Закон Кемеровской области от 08.06.2015 № 51-ОЗ
О внесении изменений в Закон Кемеровской области «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О внесении изменений в Закон Кемеровской области
«О разграничении полномочий между органамигосударственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений»
(В редакции Закона Кемеровской области от 13.10.2015 № 89-ОЗ)
Принят Советом народных
депутатов Кемеровской области
27 мая 2015 года
Статья 1
Внести в Закон Кемеровской областиот 04.07.2002 № 49-ОЗ «О разграничении полномочиймежду органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельныхотношений» (Кузбасс, 2002, 9 июля; 2003, 30 декабря; 2004, 3 августа; 2006, 19июля; 2007, 5 июня, 11 июля, 14 декабря; 2009, 3 июля, 9 декабря; 2010, 30июня, 1 октября, 29 декабря; 2011, 9 ноября; 2013, 13 февраля; 2014, 14 марта,14 мая, 12 июля, 30 декабря) следующие изменения:
1) статью 1 после слов «Устава Кемеровской области»дополнить словами «, Закона Кемеровской области «Об отнесении полномочия пораспоряжению земельными участками, государственная собственность на которые неразграничена, в городском округе –городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной властиКемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельныхотношений»; (В редакции Закона Кемеровской области от 13.10.2015 № 89-ОЗ )
2) в статье 2:
подпункт 1 изложить вследующей редакции:
«1) при продаже безпроведения торгов устанавливает порядок определения цены земельных участков,находящихся в государственной собственности Кемеровской области, земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена;»;
подпункт 4 изложить вследующей редакции:
«4) устанавливаетслучаи указания категории земель в иных документах в соответствии со статьей 8Земельного кодекса Российской Федерации;»;
подпункт 8 изложить вследующей редакции:
«8) определяетслучаи, когда предоставление земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Кемеровской области, земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, отдельным категориям граждан всобственность может осуществляться бесплатно;»;
дополнить подпунктами8-1 – 8-12 следующего содержания:
«8-1) устанавливает случаи и порядок предоставленияземельных участков, находящихся в государственной собственности Кемеровскойобласти, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам,имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно;
8-2) определяет муниципальные образования Кемеровскойобласти, на территории которых земельные участки, находящиеся в государственнойсобственности Кемеровской области или государственная собственность на которыене разграничена, могут быть предоставлены гражданам в безвозмездное пользованиедля индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобногохозяйства, а также специальности, позволяющие гражданам, осуществляющимтрудовую деятельность по основному месту работы в соответствии с такимиспециальностями, реализовать право на предоставление таких земельных участков;
8-3) определяет муниципальные образования Кемеровскойобласти, на территории которых земельные участки, находящиеся в государственнойсобственности Кемеровской области, государственная собственность на которые неразграничена, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданинудля ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским(фермерским) хозяйством его деятельности;
8-4) определяет случаи предоставления в собственностьбесплатно земельных участков, находящихся в государственной собственностиКемеровской области или муниципальной собственности, предоставленныхрелигиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования ипредназначенных для сельскохозяйственного производства;
8-5) устанавливает критерии, которым должнысоответствовать объектысоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, размещаемые на земельных участках, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, для предоставления юридическимлицам в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением ГубернатораКемеровской области;
8-6) определяет территории, на которых земельныеучастки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,предоставляются в аренду без проведения торгов религиозным организациям,казачьим обществам, внесенным в государственный реестр казачьих обществ вРоссийской Федерации, для осуществления сельскохозяйственного производства,сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования казачьихобществ;
8-7) определяетслучаи предоставления земельных участков, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, в аренду без проведения торговнекоммерческим организациям, созданным Кемеровской областью или муниципальнымобразованием, для освоения территорий в целях строительства и эксплуатациинаемных домов социального использования;
8-8) определяетнекоммерческие организации, созданные Кемеровской областью в целях жилищногостроительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан,определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации,нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, которымземельные участки, находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, могут быть предоставленыв безвозмездное пользование, в целях строительства указанных жилых помещений напериод осуществления данного строительства;
