Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.09.2013 № 371
Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу – Постановление
Правительства Кемеровской области -
Кузбасса от 19.03.2020 г. № 142
от 06.09.13 N 371
г. Кемерово
Об утверждении Положения о
региональной энергетической
комиссии Кемеровской области
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 21.08.2017 № 438;
от 11.03.2019 г. № 148)
В соответствии с федеральными законами от 26.03.2003 N 35-ФЗ
"Об электроэнергетике", от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от
07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", на основании
Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в области государственного регулирования тарифов,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
21.02.2011 N 97, а также иных нормативных правовых актов Российской
Федерации и Кемеровской области Коллегия Администрации Кемеровской
области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональной энергетической
комиссии Кемеровской области.
2. Признать утратившими силу постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области:
от 10.11.2009 N 454 "О создании департамента цен и тарифов
Кемеровской области";
от 09.09.2010 N 396 "О внесении изменений в постановление
Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.11.2009 N 454
"О создании департамента цен и тарифов Кемеровской области";
от 29.12.2010 N 593 "О внесении изменений в постановление
Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.11.2009 N 454
"О создании департамента цен и тарифов Кемеровской области";
от 23.09.2011 N 433 "О внесении изменения в постановление
Коллегии Администрации Кемеровской области от 10.11.2009 N 454
"О создании департамента цен и тарифов Кемеровской области";
от 20.03.2012 N 98 "Об утверждении Положения о региональной
энергетической комиссии Кемеровской области";
от 28.12.2012 N 624 "О внесении изменений в постановление
Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.03.2012 N 98
"Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссии
Кемеровской области".
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте
"Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.Н. Телегина. (В
редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 11.03.2019 г. № 148)
5. Постановление вступает в силу с 01.10.2013.
и.о. Губернатора
Кемеровской области В.П. Мазикин
Утверждено
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 6 сентября 2013 г. N 371
Положение
о региональной энергетической комиссии Кемеровской области
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 21.08.2017 № 438;
от 11.03.2019 г. № 148)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок
формирования и основные полномочия региональной энергетической
комиссии Кемеровской области (далее - комиссия).
1.2. Комиссия является исполнительным органом государственной
власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющим
государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок,
сборов, платы) на территории Кемеровской области.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами
федеральных органов исполнительной власти, законами Кемеровской
области, распоряжениями и постановлениями Губернатора Кемеровской
области, Коллегии Администрации Кемеровской области, а также настоящим
Положением.
1.3-1. Координацию деятельности комиссии осуществляет первый
заместитель Губернатора Кемеровской области. (Дополнен - Постановление
Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.03.2019 г. № 148)
1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральным органом исполнительной власти в области регулирования
тарифов, органами исполнительной власти Кемеровской области, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями и принимает в пределах своих полномочий решения.
Комиссия обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет
целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в
установленной сфере деятельности. (Дополнен - Постановление Коллегии
Администрации Кемеровской области от 01.11.2018 № 455)
1.5. Решения комиссии в пределах ее полномочий обязательны для
исполнения на всей территории Кемеровской области.
1.6. Работники комиссии, должности которых внесены в Реестр
должностей государственной гражданской службы Кемеровской области,
являются государственными гражданскими служащими Кемеровской области.
1.7. Комиссия обладает правами юридического лица, имеет печать со
своим официальным полным наименованием на русском языке, а также
другие печати, штампы, бланки, необходимые при осуществлении своей
деятельности.
1.8. Комиссия имеет лицевой счет в Управлении Федерального
казначейства по Кемеровской области и иные счета, не запрещенные
действующим законодательством.
1.9. Финансирование комиссии осуществляется за счет средств
бюджета Кемеровской области.
1.10. Место нахождения комиссии: 650093, г. Кемерово, ул.
Н.Островского, д. 32. (В редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 21.08.2017 № 438)
Адрес электронной почты: rec@kemnet.ru.
Адрес сайта комиссии в сети "Интернет": www.recko.ru.
2. Основные задачи комиссии
Основными задачами комиссии являются:
2.1. Установление подлежащих государственному регулированию цен
(тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на товары и
услуги.
