Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19.03.2020 № 142

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ -КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 19 марта 2020 г. N142

г. Кемерово

 

О Региональнойэнергетической комиссии Кузбасса

 

 

(В редакции ПостановленияПравительства Кемеровской области -

Кузбасса от20.08.2020 г. № 506)

 

 

В соответствии с постановлениемГубернатора Кемеровской области – Кузбасса от 24.12.2019№ 91-пг «О переименовании отдельных исполнительных органов государственнойвласти Кемеровской области – Кузбасса» Правительство Кемеровской области – Кузбасса 

 

постановляет:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение оРегиональной энергетической комиссии Кузбасса.

2.  Признать утратившими силупостановления Коллегии Администрации Кемеровской области:

от 06.09.2013№ 371 «Об утверждении Положения о региональной энергетической комиссииКемеровской области»;

от 16.04.2015№ 98 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 06.09.2013 № 371 «Об утверждении Положения орегиональной энергетической комиссии Кемеровской области»;

от 21.08.2017№ 438 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 06.09.2013 № 371 «Об утверждении Положения орегиональной энергетической комиссии Кемеровской области»;

от 01.11.2018№ 455 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 06.09.2013 № 371 «Об утверждении Положения орегиональной энергетической комиссии Кемеровской области»;

от 11.03.2019№ 148 «О внесении изменений в постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 06.09.2013 № 371 «Об утверждении Положения орегиональной энергетической комиссии Кемеровской области».

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию насайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».

4. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области - КузбассаТелегина В.Н.

 

 

 

Губернатор

Кемеровской области -Кузбасса           С.Е.Цивилев

 

 

 

 

Утверждено

постановлениемПравительства

Кемеровской области –Кузбасса

от 19 марта 2020 г. № 142

 

 

Положение

о Региональной энергетической комиссии Кузбасса

 

 

(В редакции Постановления ПравительстваКемеровской области -

Кузбасса от20.08.2020 г. № 506)

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяетосновные задачи, порядок формирования и основные полномочия Региональнойэнергетической комиссии Кузбасса (далее - РЭК Кузбасса).

1.2. РЭК Кузбасса является исполнительныморганом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса специальнойкомпетенции, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов,надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области -Кузбасса.

1.3. РЭК Кузбасса в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Кемеровскойобласти - Кузбасса, законами и иными нормативными правовыми актамиКемеровской области - Кузбасса, постановлениями и распоряжениями ПравительстваКемеровской области - Кузбасса и Губернатора Кемеровской области - Кузбасса, атакже настоящим Положением.

1.4. Координацию деятельности РЭК Кузбассаосуществляет первый заместитель Губернатора Кемеровской области - Кузбасса.

1.5. РЭК Кузбасса осуществляет своюдеятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов, органами исполнительной власти Кемеровскойобласти - Кузбасса, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями и иными организациями и принимает в пределах своих полномочийрешения.

РЭК Кузбасса обеспечивает при реализациисвоих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарныхрынках в установленной сфере деятельности.

1.6. Решения РЭК Кузбасса в пределах ееполномочий обязательны для исполнения на всей территории Кемеровской области -Кузбасса.

1.7. Работники РЭК Кузбасса, должностикоторых внесены в Реестр должностей государственной гражданской службыКемеровской области, являются государственными гражданскими служащимиКемеровской области (далее – гражданские служащие).

1.8. РЭК Кузбасса обладает правамиюридического лица, имеет печать   со своим официальным полнымнаименованием на русском языке, а также другие печати, штампы, бланки,необходимые при осуществлении своей деятельности.

1.9. РЭК Кузбасса имеет лицевой счет вУправлении Федерального казначейства по Кемеровской области - Кузбассу.

1.10. Финансирование РЭК Кузбассаосуществляется за счет средств областного бюджета.

1.11. Официальное полное наименование:Региональная энергетическая комиссия Кузбасса.

Сокращенное наименование: РЭК Кузбасса.

1.12. Место нахождения РЭК Кузбасса:650993, г. Кемерово, ул. Н.Островского, д. 32.

Адрес электронной почты: delo @ recko .ru.

Адрес сайта РЭК Кузбасса винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.recko.ru.

 

2. Основные задачи РЭК Кузбасса

 

Основными задачами РЭК Кузбасса являются:

2.1. Установление подлежащихгосударственному регулированию цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов,платы) на товары и услуги.

2.2. Соблюдение баланса экономическихинтересов производителей и потребителей товаров и услуг в регулируемых сферахдеятельности.

