Постановление Администрации г. Кемерово от 29.09.2015 № 2309

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 29.09.2015 № 2309

г. Кемерово

 

О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 03.10.2014 № 2534 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационного общества в городе Кемерово» на период 2015 - 2017 годы»

 

 

 

 

Руководствуясь ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии спостановлением администрации города Кемерово от 05.06.2015№ 1378 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Кемерово», ст. 45 Устава городаКемерово

 

1. Внести следующие изменения в постановление администрации городаКемерово от 03.10.2014№ 2534 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационного общества в городе Кемерово» на период 2015 -2017 годы»:

1.1. Название постановления изложить в следующей редакции: «Обутверждении муниципальной программы «Развитиеинформационного общества в городе Кемерово» на период 2015 - 2019 годы».

1.2. В п. 1 постановления цифры «2015 – 2017» заменить на цифры«2015 – 2019».

1.3. Приложение к постановлению изложить в редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Комитету по работе со средствами массовой информации(Е.А. Дубкова) опубликовать настоящее постановление в газете «Кемерово» иразместить на официальном сайте администрации города Кемерово винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы города по экономическим вопросам М.В. Нестерова.

 

 

 

Глава города          В.К.Ермаков

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

города Кемерово

от 29.09.2015 № 2309

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА

В ГОРОДЕ КЕМЕРОВО»НА ПЕРИОД 2015 - 2019 ГОДЫ

 

 

1. Паспорт муниципальной программы «Развитие информационногообщества в городе Кемерово» на период 2015 - 2019 годы

 

 

 

2. Характеристика текущего состояния сферы действия муниципальнойпрограммы

 

2.1. Обеспечение деятельности и повышение эффективности работымуниципальных служащих администрации города Кемерово.

Развитие и совершенствование существующейинформационно-коммуникационной системы необходимо производить постоянно, таккак информационные технологии развиваются стремительными темпами и отсутствиеих в деятельности органов местного самоуправления негативно отразится наэффективности работы.

В настоящее время в некоторых территориальных управленияхадминистрации г. Кемерово имеющаяся локально-вычислительная сеть (далее - ЛВС)требует структурированности и технической модернизации, ведь в случаях даженебольших сбоев в работе ЛВС становится невозможным быстрое обнаружение причиныпроблемы и, тем самым, оперативное ее решение.

Компьютерный парк администрации города Кемерово также нуждается вобновлении, так как в настоящий момент он состоит на 57,9% из персональныхкомпьютеров, срок эксплуатации которых превышает 6 лет. Данное обстоятельствоне позволяет муниципальному служащему оперативно производить необходимыеоперации на персональном компьютере, что снижает эффективность деятельностиадминистрации города Кемерово. Также ветхое оборудование часто выходит изстроя, тем самым увеличивая время простоя и финансовые затраты на ремонт.

Необходимо учитывать и то, что происходит регулярное обновлениебазового программного обеспечения, такого как: операционные системы и офисныеприложения. В результате данных обновлений обеспечивается необходимый уровеньинформационной безопасности, а также совместимость с другим специализированнымпрограммным обеспечением.

Внедрение современных и развитие существующихинформационно-коммуникационных технологий в городе Кемерово обеспечитоперативное информационное взаимодействие как между структурнымиподразделениями, так и между гражданами, организациями; обеспечит доступграждан и организаций к информации о деятельности администрации городаКемерово; обеспечит необходимые условия для совершенствования и развитиямуниципальной службы.

Эффективность работы администрации города Кемерово зависит как отуровня профессиональной подготовленности муниципальных служащих, так и отвнедрения в работу сотрудников современных информационно-коммуникационныхсистем.

Реализация муниципальной программы будет способствовать укреплениюкадрового потенциала органов местного самоуправления города Кемерово, повышениюпрестижа муниципальной службы.

2.2. Совершенствование системы предоставления государственных имуниципальных услуг жителям города Кемерово.

В целях предоставления качественных государственных и муниципальныхуслуг населению, обеспечения права граждан на объективную информациюПравительством Российской Федерации поставлена задача более активного внедренияв деятельность органов местного самоуправления современных информационныхтехнологий. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Обосновных направлениях совершенствования системы государственного управления»определены основные направления совершенствования системы государственногоуправления.

