объективной и уважительной.

16.2. Признать, что причинанепредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, не является уважительной. В этом случаекомиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность, принять мерыпо представлению указанных сведений.

16.3. Признать, что причинанепредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклоненияот представления указанных сведений.

В этом случае комиссия рекомендуетГубернатору Кемеровской области принять меры к лицу, замещающемугосударственную должность в Кемеровской области, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. В отношении лица, замещающегогосударственную должность и назначенного на эту должность иным лицом (органом), комиссиянаправляет соответствующее предложение соответствующему лицу (в орган).

17. По итогам рассмотрения заявленияв соответствии с подпунктом 2.4.3 настоящего Порядка комиссия может принятьодно из следующих решений:

17.1. Признать, что обстоятельства,препятствующие выполнению требований Федерального закона № 79-ФЗ, являютсяобъективными и уважительными.

17.2. Признать, что обстоятельства,препятствующие выполнению требований Федерального закона № 79-ФЗ, неявляются объективными и уважительными. В этом случае комиссия рекомендуетГубернатору Кемеровской области принять меры к лицу, замещающему государственнуюдолжность в Кемеровской области, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. В отношении лица, замещающего государственную должность иназначенного на эту должность иным лицом(органом), комиссия направляет соответствующее предложение  соответствующему лицу (в орган).

Комиссия вправепринять иное решение, предусмотренное пунктами                  14 – 17 настоящего Порядка. Основания и мотивы принятия такого решениядолжны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

18. В случае установления комиссиейфакта совершения лицом, замещающим государственную должность, действия(бездействия), содержащего признаки административного правонарушения илисостава преступления, секретарь комиссии по поручению председателя комиссиинаправляет информацию о совершении указанного действия (бездействии) иподтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

19. Решения комиссии принимаютсяколлегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членовкомиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

20. Решение комиссии по вопросам,указанным в пункте 2 настоящего Порядка, оформляется протоколом, которыйподписывают члены комиссии, принимавшие участие в его заседании.

21. В протоколе заседания комиссииуказываются:

21.1. Дата заседания комиссии,фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих назаседании.

21.2. Информация о том, что заседаниекомиссии осуществлялось в соответствии с настоящим Порядком.

21.3. Формулировка каждого израссматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени,отчества, должности лица, замещающего государственную должность, либогражданина, в отношении которых рассматривался вопрос.

21.4. Основания для проведениязаседания комиссии, и дата поступленияинформации в отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушенийАдминистрации Кемеровской области.

21.5. Пояснения лица, замещающегогосударственную должность, либо гражданина и других лиц по существурассматриваемых вопросов.

21.6. Фамилии, имена, отчества,должности выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений.

21.7. Другие сведения.

21.8. Результаты голосования.

22. Член комиссии, несогласный спринятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, котороеподлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

23. Выписка из протокола заседаниякомиссии направляется лицу, замещающему государственную должность, либогражданину в течение пяти рабочих дней после проведения соответствующегозаседания комиссии.

24. Решение комиссии может бытьобжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.».