Постановление Администрации г. Кемерово от 12.08.2019 № 2071
О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 28.10.2014 № 2736 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальными финансами города Кемерово» на 2015-2021 годы»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.08.2019 № 2071
г. Кемерово
| О внесении изменений в постановление администрации города Кемерово от 28.10.2014 № 2736 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальными финансами города Кемерово» на 2015-2021 годы» |
В целях формирования программно-целевой структуры расходов бюджетагорода Кемерово, руководствуясь положениями статьи 179 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, и в соответствии с постановлением администрации городаКемерово от 05.06.2015№ 1378 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Кемерово»
1. Внести в постановление администрации города Кемерово от 28.10.2014№ 2736 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальнымифинансами города Кемерово» на 2015-2021 годы» (далее – постановление) следующиеизменения:
1.1. В названии и в пункте 1 постановления, в названии приложения кпостановлению и в разделе 1 «Паспорт муниципальной программы «Управлениемуниципальными финансами города Кемерово» на 2015 - 2021 годы» цифры «2015 -2021» заменить цифрами «2015 - 2022».
1.2. В разделе 1 «Паспорт муниципальной программы «Управлениемуниципальными финансами города Кемерово» на 2015 - 2021 годы» приложения кпостановлению строку «Срок реализации муниципальной программы» изложить вследующей редакции:
«
| Срок реализации муниципальной программы | 2015 - 2022 годы |
».
1.3. В разделе 1 «Паспорт муниципальнойпрограммы «Управление муниципальными финансами города Кемерово» на 2015 - 2021годы» приложения к постановлению строку «Объемы и источники финансированиямуниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации» изложитьв следующей редакции:
«
| Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Объем бюджетных ассигнований из средств бюджета города Кемерово на реализацию муниципальной программы «Управление муниципальными финансами города Кемерово» (далее - муниципальная программа) составляет 1 584 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 93 500,0 тыс. рублей; 2016 год - 170 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 255 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 226 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 210 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 210 000,0 тыс. рублей; 2021 год - 210 000,0 тыс. рублей; 2022 год - 210 000,0 тыс. рублей. |
».
1.4. В разделе 3 «Перечень мероприятий муниципальной программы»приложения к постановлению в пункте 1.2.1 наименование мероприятия изложить вследующей редакции:
«Разработка и реализация мероприятий поповышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по налоговыми неналоговым доходам в бюджет города».
1.5. Пункты 3.1.1, 4.1.1 раздела 3 «Переченьмероприятий муниципальной программы» приложения к постановлению изложить вследующей редакции:
«
| 3.1.1.Обеспечение оптимальной долговой нагрузки на бюджет города, своевременное исполнение обязательств по обслуживанию муниципального долга | Постановление администрации города Кемерово от 19.04.2017 № 938 «Об утверждении Порядка ведения муниципальной долговой книги города Кемерово» | Отношение муниципального долга к общему объему доходов бюджета города без учета объема безвозмездных поступлений в бюджет города (УМД1) |
|
|
| Сохранение показателя муниципального долга города Кемерово по коммерческим заимствованиям в общем объеме доходов бюджета города Кемерово без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (УМД2) |
|
|
| Доля просроченной задолженности по долговым обязательствам в общем объеме задолженности по долговым обязательствам города Кемерово (УМД3) |
|
| Соблюдение предельных параметров по объему расходов на обслуживание муниципального долга в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации | Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета города без учета расходов бюджета города за счет субвенций (УМД4) |
| 4.1.1.Обеспечение соответствия стандартам открытости (прозрачности) процессов формирования и исполнения бюджета города | Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2015 № 145н «Об утверждении Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме» | Размещение проекта решения о бюджете города, решения о бюджете города, проекта отчета и отчета об исполнении бюджета города в доступной для граждан форме на официальном сайте администрации города Кемерово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ПК1) |
».
1.6. Раздел 4 «Ресурсное обеспечениереализации муниципальной программы» приложения к постановлению графу 1«Наименование» изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящемупостановлению.