2.3. Недопущение установления дляотдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическуюэнергию (мощность), тепловую энергию (мощность), теплоноситель, водоснабжение иводоотведение за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей.

2.4. Создание экономических стимуловобеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- иэлектроснабжения, водоснабжения, водоотведения и использованияэнергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии(мощности) и электрической энергии (мощности) и производства водоснабжения,водоотведения.

2.5. Определение приоритетных направленийв проведении единой ценовой (тарифной) политики в Кемеровской области - Кузбассаи ведение мониторинга по данным направлениям.

2.6. Осуществление комплексных мер попроведению социально ориентированной, экономически обоснованной ценовойполитики на потребительском рынке.

 

3. Полномочия РЭК Кузбасса

 

РЭК Кузбасса в соответствии с возложеннымина нее задачами осуществляет следующие полномочия и функции:

3.1. Устанавливает цены (тарифы) наэлектрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к немукатегориям потребителей, в рамках установленных федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимальногои (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).

3.2. Устанавливает цены (тарифы) наэлектрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынкахна территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключениемэлектрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к немукатегориям потребителей, в рамках установленных федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимальногои (или) максимального) уровней таких цен (тарифов).

3.3. Устанавливает цены (тарифы) на услугипо передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим направе собственности или ином законном основании территориальным сетевыморганизациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной властив области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней таких цен (тарифов).

3.4. Устанавливает сбытовые надбавки гарантирующихпоставщиков электрической энергии.

3.5. Устанавливает цены (тарифы) илипредельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) наэлектрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основеиспользования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующихобъектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях.

3.6. Устанавливает плату затехнологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевыхорганизаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величинуэтой платы.

3.7. Утверждает инвестиционные программысубъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционныепрограммы которых утверждаются и контролируются комиссией.

3.8. Согласовывает инвестиционныепрограммы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов,инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральнымиорганами исполнительной власти, а также осуществляет контроль за реализациейтаких программ.

3.9. Согласовывает размещение объектовэлектроэнергетики на территории Кемеровской области - Кузбасса.

3.10. Осуществляет мониторинг показателейтехнико-экономического состояния объектов электроэнергетики (за исключениемобъектов электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которыхосуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти), втом числе показателей физического износа и энергетической эффективностиобъектов электросетевого хозяйства.

3.11. Участвует в установленном основнымиположениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или заменегарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон ихдеятельности.

3.12. Принимает участие в формированиисводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии(мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Кемеровской области- Кузбасса.

3.13. Осуществляет урегулирование споров,связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы затехнологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированныхтарифных ставок, определяющих величину этой платы.

3.14. Осуществляет мониторинг уровнярегулируемых в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» цен(тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемыхцен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации.

3.15. Представляет в уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифовинформацию о величине перекрестного субсидирования и ее поэтапном сокращении вКемеровской области – Кузбассе.

3.16. Осуществляет региональныйгосударственный контроль (надзор) за регулируемыми государством ценами(тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) иправильности применения цен (тарифов), регулируемых РЭК Кузбасса, использованияинвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые РЭК Кузбасса цены (тарифы),применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическоеприсоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющихвеличину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информациисубъектами оптового и розничных рынков.

3.16-1. Заключает соглашения обусловиях осуществления регулируемых видов деятельности. (Дополнен -Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от20.08.2020 г. № 506)

3.17. Устанавливает (за исключениемценовых зон теплоснабжения, случаев, предусмотренных частью 2.1 статьи 8Федерального закона «О теплоснабжении») тарифы:

3.17.1. На тепловую энергию (мощность),производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловойэнергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностьюпроизводства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт иболее, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней указанных тарифов.

3.17.2. На тепловую энергию (мощность),поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии(мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального)уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность),поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающиморганизациям.

3.17.3. На теплоноситель, поставляемыйтеплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другимтеплоснабжающим организациям, за исключением случаев, когда теплоснабжающаяорганизация осуществляет реализацию тепловой энергии, теплоносителяпотребителям с использованием только собственных тепловых сетей.

3.17.4. На горячую воду, поставляемуютеплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающиморганизациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячеговодоснабжения).

3.17.5. На услуги по передаче тепловой энергии,теплоносителя.