В соответствии с действующим законодательством в администрациигорода Кемерово определено 3 направления для совершенствования системыпредоставления государственных и муниципальных услуг населению:

а) оказание государственных и муниципальных услуг с элементамимежведомственного и межуровневого взаимодействия;

б) организация предоставления государственных и муниципальных услугв электронном виде с помощью Единого портала государственных услуг имуниципальных услуг (функций);

в) предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу«одного окна», в том числе в МФЦ.

По данным направлениям деятельности создана комиссия по развитиюинформационного общества, формированию элементов электронного правительства, поповышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в томчисле по организации государственных и муниципальных услуг по принципу «одногоокна» (постановление администрации города Кемерово от 30.04.2013 № 1337).

Сформирован и утвержден реестр муниципальных услуг города Кемерово(постановление администрации города Кемерово от 14.02.2014 № 289).

2.2.1. Оказание государственных и муниципальных услуг с элементамимежведомственного и межуровневого взаимодействия.

С 01.07.2012 согласно Федеральному закону от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее -закон 210-ФЗ) для получения государственной или муниципальной услуги гражданене обязаны представлять документы и информацию, находящиеся в распоряжениидругих органов власти.

При этом существуют исключения - документы, которые гражданин обязанпринести самостоятельно:

- документы личного хранения (паспорт, свидетельство о заключениибрака, справка о заработной плате, либо правоустанавливающие документы наобъекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Росреестре и др.).Полный перечень данных документов перечислен в пункте 6 статьи 7 закона 210-ФЗ;

- документы, являющиеся результатом предоставления услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственных имуниципальных услуг, оказываемых органами власти.

Для сокращения сроков предоставления государственных и муниципальныхуслуг, снижения административных барьеров в администрации города Кемерововнедрена система межведомственного электронного взаимодействия, котораяпозволяет обмениваться документами и сведениями с органами власти в электронномвиде, настроены рабочие места специалистов, проводится обучение сотрудников.

2.2.2. Организация предоставления государственных и муниципальныхуслуг в электронном виде с помощью Единого портала государственных услуг имуниципальных услуг (функций).

На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru)размещена информация по всем муниципальным услугам, оказываемым администрациейгорода Кемерово, а также подведомственными ей учреждениями, что позволяетлюбому юридическому и физическому лицу независимо от места проживания:

- ознакомиться с перечнем муниципальных услуг, оказываемыхадминистрацией города Кемерово, а также подведомственными ей учреждениями;

- ознакомиться с пакетом необходимых документов, скачать бланкизаявлений;

- узнать в какие органы власти следует обратиться и их контактныеданные;

- скачать нормативно-правовые акты, регулирующие порядок оказаниягосударственных и муниципальных услуг;

- узнать условия предоставления государственных и муниципальныхуслуг;

- подать заявление и документы на получение государственных и муниципальныхуслуг (для тех государственных и муниципальных услуг, для которых даннаявозможность реализована);

- осуществлять мониторинг хода предоставления государственных имуниципальных услуг (для тех государственных и муниципальных услуг, для которыхданная возможность реализована);

- получить результат предоставления государственных и муниципальныхуслуг (для тех государственных и муниципальных услуг, для которых даннаявозможность реализована).

Предоставление муниципальных услуг посредством Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) реализовано совместно сДепартаментом информационных технологий Кемеровской области.

В настоящее время с Единого портала государственных и муниципальныхуслуг (функций) можно подать заявления в электронном виде на 38 государственныхи муниципальных услуг, оказываемых администрацией города Кемерово, а такжеподведомственными ей учреждениями.

В рамках реализации концепции снижения административных барьеров иповышения качества и доступности муниципальных услуг и в соответствии спостановлением администрации города Кемерово от 08.05.2013 № 1362 «Обутверждении программы проведения мониторинга качества предоставлениямуниципальных услуг в городе Кемерово» в администрации города Кемеровопроводится ежегодный мониторинг качества предоставления муниципальных услуг.

В соответствии с проведенным исследованием общий уровеньудовлетворенности заявителей качеством предоставления муниципальных услугсоставил в 2014 году 94%.

Также ведется работа по внесению изменений в административныерегламенты предоставления муниципальных услуг - в 2013 году сократилось времяожидания в очереди при обращении заявителей за получением муниципальных услугдо 15 минут.

Однако существующая система предоставления государственных имуниципальных услуг гражданам и организациям справедливо характеризуется состороны гражданского общества как территориально разобщенная, непрозрачная,затянутая по срокам и сложная по процедурам, накладывающая основное бремя посбору, согласованию и представлению документов на заявителя.

