Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.12.2015 № 402

О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013 № 376 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» на 2014-2018 годы»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от8 декабря 2015 г. N 402

г. Кемерово

О внесенииизменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от13.09.2013 № 376 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области«Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» на 2014-2018 годы»

КоллегияАдминистрации Кемеровской области постановляет:

1. Внести в государственнуюпрограмму Кемеровской области «Экономическоеразвитие и инновационная экономика Кузбасса» на 2014-2018 годы (далее –Государственная программа), утвержденную постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013№ 376 (в редакциипостановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.12.2013 № 573,от 28.02.2014 № 88, от 04.07.2014 № 261, от 24.09.2014 № 391, от 29.12.2014 №529 , от 26.03.2015 № 66, от 18.05.2015 № 143, от 23.07.2015 № 239, от29.09.2015 № 316), следующие изменения:

1.1. В паспортеГосударственной программы:

1.1.1. Абзац четвертый графы2 позиции «Наименование подпрограмм Государственной программы» изложить вследующей редакции:

" Реализация мероприятий, предусмотренныхкомплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориальногокластера 3Комплексная переработка угля и техногенных отходов " ».

1.1.2. В абзаце двадцать первом графы 2позиции «Задачи Государственной программы» слово «пилотный» исключить.

1.1.3. Позицию «Объемы и источникифинансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам еереализации» изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации

В 2014-2018 годах общий объем финансирования Государственной программы составит 2 011 698,997 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 91 288,5 тыс. рублей;

2015 год - 776 868,497 тыс. рублей;

2016 год - 1 046 296 тыс. рублей;

2017 год - 48 623 тыс. рублей;

2018 год - 48 623 тыс. рублей;

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств областного бюджета - 284 185 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 24 391 тыс. рублей;

2015 год - 73 311 тыс. рублей;

2016 год - 89 237 тыс. рублей;

2017 год - 48 623 тыс. рублей;

2018 год - 48 623 тыс. рублей;

иные не запрещенные законодательством источники:

за счет средств федерального бюджета –

236 500 тыс. рублей,

в том числе по годам реализации:

2014 год - 66 897,5 тыс. рублей;

2015 год - 169602,497 тыс. рублей;

за счет средств некоммерческой организации - Фонда развития моногородов - 1 488 663 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2015 год - 532 860 тыс. рублей;

2016 год - 955 803 тыс. рублей;

за счет средств местного бюджета - 2 351 тыс. рублей,

в том числе по годам реализации:

2015 год - 1 095 тыс. рублей;

2016 год - 1 256 тыс. рублей

1.2. В разделе 2 :

1.2.1. В подпунктах 15, 20 слово «пилотного»исключить.

1.2.2. Дополнить подпунктом 21 следующего содержания:

«21) развитие инфраструктурыагропромышленного кластера Кемеровской области.».

1.3. Разделы 3 и 4 изложить в новой редакции согласноприложению №1 к настоящему постановлению.

1.4. Позицию 4 раздела 5 изложить в следующейредакции:

Подпрограмма «Реализация мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов»

Мероприятие «Государственная поддержка инновационной деятельности»

Число организаций, указанных в программе развития инновационного территориального кластера в качестве ее участников (далее - организации-участники), единиц

единиц

105

Численность работников организаций-участников

человек

2696

9363

10208

11000

Число высокопроизводительных рабочих мест, созданных организациями-участниками вновь или в результате модернизации имеющихся рабочих мест

единиц

620

1065

1910

2500

Численность работников организаций-участников, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам в области управления инновационной деятельностью, а также по направлениям реализации государственной программы субъекта Российской Федерации

человек (ежегодно на конец года)

Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно 2 и более организациями-участниками либо одной или более организацией-участником совместно с иностранными организациями, в стоимостном выражении (по отношению к предыдущему году)

процентов

Рост объема инвестиционных затрат организаций-участников за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций в стоимостном выражении (по отношению к предыдущему году)

процентов

Рост выработки на одного работника организации-участника в стоимостном выражении (по отношению к предыдущему году)

процентов

1,6

2,5

Рост объема отгруженной организациями-участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, в стоимостном выражении (по отношению к предыдущему году)

процентов

1,21

1,5

2,5

Рост совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции на внешнем рынке в стоимостном выражении (по отношению к предыдущему году)

процентов

2,4

2,5

3,5

Общий объем инвестиций в развитие кластера, включая бюджетные средства и средства из внебюджетных источников

млн. рублей

(накопленным итогом)

850

1350

1900

2460

Рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен территориальный кластер (по отношению к предыдущему году)

процентов к предыдущему году

21,8

15,4

11,1

Рост количества запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом (по отношению к предыдущему году)

процентов к предыдущему году

Численность работников организаций-участников, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом

человек

300

330

380

1.5. Дополнить приложениемсогласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию насайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональномуразвитию) Д.В. Исламова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дняофициального опубликования, за исключением положений, для которых настоящимпунктом установлены иные сроки вступления в силу.

ПоложенияГосударственной программы в части реализации подпрограммы «Реализациямероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитиюинновационного территориального кластера «Комплексная переработка угля итехногенных отходов» на 2015 год (в редакции настоящего постановления) вступают в силу содня официального опубликования, но не ранее вступления в силусоответствующих изменений в Закон Кемеровской области от 12.12.2014 №118-ОЗ «Обобластном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Положенияпаспорта Государственной программы, раздела 4 текстовой части Государственнойпрограммы в части ресурсного обеспечения
начиная с 2016 года (в редакции настоящего постановления) применяются кправоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета,начиная с областного бюджета на 2016 год.

Губернатор

Кемеровской области А.М. Тулеев

Приложение№ 1

кпостановлению Коллегии

АдминистрацииКемеровской области

от 8 декабря 2015 г. № 402

3. Перечень подпрограмм Государственной программы скратким описанием подпрограмм, основных мероприятий

и мероприятий Государственной программы

№

п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Наименование целевого показателя (индикатора)

Порядок определения (формула)

Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса»

Цель: повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области

Задачи: постоянное совершенствование законодательного, организационного и инфраструктурного обеспечения инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области в части снижения административных барьеров и упрощения доступа к государственной поддержке;

создание инвестиционного имиджа Кемеровской области, демонстрация привлекательной для потенциальных инвесторов характеристики экономики Кемеровской области;

обеспечение участия предприятий Кемеровской области в федеральных и региональных программах, создании особых экономических зон (зон экономического благоприятствования) в Кемеровской области, в других механизмах привлечения инвестиционных ресурсов в инвестиционные проекты (на условиях государственно-частного партнерства)

для их эффективного использования и снижения инвестиционных рисков;

развитие кредитно-финансовых механизмов (в том числе создание Инвестиционного фонда Кемеровской области), внедрение различных финансовых технологий, направленных на развитие инвестиционной и производственной деятельности Кемеровской области;

повышение эффективности деятельности органов государственной власти Кемеровской области в сфере поддержки инвестиционной и производственной деятельности;

развитие инфраструктуры агропромышленного кластера Кемеровской области;

развитие инфраструктуры туристского кластера Кемеровской области;

развитие инфраструктуры биомедицинского кластера Кемеровской области

Подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды»

Подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий, направленных на повышение эффективности взаимодействия между участниками инвестиционного процесса, обеспечение государственной поддержки инвестиционной деятельности, реализацию региональных инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда Кемеровской области, обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Кемеровской области «Агентство по привлечению и защите инвестиций»

1.1

Мероприятие «Повышение эффективности взаимодействия между участниками инвестиционного процесса»

Администрирование и обновление инвестиционного портала Кемеровской области;

организация участия в ярмарках, выставках инвестиционных проектов и продукции предприятий Кемеровской области;

получение и поддержание кредитных рейтингов;

разработка мультимедийного сборника «Кемеровская область - привлекательный объект инвестиций», формирование и издание справочника инвестора, издание ежегодного бюллетеня «Инвестиционные проекты Кемеровской области»;

проведение конкурса «Лучший инвестор года в Кемеровской области»;

разработка концепций крупных инвестиционных площадок регионального значения, технико-экономического обоснования создания особых экономических зон в Кемеровской области, проекта планировки территории с целью установления параметров развития особых экономических зон
в Кемеровской области (в том числе разработка плана развития, проекта планировки территории спортивно-туристического комплекса «Шерегеш»

(далее - СТК «Шерегеш»)
в Таштагольском районе
на среднесрочную
и долгосрочную перспективу; проектирование
и строительство системы водоснабжения секторов горы Зеленой с учетом существующего состояния обеспечения питьевой водой гостиничного комплекса СТК «Шерегеш»
в Таштагольском районе)

Количество законодательных, иных нормативных правовых актов Кемеровской области, направленных на развитие и поддержку инвестиционной и производственной деятельности, единиц

Количество действующих законодательных актов, разработанных и принятых силами ответственного исполнителя (координатора) Государственной программы

Количество функционирующих зон экономического благоприятствования Кемеровской области, единиц

Количество зон экономического благоприятствования (ЗЭБ) согласно реестру ЗЭБ

Количество посетителей инвестиционного портала Кемеровской области за отчетный период, человек

Данные счетчика посещений портала (абсолютное количество человек, посетивших инвестиционный портал)

1.2

Мероприятие «Государственная поддержка инвестиционной деятельности»

Субсидии для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным для реализации инвестиционных проектов, включенных
в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, а также полученным участниками зон экономического благоприятствования Кемеровской области;

субсидирование затрат на разработку проектной документации, прохождение государственной экспертизы инвестиционных проектов, отвечающих приоритетным направлениям инвестиционной политики Кемеровской области;

субсидии на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центров кластерного развития в Кемеровской области;

субсидии на развитие инфраструктуры агропромышленного кластера Кемеровской области;

субсидии на развитие инфраструктуры туристского кластера Кемеровской области

Привлечение на 1 рубль государственной поддержки, оказанной из средств областного бюджета организациям, реализующим проекты, включенные в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, инвестиций для реализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области,

рублей

Объем инвестиций, направленных на реализацию проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области/объем государственной поддержки из областного бюджета (в рублях), оказанной организациям, реализующим проекты, включенные в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области (на основании отчетов организаций-получателей поддержки)

Доля инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте, процентов

(Объем инвестиций в основной капитал / валовый региональный продукт) * 100%

Объем налоговых поступлений в областной бюджет от организаций, реализующих проекты, включенные в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, на каждый рубль средств областного бюджета, направленных на государственную поддержку организаций, реализующих проекты, включенные в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области,