3.18. Устанавливает (за исключениемценовых зон теплоснабжения) плату:

за услуги по поддержанию резервнойтепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии для отдельныхкатегорий социально значимых потребителей, перечень которых определяетсяосновами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными ПравительствомРоссийской Федерации;

за подключение (технологическоеприсоединение) к системе теплоснабжения.

3.19. Устанавливает в ценовых зонахтеплоснабжения:

3.19.1. Предельный уровень цены натепловую энергию (мощность).

3.19.2. Тарифы на теплоноситель в видеводы, поставляемый едиными теплоснабжающими организациями потребителям итеплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям сиспользованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), заисключением случая, когда поставку указанного теплоносителя осуществляеттеплоснабжающая организация, владеющая на праве собственности или на иномзаконном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющиеустановки которого технологически соединены с этим источником тепловой энергиинепосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и(или) на ином законном основании указанной теплоснабжающей организации илиуказанному потребителю, если такие теплопотребляющие установки и такая тепловаясеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения и ктепловым сетям указанного потребителя не присоединены теплопотребляющиеустановки иных потребителей.

3.19.3. Тарифы на горячую воду,поставляемую едиными теплоснабжающими организациями потребителям сиспользованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения),установленные в виде формулы двухкомпонентного тарифа с использованиемкомпонента на теплоноситель и компонента на тепловую энергию.

3.19.4. Тарифы на товары, услуги в сферетеплоснабжения в случаях, указанных в частях 12.1 - 12.4 статьи 10 Федеральногозакона «О теплоснабжении».

3.20. Устанавливает в ценовых зонахтеплоснабжения плату за подключение (технологическое присоединение) к системетеплоснабжения, применяемую в случае, если стороны договора на подключение(технологическое присоединение) не достигли соглашения о размере платы заподключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.

3.21. Осуществляет в ценовых зонахтеплоснабжения индексацию:

3.21.1. Тарифа на услуги по передачетепловой энергии, теплоносителя, установленного для соответствующейтеплосетевой организации и действующего на дату окончания переходного периода вценовых зонах теплоснабжения, в целях осуществления расчетов за оказываемыеуслуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в случаях возникновенияразногласий в отношении цены на услуги по передаче тепловой энергии,теплоносителя между единой теплоснабжающей организацией и теплосетевойорганизацией.

3.21.2. Ставки за тепловую энергиюдвухставочного тарифа, установленной для соответствующей теплоснабжающейорганизации и действующей на дату окончания переходного периода в ценовых зонахтеплоснабжения, в целях осуществления расчетов за произведенную тепловуюэнергию (мощность) в случаях возникновения разногласий в отношении цены натепловую энергию (мощность) между единой теплоснабжающей организацией исобственником или законным владельцем источников тепловой энергии, в отношениикоторых принято решение о приостановлении вывода указанных источников тепловойэнергии из эксплуатации в соответствии с Федеральным законом «Отеплоснабжении».

3.21.3. Величины расходов на топливо,отнесенных на одну гигакалорию тепловой энергии, отпускаемой в виде пара и(или) воды от источника (источников) тепловой энергии, и учтенных водноставочном тарифе, установленном для соответствующей теплоснабжающейорганизации и действующем на дату окончания переходного периода в ценовых зонахтеплоснабжения, в целях осуществления расчетов за произведенную тепловуюэнергию (мощность) в случаях возникновения разногласий в отношении цены натепловую энергию (мощность) между единой теплоснабжающей организацией исобственником или законным владельцем источников тепловой энергии, в отношениикоторых принято решение о приостановлении вывода указанных источников тепловойэнергии из эксплуатации в соответствии с Федеральным законом «Отеплоснабжении».

3.22. Утверждает нормативы технологическихпотерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, заисключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах счисленностью населения 500 тыс. человек и более (для ценовых зон теплоснабженияутверждаются до окончания переходного периода).

3.23. Утверждает нормативы удельногорасхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии,за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режимекомбинированной выработки электрической и тепловой энергии, с установленноймощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более (для ценовыхзон теплоснабжения утверждаются до окончания переходного периода).

3.24. Утверждает нормативы запасов топливана источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии,функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловойэнергии, с установленной мощностью производства электрической энергии 25мегаватт и более.

3.25. Утверждает инвестиционные программыорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сферетеплоснабжения, с применением плановых значений показателей надежности иэнергетической эффективности объектов теплоснабжения по согласованию с органамиместного самоуправления.

3.26. Осуществляет региональныйгосударственный контроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен(тарифов).