2.2. Соблюдение баланса экономических интересов производителей и
потребителей товаров и услуг в регулируемых сферах деятельности.
2.3. Недопущение установления для отдельных категорий
потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию
(мощность), тепловую энергию (мощность), теплоноситель, водоснабжение
и водоотведение за счет повышения цен (тарифов) для других
потребителей.
2.4. Создание экономических стимулов обеспечения повышения
энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения,
водоснабжения, водоотведения и использования энергосберегающих
технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и
электрической энергии (мощности) и производства водоснабжения,
водоотведения.
2.5. Определение приоритетных направлений в проведении единой
ценовой (тарифной) политики в Кемеровской области и ведение
мониторинга по данным направлениям.
2.6. Осуществление комплексных мер по проведению социально
ориентированной, экономически обоснованной ценовой политики на
потребительском рынке.
3. Полномочия комиссии
Комиссия:
3.1.Устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию
(мощность), поставляемую населению иприравненным к нему категориям
потребителей, в рамках установленных федеральным органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных
(минимального и (или) максимального)уровней таких цен (тарифов).
3.2.Устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию
(мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на
территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за
исключением электрической энергии(мощности), поставляемой населению и
приравненным к нему категориямпотребителей, в рамках установленных
федеральным органом исполнительной власти в области регулирования
тарифов предельных (минимального и(или) максимального) уровней таких
цен (тарифов).
3.3.Устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче
электрической энергии поэлектрическим сетям, принадлежащим на праве
собственности или ином законном основании территориальным сетевым
организациям, в рамках установленных федеральным органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных
(минимального и (или) максимального)уровней таких цен (тарифов).
3.4.Устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков
электрической энергии.
3.5.Устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные и
(или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию
(мощность), произведенную нафункционирующих на основе использования
возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих
объектах и приобретаемую в целяхкомпенсации потерь в электрических
сетях.
3.6.Устанавливает плату за технологическое присоединение к
электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или)
стандартизированные тарифные ставки,определяющие величину этой платы.
3.7.Утверждает инвестиционные программы субъектов
электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные
программы которых утверждаются иконтролируются комиссией.
3.8.Согласовывает инвестиционные программы территориальных
сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные
программы которых утверждаются иконтролируются федеральными органами
исполнительной власти, а такжеосуществляет контроль за реализацией
таких программ.
3.9.Согласовывает размещение объектов электроэнергетики на
территории Кемеровской области.
3.10.Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического
состояния объектов электроэнергетики (за исключением объектов
электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых
осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной
власти), в том числе показателейфизического износа и энергетической
эффективности объектовэлектросетевого хозяйства.
3.11.Участвует в установленном основными положениями
функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене
гарантирующих поставщиков иопределении или изменении границ зон их
деятельности.
3.12.Принимает участие в формировании сводного прогнозного
баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в
рамках Единой энергетической системыРоссии по Кемеровской области.
3.13.Осуществляет урегулирование споров, связанных с применением
территориальными сетевыми организациями платы за технологическое
присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных
тарифных ставок, определяющихвеличину этой платы.
3.14.Осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии
с Федеральным законом "Обэлектроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих
на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на
электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
3.15.Представляет в уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти в области регулирования тарифов информацию о
величине перекрестного субсидирования и ее поэтапном сокращении в
Кемеровской области.
3.16.Осуществляет региональный государственный контроль (надзор)
за регулируемыми государством ценами(тарифами) в электроэнергетике в
части обоснованности величины цен(тарифов) и правильности применения
цен (тарифов), регулируемых комиссией, использования инвестиционных
ресурсов, включаемых в регулируемые комиссией цены (тарифы),
применения территориальными сетевыми организациями платы за
технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных
ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения
стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных
рынков.
3.17.Устанавливает (за исключением ценовых зон теплоснабжения,
случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 8 Федерального закона
"О теплоснабжении") тарифына:
3.17.1.Тепловую энергию (мощность), производимую в режиме
комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии источниками
тепловой энергии с установленнойгенерирующей мощностью производства
электрической энергии (мощности),составляющей 25 мегаватт и более, в
рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в
области регулирования тарифов предельных (минимального и (или)
максимального) уровней указанныхтарифов.
