Постановление Администрации г. Кемерово от 02.09.2015 № 2116

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДАКЕМЕРОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 02.09.2015 № 2116

г.Кемерово

 

О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 03.10.2014 № 2543 «Об утверждении муниципальной программы «Молодежь города Кемерово» на 2015-2017 годы»

 

 

 

 

Руководствуясь положениями статьи 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, постановлением администрации города Кемерово от 05.06.2015 № 1378 «Об утверждении Порядка разработки, реализации иоценки эффективности муниципальных программ города Кемерово», всоответствии со статьей 45 Устава города Кемерово

 

1. Внести изменения в постановление администрации города Кемерово от03.10.2014№ 2543 «Об утверждении муниципальной программы «Молодежь города Кемерово»на 2015-2017 годы» (далее – постановление):

1.1. В названии и пункте 1. постановления заменить цифры «2015-2017»на «2015-2019».

1.2. Приложение к постановлению читать в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Комитету по работе сосредствами массовой информации (Е.А. Дубкова) опубликовать данное постановление в газете «Кемерово» иразместить на официальном сайте администрации города Кемерово винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по социальным вопросам И.П. Попова.

 

 

 

Глава города          В.К.Ермаков

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

города Кемерово

от 02.09.2015 № 2116

 

 

 

 

1. Паспорт муниципальной программы «Молодежь города Кемерово» на2015-2019 годы

 

 

 

2. Характеристика текущего состояния сферы молодежной политики вгороде Кемерово

 

Муниципальная молодежная политика – система приоритетов, решений идействий муниципалитета, направленных на расширение возможностей молодежи дляэффективной самореализации, успешной социализации и роста человеческогокапитала в целях достижения устойчивого социально-экономического развития иконкурентоспособности города.

Молодежь – самая активная, мобильная, открытая для инноваций частьнаселения, которая является социально значимым стратегическим ресурсом развитиягорода. От того, насколько интегрированымолодые люди в общественно-политическую жизнь общества, от их уверенности взавтрашнем дне, профессиональной состоятельности и активности зависитуспешное развитие города.

Современные экономика и общество в развитых странах все в большейстепени становятся креативными (творческими), главными продуктами которыхявляются новые идеи и инновации в различных областях деятельности. Человеческийкапитал становится основным источником экономического развития и мировоголидерства. Успешность стран будет обуславливаться качеством граждан,интеллектуального, духовного и морального состояния общества. Вызовом дляРоссии является переход с сырьевого сценария развития экономики на построениеинновационной экономики, основанной на знаниях. Опыт последних десятилетийубедительно доказывает, что в стремительно меняющемся мире стратегическиепреимущества будут у тех стран, которые смогут интенсивно развивать, эффективноаккумулировать и продуктивно реализовывать человеческий капитал и инновационныйпотенциал, основным носителем которых является молодежь.

Молодежь только входит в систему общественных отношений, находитсяна стадии формирования установок трудовой деятельности, поиска социальныхориентиров и потому является одной из наиболее незащищенных категорийнаселения, уязвимой для влияния негативных факторов, существующих в социуме.Неудовлетворенность сегодняшней жизнью, неуверенность молодых людей взавтрашнем дне, формирование заниженной или чрезвычайно завышенной самооценкипорождают повышенную конфликтность, замкнутость, рост преступности, алкоголизми наркоманию. Слабая социальная защищенность и информированность молодеживызывают, с одной стороны, общественную пассивность, стремление приспособитьсяк сложившейся ситуации, с другой стороны, в критических ситуациях вызываютпротест, в том числе в форме противоправных действий.

В связи с этим возникает ряд проблем, связанных с социализациеймолодых людей и интеграцией их в экономическое, политическое и социокультурноепространство. В решении этих проблем органы местного самоуправления могут идолжны сыграть определяющую роль.

В Кемерово на 31.12.2014 молодежь в возрасте от 14 до 30 летсоставляет 22,8 % (123,14 тыс. чел.) населения города Кемерово (на 31.12.2013135,2 тыс. чел., что составляло 24%).