1.7. Раздел 4 «Ресурсное обеспечениереализации муниципальной программы» приложения к постановлению дополнитьграфой 10 согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.8. В разделе 5 «Планируемыезначения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы» приложенияк постановлению отдельные строки в графах 2, 9, 10, 11 изложить в следующейредакции:
«
| Наименование | Наименование целевого показателя (индикатора) | Плановое значение целевого показателя (индикатора) | ||
| 2019 год | 2020 год | 2021 год | ||
| 1 | 2 | 9 | 10 | 11 |
| 9. Обеспечение оптимальной долговой нагрузки на бюджет города, своевременное исполнение обязательств по обслуживанию муниципального долга | Отношение муниципального долга к общему объему доходов бюджета города без учета объема безвозмездных поступлений в бюджет города (УМД1) | х | х | х |
| Сохранение показателя муниципального долга города Кемерово по коммерческим заимствованиям в общем объеме доходов бюджета города Кемерово без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (УМД2) | <=50,0 | <=50,0 | <=50,0 | |
| Доля просроченной задолженности по долговым обязательствам в общем объеме задолженности по долговым обязательствам города Кемерово (УМД3) | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета города без учета расходов бюджета города за счет субвенций (УМД4) | <=10,0 | <=10,0 | <=10,0 | |
».
1.9. В разделе 5 «Планируемыезначения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы» приложенияк постановлению по строке 11 «Обеспечение соответствия стандартам открытости(прозрачности) процессов формирования и исполнения бюджета города» наименованиецелевого показателя (индикатора) изложить в следующей редакции:
«Размещение проекта решения обюджете города, решения о бюджете города, проекта отчета и отчета об исполнениибюджета города в доступной для граждан форме на официальном сайте администрациигорода Кемерово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ПК1)».
1.10. Раздел 5 «Планируемыезначения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы» приложенияк постановлению дополнить графой 12 согласно приложению № 3 к настоящемупостановлению.
2. Комитету по работе со средствамимассовой информации администрации города Кемерово (Е.А. Дубкова) обеспечитьофициальное опубликование настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Главы города Д.В. Анисимова.
Глава города И.В. Середюк
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению администрации
города Кемерово
от 12.08.2019 № 2071
4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальнойпрограммы
| Наименование | |
| 1 |
|
| Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами города Кемерово» | |
| Повышение надежности экономических прогнозов, положенных в основу бюджетного планирования | |
| Формирование резервного фонда администрации города Кемерово | |
| Формирование доходной части бюджета города с учетом Методики формализованного прогнозирования доходов местного бюджета по основным налогам и сборам | |
| Разработка и реализация мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по налоговым и неналоговым доходам в бюджет города | |
| Проведение оценки эффективности налоговых льгот, установленных НПА муниципального образования с целью выявления неэффективных налоговых льгот по местным налогам | |
| Охват программами преимущественно всех сфер деятельности органов местного самоуправления и, соответственно, большей части бюджетных ассигнований | |
| Выявление резервов и перераспределение бюджетных средств в пользу приоритетных направлений и проектов, прежде всего обеспечивающих решение задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 | |
| Контроль наличия и состояния просроченной кредиторской задолженности органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений, принятие мер к снижению накопленной просроченной задолженности | |
| Обеспечение оптимальной долговой нагрузки на бюджет города, своевременное исполнение обязательств по обслуживанию муниципального долга | |
| Проведение активной политики управления муниципальным долгом с целью снижения процентных расходов по обслуживанию долговых обязательств города Кемерово | |
| Обеспечение соответствия стандартам открытости (прозрачности) процессов формирования и исполнения бюджета города | |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению администрации
города Кемерово
от 12.08.2019 № 2071
4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальнойпрограммы
| Наименование | Источник финансирования | Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей |
| 2022 год | ||
| 1 | 2 | 10 |
| Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами города Кемерово» | Всего | 210 000,0 |
| бюджет города Кемерово | 210 000,0 | |
| Повышение надежности экономических прогнозов, положенных в основу бюджетного планирования | Всего | 0,0 |
| бюджет города Кемерово | 0,0 | |
| Формирование резервного фонда администрации города Кемерово | Всего | 70 000,0 |
| бюджет города Кемерово | 70 000,0 | |
| Формирование доходной части бюджета города с учетом Методики формализованного прогнозирования доходов местного бюджета по основным налогам и сборам | Всего | 0,0 |
| бюджет города Кемерово | 0,0 | |
| Разработка и реализация мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по налоговым и неналоговым доходам в бюджет города | Всего | 0,0 |
| бюджет города Кемерово | 0,0 | |
| Проведение оценки эффективности налоговых льгот, установленных НПА муниципального образования с целью выявления неэффективных налоговых льгот по местным налогам | Всего | 0,0 |