8-9) устанавливает цену приобретения в собственность земельного участка, на которомотсутствуют здания или сооружения, расположенного в границах населенногопункта, предоставленного сельскохозяйственной организации или крестьянскому(фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или направе пожизненного наследуемого владения и предназначенного для ведениясельскохозяйственного производства;
8-10) определяетцены приобретения в собственность земельного участка, предоставленного сельскохозяйственнойорганизации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного(бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, вслучае, если на земельном участке, расположенном в границах населенного пунктаи предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствуютздания или сооружения;
8-11) устанавливаетпредельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, находящихсяв государственной или муниципальной собственности и предоставляемых дляосуществления фермерским хозяйством его деятельности;
8-12) устанавливаетпредельные сроки, на которые могут заключаться договоры наустановку и эксплуатацию рекламных конструкций;»;
подпункты 9 – 13 признать утратившими силу;
подпункт 15 изложитьв следующей редакции:
«15) включает вперечень земель, использование которых для других целей не допускается, особоценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числесельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организацийи учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования,сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существеннопревышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району(городскому округу);»;
подпункт 16 признать утратившим силу;
подпункт 18 признать утратившим силу;
3) в статье 3:
подпункты 1 – 3 изложить в следующей редакции:
«1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в собственностиКемеровской области, в пределах установленных настоящим Законом и инымизаконами Кемеровской области полномочий;
2) определяетисполнительный орган государственной власти Кемеровской области отраслевойкомпетенции, осуществляющий отдельные полномочия в сфере земельных отношений,предусмотренные статьей 4 настоящего Закона;
3) принимаетрешение об установлении публичного сервитута в интересах Кемеровской области иоб его отмене, за исключением случаев, когда соответствующие полномочия всоответствии с федеральным и областным законодательством отнесены к компетенциииных органов государственной власти;»;
дополнитьподпунктами 3-1 – 3-3 следующего содержания:
«3-1) устанавливает порядокразработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектоворганом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставомсоответствующего муниципального образования, без предоставления земельныхучастков и установления сервитута, в том числе порядок организации и проведенияторгов на право заключения договора на размещение нестационарных торговыхобъектов на землях или земельных участках,находящихся в государственной или муниципальной собственности , земельных участках,государственная собственность на которые не разграничена в городском округе –городе Кемерово;
3-2) устанавливает порядок согласования схемыразмещения рекламных конструкций и вносимых в нее изменений с исполнительныморганом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции,осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений;
3-3) утверждает порядок платы посоглашению об установлении сервитута за земельные участки, находящиеся вгосударственной собственности Кемеровской области, и земельные участки,государственная собственность на которые не разграничена;»;
в подпункте 4 цифры «16» заменить цифрами«17»;
подпункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) устанавливает порядок определения размера арендной платы, атакже порядок исчисления, сроки и (или) условия уплаты арендной платы за земли,находящиеся в государственной собственности Кемеровской области и государственнаясобственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов;»;
дополнитьподпунктами 8-1 – 8-2 следующего содержания:
«8-1) устанавливает порядок осуществлениямуниципального земельного контроля;
8-2) устанавливает порядок и условияразмещения видов объектов, перечень которых утвержден постановлениемПравительства Российской Федерации «Об утверждении перечня видов объектов,размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках,находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов», на землях иземельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, без предоставления земельных участков и установлениясервитута;»;
подпункт 13 изложить в следующейредакции:
«13) принимает решение о резервированииземель для государственных нужд Кемеровской области в целях создания новых ирасширения существующих земель особо охраняемых природных территорий, которыепредполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий, споследующим изъятием таких земель и об ограничении на них хозяйственнойдеятельности;»;
подпункт 15 признать утратившим силу;
