Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.08.2017 № 438

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Утратило силу – Постановление

Правительства Кемеровской области –

Кузбасса от19.03.2020 г. № 142

 

от 21 августа 2017 г. N 438

г.Кемерово

 

О внесении изменений впостановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2013 № 371«Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Кемеровскойобласти»

 

 

 

Коллегия Администрации Кемеровской областипостановляет:

 

1.                Внестив постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2013№ 371 «Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссииКемеровской области» (в редакции постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 16.04.2015 № 98) следующие изменения:

1.1.         Впункте 4 слова «В.П. Мазикина» заменить словами «В.Н. Чернова».

1.2.         ВПоложении о региональной энергетической комиссии Кемеровской области,утвержденном постановлением:

1.2.1.      В пункте 1.10 раздела 1цифры «650000» заменить цифрами «650993».

1.2.2.      Раздел 3 изложить вследующей редакции:

«3. Полномочия комиссии

Комиссия:

3.1. Устанавливает цены (тарифы) наэлектрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к немукатегориям потребителей, в рамках, установленных федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимальногои (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).

3.2. Устанавливает цены (тарифы) наэлектрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынкахна территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключениемэлектрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к немукатегориям потребителей, в рамках, установленных федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимальногои (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).

3.3. Устанавливает цены (тарифы) на услуги попередаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на правесобственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям,в рамках, установленных федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровнейтаких цен (тарифов).

3.4. Устанавливаетсбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии.

3.5. Устанавливает цены (тарифы) или предельные(минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическуюэнергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использованиявозобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах иприобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях.

3.6. Устанавливает плату за технологическоеприсоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или)стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы.

3.7. Утверждает инвестиционные программысубъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционныепрограммы которых утверждаются и контролируются комиссией.

3.8. Согласовывает инвестиционные программытерриториальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов,инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральнымиорганами исполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализациейтаких программ.

3.9. Согласовывает размещение объектов электроэнергетикина территории Кемеровской области.

3.10. Осуществляет мониторинг показателейтехнико-экономического состояния объектов электроэнергетики (за исключениемобъектов электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которыхосуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти), втом числе показателей физического износа и энергетической эффективностиобъектов электросетевого хозяйства.

3.11. Участвует в установленном основнымиположениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или заменегарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон ихдеятельности.

3.12. Принимает участие в формировании сводногопрогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) врамках Единой энергетической системы России по Кемеровской области.

3.13. Осуществляет урегулирование споров,связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы затехнологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированныхтарифных ставок, определяющих величину этой платы.

3.14. Осуществляет мониторинг уровнярегулируемых в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» цен(тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемыхцен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации.

3.15. Представляет в уполномоченный федеральныйорган исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию овеличине перекрестного субсидирования и ее поэтапном сокращении в Кемеровскойобласти.

3.16. Осуществляет региональный государственныйконтроль (надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) вэлектроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильностиприменения цен (тарифов), регулируемых комиссией, использования инвестиционныхресурсов, включаемых в регулируемые комиссией цены (тарифы), применениятерриториальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединениеи (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы,а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового ирозничных рынков.

3.17. Устанавливает тарифы на тепловую энергию(мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической итепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующеймощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, всоответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти вобласти государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабженияпредельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов.

3.18. Устанавливает тарифы на тепловую энергию(мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, всоответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти вобласти государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабженияпредельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, атакже тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающимиорганизациями другим теплоснабжающим организациям.

3.19. Устанавливает тарифы на теплоноситель,поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другимтеплоснабжающим организациям.

3.20. Устанавливает тарифы на услуги по передачетепловой энергии, теплоносителя, за исключением случаев, когда теплоснабжающаяорганизация осуществляет реализацию тепловой энергии, теплоносителяпотребителям с использованием только собственных тепловых сетей.

3.21. Устанавливает плату за подключение(технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.

3.22. Утверждает нормативы технологическихпотерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, заисключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах счисленностью населения пятьсот тысяч человек и более.