При этом основные массовые, общественно значимые услуги, какправило, носят межведомственный и межуровневый характер. В связи с этимцелесообразно продолжать проводить мероприятия по данным направлениям,оптимизирующие работы всех ведомств, участвующих в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг.

Организация работ, направленных на выполнение поставленных задач,требует системного подхода и использования программных методов для их решения.

2.3. Предоставление государственных и муниципальных услуг жителямгорода Кемерово по принципу «одного окна» на базе МФЦ.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Обосновных направлениях совершенствования системы государственного управления»обеспечение граждан услугами МФЦ к 2015 году должно составлять не менее 90%.

В городе Кемерово получать государственные и муниципальные услуги попринципу «одного окна» жители города могут в стационарном офисе МАУ «МФЦ г.Кемерово» (ул. Кирова, 41а), а также в мобильном офисе МФЦ.

Мобильный офис выезжает в отдаленные районы нашего города: жилыерайоны Ягуновский, Пионер, Кедровка, Промышленновский, Лесная Поляна.

При этом возможность получать услуги по принципу «одного окна» имеюттакже жители Заводского, Ленинского, Рудничного, Кировского районов.

Преимущества мобильного офиса МФЦ:

1. Возможность получения услуг гражданами с ограниченнымивозможностями, а также родителями с маленькими детьми.

2. Возможность обслуживания граждан различных районов города безучета прописки и проживания.

3. Возможность обслуживания жителей районов, наиболее отдаленных отцентра города.

4. Возможность получения широкого спектра услуг муниципальных,государственных и федеральных органов власти, чьих представительств нет втерриториальных управлениях районов города.

5. В мобильный офис могут обратиться жители города, которые не знают- какой орган власти оказывает ту или иную услугу.

Основными проблемами при предоставлении услуг населению являются:

- создание комфортных условий для жителей города при получении государственныхи муниципальных услуг;

- обеспечение доступа граждан к получению государственных имуниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числев МФЦ;

- минимизация взаимодействия заявителя с органами власти в целяхполучения государственных и муниципальных услуг.

 

3. Перечень мероприятий муниципальной программы

 

Для реализации задачи «Внедрение инновационных информационныхтехнологий в деятельность органов местного самоуправления» разработанаподпрограмма 1. «Обеспечение деятельности и повышение эффективности работыорганов местного самоуправления города Кемерово», которая включает в себяследующие мероприятия:

1.1. Программно-техническое обеспечение рабочих мест органовместного самоуправления.

1.2. Обеспечение доступа компьютеров органов местного самоуправленияк информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

1.3. Защита информации в органах местного самоуправления.

1.4. Повышение квалификации муниципальных служащих в сфереинформационных технологий.

Мероприятия подпрограммы направлены на создание условий длясовершенствования и развития муниципальной службы в городе Кемерово.

 

Для решения задачи «Оптимизация, повышение качества и доступностипредоставления государственных и муниципальных услуг» разработана подпрограмма 2.«Совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услугжителям города Кемерово», которая предполагает следующие мероприятия:

2.1. Развитие и поддержка информационно-коммуникационной сетиадминистрации города Кемерово.

2.2. Аппаратно-техническое обеспечение автоматизированных рабочихмест, подключенных к РСМЭВ.

2.3. Размещение информации о муниципальных услугах города Кемеровона Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

2.4. Проведение мониторинга качества предоставления муниципальныхуслуг.

Мероприятия подпрограммы направлены на повышение качества жизнигорожан, социально-экономическое развитие города Кемерово, совершенствованиесистемы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронномвиде.

 

Для реализации задачи «Внедрение принципа «одного окна» припредоставлении государственных и муниципальных услуг» разработана подпрограмма3. «Предоставление государственных и муниципальных услуг жителям городаКемерово по принципу «одного окна» на базе МФЦ», которая содержит следующиемероприятия:

3.1. Обеспечение деятельности МАУ «МФЦ г. Кемерово» и мобильногоофиса МФЦ.

Реализация мероприятия подпрограммы обеспечивает снижениеадминистративных барьеров при оказании муниципальных услуг, оптимизацию, повышениекачества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг вгороде Кемерово на основе обеспечения доступа граждан к получениюгосударственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе МФЦ.

 

4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

 

 

 

5. Планируемые значения целевых показателей (индикаторов)муниципальной программы

 

 

 

 

 

Начальник управления делами         В.И. Вылегжанина