Постановление Администрации г. Кемерово от 05.08.2015 № 1889
О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 17.12.2014 № 3291 «Об утверждении муниципальной программы «Жилищно-коммунальный комплекс, энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории города Кемерово» на 2015-2017...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.08.15 N 1889
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление администрациигорода Кемерово от 17.12.2014 № 3291 «Об утверждении муниципальной программы«Жилищно-коммунальный комплекс, энергосбережение и повышение энергоэффективности на территории города Кемерово» на2015-2017 годы»
(В редакции ПостановленийАдминистрации г. Кемерово
В связи с исключением подпрограммы «Энергосбережение иповышение энергоэффективности» из составамуниципальной программы «Жилищно-коммунальный комплекс, энергосбережение иповышение энергоэффективности на территории городаКемерово» на 2015-2017 годы и в соответствии с постановлением администрациигорода Кемерово от 05.06.2015№ 1378 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Кемерово»
1. Внести следующие изменения в постановлениеадминистрации города Кемерово от 17.12.2014№ 3291 «Об утверждении муниципальной программы «Жилищно-коммунальныйкомплекс, энергосбережение и повышение энергоэффективностина территории города Кемерово» на 2015-2017 годы» (далее – постановление):
1.1. Название постановления изложить в следующейредакции: «Об утверждении муниципальной программы «Жилищно-коммунальныйкомплекс города Кемерово» на 2015-2018 годы». (В редакции Постановления Администрации г.Кемерово от31.12.2015 № 3282)
1.2. Приложение к постановлению изложить в редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силус 01.01.2016. (В редакции Постановления Администрации г.Кемерово от02.12.2015 № 2885)
3. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А. Дубкова)опубликовать настоящее постановление в газете «Кемерово» и разместить наофициальном сайте администрации города Кемерово винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Главы города по вопросам жизнеобеспечения городскогохозяйства О.В. Ивлева.
Глава города В.К.Ермаков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
города Кемерово
от 05.08.2015 № 1889
Муниципальная программа
«Жилищно-коммунальныйкомплекс города Кемерово»
на 2015-2018 годы
(В редакции Постановления Администрации г.Кемерово
1.Паспорт муниципальной программы «Жилищно-коммунальный комплекс города Кемерово»на 2015-2018 годы
| Наименование муниципальной программы | «Жилищно-коммунальный комплекс города Кемерово» (далее по тексту - Муниципальная программа) |
| Разработчик муниципальной программы | Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кемерово (В.Н. Кошкин) |
| Исполнители мероприятий муниципальной программы | Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кемерово, муниципальное бюджетное учреждение «Жилкомцентр», муниципальное бюджетное учреждение «Кемеровская служба спасения» администрации г. Кемерово, муниципальное бюджетное учреждение «Городской центр энергосбережения», эксплуатационные жилищные организации всех форм собственности (по согласованию) |
| Цели муниципальной программы | Приведение коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения города Кемерово; повышение комфортности жилищного фонда посредством проведения капитального ремонта многоквартирных домов; создание оптимальных условий, материально-технической базы и укомплектованности персоналом для реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства |
| Задачи муниципальной программы | Повышение уровня модернизации коммунальной инфраструктуры и приведение в соответствие со стандартами качества, снижение износа и повышение надежности эксплуатации инженерных систем, обеспечивающих комфортные условия проживания населения на территории города Кемерово; увеличение объема капитального ремонта многоквартирных домов и модернизация жилищного фонда для повышения его комфортности; обеспечение эффективной реализации политики органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального комплекса, создание оптимальных условий, материально-технической базы и укомплектованности персоналом при условии снижения затрат бюджета на содержание бюджетных учреждений. |
| Срок реализации муниципальной программы | 2015 - 2018 годы |
| Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Общий объем финансирования Муниципальной программы – 1 119 365,10 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 355 120,90 тыс. рублей; 2016 год – 290 151,40 тыс. рублей; 2017 год – 237 046,40 тыс. рублей; 2018 год – 237 046,40 тыс. рублей; в том числе по источникам финансирования: средства бюджета г. Кемерово – 1 066 260,10 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год - 355 120,90 тыс. рублей; 2016 год – 237 046,40 тыс. рублей; 2017 год – 237 046,40 тыс. рублей; 2018 год – 237 046,40 тыс. рублей; иные не запрещенные законодательством источники финансирования – 53 105,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год – 0,00 тыс. рублей; 2016 год – 53 105,00 тыс. рублей; 2017 год – 0,00 тыс. рублей; 2018 год – 0,00 тыс. рублей; Из них: средства областного бюджета – 53 105,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год – 0,00 тыс. рублей; 2016 год – 53 105,00 тыс. рублей; 2017 год – 0,00 тыс. рублей; 2018 год – 0,00 тыс. рублей; |
| Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы | - снижение темпов износа объектов коммунальной инфраструктуры; - снижение показателей аварийности на сетях инженерно-технического обеспечения; - снижение потерь в сетях инженерно-технического обеспечения; - уменьшение объемов сброса загрязнённых сточных вод за счет реконструкции существующих очистных сооружений; - достижение 100% расчета за ТЭР с использованием приборов коммерческого учета; - повышение качества предоставляемых коммунальных услуг и сокращение потребления тепло- и энергоресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки услуг потребителям, обеспечение более рационального использования водных ресурсов; - увеличение объема капитального ремонта жилищного фонда |
(Раздел 1 в редакции Постановления Администрации г.Кемерово от31.12.2015 № 3282)
2.Характеристикатекущего состояния сферы действия муниципальной программы
2.1.Модернизацияобъектов коммунальной инфраструктуры
Одним из приоритетов жилищной политики города Кемерово являетсяобеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг длянаселения.