Снижение численности молодежи ставит перед органами муниципальногоуправления вопрос о необходимости ставки на кардинальное повышение качестваимеющегося молодежного человеческого ресурса, минимизацию физических исоциальных потерь, максимально глубокую и эффективную социализацию молодыхлюдей, формирование у них установок на самостоятельность и лидерских качеств,сохранение и развитие духовно-нравственных и традиционных семейных ценностей.

Важнейшими вызовами для молодежной политики, определяющими состояниероссийской молодежи, перспективы ее развития в средне- и долгосрочнойперспективе являются: - снижение человеческого капитала молодежи поколичественным и качественным критериям, усиление его дифференциации натерритории города, отток талантливой и инициативной молодежи в центральныегорода России, приток на рынок труда низко квалифицированных трудовых ресурсов;- отсутствие сформированного мировоззрения, основанного на позитивных ценностяхинноваций, патриотизма, нравственности, правосознания, а также востребованныхразвитых компетенций, позволяющих адаптироваться к изменению условийжизнедеятельности и преобразовывать мир к лучшему; - снижение общего уровняздоровья молодого поколения, отсутствие сформированной культуры здоровогообраза жизни, сохранение на высоком уровне заболеваемости молодежи, потреблениянаркотиков и алкоголя, табакокурения, высокое число искусственных прерыванийбеременности и низкие репродуктивные установки.

В этих условиях среднесрочная и долгосрочная молодежная политикадолжна обеспечить переход от преимущественно количественных целей и задач (ростохвата, рост включенности, обеспечение доступности и т.п.) к качественным –рост величины человеческого капитала молодежи, повышение продуктивностимолодежи как социального субъекта, координация и объединение ресурсов ведомств,направленных на развитие молодежи, формирование системы взаимодействиймолодежных объединений города, сохранение и развитие существующейинфраструктуры муниципальной молодежной политики.

Основная задача муниципальной молодежной политики:

ориентировать молодежь на достижение успеха, ведение здоровогообраза жизни, прививать ей патриотические ценности и конкурентоспособныенавыки, развивать «креативное мышление», предпринимательские способности,осознанное и ответственное социальное поведение, умение управлять проектами ивыстраивать профессиональные траектории.

Социальное положение молодежи вКемерово характеризуется относительной экономической стабильностью и в то жевремя наличием ложных социальныхпроблем, связанных с безработицей, экономическими барьерами в полученииобразования и жилищных проблем;

наиболее тревожащими, вызывающимибеспокойство, являются проблемы асоциального поведения: алкоголизм,преступность, наркомания;

в целом курение и потреблениеалкоголя в молодежной среде весьма распространено, при этом оценка негативноговлияния этого поведения по ответам респондентовсоциальных опросов высокая;

невысоким является показатель личнойответственности за собственную судьбу, часто молодые люди приписываютвозможности достижения успеха везению, удаче, снимая, таким образом, с себяответственность за формирование жизненной стратегии;

приходится констатировать низкийуровень информированности о молодежной политике и молодежных организациях уреспондентов, при этом запрос наактивную молодежную политику, развитие организаций остается высоким.

В последнее десятилетие во многом был утрачен прежний опытпривлечения молодежи к управленческим процессам. Молодежное движение находитсяв стадии развития и лишь частично влияет на формирование общественногосознания, на отношение власти к проблемам молодежи.

В настоящее время происходит восстановление студенческогосамоуправления, различных форм общественной самоорганизации молодежи, студентовв образовательных учреждениях ВПО и СПО. Студенческие советы смогли заполнитьвакуум, образовавшийся после прекращения деятельности комитетов комсомолавысших учебных заведений. Однако уровень развития органов студенческогосамоуправления разных образовательных учреждений неодинаков. Одними из главныхостаются проблемы кадров, финансового, методического обеспечения ихдеятельности.

Не смотря на вышеизложенные проблемы, у молодежи города наблюдаетсязначительный интерес к развитию молодежного самоуправлению и созданиюмолодежных объединений, за 2014-2015 г.г., при поддержке отдела молодежнойполитики, МБУ «Кемеровский центр молодежных инициатив», благодаря комплексномуи межведомственному подходу к развитию муниципальной молодежной политики вгороде создано и успешно развиваются такие молодежные объединения, какВолонтерское центр «ПоколениеV»,межрегиональная общественная организация гражданско-патриотического воспитания«Полигон», гражданско-патриотическое молодежное объединение «Луч памяти»,молодежное объединение «Друзья не на шутку».