3.17.2.Тепловую энергию (мощность), поставляемую
теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии
(мощности), в рамках установленныхфедеральным органом исполнительной
власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и
(или) максимального) уровнейуказанных тарифов, а также тарифы на
тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими
организациями другим теплоснабжающиморганизациям.
3.17.3.Теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими
организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим
теплоснабжающим организациям, за исключением случаев, когда
теплоснабжающая организацияосуществляет реализацию тепловой энергии,
теплоносителя потребителям с использованием только собственных
тепловых сетей.
3.17.4.Горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями
потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием
открытых систем теплоснабжения(горячего водоснабжения).
3.17.5.Услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.
3.18.Устанавливает (за исключением ценовых зон теплоснабжения)
плату:
за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при
отсутствии потребления тепловой энергии для отдельных категорий
социально значимых потребителей, перечень которых определяется
основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными
Правительством Российской Федерации;
за подключение (технологическое присоединение) к системе
теплоснабжения.
3.19.Устанавливает в ценовых зонах теплоснабжения:
3.19.1.Предельный уровень цены на тепловую энергию (мощность).
3.19.2.Тарифы на теплоноситель в виде воды, поставляемый едиными
теплоснабжающими организациями потребителям и теплоснабжающими
организациями другим теплоснабжающим организациям с использованием
открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), за
исключением случая, когда поставку указанного теплоносителя
осуществляет теплоснабжающая организация, владеющая на праве
собственности или на ином законном основании источником тепловой
энергии, потребителю, теплопотребляющие установки которого
технологически соединены с этим источником тепловой энергии
непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве
собственности и (или) на ином законном основании указанной
теплоснабжающей организации или указанному потребителю, если такие
теплопотребляющие установки и такая тепловая сеть не имеют иного
технологического соединения ссистемой теплоснабжения и к тепловым
сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющие
установки иных потребителей.
3.19.3.Тарифы на горячую воду, поставляемую едиными
теплоснабжающими организациямипотребителям с использованием открытых
систем теплоснабжения (горячеговодоснабжения), установленные в виде
формулы двухкомпонентного тарифа с использованием компонента на
теплоноситель и компонента натепловую энергию.
3.19.4.Тарифы на товары, услуги в сфере теплоснабжения в
случаях, указанных в частях 12.1-12.4статьи 10 Федерального закона
"О теплоснабжении".
3.20.Устанавливает в ценовых зонах теплоснабжения плату за
подключение (технологическоеприсоединение) к системе теплоснабжения,
применяемую в случае, если стороны договора на подключение
(технологическое присоединение) недостигли соглашения о размере платы
за подключение (технологическое присоединение) к системе
теплоснабжения.
3.21.Осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения индексацию:
3.21.1.Тарифа на услуги по передаче тепловой энергии,
теплоносителя, установленного для соответствующей теплосетевой
организации и действующего на дату окончания переходного периода в
ценовых зонах теплоснабжения, в целях осуществления расчетов за
оказываемые услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в
случаях возникновения разногласий в отношении цены на услуги по
передаче тепловой энергии,теплоносителя между единой теплоснабжающей
организацией и теплосетевойорганизацией.
3.21.2.Ставки за тепловую энергию двухставочного тарифа,
установленной для соответствующей теплоснабжающей организации и
действующей на дату окончания переходного периода в ценовых зонах
теплоснабжения, в целях осуществления расчетов за произведенную
тепловую энергию (мощность) в случаях возникновения разногласий в
отношении цены на тепловую энергию (мощность) между единой
теплоснабжающей организацией исобственником или законным владельцем
источников тепловой энергии, вотношении которых принято решение о
приостановлении вывода указанных источников тепловой энергии из
эксплуатации в соответствии сФедеральным законом "О теплоснабжении".