3.27. Осуществляет государственныйконтроль (надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабженияв части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающимиорганизациями, теплосетевыми организациями.

3.28. Составляет  топливно-энергетический  баланс Кемеровской области -Кузбасса.

3.29. Осуществляет мониторинг разработки иутверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностьюнаселения менее чем 500 тыс. чел.

3.30. Осуществляет мониторинг показателейтехнико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющихустановок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источниковтепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработкиэлектрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа иэнергетической эффективности объектов теплоснабжения.

3.31. Осуществляет контроль за выполнениеминвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которыеутверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации обэлектроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями плановыхзначений показателей надежности и энергетической эффективности объектовтеплоснабжения в результате реализации мероприятий таких программ.

3.32. Определяет плановые и фактическиезначения показателей надежности и энергетической эффективности объектовтеплоснабжения.

3.33. Принимает решения о частичной илиполной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность).

3.34. Осуществляет в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионныхсоглашениях, согласование значений долгосрочных параметров государственногорегулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметроврегулирования деятельности концессионера).

3.35. Осуществляет в случае,предусмотренном Федеральным законом «О теплоснабжении», согласование значенийдолгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сферетеплоснабжения, включаемых в конкурсную документацию.

3.36. Утверждает в соответствии состандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями, органами регулирования и с учетом отраслевых, технологических,структурных, географических и других особенностей деятельности указанныхорганизаций формы представления теплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ, и правилазаполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями формпредставления информации, утвержденных в установленном порядке.

3.37. Определяет систему мер пообеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов всоответствии с Правилами организации теплоснабжения, утвержденнымиПравительством Российской Федерации.

3.38. В поселениях, городских округах, неотнесенных к ценовым зонам теплоснабжения, в целях информированиятеплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителейобеспечивает расчет и размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» уровня цены на тепловую энергию (мощность), определенного всоответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации Правиламиопределения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловуюэнергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены натепловую энергию (мощность), технико-экономическими параметрами работыкотельных и тепловых сетей, используемыми для расчета предельного уровня ценына тепловую энергию (мощность).

3.39. Осуществляет опубликованиеинформации об утвержденном предельном уровне цены на тепловую энергию(мощность) на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» в течение десяти дней с даты утверждения и направляет указаннуюинформацию в федеральный орган исполнительной власти  в областигосударственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, ПравительствоКемеровской области - Кузбасса, органы местного самоуправления, единуютеплоснабжающую организацию.

3.40. Устанавливает тарифы в сфереводоснабжения и водоотведения в соответствии с Федеральным законом «Оводоснабжении и водоотведении».

3.41. Утверждает инвестиционные программыи осуществляет контроль за выполнением инвестиционных программ в сфереводоснабжения и водоотведения, в том числе за достижением в результатереализации мероприятий инвестиционных программ плановых значений показателейнадежности, качества, энергетической эффективности.

3.43-1. Принимает решение обустановлении однокомпонентного или двухкомпонентного тарифа на горячую воду взакрытой системе горячего водоснабжения на территории Кемеровской области -Кузбасса. (Дополнен - Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от20.08.2020 г. № 506)

3.42. Утверждает производственныепрограммы и осуществляет контроль за выполнением производственных программ всфере водоснабжения и водоотведения, в том числе за достижением в результатереализации мероприятий производственных программ плановых значений показателейнадежности, качества, энергетической эффективности.

3.43. Осуществляет выбор методоврегулирования тарифов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение,холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

3.44. Заключает соглашения об условияхосуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.

3.45. Согласовывает в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионныхсоглашениях, долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значенияпоказателей надежности, качества, энергетической эффективности, методрегулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

3.46. Согласовывает в случаях,предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»,долгосрочные параметры регулирования тарифов, плановые значения показателейнадежности, качества, энергетической эффективности, метод регулирования тарифовв сфере водоснабжения и водоотведения, включаемые в конкурсную документацию.

3.47. Утверждает плановые значенияпоказателей надежности, качества, энергетической эффективности в сфереводоснабжения и водоотведения.

3.48. Осуществляет мониторинг показателейтехнико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, в томчисле показателей физического износа и энергетической эффективности объектовцентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячеговодоснабжения.

3.49. Осуществляет мониторинг разработки иутверждения схем водоснабжения и водоотведения.

3.50. Представляет в федеральный органисполнительной власти в области государственного регулирования тарифов до 1июня года, предшествующего очередному периоду регулирования, предложения обустановлении предельных индексов изменения тарифов в сфере водоснабжения иводоотведения в соответствии с действующим законодательством.

