Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 23.07.2020 № 433

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯОБЛАСТЬ

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 23 июля 2020 г. N 433

г. Кемерово

 

О внесенииизменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от26.12.2013 № 601 «Об утверждении Порядка предоставления за счет средствобластного бюджета субсидий на возмещение затрат, понесенных в связи сосуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарковв Кемеровской области»

 

 

 

Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:

 

1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 26.12.2013№ 601 «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областногобюджета субсидий на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением работ,услуг по развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровской области»(в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от28.07.2015 № 243, от 16.12.2016 № 505, от 11.04.2017 № 149, от 06.09.2018 № 359)следующие изменения:

1.1. Заголовок, пункт 1 после слов «Кемеровской области» дополнитьсловом «– Кузбассе».

1.2. В преамбуле слова «от 13.09.2013 № 376 «Об утверждениигосударственной программы Кемеровской области «Экономическое развитие иинновационная экономика Кузбасса» на 2014 – 2020 годы» заменить словами «от13.09.2013 № 376 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области– Кузбасса «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» на 2014 –2024 годы».

1.3. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Департаменту инвестиционной политики Кузбасса обеспечитькоординацию работы по предоставлению субсидий из средств областного бюджета навозмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением работ, услуг по развитиюинновационной деятельности технопарков в Кемеровской области – Кузбассе.».

1.4. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по экономическомуразвитию) Венгера К.Г.».

1.5. Порядок предоставления за счет средств областного бюджетасубсидий на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлением работ, услугпо развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровской области,утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте«Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по экономическомуразвитию) Венгера К.Г.

 

 

 

И.о. Губернатора

Кемеровской области - Кузбасса          В.Н. Телегин

 

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Кемеровскойобласти - Кузбасса

от 23 июля 2020г. № 433

 

 

Порядок

предоставления за счетсредств областного бюджета

субсидий на возмещениезатрат, понесенных в связи

с осуществлением работ,услуг по развитию

инновационнойдеятельности технопарков

в Кемеровской области –Кузбассе

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставлениясубсидий из средств областного бюджета управляющим организациям технопарков, включенныхв реестр технопарков Кемеровской области – Кузбасса, являющимся юридическимилицами, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее –получатели субсидии), на возмещение затрат, понесенных в связи с осуществлениемработ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарков в Кемеровскойобласти – Кузбассе (далее – субсидии).

1.2. В настоящем Порядке используются термины и понятия,установленные Законом Кемеровской области от 02.07.2008№ 55-ОЗ «О технопарках в Кемеровской области».

1.3. Целью предоставления субсидии являетсясоздание условий для развития инновационной деятельности в Кемеровской области– Кузбассе в рамках реализации государственной программы Кемеровской области –Кузбасса «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» на 2014 –2024 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 13.09.2013№ 376 (далее – Государственная программа).

1.4. Возмещению подлежат затраты, понесенные получателем субсидии всвязи с осуществлением следующих работ, услуг по развитию инновационнойдеятельности технопарков в Кемеровской области - Кузбассе:

а) консалтинговые услуги (в том числе по вопросам привлечениягрантовой поддержки, инвестиций для реализации инновационных проектов на базетехнопарков Кемеровской области – Кузбасса, получения мер государственнойподдержки инновационных проектов, защиты прав на интеллектуальнуюсобственность, коммерциализации разработок и привлечения финансирования впроекты, разработки инновационного проекта);

б) экспертиза инновационного проекта для получения статусарезидента технопарков Кемеровской области – Кузбасса (в том числе оплата услугсторонних организаций и экспертов по проведению экспертизы проекта, организациядеятельности экспертного совета, организация подготовки отзыва на инновационныйпроект);

в) продвижение инновационной продукции резидентов технопарка (в томчисле создание и ведение каталога резидентов технопарка, организация ипроведение представительско-коммуникационных мероприятий, направленных навзаимодействие промышленных предприятий и резидентов, инновационных компаний иинициаторов проектов);

г) формирование, запуск и сопровождение инновационного проекта набазе технопарков Кемеровской области – Кузбасса (в том числе организация ипроведение акселерационных программ, иных мероприятий в целях привлеченияфинансирования в проекты, защиты прав на интеллектуальную собственность,коммерциализации разработок);

д) популяризация инновационной деятельности Кемеровской области –Кузбасса на базе технопарков Кемеровской области – Кузбасса (в том числепубликации в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,подготовка презентационных, аналитических и информационных материалов орезультатах деятельности технопарка и предложений по ее развитию, участие вмеждународных, общероссийских, региональных выставках, ярмарках, форумах, атакже организация таких мероприятий, формирование сводного запроса наперспективные технологии, поиск перспективных технологий для нужд промышленныхпредприятий Кемеровской области –Кузбасса);

е) создание и развитие деятельности технопарка в Кемеровскойобласти – Кузбассе в сфере высоких технологий (в том числе участие впрофессиональных организациях технопарков; повышение профессиональныхкомпетенций сотрудников технопарков, разработка и актуализация программыразвития технопарка, подготовка тематических аналитических материалов поперспективным отраслям, подготовка отчета о деятельности технопарка, подготовкаматериалов о результатах деятельности технопарка и предложений по ее развитиюдля федеральных и региональных органов государственной власти).