3.21.3.Величины расходов на топливо, отнесенных на одну
гигакалорию тепловой энергии,отпускаемой в виде пара и (или) воды от
источника (источников) тепловойэнергии, и учтенных в одноставочном
тарифе, установленном длясоответствующей теплоснабжающей организации
и действующем на дату окончанияпереходного периода в ценовых зонах
теплоснабжения, в целях осуществления расчетов за произведенную
тепловую энергию (мощность) в случаях возникновения разногласий в
отношении цены на тепловую энергию (мощность) между единой
теплоснабжающей организацией исобственником или законным владельцем
источников тепловой энергии, вотношении которых принято решение о
приостановлении вывода указанных источников тепловой энергии из
эксплуатации в соответствии сФедеральным законом "О теплоснабжении".
3.22.Утверждает нормативы технологических потерь при передаче
тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением
тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с
численностью населения 500 тыс. человек и более (для ценовых зон
теплоснабжения утверждаются доокончания переходного периода).
3.23.Утверждает нормативы удельного расхода топлива при
производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за
исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, с
установленной мощностью производстваэлектрической энергии 25 мегаватт
и более (для ценовых зон теплоснабжения утверждаются до окончания
переходного периода).
3.24.Утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой
энергии, за исключением источниковтепловой энергии, функционирующих в
режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии, с
установленной мощностью производстваэлектрической энергии 25 мегаватт
и более.
3.25.Утверждает инвестиционные программы организаций,
осуществляющих регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения,
с применением плановых значений показателей надежности и
энергетической эффективности объектовтеплоснабжения по согласованию с
органами местного самоуправленияпоселений, городских округов.
3.26.Осуществляет региональный государственный контроль (надзор)
в области регулирования цен (тарифов)в сфере теплоснабжения в части
обоснованности установления,изменения и применения цен (тарифов).
3.27.Осуществляет государственный контроль (надзор) в области
регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения в части соблюдения
стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями,
теплосетевыми организациями.
3.28.Составляет топливно-энергетический баланс Кемеровской
области.
3.29.Осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем
теплоснабжения поселений, городскихокругов с численностью населения
менее чем 500 тыс. чел.
3.30.Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического
состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих
установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также
источников тепловой энергии,функционирующих в режиме комбинированной
выработки электрической и тепловойэнергии), в том числе показателей
физического износа и энергетической эффективности объектов
теплоснабжения.
3.31.Осуществляет контроль за выполнением инвестиционных
программ организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в
сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые
утверждаются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации
об электроэнергетике), в том числе задостижением этими организациями
плановых значений показателей надежности и энергетической
эффективности объектов теплоснабжения в результате реализации
мероприятий таких программ.
3.32.Определяет плановые и фактические значения показателей
надежности и энергетическойэффективности объектов теплоснабжения.
3.33.Принимает решения о частичной или полной отмене
регулирования тарифов на тепловуюэнергию (мощность).
3.34.Осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласование
значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен
(тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров
регулирования деятельностиконцессионера).
3.35.Осуществляет в случае, предусмотренном Федеральным законом
"О теплоснабжении", согласование значений долгосрочных параметров
государственного регулирования цен(тарифов) в сфере теплоснабжения,
включаемых в конкурсную документацию.
3.36.Утверждает в соответствии со стандартами раскрытия
информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми
организациями, органами регулирования и с учетом отраслевых,
технологических, структурных, географических и других особенностей
деятельности указанных организаций формы предоставления
теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями
информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правила
заполнения теплоснабжающимиорганизациями, теплосетевыми организациями
форм предоставления информации,утвержденных в установленном порядке.
3.37.Определяет систему мер по обеспечению надежности систем
теплоснабжения поселений, городскихокругов в соответствии с Правилами
организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской
Федерации.
3.38. В поселениях,городских округах, не отнесенных к ценовым
зонам теплоснабжения, в целях информирования теплоснабжающих
организаций, теплосетевых организаций и потребителей обеспечивает
расчет и размещение на своем официальном сайте в информационно-
телекоммуникационной сети"Интернет" уровня цены на тепловую энергию
(мощность), определенного в соответствии с утвержденными
Правительством Российской ФедерацииПравилами определения в ценовых
зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию
(мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на
тепловую энергию (мощность),технико-экономическими параметрами работы
котельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного
уровня цены на тепловую энергию(мощность).