3.51. Осуществляет региональныйгосударственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов в сфереводоснабжения и водоотведения, в том числе в части соблюдения стандартовраскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.

3.52. Участвует в организации обеспечениядоступа к информации в области обращения с отходами.

3.53. Утверждает предельные тарифы вобласти обращения с твердыми коммунальными отходами.

3.54. Утверждает инвестиционные программыоператоров по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющихрегулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальнымиотходами.

3.55. Утверждает производственныепрограммы операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами,осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердымикоммунальными отходами.

3.56. Устанавливает нормативы накоплениятвердых коммунальных отходов.

3.56-1. Направляет обращение,содержащее сведения о нормативах накопления твердых коммунальных отходов,подлежащих установлению или корректировке, сведения о результатах замеровотходов и произведенных на их основе расчетах по определению нормативовнакопления твердых коммунальных отходов, проведенных в соответствии с Правиламиопределения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 «Обопределении нормативов накопления твердых коммунальных отходов», российскомуэкологическому оператору для получения рекомендаций. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Кемеровской области - Кузбасса от20.08.2020 г. № 506)

3.57. Согласовывает условия проведенияторгов в соответствии с пунктом 3 статьи 24.8 Федерального закона «Об отходахпроизводства и потребления».

3.58. Осуществляет региональныйгосударственный контроль (надзор) соблюдения региональными операторами,операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований порядкаценообразования и применения тарифов, а также стандартов раскрытия информации.

3.59. Устанавливает для организаций,осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) натовары и услуги таких организаций подлежат установлению органом регулирования,требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетическойэффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии сПравилами установления требований к программам в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемыевиды деятельности, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15.05.2010  № 340.

3.60. Осуществляет государственныйконтроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережениии о повышении энергетической эффективности согласно компетенции РЭК Кузбасса впорядке, установленном Правительством Кемеровской области - Кузбасса.

3.61. Утверждает розничные ценына газ, реализуемый населению, а также розничные цены на сжиженный газ,реализуемый населению для бытовых нужд. (В редакции Постановления ПравительстваКемеровской области - Кузбасса от20.08.2020 г. № 506)

3.62. Утверждает размер платы затехнологическое присоединение газоиспользующего оборудования кгазораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки,определяющие ее величину.

3.63. Утверждает по согласованию сгазораспределительными организациями специальные надбавки к тарифам натранспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные дляфинансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства,промышленных и иных организаций, расположенных на территории Кемеровскойобласти - Кузбасса, и осуществляет контроль за целевым использованиемфинансовых средств, полученных в результате введения указанных надбавок.

3.64. Осуществляет региональныйгосударственный контроль (надзор) за соблюдением стандартов раскрытияинформации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги потранспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенными в пределахтерритории Кемеровской области - Кузбасса.

3.65. Утверждает нормативы потреблениякоммунальных услуг в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.66. Утверждает норматив расхода тепловойэнергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячемуводоснабжению.

3.67. Определяет перечень и содержаниедокументов, представляемых ресурсоснабжающими организациями, а такжеуправляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными,жилищно-строительными или иными специализированными потребительскимикооперативами либо их объединениями для установления нормативов потреблениякоммунальных услуг.

3.68. Утверждает нормативы потребленияхолодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии вцелях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

3.69. Устанавливает цены (тарифы) натопливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам,управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным,жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам,созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.

3.70. Устанавливает цены (тарифы, сборы) и(или) их предельные уровни на услуги субъектов естественных монополий,оказываемые в транспортных терминалах, портах, аэропортах, в пределах своейкомпетенции.

3.71. Устанавливает тарифы на услуги поперевозке пассажиров и багажа:

речным транспортом в местном сообщении ина переправах;

железнодорожным транспортом в пригородномсообщении при условии возмещения потерь в доходах, возникающих вследствиерегулирования тарифов, за счет бюджета Кемеровской области - Кузбасса.

3.72. Осуществляет в рамках своейкомпетенции региональный государственный контроль (надзор) за соблюдениемстандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в сфережелезнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении и услуг втранспортных терминалах, портах и аэропортах.

3.73. Устанавливает регулируемые тарифы наперевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом:

по муниципальным маршрутам регулярныхперевозок;

по межмуниципальным маршрутам регулярныхперевозок.