рублей

Объем налоговых поступлений в областной бюджет от организаций, реализующих проекты, включенные в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области/объем государственной поддержки из областного бюджета, направленный на государственную поддержку организаций, реализующих проекты, включенные в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, в рублях (на основании отчетов получателей поддержки)

Количество инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, для оказания государственной поддержки, единиц

Абсолютное количество инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, нарастающим итогом на отчетную дату по данным Перечня инвестиционных проектов Кемеровской области

Количество новых рабочих мест, созданных в рамках агропромышленного кластера, единиц

Абсолютное количество новых рабочих мест, созданных в рамках агропромышленного кластера, нарастающим итогом

Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения туристского кластера Кемеровской области, человек

Абсолютная численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения, ежегодно (по данным официальной статистики)

1.3

Мероприятие «Возмещение затрат на реализацию региональных инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда Кемеровской области»

Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в рамках инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частного партнерства и отобранных
в порядке, установленном законодательством Кемеровской области

Количество региональных инвестиционных проектов, получивших софинансирование за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Кемеровской области, единиц

Абсолютное количество региональных инвестиционных проектов, получивших софинансирование за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Кемеровской области (по данным департамента инвестиций и стратегического развития Кемеровской области)

1.4

Мероприятие «Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Кемеровской области «Агентство по привлечению и защите инвестиций»

Финансовое обеспечение содержания государственного казенного учреждения Кемеровской области «Агентство по привлечению и защите инвестиций»: организация дополнительных мероприятий и выполнение необходимых работ по привлечению инвестиций в экономику Кемеровской области;

оплата труда и командировочных расходов сотрудников;

финансирование выполнения представительских функций от имени Кемеровской области

Создание новых рабочих мест в рамках реализуемых инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, для оказания государственной поддержки, человек

Абсолютное количество новых рабочих мест, созданных в рамках реализуемых инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционных проектов Кемеровской области, нарастающим итогом на отчетную дату (данные на основании отчетов организаций-получателей поддержки)

Цель: создание условий развития инновационной деятельности в Кемеровской области

Задачи: обеспечение государственной поддержки инновационной деятельности в Кемеровской области;

создание условий для развития рынка инноваций;

развитие инновационной инфраструктуры, обеспечивающей внедрение инноваций;

совершенствование и развитие системы подготовки и переподготовки кадров для инновационной деятельности;

увеличение вклада науки в развитие инновационной сферы в Кемеровской области;

развитие инфраструктуры инновационного территориального кластера в сфере чистой угольной энергетики и переработки техногенных отходов

Подпрограмма «Стимулирование инноваций»

Подпрограмма предполагает реализацию мероприятий, направленных на информационное обеспечение и государственную поддержку инновационной деятельности. Также запланированы инновационно-образовательные, организационные, информационные и презентационные мероприятия в целях развития инновационной деятельности

2.1

Мероприятие «Информационное обеспечение инновационной деятельности»

Предусмотрено размещение информационных материалов в средствах массовой информации, в том числе за рубежом, организация выпуска справочной и методической литературы по вопросам развития инновационной деятельности в Кемеровской области. Также планируются публикации интервью с руководителями исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, организация и проведение пресс-конференций на тему развития инновационного сектора области и т.д.

Количество студентов, привлеченных к работе инновационных предприятий и предприятий инновационной инфраструктуры, человек

Абсолютное количество студентов, привлеченных к работе инновационных предприятий и предприятий инновационной инфраструктуры (отчеты ОАО «Кузбасский технопарк»)

2.2

Мероприятие «Государственная поддержка инновационной деятельности»

Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям. В рамках основного мероприятия предусмотрены следующие субсидии: субсидии на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровской области;

субсидии резидентам технопарков, включенным в реестр резидентов технопарков в Кемеровской области, для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным для реализации инновационных проектов;

субсидии на возмещение затрат на разработку проектной документации и прохождение государственной экспертизы инновационных проектов;

субсидии на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центров инжиниринга в Кемеровской области;

субсидии на реализацию программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров;

субсидии на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию региональных интегрированных центров;

субсидии на реализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центра(ов) инноваций социальной сферы;

субсидии на развитие инфраструктуры биомедицинского кластера Кемеровской области

Количество инновационных компаний-резидентов технопарка, единиц

Абсолютное количество компаний, включенных в реестр резидентов технопарков Кемеровской области

Рост доли продукции

высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте

(по отношению к уровню

2013 года), процентов

(Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте в отчетном году /

доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте в 2013 году) * 100% (данные статистики)

Количество создаваемых рабочих мест на предприятиях инновационного территориального кластера,

единиц

Абсолютное количество рабочих мест, создаваемых на предприятиях инновационного территориального кластера, нарастающим итогом на отчетную дату (согласно отчетам компаний - участников кластера)

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) на предприятиях, получивших поддержку в региональном интегрированном центре Кемеровской области, единиц

Абсолютное количество ежегодно создаваемых рабочих мест (по данным регионального интегрированного центра)

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в региональном интегрированном центре, единиц

Абсолютное количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в региональном интегрированном центре

(по данным регионального интегрированного центра)

Количество городских округов и муниципальных районов Кемеровской области, охваченных деятельностью центра(ов) инноваций социальной сферы, единиц

Абсолютное количество городских округов и муниципальных районов, в которых зарегистрированы субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), получившие поддержку в центрах инноваций социальной сферы (ежегодно согласно отчетам центра(ов) инноваций социальной сферы)

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)

на предприятиях,

получивших поддержку

в центре(ах) инноваций социальной сферы Кемеровской области,

единиц

Абсолютное количество ежегодно создаваемых рабочих мест (по данным центра(ов) инноваций социальной сферы Кемеровской области)

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку в центре(ах) инноваций социальной сферы Кемеровской области, единиц

Количество организаций-участников биомедицинского кластера Кемеровской области, единиц

Абсолютное количество организаций-участников биомедицинского кластера (нарастающим итогом по данным центра кластерного развития Кузбасского технопарка)

2.3

Мероприятие «Субсидия на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центров кластерного развития в Кемеровской области»

Проведение семинаров, конференций по развитию инновационной деятельности, участие во всероссийских образовательных форумах,

проведение конкурсов и отборов инновационных проектов

Количество инновационных компаний, созданных при вузах и НИИ, единиц

Абсолютное количество инновационных компаний, созданных при вузах и НИИ, нарастающим итогом на отчетную дату по данным департамента образования и науки Кемеровской области

2.4

Мероприятие «Субсидия на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центров инжиниринга в Кемеровской области»

Организация взаимодействия с потенциальными резидентами технопарка и другими инновационными МСП, организация научно-практических конференций, круглых столов по актуальным проблемам развития инновационной деятельности, презентаций инновационных проектов Кемеровской области и участия предприятий, научных организаций Кемеровской области в региональных, всероссийских и международных инновационных выставках и форумах, подготовка и издание презентационной продукции, публикация имиджевых статей, посвященных инновационной деятельности в Кемеровской области и т.д.

Количество организаций, осуществляющих разработку и внедрение технологических инноваций, единиц

Абсолютное количество организаций, осуществляющих разработку и внедрение технологических инноваций (по данным органов статистики)

Цель: увеличение степени диверсификации экономики Кемеровской области

Задачи: повышение эффективности производства на действующих предприятиях моногородов;

развитие инфраструктуры, необходимой для реализации ключевых инвестиционных проектов, нацеленных на развитие видов деятельности, не относящихся к профильным для экономики моногородов;

развитие малого и среднего бизнеса моногородов;

поддержание стабильности на рынке труда моногородов

Подпрограмма «Модернизация экономики моногородов»

Подпрограмма является механизмом реализации комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов Кемеровской области и содержит конкретные мероприятия по развитию монопрофильных муниципальных образований и повышению их инвестиционной привлекательности с указанием объемов, источников и сроков их финансирования, а также ответственных за их реализацию органов власти,

в том числе мероприятия, направленные на стабилизацию

работы действующих градообразующих предприятий и связанных с ними

производств

3.1

Мероприятие «Строительство и реконструкция объектов систем водоснабжения и водоотведения»

Предусмотрено: строительство водовода диаметром 500 мм по объекту «Строительство в Восточном жилом районе г. Анжеро-Судженска Кемеровской области»;

реконструкция и строительство магистрального водопровода от водопроводного колодца, сооружаемого на водопроводе диаметром 400 мм «ул. Магистральная – Насосная», в районе

ул. Кедровая до территории предприятий ЗАО «АФК», ООО «НПЗ «Северный Кузбасс» в г. Анжеро-Судженске;

строительство канализационного коллектора от КНС-3 до врезки в главный канализационный коллектор «город - очистные сооружения»

(протяженностью 3894 м), г. Юрга

Доля работающих на градообразующем предприятии (предприятиях, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса) в среднесписочной численности работников организаций в моногороде, процентов

(Количество работающих на градообразующем предприятии / среднесписочная численность работников организаций в моногороде) * 100%

(на основании отчета администраций муниципальных образований)

3.2

Мероприятие «Строительство и реконструкция объектов систем электроснабжения»

Доля занятых на малых предприятиях в среднесписочной численности работников организаций в моногороде, процентов

(Количество занятых на малых предприятиях / среднесписочная численность работников организаций в моногороде) * 100% (на основании отчета администраций муниципальных образований)

3.3

Мероприятие «Строительство и реконструкция котельных и систем теплоснабжения»

Уровень зарегистрированной безработицы в моногороде, процентов

(Численность зарегистрированных безработных граждан / численность экономически активного населения) * 100%

(на основании отчета администраций муниципальных образований)

Среднемесячная номинальная заработная плата в моногороде, рублей

Абсолютное значение среднемесячной номинальной заработной платы в моногороде на отчетный период (на основании отчета администраций муниципальных образований)

Предусмотрено строительство воздушной линии электропередачи

ВЛ-110 кВ от

ВЛ-110 кВ «Ново-Анжерская» - Анжерская НПС 1,2 с отпайкой на ПС «Судженская» до ПС-110 кВ «Мазутная»,

г. Анжеро-Судженск, а также строительство подстанции

ПС 110/6 кВ «Мазутная»,
г. Анжеро-Судженск.