3.39.Осуществляет опубликование информации об утвержденном
предельном уровне цены на тепловую энергию (мощность) на своем
официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
в течение десяти дней с даты утверждения и направляет указанную
информацию в федеральный орган исполнительной власти в области
государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения,
Коллегию Администрации Кемеровской области, органы местного
самоуправления, единуютеплоснабжающую организацию.
3.40.Устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения
в соответствии с Федеральным законом "Оводоснабжении и
водоотведении".
3.41.Утверждает инвестиционные программы и осуществляет контроль
за выполнением инвестиционных программ в сфере водоснабжения и
водоотведения, в том числе за достижением в результате реализации
мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателей
надежности, качества, энергетическойэффективности.
3.42.Утверждает производственные программы и осуществляет
контроль за выполнением производственных программ в сфере
водоснабжения и водоотведения, в томчисле за достижением в результате
реализации мероприятий производственных программ плановых значений
показателей надежности, качества,энергетической эффективности.
3.43.Осуществляет выбор методов регулирования тарифов
организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение.
3.44.Заключает соглашения об условиях осуществления регулируемой
деятельности в сфере водоснабжения иводоотведения.
3.45.Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочные
параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей
надежности, качества, энергетической эффективности, метод
регулирования тарифов в сфере водоснабженияи водоотведения.
3.46.Согласовывает в случаях, предусмотренных Федеральным
законом "О водоснабжении и водоотведении", долгосрочные параметры
регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности,
качества, энергетическойэффективности, метод регулирования тарифов в
сфере водоснабжения и водоотведения, включаемые в конкурсную
документацию.
3.47.Утверждает плановые значения показателей надежности,
качества, энергетической эффективности в сфере водоснабжения и
водоотведения.
3.48.Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического
состояния систем водоснабжения и водоотведения, в том числе
показателей физического износа иэнергетической эффективности объектов
централизованных систем горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных
систем холодного и горячеговодоснабжения.
3.49.Осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем
водоснабжения и водоотведения.
3.50.Запрашивает в пределах своих полномочий у организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение,холодное водоснабжение и (или)
водоотведение, органов местного самоуправления поселений, городских
округов информацию, необходимую для осуществления полномочий,
установленных Федеральным законом"О водоснабжении и водоотведении",
другими федеральными законами, нормативными правовыми актами
Правительства Российской Федерации.
3.51.Представляет в федеральный орган исполнительной власти в
области государственного регулирования тарифов до 1 июня года,
предшествующего очередному периоду регулирования, предложения об
установлении предельных индексов изменения тарифов в сфере
водоснабжения и водоотведения в соответствии с действующим
законодательством.
3.52.Осуществляет региональный государственный контроль (надзор)
в области регулирования тарифов всфере водоснабжения и водоотведения,
в том числе в части соблюдениястандартов раскрытия информации в сфере
водоснабжения и водоотведения.
3.53.Участвует в организации обеспечения доступа к информации в
области обращения с отходами.
3.54.Утверждает предельные тарифы в области обращения с твердыми
коммунальными отходами.
3.55.Утверждает инвестиционные программы операторов по обращению
с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих регулируемые виды
деятельности в области обращения ствердыми коммунальными отходами.
3.56.Утверждает производственные программы операторов по
обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих
регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми
коммунальными отходами.
3.57.Устанавливает нормативы накопления твердых коммунальных
отходов.
3.58.Согласовывает условия проведения торгов в соответствии с
пунктом 3 статьи 24.8 Федеральногозакона "Об отходах производства и
потребления".
3.59.Осуществляет региональный государственный контроль (надзор)
соблюдения региональными операторами, операторами по обращению с
твердыми коммунальными отходамитребований порядка ценообразования и
применения тарифов, а такжестандартов раскрытия информации.