| бюджет города Кемерово | 0,0 | |
| Охват программами преимущественно всех сфер деятельности органов местного самоуправления и, соответственно, большей части бюджетных ассигнований | Всего | 0,0 |
| бюджет города Кемерово | 0,0 | |
| Выявление резервов и перераспределение бюджетных средств в пользу приоритетных направлений и проектов, прежде всего обеспечивающих решение задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 | Всего | 0,0 |
| бюджет города Кемерово | 0,0 | |
| Контроль наличия и состояния просроченной кредиторской задолженности органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений, принятие мер к снижению накопленной просроченной задолженности | Всего | 0,0 |
| бюджет города Кемерово | 0,0 | |
| Обеспечение оптимальной долговой нагрузки на бюджет города, своевременное исполнение обязательств по обслуживанию муниципального долга | Всего | 140 000,0 |
| бюджет города Кемерово | 140 000,0 | |
| Проведение активной политики управления муниципальным долгом с целью снижения процентных расходов по обслуживанию долговых обязательств города Кемерово | Всего | 0,0 |
| бюджет города Кемерово | 0,0 | |
| Обеспечение соответствия стандартам открытости (прозрачности) процессов формирования и исполнения бюджета города | Всего | 0,0 |
| бюджет города Кемерово | 0,0 |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к постановлению администрации
городаКемерово
от 12.08.2019 № 2071
5. Планируемые значения целевых показателей(индикаторов) муниципальной программы
| Наименование | Наименование целевого показателя (индикатора) | Плановое значение целевого показателя (индикатора) |
| 2022 год | ||
| 1 | 2 | 12 |
| Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами города Кемерово» |
|
|
| 1. Повышение надежности экономических прогнозов, положенных в основу бюджетного планирования | Отношение дефицита бюджета города к доходам без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (ОС1) | <9,9 |
| 2. Формирование резервного фонда администрации города Кемерово | Доля расходов бюджета города, утвержденная в составе резервного фонда администрации города Кемерово, в общем объеме расходов бюджета города (ОС2) | <=3,0 |
| 3. Формирование доходной части бюджета города с учетом Методики формализованного прогнозирования доходов местного бюджета по основным налогам и сборам | Наличие НПА, направленного на формирование доходной части бюджета города (налоговые и неналоговые доходы) (ОС3) | 100,0 |
| 4. Разработка и реализация мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по налоговым и неналоговым доходам в бюджет города | Темп роста объема налоговых и неналоговых доходов бюджета города в сопоставимых нормативах (ОС4) | >=100,0 |
| 5. Проведение оценки эффективности налоговых льгот, установленных НПА муниципального образования, с целью выявления неэффективных налоговых льгот по местным налогам | Доля выпадающих доходов бюджета города в объеме налоговых доходов бюджета города (ОС5) | <=5,0 |
| 6. Охват программами преимущественно всех сфер деятельности органов местного самоуправления и, соответственно, большей части бюджетных ассигнований | Доля расходов бюджета города, формируемых в рамках программ в общем объеме расходов бюджета города (ПЭ1) | >=95,0 |
| 7. Выявление резервов и перераспределение бюджетных средств в пользу приоритетных направлений и проектов, прежде всего обеспечивающих решение задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 | Доля расходов бюджета города, направленная на поддержку и развитие социальной сферы, в общем объеме расходов бюджета города (ПЭ2) | >=50,0 |
| 8. Контроль наличия и состояния просроченной кредиторской задолженности органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений, принятие мер к снижению накопленной просроченной задолженности | Доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов бюджета города (ПЭ3) | <=0,1 |
| Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда в общем объеме расходов бюджета города (ПЭ4) | 0,0 | |
| 9. Обеспечение оптимальной долговой нагрузки на бюджет города, своевременное исполнение обязательств по обслуживанию муниципального долга | Отношение муниципального долга к общему объему доходов бюджета города без учета объема безвозмездных поступлений в бюджет города (УМД1) | Х |
| Сохранение показателя муниципального долга города Кемерово по коммерческим заимствованиям в общем объеме доходов бюджета города Кемерово без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений (УМД2) | <=50,0 | |
| Доля просроченной задолженности по долговым обязательствам в общем объеме задолженности по долговым обязательствам города Кемерово (УМД3) | 0,0 | |
| Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджета города без учета расходов бюджета города за счет субвенций (УМД4) | <=10,0 | |
| 10. Проведение активной политики управления муниципальным долгом с целью снижения процентных расходов по обслуживанию долговых обязательств города Кемерово | Превышение ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков над ставкой рефинансирования (ключевой ставкой) Банка России (УМД4) | <=1,0 |
| 11. Обеспечение соответствия стандартам открытости (прозрачности) процессов формирования и исполнения бюджета города | Размещение проекта решения о бюджете города, решения о бюджете города, проекта отчета и отчета об исполнении бюджета города в доступной для граждан форме на официальном сайте администрации города Кемерово в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ПК1) | 100,0 |