3.23. Утверждает нормативы удельного расходатоплива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, заисключением источников тепловой энергии, функционирующих в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленноймощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.

3.24. Утверждает нормативы запасов топлива наисточниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии,функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловойэнергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25мегаватт и более.

3.25. Устанавливает плату за услуги поподдержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловойэнергии для отдельных категорий социально значимых потребителей, переченькоторых определяется основами ценообразования в сфере теплоснабжения,утвержденными Правительством Российской Федерации.

3.26. Утверждает инвестиционные программыорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, с применением плановых значений показателей надежности иэнергетической эффективности объектов теплоснабжения по согласованию с органамиместного самоуправления поселений, городских округов.

3.27. Осуществляет региональный государственныйконтроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабженияв части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов).

3.28. Осуществляетгосударственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения в части соблюдения стандартов раскрытия информациитеплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями.

3.29. Составляет топливно-энергетический балансКемеровской области.

3.30. Осуществляет мониторинг разработки иутверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностьюнаселения менее чем пятьсот тысяч человек.

3.31. Осуществляет мониторинг показателейтехнико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключениемтеплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, атакже источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированнойвыработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателейфизического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.

3.32. Осуществляет контроль за выполнениеминвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которыеутверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации обэлектроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановыхзначений показателей надежности и энергетической эффективности объектовтеплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ.

3.33. Определяет плановые и фактические значенияпоказателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения.

3.34. Принимает решения о частичной или полнойотмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность).

3.35. Осуществляет в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях,согласование значений долгосрочных параметров государственного регулированияцен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров регулированиядеятельности концессионера).

3.36. Осуществляет в случае, предусмотренномФедеральным законом «О теплоснабжении», согласование значений долгосрочныхпараметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения,включаемых в конкурсную документацию.

3.37. Утверждает в соответствии со стандартамираскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями, органами регулирования и с учетом отраслевых, технологических,структурных, географических и других особенностей деятельности указанных организацийформы предоставления теплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правилазаполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями формпредоставления информации, утвержденных в установленном порядке.

3.38. Определяет систему мер по обеспечениюнадежности систем теплоснабжения поселений, городских округов в соответствии сПравилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством РоссийскойФедерации.

3.39.  Устанавливает тарифы в сфереводоснабжения и водоотведения.

3.40. Утверждает инвестиционные программы иосуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ в сфереводоснабжения и водоотведения, в том числе за достижением в результате реализациимероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей надежности,качества, энергетической эффективности.

3.41. Утверждает производственные программы иосуществляет контроль за выполнением производственных программ в сфереводоснабжения и водоотведения, в том числе за достижением в результатереализации мероприятий производственных программ плановых значений показателейнадежности, качества, энергетической эффективности.

3.42. Осуществляет выбор методов регулированиятарифов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодноеводоснабжение и (или) водоотведение.

3.43. Заключает соглашения об условияхосуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.

3.44.  Согласовывает в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионныхсоглашениях, долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значенияпоказателей надежности, качества, энергетической эффективности, методрегулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

3.45. Согласовывает в случаях,предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении иводоотведении», долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значенияпоказателей надежности, качества, энергетической эффективности, методрегулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, включаемые вконкурсную документацию.

3.46. Утверждает плановые значенияпоказателей надежности, качества, энергетической эффективности в сфере водоснабжения иводоотведения.

3.47. Осуществляет мониторинг показателейтехнико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в томчисле показателей физического износа и энергетической эффективности объектовцентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячеговодоснабжения.

3.48. Осуществляет мониторинг разработки иутверждения схем водоснабжения и водоотведения.

3.49. Запрашивает в пределах своих полномочий уорганизаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и(или) водоотведение, органов местного самоуправления поселений, городскихокругов информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленныхФедеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», другими федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

3.50. Представляет в федеральный органисполнительной власти в области государственного регулирования тарифов до 1июня года, предшествующего очередному периоду регулирования, предложения обустановлении предельных индексов изменения тарифов в сфере водоснабжения иводоотведения в соответствии с действующим законодательством.