3.60.Устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые
виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги
таких организаций подлежат установлению органом регулирования,
требования к программам в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности применительно к регулируемым видам
деятельности в соответствии с Правилами установления требований к
программам в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды
деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 15 мая 2010 г. N 340.
3.61.Осуществляет государственный контроль (надзор) за
соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о
повышении энергетическойэффективности согласно компетенции комиссии в
порядке, установленном КоллегиейАдминистрации Кемеровской области.
3.62.Утверждает розничные цены на сжиженный газ, реализуемый
населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям,
организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-
строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для
бытовых нужд населения (кроме газадля арендаторов нежилых помещений в
жилых домах и газа для заправкиавтотранспортных средств).
3.63.Утверждает размер платы за технологическое присоединение
газоиспользующего оборудования кгазораспределительным сетям и (или)
стандартизированные тарифные ставки,определяющие ее величину.
3.64.Утверждает по согласованию с газораспределительными
организациями специальные надбавки ктарифам на транспортировку газа
по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования
программ газификациижилищно-коммунального хозяйства, промышленных и
иных организаций, расположенных натерритории Кемеровской области, и
осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств,
полученных в результате введенияуказанных надбавок.
3.65.Осуществляет региональный государственный контроль (надзор)
за соблюдением стандартов раскрытияинформации субъектами естественных
монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по
газораспределительным сетям, расположенными в пределах территории
Кемеровской области.
3.66.Утверждает нормативы потребления коммунальных услуг в
соответствии со статьей 157 Жилищногокодекса Российской Федерации в
порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации.
3.67.Утверждает норматив расхода тепловой энергии на подогрев
холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему
водоснабжению.
3.68.Определяет перечень и содержание документов, представляемых
ресурсоснабжающими организациями, атакже управляющими организациями,
товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными
или иными специализированнымипотребительскими кооперативами либо их
объединениями для установления нормативов потребления коммунальных
услуг.
3.69.Утверждает нормативы потребления холодной воды, горячей
воды, отведения сточных вод,электрической энергии в целях содержания
общего имущества в многоквартирномдоме.
3.70.Устанавливает цены (тарифы) на топливо твердое, топливо
печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим
организациям, товариществамсобственников жилья, жилищным, жилищно-
строительным или инымспециализированным потребительским кооперативам,
созданным в целях удовлетворенияпотребностей граждан в жилье.
3.71. Устанавливаетцены (тарифы, сборы) и (или) их предельные
уровни на услуги субъектов естественных монополий, оказываемые в
транспортных терминалах, портах, аэропортах, в пределах своей
компетенции.
3.72.Устанавливает тарифы на услуги по перевозке пассажиров и
багажа:
речнымтранспортом в местном сообщении и на переправах;
железнодорожным транспортом в пригородном сообщении при условии
возмещения потерь в доходах, возникающих вследствие регулирования
тарифов, за счет бюджета Кемеровскойобласти.
3.73.Осуществляет в рамках своей компетенции региональный
государственный контроль (надзор) засоблюдением стандартов раскрытия
информации субъектами естественныхмонополий в сфере железнодорожных
перевозок пассажиров в пригородномсообщении и услуг в транспортных
терминалах, портах и аэропортах.
3.74.Устанавливает регулируемые тарифы на перевозки пассажиров и
багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим
транспортом:
по муниципальныммаршрутам регулярных перевозок;
помежмуниципальным маршрутам регулярных перевозок.
3.75.Устанавливает тарифы на транспортные услуги, оказываемые на
подъездных железнодорожных путях организациями промышленного
железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами
независимо от организационно-правовой формы, за исключением
организаций федеральногожелезнодорожного транспорта.
3.76.Устанавливает тарифы на социальные услуги на основании
подушевых нормативов финансирования социальных услуг в порядке,
установленном Коллегией АдминистрацииКемеровской области.
3.77.Устанавливает тарифы на перемещение и хранение задержанных
транспортных средств наспециализированных стоянках и сроки оплаты
стоимости перемещения и хранениязадержанных транспортных средств.
3.78.Устанавливает ставки на проведение технической
инвентаризации жилищного фонда.