подпункт 15-1 изложить в следующейредакции:
«15-1) устанавливает форму проведенияторгов (аукционов или конкурса) на право заключения договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, находящихся вгосударственной собственности Кемеровской области, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;»;
дополнить подпунктами 15-3 – 15-5 следующего содержания:
«15-3) устанавливает порядок определения размера платыза увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности,в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или)земельных участков, находящихся в государственной собственности Кемеровскойобласти, и земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена;
15-4)устанавливает порядок определения начальной цены предмета аукциона на правозаключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатациинаемного дома коммерческого использования и аукциона на право заключениядоговора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемногодома социального использования;
15-5)устанавливает порядок учета объектов недвижимости (наемных домов социальногоиспользования) и земельных участков, предоставленных и предназначенных для ихстроительства;»;
подпункт 16 изложить в следующей редакции:
«16) осуществляет иные полномочия в сфере земельныхотношений в соответствии с действующим законодательством.»;
4) статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Исполнительный орган государственной власти Кемеровскойобласти отраслевой компетенции, осуществляющий отдельные полномочия в сфереземельных отношений
Исполнительный орган государственной власти Кемеровской областиотраслевой компетенции, осуществляющий отдельные полномочия в сфере земельныхотношений:
1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участкаили земельных участков на кадастровом плане территории;
2) принимает решения о бесплатном предоставлении в собственностьземельных участков, находящихся в государственной собственности Кемеровскойобласти, государственная собственность на которые не разграничена в городскомокруге – городе Кемерово, гражданам и юридическим лицам в случаях,предусмотренных статьей 395 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Кемеровской области, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена в городском округе –городе Кемерово, в постоянное (бессрочное) пользование государственным имуниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), казеннымпредприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации,прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственнойвласти и органам местного самоуправления;
4) принимает решения о предварительном согласовании предоставленияземельных участков, находящихся в государственной собственности Кемеровскойобласти, государственная собственность на которые не разграничена в городскомокруге – городе Кемерово, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное)пользование, безвозмездное пользование без проведения торгов;
5) заключает договоры, связанные с управлением и распоряжением земельнымиучастками, находящимися в государственной собственности Кемеровской области,государственная собственность на которые не разграничена в городском округе –городе Кемерово, а также приобретением земельных участков в собственностьКемеровской области;
6) принимает решения и (или) заключает соглашения о перераспределенииземель и (или) земельных участков, находящихся в государственной собственностиКемеровской области или муниципальной собственности, между собой, земель и(или) земельных участков, находящихся в собственности Кемеровской области,государственная собственность на которые не разграничена в городском округе –городе Кемерово, с земельными участками, находящимися в частной собственности;
7) заключает соглашения об установлении сервитутов на земельных участках,находящихся в государственной собственности Кемеровской области, и земельныхучастках, государственная собственность на которые не разграничена в городскомокруге – городе Кемерово;
8) выдает разрешение на использование земель или земельных участков,находящихся в государственной собственности Кемеровской области, и земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена в городскомокруге – городе Кемерово, без предоставления земельных участков и установлениясервитута в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 3934 Земельногокодекса Российской Федерации;
9) принимает решения о проведении торгов по продаже земельных участков,находящихся в государственной собственности Кемеровской области, земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена в городскомокруге – городе Кемерово, или права на заключение договоров аренды этихземельных участков, или права на заключение договоров на размещениенестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихсяв государственной собственности Кемеровской области, государственнаясобственность на которые не разграничена в городском округе – городе Кемерово;
10) принимает решение о резервировании земель для государственных нуждКемеровской области в случаях, предусмотренных статьей 701Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случая,предусмотренного подпунктом 13 статьи 3 настоящего Закона;