3.51.  Осуществляет региональный государственныйконтроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения иводоотведения, в том числе в части соблюдения стандартов раскрытия информации всфере водоснабжения и водоотведения.

3.52.  Участвует ворганизации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами.

3.53. Утверждает предельные тарифы в областиобращения с твердыми коммунальными отходами.

3.54. Утверждает инвестиционные программыоператоров по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальнымиотходами.

3.55. Утверждает производственные программыоператоров по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальнымиотходами.

3.56. Устанавливает нормативы накопления твердыхкоммунальных отходов.

3.57. Согласовываетусловия проведения торгов в соответствии с пунктом 3 статьи 24.8 Федеральногозакона «Об отходах производства и потребления».

3.58. Осуществляетрегиональный государственный контроль (надзор) в части правильности применениятарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.

3.59. Осуществляет региональный государственныйконтроль (надзор) в части правильности применения тарифов в порядке,установленном Правительством Российской Федерации, а также стандартов раскрытияинформации.

3.60. Осуществляет государственный контроль(надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и оповышении энергетической эффективности согласно компетенции комиссии в порядке,установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.

3.61. Утверждает розничные цены на сжиженныйгаз, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям,организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительнымкооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения(кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправкиавтотранспортных средств).

3.62. Утверждает размер платы за технологическоеприсоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и(или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

3.63. Утверждаетпо согласованию с газораспределительными организациями специальные надбавки ктарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенныедля финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства,промышленных и иных организаций, расположенных на территории Кемеровской области,и осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств,полученных в результате введения указанных надбавок.

3.64. Осуществляетрегиональный государственный контроль (надзор) за соблюдением стандартовраскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги потранспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенными в пределахтерритории Кемеровской области.

3.65. Утверждаетнормативы потребления коммунальных услуг в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации в порядке,установленном Правительством Российской Федерации.

3.66. Утверждает норматив расхода тепловойэнергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги погорячему водоснабжению.

3.67. Определяет перечень и содержаниедокументов, представляемых ресурсоснабжающими организациями, а такжеуправляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными,жилищно-строительными или иными специализированными потребительскимикооперативами либо их объединениями для установления нормативов потреблениякоммунальных услуг.

3.68. Утверждаетнормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод,электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирномдоме.

3.69. Устанавливает цены (тарифы) на топливотвердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющиморганизациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительнымили иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целяхудовлетворения потребностей граждан в жилье.

3.70. Устанавливает цены (тарифы, сборы) и (или)их предельные уровни на услуги субъектов естественных монополий, оказываемые втранспортных терминалах, портах, аэропортах в пределах своей компетенции.

3.71. Устанавливает тарифы на услуги поперевозке пассажиров и багажа:

речным транспортом в местном сообщении и напереправах;

железнодорожным транспортом в пригородномсообщении при условии возмещения убытков, возникающих вследствие регулированиятарифов, за счет соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации.

3.72. Осуществляет в рамках своей компетенциирегиональный государственный контроль (надзор) за соблюдением стандартовраскрытия информации субъектами естественных монополий в сфере железнодорожныхперевозок пассажиров в пригородном сообщении и услуг в транспортных терминалах,портах и аэропортах.

3.73. Устанавливает регулируемые тарифы наперевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом:

по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.

3.74. Устанавливает тарифы на транспортныеуслуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациямипромышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектаминезависимо от организационно-правовой формы, за исключением организацийфедерального железнодорожного транспорта.

3.75. Устанавливает тарифы на социальные услугина основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в порядке,установленном Коллегией Администрации Кемеровской области.

3.76. Устанавливает тарифы на перемещение ихранение задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и срокиоплаты стоимости перемещения ихранения задержанных транспортных средств .

3.77. Устанавливает ставки на проведениетехнической инвентаризации жилищного фонда.

3.78. Устанавливает предельные максимальные цены(тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по подготовке проектамежевания земельного участка или земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения.