В настоящее время деятельность коммунального комплекса города Кемеровохарактеризуется средним качеством предоставления коммунальных услуг,неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.
Причиной возникновения этих проблем является высокий уровень износаобъектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость. Уровеньизноса объектов коммунальной инфраструктуры составляет сегодня в среднем 58,9%.
В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварийв системах тепло-, электро-и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.
Отмечается повсеместное несоответствие фактического объема инвестиций вмодернизацию объектов коммунальной инфраструктуры минимальным их потребностям.Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения,коммунальной энергетики практически уступил место аварийно-восстановительнымработам.
Создание комфортныхусловий проживания граждан в границах территории города Кемерово невозможно безреализации мероприятий по капитальному ремонту сетей инженерно-техническогообеспечения (теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (канализования), реконструкции теплопотребляющихустановок и объектов производства тепловой энергии.
2.2.Капитальный ремонт многоквартирных домов
Последние десятилетия из-за недостаткафинансовых средств очень низкими темпами проводился капитальный ремонтжилищного фонда, что привело к его ветшанию и снижению качестваусловий проживания жителей города Кемерово в жилых домах массовойзастройки и домов 50-60-х годов постройки. Увеличение процента износа жилищногофонда влечет за собой увеличение потерь коммунальных ресурсов в жилищном фонде.Для решения этой проблемы необходимо проводить работы по капитальному ремонтуМКД, благодаря ремонту будет уменьшен физический износ домов, восстановленытехнико-эксплуатационные качества прочности, устойчивости и надежностиинженерного оборудования и строительных конструкций многоквартирных домов.
В соответствии с действующимзаконодательством и техническими регламентами необходимо проводить капитальныйремонт или модернизацию лифтов, отработавших нормативный срок эксплуатации. В2015 году в городе Кемерово требуют замены 290 лифтов в МКД. В 2015 году начинает работать региональнаяпрограмма капитального ремонта, которая будет формироваться региональным оператором.
Эффективность реализациимероприятия по содержанию муниципального имущества состоит в повышении характеристик надежности ибезопасности жилых помещений муниципального жилищного фонда и общего имуществамногоквартирных домов, снижении показателей физического износа или разрушенияэлементов общего имущества, создании более комфортных условий проживанияграждан.
В настоящее время большая часть дорог и тротуаров напридомовых территориях не отвечает установленным требованиям. В целях обеспечения нормальнойжизнедеятельности в программе предусмотрено проведение мероприятий, связанных скапитальным ремонтом дворовых территорий.
3. Перечень мероприятийМуниципальной программы
МероприятияМуниципальной программы «Жилищно-коммунальный комплекс города Кемерово» на2015-2017 годы направлены на решение 3 основныхзадач:
Задача №1. «Повышение уровня модернизации коммунальной инфраструктуры иприведение в соответствие со стандартами качества, снижение износа и повышениенадежности эксплуатации инженерныхсистем, обеспечивающих комфортные условия проживания населения на территориигорода Кемерово» решается в рамках подпрограммы «Модернизация объектовкоммунальной инфраструктуры и поддержка жилищно-коммунального хозяйства натерритории г. Кемерово» и включает следующие мероприятия:
1.1.Строительство,реконструкцию и капитальный ремонт котельных и сетей теплоснабжения.
1.2.Строительство,реконструкцию и капитальный ремонт объектов систем водоснабжения иводоотведения.