Предусматривается строительство газовой котельной установленной мощностью 15 МВт, г. Юрга

Цель: формирование и развитие отрасли по комплексной переработке угля и техногенных отходов на базе традиционных промышленных площадок, промышленных предприятий и малых инновационных предприятий Кемеровской области через реализацию научных исследований, разработку и внедрение новых технологий, подготовку кадров, развитие инфраструктуры

Задачи: развитие научно-исследовательской деятельности в области углехимии и чистых угольных технологий;

решение вопросов подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих, управленческих, научных кадров
в области углехимии и чистых угольных технологий;

организация выпуска и реализации инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособной на российском и международном рынках; решение вопроса создания новых технологичных рабочих мест с высоким уровнем оплаты труда; модернизация и обновление производственной, научно-исследовательской, учебной материальной базы, основных фондов организаций-участников инновационного территориального кластера

Подпрограмма предусматривает реализацию комплексного инвестиционного проекта развития инновационного территориального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов» и предполагает реализацию ряда инвестиционных проектов организаций-участников кластера в их взаимосвязи

Мероприятие «Государственная поддержка инновационной деятельности»

Мероприятие реализуется в форме предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на реализацию программ развития инновационных территориальных кластеров.

Субсидии предоставляются на обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющей методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационного территориального кластера;

развитие на территории, на которой расположен инновационный территориальный кластер, объектов инфраструктуры: инновационной, образовательной, транспортной, энергетической, инженерной и социальной

Число организаций, указанных в программе развития инновационного территориального

кластера в качестве ее участников (далее - организации-участники), единиц

Абсолютное количество компаний, включенных в действующую редакцию программы развития инновационного территориального кластера (согласно отчету специализированной организации, ОАО «Кузбасский технопарк»)

Численность работников организаций-участников, человек

Абсолютное количество человек, являющихся работниками организаций-участников

(согласно отчету специализированной организации)

Число высокопроизводительных рабочих мест, созданных организациями-участниками вновь или в результате модернизации имеющихся рабочих мест, единиц

Абсолютное количество созданных высокопроизводительных рабочих мест (согласно отчету специализированной организации)

Абсолютное количество человек, являющихся работниками организаций-участников, прошедших соответствующие курсы переподготовки и повышения квалификации (согласно отчету специализированной организации)

Объем работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями-участниками либо одной или более организацией-участником совместно с иностранными организациями, тыс. рублей

Абсолютное количество работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых в соответствии с заданными условиями (согласно отчету специализированной организации)

Объем инвестиционных затрат организаций-участников за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций, тыс. рублей

Валовые инвестиции организаций-участников за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций (согласно отчету специализированной организации)

Выработка на одного работника организаций-участников, тыс. рублей / чел. в год

Общий объем выработки всех организаций-участников в денежном выражении / общая численность работников (согласно отчету специализированной организации)

Объем отгруженной организациями-участниками инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, тыс. рублей

Объем отгруженной инновационной продукции, инновационных работ и услуг (согласно статистической форме 4-Инновации, представляемой организациями-участниками)

Совокупная выручка организаций-участников от продаж продукции на внешнем рынке, тыс. рублей

Абсолютное денежное выражение совокупной выручки организаций-участников от продаж продукции на внешнем рынке (согласно отчету специализированной организации)

Общий объем инвестиций в развитие инновационного территориального кластера, включая бюджетные средства и средства из внебюджетных источников, накопленным итогом, тыс. рублей

Абсолютное денежное выражение размера инвестиций в развитие инновационного территориального кластера (согласно данным департамента инвестиций и стратегического развития Кемеровской области)

Рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен инновационный территориальный кластер, процентов к предыдущему году

([Количество малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен территориальный кластер в отчетном году / количество малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории муниципального образования (муниципальных образований), в границах которого расположен территориальный кластер в предыдущем году] – 1) * 100% (согласно отчету специализированной организации)

Рост количества запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, процентов
к предыдущему году

([Количество запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, в отчетном году / количество запатентованных организациями-участниками результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, в предыдущем году] –1) *100% (согласно отчету специализированной организации)

Абсолютное количество человек, являющихся работниками организаций-участников, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом (согласно отчету специализированной организации)

Пояснительнаяинформация

Для достижениязаявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящейГосударственной программы предусмотрена реализация четырех подпрограмм:

«Формированиеблагоприятной инвестиционной среды»;

«Стимулированиеинноваций»;

«Модернизацияэкономики моногородов»;

« Реализация мероприятий, предусмотренныхкомплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориальногокластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов» .

Предусмотренные врамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболееполным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направленийэкономического развития и в максимальной степени будут способствоватьдостижению целей и конечных результатов настоящей Государственной программы.

Подпрограмма «Формирование благоприятной инвестиционной среды» включаетследующие мероприятия:

1. Повышениеэффективности взаимодействия между участниками инвестиционного процесса. Врамках мероприятия запланировано:

1.1.Совершенствование действующего законодательства Кемеровской области в сфереподдержки инвестиционной и производственной деятельности на территорииКемеровской области:

1.1.1. Подготовкапредложений о внесении изменений в действующее законодательство, направленныхна поддержку субъектов инвестиционной и производственной деятельности натерритории Кемеровской области (разработка механизма реализации законов);подготовка проектов нормативных правовых актов, а также дальнейшее развитиепроцедур оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.

1.1.2. Разработканормативной правовой базы, направленной на реализацию проектов, осуществляемыхна принципах государственно-частного партнерства, в Кемеровской области.Выполнение данного мероприятия обеспечит повышение эффективности нормативнойправовой базы Кемеровской области путем постоянного мониторинга действующегоинвестиционного и инновационного законодательства Российской Федерации иКемеровской области, рост инвестиционной активности и легализации бизнеса,создание условий развития государственно-частного партнерства в Кемеровскойобласти. Также предусматривается дальнейшее развитие процедур оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.

1.2. Разработкаинвестиционной политики Кемеровской области. Это обеспечит целенаправленное ипланомерное развитие инвестиционной деятельности в Кемеровской области.

1.3. Формированиеинвестиционных отраслевых стратегий. В результате разработки и реализацииинвестиционных отраслевых стратегий Кемеровской области будет созданаэффективная система привлечения и использования максимальных источниковвнутренних и внешних долгосрочных инвестиций, в том числе бюджетныхассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, в развитие экономикиКемеровской области.

1.4. Организацияработы совета по инвестиционной и инновационной деятельности при ГубернатореКемеровской области. Данное мероприятие подразумевает под собой обеспечениеработы (регулярных заседаний) совещательного органа по вопросам развития,государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности вКемеровской области.

1.5. Разработка,дальнейшее обновление и издание инвестиционного паспорта Кемеровской области (втом числе перевод с русского на иностранные языки). Данное мероприятиеобеспечит комплексное представление инвестиционного, экономического потенциала,инвестиционного климата Кемеровской области. База данных инвестиционныхпроектов будет использована в разработке мультимедийного сборника «Кемеровскаяобласть - привлекательный объект инвестиций».

1.6.Администрирование и обновление (реконструкция) Инвестиционного порталаКемеровской области (в том числе с изменением интерфейса и интеграцией базыданных инвестиционных проектов и площадок с Геоинформационной системойтерриториального планирования Кемеровской области на сайте www.isogd42.ru (нарусском, немецком, английском и китайском языках). Мероприятие будетспособствовать повышению информационной открытости инвестиционных ресурсов ипроцессов в Кемеровской области, привлечению инвесторов.

1.7. Разработка иреализация комплекса мероприятий по привлечению стратегических и финансовыхинвесторов (формирование и ведение банка данных о потенциальных отечественных ииностранных инвесторах, в том числе через информационно-телекоммуникационнуюсеть «Интернет», помощь предприятиям в подготовке инвестиционных предложений ив проведении переговоров с инвесторами). Сформированный банк данных будетвключать группирование инвесторов по их принадлежности (отечественные,региональные, местные, иностранные), по их предпочтениям, по инвестиционнымвозможностям (объему инвестиций, срокам), формам финансирования инвестиций.

1.8. Разработка иреализация комплекса мероприятий по представлению Кемеровской области мировомуи российскому инвестиционному сообществу (публикация имиджевых статей, подготовкаи размещение на телевизионных каналах видеосюжетов). Подготовка и изданиепрезентационной продукции, макетов инвестиционных проектов, приобретение иизготовление сувенирной продукции, участие в инвестиционных российских имеждународных экономических и образовательных форумах (в том числе стажировкаспециалистов за рубежом), торгово-экономических российских и международныхярмарках. Распространение информации об инвестиционных предложениях и проектахпредприятий Кемеровской области через посольства, торговые и экономическиепредставительства зарубежных стран, международные объединения деловых кругов.Организация и проведение круглых столов, конференций, форумов по актуальнымпроблемам инвестиционной деятельности.

Мероприятие позволитпредставить Кемеровскую область мировому и российскому инвестиционномусообществу, будет способствовать поиску инвесторов, отбору перспективныхинвестиционных проектов, организации эффективного взаимодействия субъектоврынка инвестиций, органов государственной власти и органов местногосамоуправления.

1.9. Организацияучастия в ярмарках, выставках инвестиционных проектов и продукции предприятийКемеровской области.

Основной цельюучастия в выставках инвестиционных проектов является привлечение отечественныхи иностранных инвесторов к реализации проектов на территории Кемеровскойобласти. Этому будут способствовать:

систематизацияимеющихся проектов и заявок, разработка предварительных бизнес-планов проектов;

знакомство инвесторовс экономикой и инвестиционными возможностями Кемеровской области;

представлениепартнерам конкретных проектов и продукции предприятий Кемеровской области,установление деловых контактов;

участие в семинарах,круглых столах по актуальным проблемам развития инвестиционного потенциалаКемеровской области;

повышениепрофессионального уровня участников рынка инвестиций, специалистов органовисполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления;

обобщение итоговвыставки и выработка рекомендаций по совершенствованию инвестиционной политики.

1.10. Разработкамультимедийного сборника «Кемеровская область - привлекательный объектинвестиций». Мультимедийный сборник «Кемеровская область - привлекательныйобъект инвестиций» - наглядное представление инвестиционного потенциалаКемеровской области. В его разработке будут использоваться:

инвестиционныйпаспорт Кемеровской области;

база данныхинвестиционных проектов;

банк данныхпотенциальных отечественных и иностранных инвесторов;

ресурсная картаКемеровской области;

иная полезнаяинформация.

Мультимедийныйсборник, являясь визитной карточкой региона, позволит наилучшим образомпредставить Кемеровскую область мировому и российскому инвестиционномусообществу.