3.74. Устанавливает тарифы на транспортныеуслуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленногожелезнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо оторганизационно-правовой формы, за исключением организаций федеральногожелезнодорожного транспорта.

3.75. Устанавливает тарифы на социальныеуслуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг впорядке, установленном Правительством Кемеровской области - Кузбасса.

3.76. Устанавливает тарифы на перемещениеи хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках исроки оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств.

3.77. Устанавливает ставки на проведениетехнической инвентаризации жилищного фонда.

3.78. Устанавливает предельныемаксимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по подготовкепроекта межевания земельного участка или земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения.

3.79. Устанавливает предельные размерыоптовых и предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценампроизводителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненнонеобходимых и важнейших лекарственных препаратов.

3.80. Устанавливает предельные размерыоптовых надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на медицинскиеизделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организмчеловека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

3.81. Осуществляет контрольные мероприятияв пределах компетенции комиссии в части соблюдения порядка ценообразованиятарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы хозяйствующими субъектами,осуществляющими регулируемые виды деятельности на территории Кемеровскойобласти - Кузбасса.

3.82. Определяет и готовит предложения поценовым параметрам при реализации заключаемых соглашений по стабилизацииценовой ситуации на социально значимых сегментах рынка при размещении заказовна поставку продукции, товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд.

3.83. Устанавливает ставки сборов,взимаемых управлением государственной инспекции по надзору за техническимсостоянием самоходных машин и других видов техники Кемеровской области -Кузбасса.

3.84. Разрабатывает и утверждает порядокрегулирования и методические рекомендации по финансовому обоснованию тарифов:

3.84.1. На транспортные услуги,оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленногожелезнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо оторганизационно-правовой формы, за исключением организаций федеральногожелезнодорожного транспорта, на территории Кемеровской области - Кузбасса.

3.84.2. На перевозки пассажиров и багажапо муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок натерритории Кемеровской области - Кузбасса автомобильным транспортом и городскимназемным электрическим транспортом.

3.85. Согласовывает стоимость услуг,предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, всоответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона «О погребении ипохоронном деле».

3.86. Создает экспертные и рабочие группыдля рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции РЭК Кузбасса.

3.87. Публикует отчет о своейдеятельности.

3.88. Обеспечивает доступность информациио принятых решениях об установлении цен, тарифов на товары и услуги, подлежащихгосударственному регулированию, других правовых актов в соответствии сдействующим законодательством.

3.89. Составляет протоколы обадминистративных правонарушениях и выдает обязательные для исполнения предписанияоб устранении нарушений законодательства в сфере регулирования цен (тарифов,надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области -Кузбасса и привлечении виновных лиц, нарушивших законодательство, кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.Устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы обадминистративных правонарушениях.

3.90. Осуществляет функции и полномочияучредителя государственных учреждений в установленной сфере деятельности.

3.91. Является главным распорядителем,получателем средств из областного бюджета.

3.92. Обеспечивает объективное,всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединенийграждан, в том числе юридических лиц, содержащих вопросы, рассмотрение которыхвходит в компетенцию РЭК Кузбасса, принимает меры, направленные навосстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан,направляет ответы заявителям в порядке и сроки, установленные законодательствомРоссийской Федерации, организовывает личный прием граждан.

3.93. Представляет в федеральный органисполнительной власти в области регулирования тарифов:

3.93.1. Информацию и необходимые материалыпо вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых всоответствии с федеральными законами «О теплоснабжении», «Об отходахпроизводства и потребления», «О водоснабжении и водоотведении», «Обэлектроэнергетике».

3.93.2. Копии решений (протоколов) повопросам установления цен (тарифов).

3.93.3. Предложения об установлениипредельных индексов изменения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

3.93.4. Отчет о своей деятельности до 1апреля года, следующего за отчетным.

3.94. Осуществляет иные полномочия,предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательствомКемеровской области – Кузбасса.

 

4. Права РЭК Кузбасса

 

РЭК Кузбасса вправе:

4.1. Запрашивать и получать от органовместного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые видыдеятельности, в формате и в сроки, определенные РЭК Кузбасса:

информацию и необходимые материалы повопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых всоответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике», определения иприменения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность);

информацию и необходимые материалы повопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых всоответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении»;

информацию, необходимую для осуществленияполномочий, установленных Федеральным законом «О водоснабжении иводоотведении», другими федеральными законами, нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации;

информацию, необходимую для осуществленияполномочий, установленных Федеральным законом «Об отходах производства ипотребления», другими федеральными законами, нормативными правовыми актамиПравительства Российской Федерации.