Задача №2. «Увеличение объема капитального ремонтамногоквартирных домов и модернизация жилищного фонда для повышения егокомфортности» решается в рамках подпрограммы «Капитальный ремонт многоквартирных домов» ивключает в себя следующие мероприятия:
2.1.Обеспечениемероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.
2.2.Обеспечениемероприятий по капитальному ремонту дворовых территорий.
Задача№3.«Обеспечение эффективной реализации политики органов местного самоуправленияв сфере жилищно-коммунального комплекса. Создание оптимальных условий,материально-технической базы и укомплектованности персоналом при условииснижения затрат бюджета на содержание бюджетных учреждений» решается в рамкахподпрограммы «Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфережилищно-коммунального хозяйства» и включает в себя следующие мероприятия:
3.1.Обеспечениедеятельности муниципального бюджетного учреждения «Жилкомцентр».
3.2.Обеспечениедеятельности муниципального бюджетного учреждения «Кемеровская служба спасения»администрации г. Кемерово.
3.3.Обеспечениедеятельности муниципального бюджетного учреждения «Городской центрэнергосбережения».
4. Ресурсное обеспечениереализации муниципальной программы
| Наименование | Источник финансирования | Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей | |||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||
| Муниципальная программа «Жилищно-коммунальный комплекс города Кемерово» | Всего | 355 120,90 | 290 151,40 | 237 046,40 | 237 046,40 |
| бюджет города Кемерово | 355 120,90 | 237 046,40 | 237 046,40 | 237 046,40 | |
| иные не запрещенные законодательством источники: |
| 53 105,00 |
|
| |
| областной бюджет |
| 53 105,00 |
|
| |
| 1. Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и поддержка жилищно-коммунального хозяйства на территории г. Кемерово» | Всего | 47 972,00 | 19 411,10 | 16 306,10 | 16 306,10 |
| бюджет города Кемерово | 47 972,00 | 16 306,10 | 16 306,10 | 16 306,10 | |
| иные не запрещенные законодательством источники: |
| 3 105,00 |
|
| |
| областной бюджет |
| 3 105,00 |
|
| |
| 1.1. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт котельных и сетей теплоснабжения | Всего | 13 318,70 | 9 745,00 | 9 745,00 | 9 745,00 |
| бюджет города Кемерово | 13 318,70 | 6 640,00 | 6 640,00 | 6 640,00 | |
| иные не запрещенные законодательством источники: |
|
|
|
| |
| областной бюджет |
| 3 105,00 |
|
| |
| 1.2. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов систем водоснабжения и водоотведения | Всего | 34 653,30 | 9 666,10 | 9 666,10 | 9 666,10 |
| бюджет города Кемерово | 34 653,30 | 9 666,10 | 9 666,10 | 9 666,10 | |
| 2. Подпрограмма «Капитальный ремонт многоквартирных домов» | Всего | 159 749,00 | 126 683,80 | 76 683,80 | 76 683,80 |
| бюджет города Кемерово | 159 749,00 | 76 683,80 | 76 683,80 | 76 683,80 | |
| иные не запрещенные законодательством источники: |
| 50 000,00 |
|
| |
| областной бюджет |
| 50 000,00 |
|
| |
| 2.1. Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов | Всего | 159 100,50 | 125 900,00 | 75 900,00 | 75 900,00 |
| бюджет города Кемерово | 159 100,50 | 75 900,00 | 75 900,00 | 75 900,00 | |
| иные не запрещенные законодательством источники: |
| 50 000,00 |
|
| |
| областной бюджет |
| 50 000,00 |
|
| |
| 2.2. Прочие мероприятия в области ЖКХ (проектные работы, обследование жилых домов, обучение и др.) | Всего | 648,50 | 783,80 | 783,80 | 783,80 |
| бюджет города Кемерово | 648,50 | 783,80 | 783,80 | 783,80 | |
| 3. Подпрограмма «Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства» | Всего | 147 399,90 | 144 056,50 | 144 056,50 | 144 056,50 |
| бюджет города Кемерово | 147 399,90 | 144 056,50 | 144 056,50 | 144 056,50 | |
| 3.1. Обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения «Жилкомцентр» | Всего | 18 600,00 | 18 543,50 | 18 543,50 | 18 543,50 |
| бюджет города Кемерово | 18 600,00 | 18 543,50 | 18 543,50 | 18 543,50 | |
| 3.2. Обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения «Кемеровская служба спасения» администрации г. Кемерово | Всего | 119 967,40 | 118 191,20 | 118 191,20 | 118 191,20 |
| бюджет города Кемерово | 119 967,40 | 118 191,20 | 118 191,20 | 118 191,20 | |
| 3.3. Обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения «Городской центр энергосбережения» | Всего | 8 832,50 | 7 321,80 | 7 321,80 | 7 321,80 |
| бюджет города Кемерово | 8 832,50 | 7 321,80 | 7 321,80 | 7 321,80 | |
(Раздел 4 в редакции Постановления Администрации г.Кемерово от31.12.2015 № 3282)
5.Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы
| Наименование | Наименование целевого показателя (индикатора) | Порядок определения (формула) | Единица измерения | Плановое значение целевого показателя (индикатора) | |||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
| Муниципальная программа «Жилищно-коммунальный комплекс города Кемерово» |
|
|
|
|
|
|
|
| 1.Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и поддержка жилищно-коммунального хозяйства на территории г. Кемерово» | Уровень износа коммунальной инфраструктуры | (протяженность ветхих сетей / общая протяженность инженерных сетей)*100% | процент | 58,9 | 57,9 | 57,8 | 57,7 |
| 1.1.Строительство, реконструкция и капитальный ремонт котельных и сетей теплоснабжения | Удельный вес жилищного фонда, обеспеченного горячим водоснабжением | (площадь жилищного фонда, обеспеченного горячим водоснабжением / общая площадь жилищного фонда) * 100% | процент | 89,7 | 89,9 | 91,1 | 92,0 |
| Удельный вес жилищного фонда, обеспеченного отоплением | (площадь жилищного фонда, обеспеченного отоплением/ общая площадь жилищного фонда) * 100% | процент | 90,2 | 90,7 | 91,2 | 91,3 | |
| 1.2.Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов систем водоснабжения и водоотведения | Удельный вес жилищного фонда, обеспеченного водопроводом | (площадь жилищного фонда, обеспеченного водопроводом / общая площадь жилищного фонда) * 100% | процент | 85,3 | 85,5 | 85,7 | 85,8 |
| Удельный вес жилищного фонда, обеспеченного водоотведением | (площадь жилищного фонда, обеспеченного водоотведением/ общая площадь жилищного фонда) * 100% | процент | 84,2 | 84,4 | 84,6 | 84,7 | |
| 2. Подпрограмма «Капитальный ремонт многоквартирных домов» |
|
|
|
|
|
|
|
| 2.1. Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов | Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов | (количество отремонтированных многоквартирных домов/общее количество многоквартирных домов)*100% | процент | 25 | 29 | 32 | 33 |
| 2.2. Капитальный ремонт дворовых территорий | Доля отремонтированных внутриквартальных территорий | (количество отремонтированных дворовых территорий многоквартирных домов/общее количество многоквартирных домов)*100% | процент | 32 | 34 | 36 | 37 |
| 2.3. Прочие мероприятия в области ЖКХ (проектные работы, обследование жилых домов, обучение и др.) | Доля многоквартирных домов, по которым выполнено проектирование и проведено обследование, от общего количества отремонтированных домов | (количество многоквартирных домов, по которым выполнено проектирование и проведено обследование/ общее количество отремонтированных домов)*100% | процент | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 3. Подпрограмма «Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно- коммунального хозяйства» | Доля поступлений от предпринимательской деятельности от общих затрат бюджета муниципального образования на содержание муниципальных бюджетных учреждений | (поступления от предпринимательской деятельности муниципальных бюджетных учреждений / общий объем затрат бюджета муниципального образования на содержание муниципальных бюджетных учреждений) *100% | процент | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 3.1. Обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения «Жилкомцентр» | Доля многоквартирных домов, в которых проведено полное обследование технического состояния, от общего количества многоквартирных домов | (количество многоквартирных домов, в которых проведено полное обследование технического состояния/ общее количество многоквартирных домов)*100% | процент | 35 | 70 | 100 | 100 |
| 3.2. Обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения «Кемеровская служба спасения» администрации г. Кемерово | Доля выполненных работ на инженерных сетях в общем количестве оказанных услуг | (объем выполненных работ на инженерных сетях/ общее количество оказанных услуг)*100% | процент | 35 | 37 | 40 | 42 |
| 3.3. Обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения «Городской центр энергосбережения» | Доля принятых на диспетчеризацию и сервисное обслуживание приборов учета энергоресурсов в бюджетных учреждениях к общему количеству приборов учета в учреждениях бюджетной сферы | (количество принятых приборов учета энергоресурсов на диспетчеризацию и сервисное обслуживание в бюджетных учреждениях/ общее количество приборов учета энергоресурсов в учреждениях бюджетной сферы)*100% | процент | 17,7 | 18,3 | 19 | 19,2 |
(Раздел 5 в редакции ПостановленияАдминистрации г. Кемерово от31.12.2015 № 3282)
Начальникуправления делами В.И. Вылегжанина