В городе насчитывается более 100 общественных молодежных,студенческих и детских организаций и объединений. Численность участников неменее 30 тысяч человек. При взаимодействии с органами муниципальной властиобщественные организации могут решать важные задачи: во-первых, проблемузанятости подростков и молодежи вне школы, вовлекая их в приемлемые формыобщественной деятельности, а также в организацию досуга. Во-вторых, детские имолодежные организации и объединения могут являться школой подготовки кадровдля административных структур, партнерами в реализации программных мероприятий.

 

3. Перечень мероприятий муниципальной программы

 

С целью формирования в городском сообществе условий, способствующихсамореализации, социализации и гражданскому становлению молодежи городаКемерово как основного ресурса комплексного развития города путем продуманной,обоснованной молодежной политики определены основные задачи.

Задача 1. «Формирование умолодежи готовности к участию в социально-экономической жизни города»реализуется через мероприятие «Реализация мер в области муниципальноймолодежной политики», которое предусматривает следующие направления:

организация, проведение и участие в мероприятиях по патриотическомуи гражданскому воспитанию подростков и молодежи;

участие представителей города Кемерово во всероссийских,межрегиональных мероприятиях по вопросам деятельности в сфере молодежнойполитики;

проведение мероприятий по организации досуга детей и молодежи (вт.ч. студентов), не занятых в летнее каникулярное время;

поощрение талантливой молодежи, организация и проведениеторжественных мероприятий с участием Главы г. Кемерово;

организация и проведение молодежных творческих фестивалей, форумов,конкурсов, акций, выступлений студенческих и молодежных коллективов, игр команд«КВН» школьной и студенческой лиг;

организация деятельности молодежного парламента Кемерово при Советенародных депутатов;

поддержка деятельности органов студенческого самоуправления высшихучебных заведений и средних специальных учебных заведений, общественныхобъединений, учреждений, работающих с молодежью;

другие районные и городские мероприятия по работе с молодежью.

 

Задача 2. «Созданиеэффективной системы занятости молодежи и ее участия в решении городскихпроблем; развитие системы профильных отрядов; вовлечение молодежи в развитиемалого и среднего бизнеса и в проектную деятельность» реализуется посредствоммероприятия «Обеспечение деятельности муниципальных учреждений молодежнойполитики», которое включает следующие направления:

 обеспечение деятельностимуниципального бюджетного учреждения «Кемеровский центр молодежных инициатив»,

 организацию мероприятий ипроведение городского конкурса социально-значимых проектов «Кемеровскоемолодежное Вече»

сбор и анализ информации по всем направлениям молодежной политики,издание информационных, методических и рекламных материалов, информированиемолодежи о потенциальных возможностях развития, создание молодежных средствмассовой информации, модернизация управления в сфере молодежной политики;

организация мероприятий,направленных на развитие у молодых людей проектного мышления, организацияконкурсов, поддержка молодежных инициатив.

 

Реализация мероприятий Муниципальной программы позволит:

увеличить объем оказываемых услуг, удовлетворяющих потребностимолодежи в информации, необходимой для социальной защищенности в периодгражданского становления;

повысить духовно-нравственный, интеллектуальный и творческийпотенциал молодого поколения;

увеличить число подростков и молодых людей, включенных в общественнополезную деятельность;

повысить уровень организаторских способностей лидеров и активадетско-юношеских и молодежных организаций;

развить содержательные формы организации свободного времениподростков и молодежи;

организовать каникулярное время детей, подростков и молодежи путемсоздания молодежных трудовых отрядов (до 700 человек в год);

привлечь наибольшее количество подростков и молодых людей,занимающихся оказанием помощи одиноким, престарелым гражданам, инвалидам,сверстникам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (до 1700 человек -участников добровольческих отрядов в год);

поддержать работу организаций патриотической направленности,охватить мероприятиями патриотического воспитания более 1500 детей, подросткови молодых людей в год.

 

 

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

 

 

 

 

5. Планируемые значениях целевых показателей (индикаторов)муниципальной программы

 

 

 

 

 

Начальник управления делами         В.И. Вылегжанина