1.11. Формирование ииздание справочника инвестора. Справочник инвестора представляет собой комплектпрезентационных материалов, предназначенный для работы с инвесторами ивключающий в себя следующие разделы:

краткаяорганизационно-экономическая характеристика региона, оценка инвестиционногопотенциала (по материалам инвестиционного паспорта);

аналитическийсправочник по предприятиям - соискателям инвестиций (наименование предприятия,направления и цели деятельности, история образования и этапы развития,характеристика бизнеса: положение в отрасли, основные характеристики продукции,рынки сбыта, деловые партнеры; основные технико-экономические и финансовыепоказатели; структура управления, список руководителей, адрес и реквизиты;общая оценка инвестиционной привлекательности/рейтинг);

общая полезнаяинформация: перечень рекомендуемых гостиниц с краткой характеристикой,учреждения культуры и отдыха, расписание рейсов самолетов, поездов.

1.12. Изданиеежегодного бюллетеня «Инвестиционные проекты Кемеровской области» обеспечитпредставление базы данных инвестиционных проектов, ее периодическую корректировку,будет способствовать эффективному поиску и выбору инвесторов и инвестиционныхпроектов, налаживанию деловых контактов.

1.13. Проведениеконкурса «Лучший инвестор года в Кемеровской области». Данное мероприятиепредполагает:

разработку конкурснойдокументации (положение о конкурсе, программа конкурса, номинации, критерииоценки);

утверждение составаконкурсной комиссии (жюри), графика проведения конкурсных мероприятий;

информированиепотенциальных участников об условиях и сроках проведения конкурса;

организациюфинансирования конкурсных мероприятий;

сбор и обработкупакета документов участников, представленных на конкурс;

оценку представленныхна конкурс документов конкурсной комиссией (жюри), выбор победителей попредложенным номинациям;

подведение итоговконкурса, объявление и награждение победителей;

представление всредствах массовой информации обзора конкурса, его результатов, интервью сучастниками и победителями.

Проведение конкурса«Лучший инвестор года в Кемеровской области» будет стимулировать инвестиционнуюактивность предприятий, банков, страховых организаций, инвестиционных фондов ичастных инвесторов, способствовать налаживанию и укреплению деловогосотрудничества между представителями бизнеса и власти, повышению уровняинвестиционной культуры, информационной открытости (прозрачности)инвестиционных процессов и инфраструктуры.

1.14. Организационнаяи методическая поддержка реализации мер развития инвестиционной деятельности вмуниципальных образованиях Кемеровской области, в том числе проведениесеминаров для руководителей и специалистов органов местного самоуправления.Данные мероприятия направлены на повышение инвестиционной грамотностируководителей и специалистов органов местного самоуправления Кемеровскойобласти.

1.15. Создание системыосвещения деятельности Администрации Кемеровской области в сфере инвестиций всредствах массовой информации (в том числе подписка на издания в режимеon-line, проведение пресс-конференций, интервью с заместителями ГубернатораКемеровской области и руководителями структурных подразделений АдминистрацииКемеровской области). Проведение социологических и маркетинговых исследованийинвестиционного и инновационного климата в Кемеровской области.

Мероприятие будетспособствовать повышению информационной открытости инвестиционных процессов вКемеровской области.

1.16. Получение иподдержание кредитных рейтингов Кемеровской областью.

Рейтингикредитоспособности и инвестиционной привлекательности являются инструментами поподдержанию высокого имиджа региона для международных и российских инвесторов.

1.17. Разработкаконцепций крупных инвестиционных площадок регионального значения,технико-экономического обоснования создания особых экономических зон вКемеровской области, проекта планировки территории с целью установленияпараметров развития особых экономических зон в Кемеровской области (в том числеразработка плана развития, проекта планировки территории СТК «Шерегеш» вТаштагольском районе на среднесрочную и долгосрочную перспективу;проектирование и строительство системы водоснабжения секторов горы Зеленой сучетом существующего состояния обеспечения питьевой водой гостиничногокомплекса СТК «Шерегеш» в Таштагольском районе).

Это позволит привлечьдополнительные источники финансирования, в том числе средства федеральногобюджета.

1.18. Проведениеобучающего мероприятия в инвестиционной сфере и сфере государственно-частногопартнерства.

Мероприятие позволит повысить уровеньтеоретической подготовки сотрудников профильных исполнительных органовгосударственной власти Кемеровской области, а также администраций муниципальныхобразований.

2. Государственнаяподдержка инвестиционной деятельности. Мероприятие реализуется в формепредоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям:

2.1. Субсидии за счетсредств областного бюджета для компенсации части процентной ставки побанковским кредитам, в том числе:

полученным дляреализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень инвестиционныхпроектов Кемеровской области, для оказания государственной поддержки;

полученнымучастниками зон экономического благоприятствования Кемеровской области.

2.2. Субсидированиезатрат на разработку проектной документации, прохождение государственнойэкспертизы инвестиционных проектов, отвечающих приоритетным направленияминвестиционной политики Кемеровской области[1][1] (в томчисле реализуемые участниками и управляющими компаниями зон экономическогоблагоприятствования Кемеровской области).

Также предполагаетсяосуществление взаимодействия с Министерством экономического развития РоссийскойФедерации с целью включения приоритетных инвестиционных проектов предприятийобласти в федеральные целевые программы, создания особых экономических зон вКемеровской области (подготовка заявок).

2.3. Субсидияна реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центров кластерногоразвития в Кемеровской области.

Центр кластерногоразвития для субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровскойобласти (далее - ЦКР) создается с целью формирования условий для успешногоразвития и взаимодействия производственных компаний - участников кластеровКемеровской области, учреждений образования и науки, некоммерческих иобщественных организаций, органов государственной власти и местногосамоуправления, инвесторов на территории Кемеровской области, содействияпринятию ключевых организационных решений, а также координации совместныхкластерных проектов.

Кемеровская область,обладающая значительным ресурсным и научным потенциалом, подготавливаетспециалистов высокого класса в сфере угольной промышленности, медицины ибиотехнологий, машиностроения и в других отраслях. Деятельность центра вкачестве единого координатора позволит эффективно реализовать как ужеобъективно сложившиеся конкурентные преимущества региона, так и имеющиеся вперспективе.

ЦКР - структурноеподразделение юридического лица, которое относится к инфраструктуре поддержкималого и среднего предпринимательства (технопарка), одним из учредителейкоторых является Кемеровская область или муниципальное образование Кемеровскойобласти.

Основными задачамиЦКР по развитию территориальных кластеров являются:

разработка иреализация инвестиционных программ и проектов развития территориальныхкластеров, разработка технико-экономических обоснований проектов и программ;

проведение мониторингасостояния инновационного, научного, производственного, финансово-экономическогопотенциала территориальных кластеров и актуализация программ территориальныхкластеров;

создание(организационное проектирование) цепочек взаимодействия в интересах участниковтерриториальных кластеров;

разработка иреализация совместных кластерных проектов участников территориальных кластеров,учреждений образования и науки, иных заинтересованных лиц;

предоставлениеконсультационных услуг в интересах участников территориальных кластеров;

оказание содействияучастникам территориальных кластеров при получении государственной поддержки;

вывод на рынок новыхпродуктов (услуг) участников территориальных кластеров;

обеспечение участиясубъектов малого и среднего предпринимательства - участников территориальныхкластеров в ключевых отраслевых мероприятиях на крупных российских имеждународных выставочных площадках;

организациявебинаров, круглых столов, конференций, семинаров в сфере интересов участниковтерриториальных кластеров.

ЦКР должнысоответствовать следующим требованиям: наличие не менее 3 рабочих мест дляадминистративно-управленческого персонала, каждое из которых оборудованомебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию имеждугородную связь и обеспечено доступом к интернет-связи.

2.4. Развитиеинфраструктуры агропромышленного кластера Кемеровской области.

Агропромышленныйкластер - совокупность специализированных агропромышленных производств,объектов недвижимости и инфраструктуры, земельных участков, административных,производственных, складских и иных помещений, обеспечивающих деятельностькластера, предназначенных для осуществления производства субъектами малого исреднего предпринимательства и предоставления условий для их эффективной работы,управляемых единым оператором (управляющей компанией).

Целью созданияагропромышленного кластера является повышение конкурентоспособностипроизводителей сельскохозяйственной и пищевой продукции Кемеровской области дляобеспечения продовольственной безопасности, развитие малого и среднего бизнесав сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции и повышениеуровня жизни сельского населения.

В конечном счетеразвитие агропромышленного кластера позволит обеспечить рост производства куровню 2014 года:

сельскохозяйственнойпродукции в 2020 году - на 30 процентов, в том числе производство мяса во всехкатегориях хозяйств достигнет уровня более 110 тыс. т, молока - более 450 тыс.т, зерновых и зернобобовых культур - не менее 1,3 млн. т;

пищевых продуктов,включая напитки, в 2020 году - в 1,5 раза.

Будет дополнительнообеспечена занятость около двух тысяч человек.

Также реализациямероприятия связана с ростом дополнительных поступлений налоговых отчислений вбюджеты всех уровней.

2.5. Развитие инфраструктурытуристского кластера Кемеровской области.

Функционированиетуристского кластера Кемеровской области направлено на:

значительнуюактивизацию организационных и управленческих воздействий на развитие отрасли;

привлечениедополнительного финансирования в инвестиционные проекты, связанные стуристско-рекреационной сферой;

концентрациюпрограммных акцентов на ключевых видах внутреннего и въездного туризма, а такжетерриториальную концентрацию программных акцентов в наиболее перспективных сточки зрения развития внутреннего и въездного туризма муниципальныхобразованиях Кемеровской области;

использованиекластерного подхода и механизма комплексного развития туристско-рекреационныхзон.

Кластерный подходпредполагает сосредоточение в рамках ограниченной территории предприятий иорганизаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажейтуристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом ирекреационными услугами.

В рамках формированиятуристско-рекреационных кластеров и на основе научно обоснованных решений, атакже с использованием механизмов государственно-частного партнерства будутсозданы наилучшие условия для развития туристской инфраструктуры, а также сферысопутствующих услуг.

Наряду с развитиеминфраструктуры туризма, совершенствованием системы подготовки кадров ипроведением взвешенной и эффективной политики по продвижению бренда Кемеровскойобласти, комплексный подход позволит активизировать деятельность региональныхпредприятий разных отраслей экономики для удовлетворения растущих потребностейв качественных туристских услугах при увеличении региональных туристскихпотоков, послужит толчком для развития малого и среднего предпринимательства.

3. Возмещение затратна реализацию региональных инвестиционных проектов за счет средствИнвестиционного фонда Кемеровской области. Мероприятие реализуется в формепредоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объектыгосударственной (муниципальной) собственности.