11) заключает соглашение об изъятии объектов недвижимости длягосударственных нужд Кемеровской области;
12) принимает решения об изъятии земельных участков для государственныхнужд Кемеровской области (региональных нужд), в том числе для размещенияобъектов регионального значения, а также решения об изъятии земельных участков,необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местногозначения;
13) осуществляет уведомление собственников, землепользователей,землевладельцев, арендаторов земельных участков об особом режиме ихиспользования в случаях, установленных федеральным законодательством;
14) реализует преимущественное право Кемеровской области на покупкуземельного участка из земель сельскохозяйственного назначения;
15) направляет в суд заявление о признании права собственностиКемеровской области на земельный участок, образованный на основаниисоответствующего решения Коллегии Администрации Кемеровской области изневостребованных земельных долей;
16) направляет в суд заявление о принудительном изъятии у собственниказемельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случаях,предусмотренных пунктом 1 статьи 5 Закона Кемеровской области «Об оборотеземель сельскохозяйственного назначения в Кемеровской области»;
17) направляет в суд заявление о понуждении собственника, обязанногопроизвести отчуждение земельного участка (части земельного участка) или доли вправе общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения, которые не могут принадлежать ему на праве собственности, к продажеземельного участка (части земельного участка) или доли в праве общейсобственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначенияна торгах (конкурсах, аукционах);
18) осуществляет предусмотренные пунктом 1 статьи 13 Федерального закона«О содействии развитию жилищного строительства» (далее – Федеральный закон)полномочия по управлению и распоряжению находящимися в федеральнойсобственности земельными участками, полномочия по управлению и распоряжениюкоторыми переданы органам государственной власти Кемеровской области всоответствии с указанным Федеральным законом;
19) принимает решение по размещению объектов, перечень которых утвержденпостановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня видовобъектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельныхучастках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, безпредоставления земельных участков и установления сервитутов», на землях иземельных участках, находящихся в государственной собственности Кемеровскойобласти, государственная собственность на которые не разграничена в городскомокруге – городе Кемерово, без предоставления земельных участков и установлениясервитута, в соответствии с порядком, установленным Коллегией АдминистрацииКемеровской области;
20) согласовывает схему размещения рекламных конструкций и вносимых в нееизменений;
21) организует проведение аттестации кадастровых инженеров и выдачу имквалификационных аттестатов;
22) принимает решение о проведении государственной кадастровой оценкиземель на территории Кемеровской области;
23) принимает решение об утверждении результатов проведениягосударственной кадастровой оценки земель на территории Кемеровской области;
24) утверждает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальномурайону (городскому округу);
25) принимает решение о проведении аукциона на право заключениядоговора об освоении территории в целях строительства жилья экономическогокласса или договора о комплексном освоении территории в целях строительстважилья экономического класса;
26) принимает решение о проведении аукциона на право заключения договораоб освоении территории в целях строительства и эксплуатации наёмного домакоммерческого использования, договора об освоении территории в целяхстроительства и эксплуатации наёмного дома социального использования;
27) определяет начальную цену предмета аукциона и условия договора об освоении территории в целях строительства жилья экономическогокласса или договора о комплексном освоении территории в целях строительстважилья экономического класса;
28) заключает договоры комплексного освоения территории;
29) заключает договоры комплексного освоения территории в целяхстроительства жилья экономического класса;
30) заключает договоры об освоении территории в целях строительства жильяэкономического класса;
31) заключает договоры об освоении территории в целях строительства иэксплуатации наёмного дома социального использования, договор об освоениитерритории в целях строительства и эксплуатации наёмного дома коммерческогоиспользования;
32) подготавливает и заключает соглашения об изъятии земельных участков и(или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственныхили муниципальных нужд в соответствии со статьями 567 и 569Земельного кодекса Российской Федерации;
33) осуществляет иные полномочия в сфере земельных отношений всоответствии с действующим законодательством.».
Статья 2
Настоящий Закон вступает всилу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Временно исполняющийобязанности
Губернатора Кемеровскойобласти А.М. Тулеев
г. Кемерово
8 июня 2015 года
51-ОЗ