3.79. Устанавливает предельные размеры оптовых ипредельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценампроизводителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимыхи важнейших лекарственных препаратов.

3.80. Устанавливает предельные размеры оптовыхнадбавок к фактическим отпускным ценам производителей на медицинские изделия,включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человекапри оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

3.81. Устанавливает наценки на продукцию(товары), реализуемую на предприятиях общественного питания приобщеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организацияхи образовательных организациях высшего образования.

3.82. Осуществляетконтрольные мероприятия в пределах компетенции комиссии в части соблюденияпорядка ценообразования тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платыхозяйствующими субъектами, осуществляющими регулируемые виды деятельности натерритории Кемеровской области.

3.83. Определяет и готовит предложения поценовым параметрам при реализации заключаемых соглашений по стабилизацииценовой ситуации на социально значимых сегментах рынка при размещении заказовна поставку продукции, товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд.

3.84. Устанавливает ставки сборов, взимаемыхуправлением государственной инспекции по надзору за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники Кемеровской области.

3.85. Разрабатывает и утверждает порядокрегулирования и методические рекомендации по финансовому обоснованию тарифовна:

3.85.1. Транспортные услуги, оказываемые наподъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожноготранспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо оторганизационно-правовой формы, за исключением организаций федеральногожелезнодорожного транспорта, на территории Кемеровской области.

3.85.2. На перевозки пассажиров и багажа помуниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территорииКемеровской области автомобильным и городским наземным электрическимтранспортом.

3.86. Согласовывает стоимость услуг,предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, всоответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона «О погребении ипохоронном деле».

3.87. Создает экспертные и рабочие группы длярассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции комиссии.

3.88. Публикует отчет о своей деятельности.

3.89. Обеспечивает доступность информации опринятых решениях об установлении цен, тарифов на товары и услуги, подлежащихгосударственному регулированию, других правовых актов в соответствии с действующимзаконодательством.

3.90. Составляет протоколы об административныхправонарушениях и выдает обязательные для исполнения предписания об устранениинарушений законодательства в сфере регулирования цен (тарифов, надбавок,наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области и привлечениивиновных лиц, нарушивших законодательство, к ответственности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Устанавливает перечень должностных лиц,уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

3.91. В случае указания в распоряжении осоздании учреждения и уставе учреждения осуществляет функции и полномочияучредителя государственных учреждений.

3.92. Назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей и исполняющих обязанности руководителей государственныхучреждений Кемеровской области, в отношении которых комиссия осуществляетфункции и полномочия учредителя, заключает, изменяет и расторгает с нимитрудовые договоры, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

3.93. Представляет в федеральный органисполнительной власти в области регулирования тарифов:

3.93.1. Информацию и необходимые материалы повопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых всоответствии с Федеральными законами «Об электроэнергетике», «Отеплоснабжении», «Об отходах производства и потребления», «О водоснабжении иводоотведении».

3.93.2. Копии решений (протоколов) по вопросамустановления предельных индексов, тарифов и надбавок в сфере водоснабжения, водоотведения,утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

3.93.3. Предложения об установлении предельныхиндексов изменения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

3.93.4. Отчет о своей деятельности до 1 апрелягода, следующего за отчетным.

3.94. Осуществляет иные полномочия,предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательствомКемеровской области.».

1.2.3. Пункт 5.5 раздела 5 изложить в следующейредакции:

«5.5. В состав правлениявключаются: председатель комиссии, являющийся одновременно председателемправления комиссии, заместители председателя и руководители структурныхподразделений комиссии, а при рассмотрении и принятии решений по вопросамрегулирования цен (тарифов) в сфере:

теплоснабжения - один представительантимонопольного органа;

электроэнергетики - поодному представителю от антимонопольного органа и Ассоциации «НП Советрынка».».

2. Настоящее постановление подлежитопубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровскойобласти».

3. Контроль за исполнением постановлениявозложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.Н.Чернова.

 

 

 

И.о. Губернатора

Кемеровской области          В.Н. Чернов