Субсидиипредоставляются за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фондаКемеровской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) дляразработки проектной документации региональных инвестиционных проектов,реализации региональных инвестиционных проектов, осуществляемых на принципах государственно-частногопартнерства.

Субсидиираспределяются в соответствии с Методикой распределения субсидий бюджетаммуниципальных районов (городских округов) из областного бюджета Кемеровскойобласти на софинансирование инвестиционных проектов (приложение к настоящемупостановлению).

Также предполагаетсяполучение средств из Инвестиционного фонда Российской Федерации (квоты дляКемеровской области). Это позволит реализовать отобранные советом поинвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской областиинвестиционные проекты, осуществляемые на принципах государственно-частногопартнерства и претендующие на государственную поддержку за счет бюджетныхассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фондаКемеровской области.

4. Обеспечениедеятельности государственного казенного учреждения Кемеровской области«Агентство по привлечению и защите инвестиций».

Основные видыдеятельности агентства:

организациямероприятий и выполнение необходимых работ по привлечению инвестиций вэкономику Кемеровской области;

сопровождениереализации инвестиционных проектов, включая содействие в прохожденииадминистративных процедур;

реализациямероприятий, направленных на снижение инвестиционных рисков и повышениемеждународного и российского кредитного и инвестиционного рейтинга Кемеровскойобласти;

деятельность вобласти права, бухгалтерского учета и аудита, консультирование по вопросамкоммерческой деятельности и управления предприятием;

выполнениепредставительских функций от имени Кемеровской области, направленных напривлечение инвестиций в экономику Кузбасса.

Мероприятие будетсодействовать созданию и развитию благоприятного инвестиционного климата вКемеровской области, устранению барьеров для развития инвестиционной ипредпринимательской деятельности, снижению инвестиционных рисков, что позволитдополнительно привлекать в экономику Кемеровской области более 1 млрд. рублейежегодно.

Подпрограмма «Стимулирование инноваций» включает выполнение следующихмероприятий:

1. Информационноеобеспечение инновационной деятельности.

Предполагаетсяразмещение информационных материалов в средствах массовой информации, в томчисле за рубежом, организация выпуска справочной и методической литературы повопросам развития инновационной деятельности в Кемеровской области.Подготовленные репортажи будут размещаться на информационных лентах,официальных сайтах информагентств.

Другими формамиреализации станут:

подписка напериодические издания;

публикация интервью сруководителями исполнительных органов государственной власти Кемеровскойобласти;

организация ипроведение пресс-конференций на тему развития инновационного сектора области.

2. Государственнаяподдержка инновационной деятельности.

Мероприятиереализуется в форме предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям.

В рамках основногомероприятия планируется предоставление следующих субсидий:

2.1. Субсидии навозмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением работ, услуг по развитиюинновационной деятельности технопарков в Кемеровской области.

2.2. Субсидиирезидентам технопарков, включенным в реестр резидентов технопарков вКемеровской области, для компенсации части процентной ставки по банковскимкредитам, полученным для реализации инновационных проектов.

2.3. Субсидии навозмещение затрат на разработку проектной документации и прохождениегосударственной экспертизы инновационных проектов.

2.4. Субсидии на реализациюмероприятий по созданию и (или)развитию центров инжиниринга вКемеровской области.

Необходимым шагом впостроении инновационной экономики, создании и развитии высокотехнологичныхпроизводств, преимущественном содействии МСП в привлечении и внедрении лучшихпрогрессивных технологий, а также в повышении технологической готовности наэтапе подготовки производства (проектирования и организации серийногопромышленного производства) является обеспечение высокой степени доступностиинжиниринговых услуг для субъектов МСП.

Конечной цельюдеятельности создаваемого регионального центра инжиниринга (далее - РЦИ) являетсяповышение технологической готовности субъектов малого и среднегопредпринимательства за счет создания (проектирования) технологических итехнических процессов и объектов, которые реализуют указанные процессы;подготовка и обеспечение процесса производства и реализации продукции пообслуживанию и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов.

РЦИ - структурноеподразделение юридического лица (технопарка), которое относится кинфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства, одним изучредителей которых является Кемеровская область или муниципальное образованиеКемеровской области.

Основными задачамиРЦИ являются:

оказаниеконсультационных и экспертных услуг субъектам малого и среднегопредпринимательства при разработке и реализации проектов модернизации и (или)создании новых производств;

предоставлениеинженерно-консультационных и проектно-конструкторских услуг, услуграсчетно-аналитического характера;

оказание содействия вулучшении экологических показателей производств субъектов малого и среднегопредпринимательства и их промышленной безопасности;

оказание содействия всокращении затрат и повышении производительности труда на малых и среднихпредприятиях в рамках реализации проектов, в том числе с применением технологиймоделирования и мониторинга, применением современных методов, средств итехнологий управления проектами;

подготовкатехнико-экономического обоснования реализации проектов модернизации и (или)создания новых производств;

проведениеаналитических исследований в области определения потребностей и потенциальныхвозможностей субъектов малого и среднего предпринимательства с учетомдиверсификации производства, применения передовых технологий, повышенияэнергоэффективности, использования альтернативных источников энергии;

мониторингинжиниринговых компаний субъектов малого и среднего предпринимательства;

привлечение креализации проектов малых и средних инжиниринговых компаний;

разработкаинструментов продвижения малых и средних инжиниринговых компаний на российскиеи международные рынки;

оказание содействия впривлечении российских малых и средних инжиниринговых компаний в проекты,выполняемые с участием зарубежных инжиниринговых компаний;

оказание содействия вподготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для субъектов малогои среднего предпринимательства в рамках проектов по модернизации и (или)созданию новых производств;

подготовка длясубъектов малого и среднего предпринимательства стандартов и методическихрекомендаций по применению технологий управления проектами в различных областяхдеятельности.

Созданные РЦИ должнысоответствовать следующим требованиям: наличие не менее 3 рабочих мест дляадминистративно-управленческого персонала, каждое из которых оборудованомебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию имеждугородную связь и обеспечено доступом к интернет-связи.

2.5. Субсидии нареализацию мероприятия по созданию и (или) развитию региональныхинтегрированных центров.

Региональныйинтегрированный центр (далее - РИЦ) создается в целях:

а) вовлечениясубъектов малого и среднего предпринимательства в процесс интернационализациикак любой формы предпринимательской деятельности с участием иностранногопартнера, переходящей национальные границы и вызванной необходимостью повышенияобщей конкурентоспособности бизнеса на внутреннем и внешних рынках в условияхглобализации (импорт, экспорт, технологическая и научная кооперация, трансфертехнологий, участие в глобальных производственно-сбытовых цепочках, прямыеиностранные инвестиции), в соответствии с процедурами, регламентами истандартами Консорциума Enterprise Europe Network - Россия и европейской сетиподдержки предпринимательства;

б) содействия выходусубъектов МСП на международные и межрегиональные рынки товаров, услуг и технологий;

в) содействияповышению конкурентоспособности и эффективности деятельности экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

РИЦ - структурноеподразделение юридического лица, которое относится к инфраструктуре поддержки малогои среднего предпринимательства (технопарка), одним из учредителей которыхявляется Кемеровская область или муниципальное образование Кемеровской области.

Основными задачамиРИЦ по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

определениеприоритетных направлений поддержки процесса интернационализации субъектовмалого и среднего предпринимательства на уровне Кемеровской области;

предоставлениеэкспортно ориентированным субъектам малого и среднего предпринимательстваинформационно-консультационных услуг, содействие вовлечению в межрегиональное имеждународное деловое и научно-технологическое сотрудничество, содействие впоиске потенциальных деловых и научно-технологических партнеров;

популяризациявозможностей и перспектив интернационализации, сбор и распространениеинформации о возможностях и потребностях субъектов малого и среднегопредпринимательства в сфере интернационализации на уровне Кемеровской области,в том числе каталогов, брошюр, специализированных баз данных на русском ииностранных языках;

продвижениеинформации об экспортно ориентированных субъектах малого и среднегопредпринимательства.

РИЦ долженсоответствовать следующим требованиям: наличие не менее 2 рабочих мест дляадминистративно-управленческого персонала, каждое
из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом нагородскую линию, междугородную, международную связь и обеспечено доступом кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2.6. Субсидия нареализацию мероприятия по созданию и (или) развитию центров инновацийсоциальной сферы.

Центры инновацийсоциальной сферы (далее - ЦИСС) создаются с целью оказанияинформационно-аналитической, консультационной и организационной поддержкисубъектам социального предпринимательства (субъектам МСП, осуществляющимсоциально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественнополезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или)расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненныепотребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам,гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации).

ЦИСС - юридическоелицо или структурное подразделение юридического лица, которые относятся к инфраструктуреподдержки малого и среднего предпринимательства (технопарка), одним изучредителей которых является Кемеровская область или муниципальное образованиеКемеровской области.

ЦИСС обеспечиваетрешение следующих задач:

продвижение иподдержка субъектов социального предпринимательства, социальных проектов -проектов в области социального предпринимательства, осуществляемых субъектамималого и среднего предпринимательства, являющихся частью их основнойпредпринимательской деятельности, сопровождение социально ориентированныхнекоммерческих организаций;

информационно-аналитическоеи юридическое сопровождение субъектов социального предпринимательства исоциально ориентированных некоммерческих организаций;

обмен опытом поподдержке социальных инициатив субъектов малого и среднего предпринимательства;

проведение обучающихмероприятий по развитию компетенций в области социального предпринимательства.

ЦИСС долженсоответствовать следующим требованиям: наличие не менее 3 рабочих мест дляадминистративно-управленческого персонала, каждое из которых оборудованомебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию имеждугородную связь и обеспечено доступом к информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

2.7. Субсидия наразвитие инфраструктуры биомедицинского кластера Кемеровской области.

Развитиебиомедицинского кластера в Кемеровской области позволит обеспечитьинтенсификацию процессов разработки технологий, коммерциализации и внедренияинноваций, заимствования лучшего мирового опыта, позволяющих запускатьбиомедицинские технологии, биопрепараты и биоматериалы в промышленноепроизводство с последующим широкомасштабным применением в медицинскихучреждениях Российской Федерации и выходом на зарубежные рынки.

Формированиепроизводственных мощностей и сопутствующей кластерной инфраструктуры позволитобеспечить исполнение программ по развитию высокотехнологичной медицины ибиотехнологий в условиях крупного промышленного региона.