4.2. Осуществлять сбор информации о ценах(тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом«Об электроэнергетике», о нерегулируемых ценах на электрическую энергию(мощность) и об их применении.

4.3. Утверждать методические рекомендациив сфере регулируемого ценообразования.

4.4. Утверждать в соответствии состандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями с учетом отраслевых, технологических, структурных, географическихи других особенностей деятельности указанных организаций формы представлениятеплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, ккоторой обеспечивается свободный доступ, и правила заполнения теплоснабжающимиорганизациями, теплосетевыми организациями форм представления информации,утвержденных в установленном порядке.

4.5. Устанавливать наценки на продукцию(товары), реализуемую на предприятиях общественного питания приобщеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях

и образовательных организациях высшегообразования.

 

5. Организация деятельности РЭК Кузбасса

 

5.1. РЭК Кузбасса возглавляетпредседатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Кемеровской области - Кузбасса по согласованию с федеральныморганом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В период временного отсутствияпредседателя РЭК Кузбасса исполнение обязанностей возлагается на одного иззаместителей в соответствии с распорядительным актом председателя РЭК Кузбасса.

5.2. Председатель РЭК Кузбасса:

осуществляет общее руководстводеятельностью РЭК Кузбасса;

несет персональную ответственность завыполнение возложенных на РЭК Кузбасса задач и осуществление полномочий ифункций;

организует работу и распределяетобязанности между гражданскими служащими и работниками РЭК Кузбасса;

назначает на должность и освобождает отдолжности гражданских служащих и работников РЭК Кузбасса, утверждаетдолжностные регламенты гражданских служащих и инструкции работников РЭККузбасса;

утверждает структуру и штатное расписаниеРЭК Кузбасса в пределах установленной численности и фонда оплаты труда посогласованию с управлением кадров и государственной службы АдминистрацииПравительства Кузбасса;

утверждает бюджетную смету РЭК Кузбасса впределах лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований;

представляет РЭК Кузбасса без доверенностив органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях(независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности);

издает постановления, распоряжения,приказы и иные документы по вопросам, входящим в его компетенцию;

поощряет гражданских служащих и работниковРЭК Кузбасса, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания в соответствии сдействующим законодательством;

в пределах лимитов бюджетных обязательствзаключает гражданско-правовые договоры для обеспечения хозяйственных нужд РЭККузбасса;

утверждает перечень должностных лиц РЭККузбасса, имеющих право составлять протоколы об административныхправонарушениях, в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

принимает меры по противодействию коррупции;

от имени РЭК Кузбасса рассматривает делаоб административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях;

осуществляет контроль за качеством исвоевременностью исполнения поручений, данных им гражданским служащим иработникам РЭК Кузбасса, за соблюдением положений должностного регламента идолжностной инструкции, служебного и трудового распорядка, техникибезопасности;

использует электронную цифровую подпись вкачестве аналога собственноручной подписи для придания электронному документуюридической силы, равной юридической силе документа на бумажном носителе,подписанного собственноручной подписью и скрепленного печатью, а также присогласовании электронных документов в автоматизированных системах АдминистрацииПравительства Кузбасса;

осуществляет иные полномочия всоответствии с законодательством Российской Федерации, Кемеровской области -Кузбасса и в пределах своей компетенции.

5.3. Для определения основных направленийдеятельности РЭК Кузбасса и принятия решений образуется правление с общейчисленностью не более девяти человек.

5.4. Правление является коллегиальныморганом, определяющим основные направления деятельности РЭК Кузбасса в вопросахгосударственного регулирования цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов,платы).

5.5. В состав правления включаются:председатель РЭК Кузбасса, являющийся одновременно председателем правления РЭККузбасса, заместители председателя и руководители структурных подразделений РЭККузбасса, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен(тарифов) в сфере:

теплоснабжения - один представительантимонопольного органа;

электроэнергетики - по одномупредставителю от антимонопольного органа и Ассоциации «НП Совет рынка».

5.6. При РЭК Кузбасса действуетсовещательно-консультативный орган - общественный совет, состав общественногосовета утверждается и изменяется распоряжением председателя РЭК Кузбасса илииным должностным лицом, исполняющим его обязанности.

 

6. Заключительные положения

 

Переименование, упразднение РЭК Кузбассаосуществляется в соответствии с действующим законодательством.