3.79.Устанавливает предельные максимальные цены (тарифы,
расценки, ставки и тому подобное) работ по подготовке проекта
межевания земельного участка или земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения.
3.80.Устанавливает предельные размеры оптовых и предельные
размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам
производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень
жизненно необходимых и важнейшихлекарственных препаратов.
3.81.Устанавливает предельные размеры оптовых надбавок к
фактическим отпускным ценам производителей на медицинские изделия,
включенные в перечень медицинскихизделий, имплантируемых в организм
человека при оказании медицинской помощи в рамках программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи.
3.82.Осуществляет контрольные мероприятия в пределах компетенции
комиссии в части соблюдения порядкаценообразования тарифов, надбавок,
наценок, ставок, сборов, платы хозяйствующими субъектами,
осуществляющими регулируемые виды деятельности на территории
Кемеровской области.
3.83.Определяет и готовит предложения по ценовым параметрам при
реализации заключаемых соглашений постабилизации ценовой ситуации на
социально значимых сегментах рынкапри размещении заказов на поставку
продукции, товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд.
3.84.Устанавливает ставки сборов, взимаемых управлением
государственной инспекции по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видовтехники Кемеровской области.
3.85.Разрабатывает и утверждает порядок регулирования и
методические рекомендации пофинансовому обоснованию тарифов:
3.85.1. На транспортные услуги, оказываемые на подъездных
железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного
транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от
организационно-правовой формы, заисключением организаций федерального
железнодорожного транспорта, натерритории Кемеровской области.
3.85.2. Наперевозки пассажиров и багажа по муниципальным и
межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории
Кемеровской области автомобильным транспортом и городским наземным
электрическим транспортом.
3.86.Согласовывает стоимость услуг, предоставляемых согласно
гарантированному перечню услуг попогребению, в соответствии с пунктом
3 статьи 9 Федерального закона"О погребении и похоронном деле".
3.87.Создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения
вопросов, отнесенных к компетенциикомиссии.
3.88.Публикует отчет о своей деятельности.
3.89.Обеспечивает доступность информации о принятых решениях об
установлении цен, тарифов на товары и услуги, подлежащих
государственному регулированию,других правовых актов в соответствии с
действующим законодательством.
3.90.Составляет протоколы об административных правонарушениях и
выдает обязательные для исполненияпредписания об устранении нарушений
законодательства в сфере регулирования цен (тарифов, надбавок,
наценок, ставок, сборов, платы) натерритории Кемеровской области и
привлечении виновных лиц, нарушивших законодательство, к
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных
составлять протоколы обадминистративных правонарушениях.
3.91.Осуществляет функции и полномочия учредителя
государственных учреждений вустановленной сфере деятельности.
3.92.Назначает на должность и освобождает от должности
руководителей и исполняющихобязанности руководителей государственных
учреждений Кемеровской области, в отношении которых комиссия
осуществляет функции и полномочияучредителя, заключает, изменяет и
расторгает с ними трудовые договоры, если иное не предусмотрено
действующим законодательством.
3.93.Обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное
рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе
юридических лиц, содержащих вопросы, рассмотрение которых входит в
компетенцию комиссии, принимает меры,направленные на восстановление
или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан,
направляет ответы заявителям в порядке и сроки, установленные
законодательством РоссийскойФедерации, организовывает личный прием
граждан.
3.94.Представляет в федеральный орган исполнительной власти в
области регулирования тарифов:
3.94.1.Информацию и необходимые материалы по вопросам
установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в
соответствии с федеральными законами "О теплоснабжении", "Об отходах
производства и потребления", "О водоснабжении и водоотведении",
"Об электроэнергетике".
3.94.2.Копии решений (протоколов) по вопросам установления
предельных индексов, тарифов и надбавок в сфере водоснабжения,
водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых
бытовых отходов.
3.94.3.Предложения об установлении предельных индексов изменения
тарифов в сфере водоснабжения иводоотведения.
3.94.4.Отчет о своей деятельности до 1 апреля года, следующего
за отчетным.
3.95.Осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Кемеровской
области.