В итоге в Кузбассебудет сформирован опорный центр компетенций международного уровня вбиоматериалах медицинского назначения, биомедицинских изделиях ивысокотехнологичной медицине по выбранным направлениям специализации кластера споследующим тиражированием положительного опыта в медицинских организацияхРоссийской Федерации.

Это запустит процессразвития подсистем кластера, включающих образование, науку, технологии лечения,производство биоматериалов, биопрепаратов и лекарственных средств на основебиотехнологий, апробацию биоматериалов и технологий лечения в медицинскихучреждениях, анализ рынков продукции биомедицины и биофармацевтики, привлечениеинвестиций, продвижение продукции на рынки государственных закупок, частноймедицины в Российской Федерации и на экспорт.

За период 2015 - 2017годов предполагается увеличить число участников кластера до 61 единицы, чтопозволит обеспечить необходимый потенциал для реализации совместных кластерныхпроектов, увеличить требуемые результаты действий по лоббированию интересовучастников, повысить требования к уровню менеджмента кластера.

3. Проведениеинновационно-образовательных мероприятий.

Предполагаетсяпроведение семинаров, конференций по развитию инновационной деятельности иучастие во всероссийских образовательных форумах, проведение конкурсов иотборов инновационных проектов (в том числе материальное поощрение участников ипобедителей конкурсов и отборов инновационных проектов, гранты и целевые премииГубернатора Кемеровской области).

Так, департаментоминвестиций и стратегического развития Кемеровской области совместно с ОАО«Кузбасский технопарк» проводятся этапы отбора инновационных проектовстудентов, аспирантов и молодых ученых, заявленных на участие в конкурсе«Участник молодежного научно-инновационного конкурса Кузбасса» («У.М.Н.И.К.»)ФБГУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-техническойсфере» (далее - фонд).

По результатам оценокотбора молодые исследователи, помимо финансовой поддержки на реализацию своихинновационных проектов из средств фонда, получают денежное вознаграждение изсредств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Государственнойпрограммы.

4. Организационные,информационные и презентационные мероприятия в целях развития инновационнойдеятельности.

В рамках основногомероприятия планируется:

4.1. Организациявзаимодействия с потенциальными резидентами технопарка.

4.2. Организациянаучно-практических конференций, круглых столов по актуальным проблемамразвития инновационной деятельности, презентаций инновационных проектовКемеровской области и участия предприятий, научных организаций Кемеровскойобласти в региональных, всероссийских и международных инновационных выставках ифорумах, подготовка и издание (в том числе запись на электронный носитель)презентационной продукции, изготовление и подготовка выставочных стендов инновационныхпроектов, публикация имиджевых статей, посвященных инновационной деятельности вКемеровской области.

Также планируетсяорганизация и проведение общественных слушаний проектов нормативных правовыхактов в сфере инновационного развития и другие мероприятия, изготовление иразмещение в эфире телекомпаний видеоматериалов о развитии инновационной иинвестиционной деятельности в Кемеровской области.

Подпрограмма «Модернизация экономики моногородов»

Подпрограммаразработана в соответствии и во исполнение Закона Кемеровской области от23.07.2013 № 88-ОЗ «О моногородах» и регулирует отношения, возникающие в связис оказанием государственной поддержки монопрофильным муниципальным образованиямКемеровской области.

Цели и задачиподпрограммы «Модернизация экономики моногородов» полностью соответствуют целями задачам, обозначенным в Государственной программе.

Для поставленныхзадач подпрограммы необходимо реализовать в 2014 - 2020 годах ряд мероприятий впервую очередь в моногородах с наиболее сложным социально-экономическимположением: Анжеро-Судженске и Юрге.

Подпрограмма «Модернизация экономики моногородов» включает в себя следующиепервоочередные мероприятия по моногородам Анжеро-Судженску и Юрге:

1. Строительствоводовода диаметром 500 мм по объекту «Строительство в Восточном жилом районе г.Анжеро-Судженска Кемеровской области».

2. Реконструкция истроительство магистрального водопровода от водопроводного колодца,сооружаемого на водопроводе диаметром 400 мм «ул. Магистральная – Насосная», врайоне ул. Кедровая до территории предприятий ЗАО «АФК», ООО «НПЗ «СеверныйКузбасс» в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области.

3. Строительствовоздушной линии электропередачи ВЛ-110 кВ от ВЛ-110 кВ Ново-Анжерская-АнжерскаяНПС 1,2 с отпайкой на ПС «Судженская» до ПС-110 кВ «Мазутная», г.Анжеро-Судженск.

4. Строительствоподстанции ПС 110/6 кВ «Мазутная», г. Анжеро-Судженск.

5. Строительствоканализационного коллектора от КНС-3 до врезки в главный канализационныйколлектор «город - очистные сооружения» (протяженность самотечной частиканализационного коллектора - 3894 п. м, протяженность напорной частиканализационного коллектора - 1013 п. м), г. Юрга.

6. Строительствогазовой котельной установленной мощностью 15 МВт, г. Юрга.

Указанные мероприятиябудут способствовать развитию реального сектора экономики (создание новыхпроизводств), жилищного строительства и повышению качества жизни населения(снабжение водой, электроэнергией, теплом).

Подпрограмма«Модернизация экономики моногородов» является механизмом реализации комплексныхинвестиционных планов модернизации моногородов Кемеровской области и содержитконкретные мероприятия по развитию монопрофильных муниципальных образований иповышению их инвестиционной привлекательности с указанием объемов, источников исроков их финансирования, а также ответственных за их реализацию органоввласти, в том числе мероприятия, направленные на стабилизацию работыдействующих градообразующих предприятий и связанных с ними производств (в г.Анжеро-Судженске - реконструкция производства на ООО «ОФ «Анжерская», ОАО«Анжерский машиностроительный завод», в г. Юрге - реконструкция, техническоеперевооружение и освоение новых видов продукции на ООО «Юргинскиймашиностроительный завод»).

Мероприятия,направленные на повышение диверсификации экономики:

формирование иразвитие строительного комплекса (в г. Анжеро-Судженске - создание предприятияпо производству широкоформатной фанеры ЗАО «АФК», строительство кирпичногозавода ООО «Сибинвест», строительство стекольного завода, организацияпроизводства строительных материалов на заводе строительных материалов икрупнопанельного домостроения, в г. Юрге - расширение действующего производстваООО «Завод «ТехноНИКОЛЬ-Сибирь»);

формирование иразвитие нефтеперерабатывающего производства (строительство в г. Анжеро-Судженскенефтеперерабатывающего завода ООО «НПЗ «Северный Кузбасс»);

развитиеметаллургического комплекса (строительство печи № 65 с комплексом газоочистныхсооружений в ОСП «Юргинский ферросплавный завод» ОАО «Кузнецкие ферросплавы»);

развитие машиностроительногопроизводства (в г. Юрге - расширение производства мотолодок и катеров на ООО«Бриз», расширение заготовительного участка для производства печей ипогрузчиков ООО «Трио», производство электропогрузчиков на ООО «Гидроагрегат»,модернизация производства маслопрессов на ООО «Промсельмаш», строительствонового производственного корпуса в целях расширения действующего производствафармацевтического оборудования ООО «АртЛайф-Техно»);

развитиефармацевтического производства (в г. Анжеро-Судженске - расширение производствамедицинских препаратов на базе ООО «Анжеро-Судженский химико-фармацевтическийзавод»; в г. Юрге - создание фармацевтического предприятия по производствуинфузионных растворов в полимерных пакетах ООО «Фарм групп»);

развитие производствапищевой продукции (в г. Анжеро-Судженске - реконструкция ООО «Анжерскоемолоко», в г. Юрге - реконструкция цеха розлива минеральной и питьевой воды ООО«Аква-Вита», строительство мини-пивзавода ООО «Юргинская пивовареннаякомпания»);

развитие производстварезиновых и пластмассовых изделий (в г. Юрге - модернизация действующегопроизводства упаковочной тары ООО «Сибирская фабрика «Комус-Упаковка»);

развитие производствашвейной продукции (в г. Юрге - строительство швейной фабрики ООО «Винзиони»,модернизация производства матрацев на ООО «Юкомм»);

развитиедеревообрабатывающего комплекса (в г. Анжеро-Судженске - создание завода попереработке древесных отходов ООО «Эко-Пауэр-Продакшн», в г. Юрге - организацияпроизводства по переработке древесины, ИП Шипицын А.А.);

развитиетелекоммуникаций (в г. Анжеро-Судженске - развитие кабельного телевидения ООО«Астел»);

развитие малогобизнеса (финансовая поддержка субъектов предпринимательства на конкурснойоснове);

развитиеинфраструктуры (в г. Анжеро-Судженске - строительство водовода диаметром 500 ммпо объекту «Строительство в Восточном жилом районе г. Анжеро-СудженскаКемеровской области», реконструкция и строительство магистрального водопроводаот водопроводного колодца, сооружаемого на водопроводе диаметром 400 мм «ул.Магистральная – Насосная», в районе ул. Кедровая до территории предприятий ЗАО«АФК», ООО «НПЗ «Северный Кузбасс» в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области,строительство воздушной линии электропередачи ВЛ-110 кВ от ВЛ-110 кВНово-Анжерская - Анжерская НПС 1,2 с отпайкой на ПС «Судженская» до ПС-110 кВ«Мазутная», строительство подстанции ПС 110/6 кВ «Мазутная»; в г. Юрге -строительство канализационного коллектора от КНС-3 до врезки в главныйканализационный коллектор «город – очистные сооружения», строительство газовойкотельной установленной мощностью 15 МВт);

содействие занятостинаселения в рамках адресной программы «Дополнительные мероприятия по содействиюзанятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке трудаКемеровской области»;

развитие жилищногостроительства, снос аварийного жилищного фонда, капитальный ремонт жилищногофонда;

строительствообъектов социальной сферы (в г. Анжеро-Судженске - строительство делового иобщественно-культурного центров; в г. Юрге - строительство зоны отдыха«Шелом»).

Конечной цельюподпрограммы «Модернизация экономики моногородов» является решение поставленныхПрезидентом Российской Федерации и Губернатором Кемеровской области задач подальнейшей модернизации экономики, повышению производительности труда, созданиюновых высокотехнологичных рабочих мест, значительному повышению оплаты труда ипривлечению инвестиций в монопрофильных муниципальных образованиях.

Таким образом,реализация подпрограммы «Модернизация экономики моногородов» станет реальныминструментом государственной политики по поддержке монопрофильных муниципальныхобразований Кемеровской области, а также ее координирования как на уровне всегорегиона, так и на уровне муниципальных образований, входящих в ее состав.

Подпрограмма«Реализация мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом поразвитию инновационного территориального кластера «Комплексная переработка угляи техногенных отходов»

Подпрограмма разработана с целью формирования и развития отрасли
по комплексной переработке угля и техногенных отходов на базе традиционныхпромышленных площадок, промышленных предприятий и малых инновационныхпредприятий Кемеровской области через реализацию научных исследований,разработку и внедрение новых технологий, подготовку кадров, развитиеинфраструктуры.

Подпрограмма «Реализация мероприятий,предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационноготерриториального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов»включает мероприятие «Государственная поддержка инновационной деятельности».

Мероприятие реализуется в формепредоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на реализацию комплексногоинвестиционного проекта по развитию инновационного территориального кластера.

Подпрограмма в 2012-2015 годы реализовываласькак комплекс мероприятий по развитию пилотного инновационного территориальногокластера. С 2015 года кластерная политика в Кемеровской области приобреларегулярный характер, началось также развитие биомедицинского кластера, поэтомунаименование кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов» с2015 года используется без характеристики «пилотный», и кластер представляетсобой комплексный инвестиционный проект, предполагающий реализацию мероприятийсилами специализированной организации и инвестиционных проектоворганизаций-участников кластера в их взаимосвязи.

В частности, предполагается:

организация и проведение образовательных иакселерационных мероприятий;

разработка системы управления знаниями итрансфером технологий в кластере;

разработка и внедрение 3D систем(компьютерных симуляторов) для повышения квалификации и подготовки рабочих иинженерных кадров в целях отработки технологических процессов и внештатныхситуаций на крупных промышленных предприятиях;

создание пилотной установкиэнерготехнологического комплекса модульного типа для отладки технологий первойстадии переработки отходов горно-обогатительных и металлургических производств;

создание комплексного производства попереработке промышленных отходов, изготовление товарной продукции, снижениенегативного воздействия на окружающую среду и обеспечение защиты населения отвредного влияния техногенных отходов.

В настоящее времямероприятия, направленные на развитие энергетической, инженерной,инновационной, образовательной инфраструктуры, проведение исследований иразработок, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров,реализацию пилотных инвестиционных проектов в сфере чистой угольной энергетикии переработки техногенных отходов, включены в программу развития инновационноготерриториального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов»в Кемеровской области на 2014-2020 годы (утверждена распоряжением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 20.10.2014 № 676-р). Указанная программаразработана с целью формирования и развития отрасли по комплексной переработкеугля и техногенных отходов на базе традиционных промышленных площадок,промышленных предприятий и малых инновационных предприятий Кемеровской областичерез реализацию научных исследований, разработку и внедрение новых технологий,подготовку кадров, развитие инфраструктуры.

Угледобывающая отрасльявляется и останется в долгосрочной перспективе доминирующим сектором экономикидля Кемеровской области вследствие своего ресурсного потенциала, основой длярешения задач социально-экономического развития региона. На сегодняшний деньпри достижении значительного объема угледобычи в натуральном выражении (порядка200 млн. тонн) основным вопросом дальнейшего развития отрасли являетсяграмотное и эффективное управление этим ключевым ресурсом региона.

На данный момент рядобъективных ограничений делает дальнейшее экстенсивное развитие отраслизатруднительным.

Географическаяудаленность Кемеровской области от основных рынков сбыта (на 5000 км пожелезной дороге от дальневосточных портов и на 5500 - 6500 км - от портов наБалтике и в г. Мурманске), высокие затраты на транспорт и физическаяограниченность транспортной инфраструктуры являются одними из основных причиннизкой конкурентоспособности угля в теплоэнергетике и экспорте.

Рост конкуренции навнешнем рынке (увеличение поставок угля из Австралии и Индонезии), а такжеусиление конкуренции со стороны альтернативных источников энергии снижаютпотребность в поставках кузбасского угля.

На внутреннем рынкеспрос на уголь стагнирует в силу высокой межтопливной конкуренции с природнымгазом (газ пока остается более дешевым и экологичным видом топлива).

Ухудшение условийразработки угольных месторождений (с 2000 года в 1,2 раза выросла глубинаразработки пластов подземным способом, в 1,5 раза вырос коэффициент вскрыши наразрезах, доля шахт, опасных по взрывам метана и угольной пыли, составляет 30процентов от общего числа действующих шахт).

Высокую актуальностьимеют экологические ограничения развития угледобычи. Наращивание добычи угля до(и свыше) 200 млн. тонн возможно при проведении комплекса защитныхэкологических мер.

Для снятия ограничений вразвитии угольной промышленности необходимо изменение технологической платформыотрасли на базе инновационного территориального кластера.

Кластер - это группагеографически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с нимиорганизаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностьюдеятельности и взаимодополняющих друг друга.

Специализацияинновационного территориального кластера в Кемеровской области - производствоуглехимической продукции и сопутствующих материалов с использованием новейшихтехнологий угольной генерации и глубокой переработки сырья, переработки иутилизации отходов, направленных на снижение уровня загрязнения окружающейсреды и усиление природоохранного регулирования и экологического контроля.

Специализированнойорганизацией, выполняющей функции по развитию инновационного территориальногокластера, в том числе ответственной за реализацию мероприятий, предусмотренныхкомплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориальногокластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов», выступает ОАО«Кузбасский технопарк». Специализированная организация также выполняет функцию координациидеятельности организаций-участников кластера.

Основными задачамиподпрограммы являются:

развитиенаучно-исследовательской деятельности в области углехимии и чистых угольныхтехнологий;

решение вопросовподготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих, управленческих,научных кадров в области углехимии и чистых угольных технологий;

организация выпуска иреализации инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособнойна российском и международном рынках;

решение вопроса созданияновых технологичных рабочих мест с высоким уровнем оплаты труда;

модернизация иобновление производственной, научно-исследовательской, учебной материальнойбазы, основных фондов организаций-участников инновационного территориальногокластера.

Развитие подпрограммыдаст возможность изменить технологическую платформу угольной промышленностиотрасли. Тем самым будут сняты существующие сегодня ограничения развития этойотрасли, рассмотрены вопросы развития экологически чистых технологийпереработки и утилизации отходов угледобывающих предприятий.

В результате будетсформирован принципиально новый вид экономической деятельности, где уголь будетявляться началом цепочки по формированию добавленной стоимости.

В целях развитияинновационного территориального кластера в Кемеровской области разработанкомплексный инвестиционный проект, который включает в себя набор мероприятий собоснованием экономической целесообразности объема и сроков их реализации, втом числе практических действий по осуществлению инвестиций, а также проектовпо созданию новых либо модернизации существующих организаций различныхорганизационно-правовых форм собственности на территории, на которой расположенинновационный территориальный кластер, на реализацию которых планируетсяпредусмотреть бюджетные ассигнования в текущем финансовом году и плановомпериоде последующих 2 лет, направленных на развитие территориального кластера.

Мероприятия подпрограммыпланируется реализовать по следующим направлениям:

обеспечение деятельностиспециализированной организации, осуществляющей методическое, организационное,экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития инновационноготерриториального кластера;

развитие на территории,на которой расположен инновационный территориальный кластер, объектовинновационной и образовательной инфраструктуры;

развитие на территории,на которой расположен инновационный территориальный кластер, объектовтранспортной и энергетической инфраструктуры;

развитие на территории,на которой расположен инновационный территориальный кластер, объектовинженерной и социальной инфраструктуры.

В разрезе мероприятийподпрограмма предусматривает:

1) по направлению«Обеспечение деятельности специализированной организации, осуществляющейметодическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационноесопровождение развития инновационного территориального кластера» планируется:

организация и проведение образовательных и акселерационных мероприятий, включаяреализацию образовательной программы BootCamp для молодых ученых и предпринимателей, ориентированных на бизнес в сфереинноваций, дополнительной профессиональной программы повышения квалификации«Экологическая безопасность при обращении с промышленными и бытовыми отходами»,запуск специальных акселерационных и других программ;

оказание содействия организациям-участникам в выводе на рынок новыхпродуктов;

р азработкасистемы управления знаниями и трансфером технологий в кластере;

проведение аналитики эффектовот реализации проектов;

содействиеорганизациям-участникам инновационного территориального кластера в разработке иреализации кооперационных проектов, а также в выводе на рынок новых продуктов;

2) по направлению«Развитие на территории, на которой расположен инновационный территориальныйкластер, объектов инновационной и образовательной инфраструктуры», а также вцелях развития других инфраструктурных объектов предполагается:

разработка и внедрение 3 D -систем (компьютерных симуляторов) для повышенияквалификации и подготовки рабочих и инженерных кадров в целях отработкитехнологических процессов и внештатных ситуаций на крупных промышленныхпредприятиях;

создание пилотной установки энерготехнологического комплексамодульного типа для отладки технологий первой стадии переработки отходовгорно-обогатительных и металлургических производств;

ввод в эксплуатацию опытно-экспериментальногостенда для разработки технологий экологически чистого сжигания шахтного метанас получением тепловой энергии;

создание установки по утилизации сероводорода отходящих газовпромышленных производств прямым каталитическим окислением сероводорода сполучением товарной и полимерной серы;

создание опытно-экспериментальногомногофункционального стенда для разработки базовых технологий комплекснойпереработки бурых и окисленных углей;

использование метана закрытых угольных шахт для выработки электрическойи тепловой энергии в Кемеровской области (этап 1: внедрение пилотного проектана выбранной шахте в 2015-2016 годах);

создание пилотного образца экологически чистой блочно-модульнойкотельной на отходах углеобогащения;

разработка автономной модульной насосной установки для извлеченияшахтного метана и организация ее серийного производства в качестве элементасистем эффективного использования энергии и снижения влияния метановыделенияугольных пластов на ведение горных работ и окружающую среду;

создание комплексного производствапо переработке промышленных отходов, изготовлениетоварной продукции, снижение негативного воздействия на окружающую среду иобеспечение защиты населения от вредного влияния техногенных отходов.

Выполнение указанныхмероприятий будет способствовать поддержке образовательных программ системыпрофессионального и дополнительного образования, обеспечивающих развитиекадрового потенциала инновационной деятельности, обеспечит содействие популяризации инновационной деятельности, коммерциализации результатовинтеллектуальной деятельности, трансфера технологий, системы и механизмовзащиты интеллектуальной собственности.

Реализация инновационныхпроектов, внедряемых в рамках инновационного территориального кластера, будетобеспечена реальной поддержкой на всех инвестиционных стадиях.