(Раздел 3 в редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 11.03.2019 г. № 148)
4. Комиссия вправе
4.1. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления,
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию
и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и
применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с федеральными
законами "Об электроэнергетике" и "О теплоснабжении", определения и
применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по
форме и в сроки, определенные комиссией.
4.2. Запрашивать информацию у организаций, осуществляющих
эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и
захоронения твердых бытовых отходов, предусмотренную в соответствии с
действующим законодательством.
4.3. Утверждать методические рекомендации в сфере регулируемого
ценообразования.
4.4. Осуществлять сбор информации:
абзац;(Исключен - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 16.04.2015 № 98)
абзац;(Исключен - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 16.04.2015 № 98)
об установленных тарифах и надбавках на товары и услуги
организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для
утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, а
также их применении, в том числе в рамках государственной
информационной системы;
о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с
Федеральным законом "Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на
электрическую энергию (мощность) и об их применении.
4.5.Утверждать в соответствии со стандартами раскрытия
информации теплоснабжающимиорганизациями, теплосетевыми организациями
с учетом отраслевых, технологических, структурных, географических и
других особенностей деятельности указанных организаций формы
представления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми
организациями информации, к которойобеспечивается свободный доступ, и
правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми
организациями форм представления информации, утвержденных в
установленном порядке. (Дополнен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.04.2015 № 98)
4.6. Устанавливать наценки на продукцию (товары), реализуемую на
предприятиях общественного питания при общеобразовательных
организациях, профессиональных образовательных организациях и
образовательных организациях высшего образования. (Дополнен -
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.11.2018
№ 455)
5. Организация деятельности комиссии
5.1. Комиссию возглавляет председатель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Губернатором Кемеровской области по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования тарифов.
В период временного отсутствия председателя комиссии исполнение
обязанностей возлагается на одного из заместителей в соответствии с
распорядительным актом председателя комиссии.
5.2. Председатель комиссии:
осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
комиссию задач и осуществление ею своих функций;
организует работу и распределяет обязанности между работниками
комиссии;
назначает на должность и освобождает от должности работников
комиссии, утверждает должностные регламенты и инструкции работников
комиссии;
утверждает структуру и штатное расписание комиссии в пределах
фонда оплаты труда по согласованию с управлением кадров и
государственной службы Администрации Кемеровской области, утверждает
смету расходов на его содержание в пределах бюджетных ассигнований;
представляет комиссию без доверенности в органах государственной
власти, органах местного самоуправления, организациях (независимо от
их организационно-правовой формы и формы собственности);
издает постановления, распоряжения, приказы и иные документы по
вопросам, входящим в его компетенцию;
производит поощрение работников комиссии и налагает на них
дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим
законодательством;
в пределах лимитов бюджетных обязательств заключает гражданско-
правовые договоры для обеспечения хозяйственных нужд комиссии;
утверждает перечень должностных лиц комиссии, имеющих право
составлять протоколы об административных правонарушениях, в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
принимает меры по противодействию коррупции;
от имени комиссии рассматривает дела об административных
правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Кемеровской области и в пределах своей
компетенции.
5.3. Для определения основных направлений деятельности комиссии и
принятия решений образуется правление с общей численностью не более
девяти человек.
5.4. Правление является коллегиальным органом, определяющим
основные направления деятельности комиссии в вопросах государственного
регулирования цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы).
5.5. В состав правления включаются: председатель комиссии,
являющийся одновременно председателемправления комиссии, заместители
председателя и руководителиструктурных подразделений комиссии, а при
рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен
(тарифов) в сфере:
теплоснабжения- один представитель антимонопольного органа;
электроэнергетики - по одному представителю от антимонопольного
органа и Ассоциации "НП Совет рынка".
(Пункт 5.5 в редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 21.08.2017 № 438)
5.6. При комиссии действует совещательно-консультативный орган -
общественный совет, состав общественного совета утверждается и
изменяется распоряжением председателя комиссии или иным должностным
лицом, исполняющим его обязанности.
6. Заключительные положения
Переименование, упразднение комиссии осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.