4. Ресурсное обеспечение реализацииГосударственной программы

№

Наименование Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

п/п

2014

год

2015
год

2016
год

2017
год

2018

год

Государственная программа Кемеровской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса»

Всего

91288,5

776868,497

1046296

48623

областной бюджет

24391

73311

89237

48623

иные не запрещенные законодательством источники:

66897,5

703557,497

957059

федеральный бюджет

66897,5

169602,497

средства некоммерческой организации – Фонда развития моногородов

532860

955803

местный бюджет

1095

1256

Подпрограмма

«Формирование благоприятной инвестиционной среды»

Всего

27118

44407,6

38283

37633

областной бюджет

18418

18407,6

38283

37633

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

8700

26000

1.1

Мероприятие «Повышение эффективности взаимодействия между участниками инвестиционного процесса»

Всего

10574

9938,6

7571

6921

областной бюджет

10574

9938,6

7571

6921

1.2

Мероприятие «Государственная поддержка инвестиционной деятельности», в том числе

Всего

11300

27660

24000

областной бюджет

2600

1660

24000

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

8700

26000

Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,

из них

Всего

11300

27660

24000

областной бюджет

2600

1660

24000

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

8700

26000

на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центра кластерного развития

Всего

11300

27660

областной бюджет

2600

1660

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

8700

26000

1.3

Мероприятие «Возмещение затрат на реализацию региональных инвестиционных проектов за счет средств Инвестиционного фонда Кемеровской области», в том числе

Всего

областной бюджет

Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности

Всего

областной бюджет

1.4

Мероприятие «Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Кемеровской области «Агентство
по привлечению и защите инвестиций»

Всего

5244

6809

6712

областной бюджет

5244

6809

6712

Подпрограмма

«Стимулирование инноваций»

Всего

64170,5

116961,4

10990

областной бюджет

5973

7699,9

10990

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

58197,5

109261,5

2.1

Мероприятие «Информационное обеспечение инновационной деятельности»

Всего

300

600

300

областной бюджет

300

600

300

2.2

Мероприятие «Государственная поддержка инновационной деятельности», в том числе

Всего

63180,5

115671,4

10000

областной бюджет

4 983

6409,9

10000

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

58197,5

109261,5

Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,

в том числе

Всего

63180,5

115671,4

10000

областной бюджет

4 983

6409,9

10000

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

58197,5

109261,5

на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центра инжиниринга

Всего

10130

51983

областной бюджет

2330

3119

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

7800

48864

на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию интегрированного центра

Всего

5319,2

областной бюджет

319,2

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

5000

на реализацию мероприятий по созданию и (или) развитию центра инноваций социальной сферы

Всего

5319,2

областной бюджет

319,2

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

5000

на реализацию программ развития пилотных инновационных территориальных кластеров

Всего

53050,5

53050

областной бюджет

2653

2652,5

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

50397,5

2.3

Мероприятие «Проведение инновационно-образовательных мероприятий»

Всего

690

областной бюджет

690

2.4

Мероприятие «Организационные, информационные и презентационные мероприятия в целях развития инновационной деятельности»

Всего

областной бюджет

Подпрограмма «Модернизация экономики моногородов»

Всего

569998

997023

областной бюджет

36043

39964

иные не запрещенные законодательством источники:

533955

957059

средства некоммерческой организации – Фонда развития моногородов

532860

955803

местный бюджет

1095

1256

3.1

Мероприятие «Строительство и реконструкция объектов систем водоснабжения и водоотведения», в том числе

Всего

346768

472803

областной бюджет

25819

13929

иные не запрещенные законодательством источники:

320949

458874

средства некоммерческой организации – Фонда развития моногородов

320150

458443

местный бюджет

799

431

Строительство водовода диаметром 500 мм по объекту «Строительство в Восточном жилом районе г.Анжеро-Судженска Кемеровской области»

Всего

145360

250170

областной бюджет

13425

5752

иные не запрещенные законодательством источники:

131935

244418

средства некоммерческой организации – Фонда развития моногородов

131520

244240

местный бюджет

415

178

Магистральный водопровод от водопроводного колодца, сооружаемого на водопроводе диаметром 400 мм «ул. Магистральная-Насосная», в районе

ул. Кедровая до территории предприятий ЗАО «Анжерский фанерный комбинат», ООО «НПЗ «Северный Кузбасс» в городе Анжеро-Судженске Кемеровской области

(строительство, реконструкция)

Всего

112350

168540

областной бюджет

5451

8177

иные не запрещенные законодательством источники:

106899

160363

средства некоммерческой организации – Фонда развития моногородов

106730

160110

местный бюджет

169

253

Кемеровская область,

г. Юрга. Канализационный коллектор от КНС-3 до врезки в главный канализационный коллектор «город - очистные сооружения», 1-й этап строительства: камера гашения, самотечная часть

Всего

66316

областной бюджет

3217

иные не запрещенные законодательством источники:

63099

средства некоммерческой организации – Фонда развития моногородов

63000

местный бюджет

Кемеровская область,

г. Юрга. Канализационный коллектор от КНС-3 до врезки в главный канализационный коллектор «город - очистные сооружения», 2-й этап строительства: камера переключения, напорная часть

Всего

22742

54081

областной бюджет

3726

иные не запрещенные законодательством источники:

19016

54081

средства некоммерческой организации – Фонда развития моногородов

18900

54081

местный бюджет

116

3.2

Мероприятие «Строительство и реконструкция объектов системы электроснабжения», в том числе

Всего

148230

349220

областной бюджет

6586

17547

иные не запрещенные законодательством источники:

141644

331673

средства некоммерческой организации – Фонда развития моногородов

141460

331110

местный бюджет

184

563

Подстанция ПС 110/6 кВ «Мазутная»

(Анжеро-Судженский городской округ, строительство)

Всего

136570

321890

областной бюджет

5936

16306

иные не запрещенные законодательством источники:

130634

305584

средства некоммерческой организации – Фонда развития моногородов

130450

305080

местный бюджет

184

504

Воздушная линия электро-передачи ВЛ-110 кВ от ВЛ-110 кВ Ново-Анжерская – Анжерская НПС - 1,2 с отпайкой на ПС Судженская

до ПС-110 кВ «Мазутная»

(строительство)

Всего

11660

27330

областной бюджет

650

1241

иные не запрещенные законодательством источники:

11010

26089

средства некоммерческой организации – Фонда развития моногородов

11010

26030

местный бюджет

3.3

Мероприятие «Строительство и реконструкция котельных и систем теплоснабжения», в том числе

Всего

75000

175000

областной бюджет

3638

8488

иные не запрещенные законодательством источники:

71362

166512

средства некоммерческой организации – Фонда развития моногородов

71250

166250

местный бюджет

112

262

Кемеровская область,

г. Юрга. Котельная мощностью 15 МВт для обеспечения деятельности новых инвестиционных проектов

(строительство)

Всего

75000

175000

областной бюджет

3 638

8488

иные не запрещенные законодательством источники:

71362

166512

средства некоммерческой организации – Фонда развития моногородов

71250

166250

местный бюджет

112

262

Подпрограмма

«Реализация мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов»

Всего

45501,497

областной бюджет

11160,5

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

34340,997

Мероприятие «Государственная поддержка инновационной деятельности», в том числе

Всего

45501,497

областной бюджет

11160,5

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

34340,997

Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий, предусмотренных комплексным инвестиционным проектом по развитию инновационного территориального кластера «Комплексная переработка угля и техногенных отходов»

Всего

45501,497

областной бюджет

11160,5

иные не запрещенные законодательством источники:

федеральный бюджет

34340,997

Приложение №2

к постановлению Коллегии

АдминистрацииКемеровской области

от 8 декабря 2015 г. № 402

«Приложение

к государственной программе

Кемеровской области

«Экономическое развитие

и инновационная экономика

Кузбасса» на 2014-2018 годы

МЕТОДИКА

распределениясубсидий бюджетам муниципальных районов

(городских округов)из областного бюджета Кемеровской области

на софинансированиеинвестиционных проектов

1. Настоящая Методикаразработана в целях реализации ЗаконаКемеровской области от 23.07.2013 № 90-ОЗ «Об Инвестиционном фонде Кемеровскойобласти».

2. Субсидии бюджетаммуниципальных районов (городских округов) из областного бюджета Кемеровскойобласти предоставляются и подлежат использованию в установленномзаконодательством порядке по следующим направлениям:

а) насофинансирование объектов капитального строительства муниципальнойсобственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местныхбюджетов;

б) насофинансирование объектов капитального строительства муниципальнойсобственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местныхбюджетов, создаваемых в рамках концессионных соглашений;

в) на финансированиеразработки проектной документации на объекты капитального строительстватранспортной, энергетической и (или) инженерной инфраструктуры муниципальнойсобственности, необходимой для обеспечения функционирования создаваемыхинвестором объектов капитального строительства, относящихся к объектампроизводства или инфраструктуры (в том числе разработка проекта планировкитерриторий для развития зон экономического благоприятствования Кемеровскойобласти);

г) насофинансирование разработки проектной документации на объекты капитальногостроительства муниципальной собственности, предполагаемые к созданию в рамкахконцессионных соглашений.

3. Право на получениесубсидии имеют муниципальные образования, на территории которых реализуютсяинвестиционные проекты по направлениям, указанным в пункте 2 настоящейМетодики, созданы зоны экономического благоприятствования в результатезаключенного с Коллегией Администрации Кемеровской области соответствующегосоглашения.

Муниципальныеобразования должны предусмотреть на указанные цели софинансирование за счетсредств местных бюджетов на соответствующий финансовый год.

Объем субсидийместным бюджетам за счет средств областного бюджета на софинансированиеинвестиционного проекта устанавливается по следующей формуле:

, где

- объем субсидии из областного бюджета;

С - сметная стоимость(затраты) проекта (разработки проектной документации) создания и (или) развитияобъектов социальной, транспортной, коммунальной и энергетическойинфраструктуры, благоустройства объектов муниципальной собственности;

К - коэффициентсофинансирования инвестиционных проектов из средств областного бюджета(значение коэффициента уточняется при заключении соглашения о предоставлениисубсидии и зависит от объема бюджетных средств Инвестиционного фондаКемеровской области, предусмотренных в бюджете на текущий финансовый год).».

[1] [1] Приоритетныенаправления инвестиционной политики Кемеровской области отражены в Стратегиисоциально-экономического развития Кемеровской области, утвержденной ЗакономКемеровской области от 11.07.2008 № 74-ОЗ.