1.5. Возмещению подлежат затраты по следующим направлениям:

а) оплата труда работников получателя субсидии, а также начисленияна оплату труда;

б) приобретение основных средств;

в) командировочные расходы работников получателя субсидии;

г) услуги связи;

д) услуги по содержанию и обслуживанию помещений и земельныхучастков, принадлежащих и (или) используемых технопарком, в том числекоммунальные услуги;

е) оплата товаров, работ, услуг, необходимых для выполнения работ,оказания услуг по развитию инновационной деятельности технопарков.

1.6. Главным распорядителем как получателем средств областногобюджета является Департамент инвестиционной политики Кузбасса (далее – Департамент),осуществляющий предоставление субсидии в пределах лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных законом Кемеровской области – Кузбасса обобластном бюджете на текущий финансовый год и соответствующий плановый период,в рамках строки «Субсидия на возмещение затрат, понесенных в связи сосуществлением работ, услуг по развитию инновационной деятельности технопарковв Кемеровской области» пункта 2.1 мероприятия «Государственная поддержкаинновационной деятельности» подраздела «II этап 2019-2024 годы» раздела 4 Государственнойпрограммы.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Получатель субсидии на дату подачи заявления о предоставлениисубсидии должен соответствовать следующим требованиям:

у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед областным бюджетом;

получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедурабанкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капиталекоторых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющихльготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытияи предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидий не должны получать средства из областногобюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовыхактов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратнойоснове в размере не более 90 процентов от документально подтвержденных затрат,понесенных получателем субсидии в течение трех лет, предшествующих датеобращения за субсидией.

2.3. Субсидии предоставляются начиная со следующего финансовогогода после включения технопарка в реестр технопарков Кемеровской
области – Кузбасса.

2.4. Размер предоставляемой субсидии для каждой управляющейорганизации технопарка в Кемеровской области – Кузбассе определяется Департаментомпропорционально доле затрат каждого получателя в общем объеме затрат, принятыхк субсидированию, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, илимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке напредоставление субсидий Департаментом.

2.5. Для получения субсидии получатель субсидииобращается в Департамент с заявлением о предоставлении субсидии, к которомуприлагаются следующие документы:

копии учредительных документов со всеми последующими изменениями икопия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (приналичии, с предъявлением подлинника, если копия не заверена нотариально);

расчет суммы затрат;

пояснительная записка об основных результатах инновационнойдеятельности технопарка в Кемеровской области – Кузбассе;

копии документов, подтверждающих затраты, понесенные получателемсубсидии в связи с осуществлением работ, услуг по развитию инновационнойдеятельности технопарков в Кемеровской области – Кузбассе (первичные учетныедокументы, платежные документы, договоры на приобретение товаров, выполнениеработ, оказание услуг, статистическая отчетность, правоустанавливающиедокументы о правах на недвижимое имущество, организационно-распорядительныедокументы, протоколы заседаний, отчеты о проведении мероприятий);

справка в произвольной форме о применяемой получателем субсидиисистеме налогообложения в периоде, за который предъявлены к возмещению затраты;

справка в произвольной форме об отсутствии у получателя субсидиинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, срок исполнения по которым наступил всоответствии с законодательством Российской Федерации;

справка в произвольной форме о неполучении получателем субсидиисредств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовымиактами или муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3настоящего Порядка;

справка в произвольной форме об отсутствии у получателя субсидиипросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

Документы, представляемые в соответствии с настоящим пунктом,должны быть заверены подписью руководителя получателя субсидии и печатью (приналичии).

Получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе:

справку налогового органа по месту постановки на учет получателясубсидии о состоянии расчетов с бюджетами всех уровней на день подачи заявления(далее - справка);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц,выданную налоговым органом не ранее одного месяца до даты представлениязаявления на получение субсидии (далее - выписка).

В случае если получатель субсидии не представил по собственнойинициативе справку и выписку, запрос соответствующих документов производитсяспециалистами Департамента через каналы региональной системы межведомственногоэлектронного взаимодействия.

2.6. Прием документов осуществляется специалистом Департамента отполучателя субсидии или уполномоченного представителя получателя субсидии.Получатель субсидии несет полную ответственность за достоверность информации,отраженной в представленных в Департамент документах.

Департамент ведет книгу регистрации документов на предоставлениесубсидий (далее - книга) в бумажном виде. Книга на бумажном носителе должнабыть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью Департамента.

Документы на предоставление субсидий регистрируются в день ихпоступления в книге. В книге указывается полное наименование получателясубсидии, дата подачи документов на предоставление субсидий.

2.7. Основания для отказа получателю субсидии впредоставлении субсидии:

несоответствие представленных получателем субсидии документовтребованиям, определенным пунктом 2.5 настоящего Порядка, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации;

несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом2.1 настоящего Порядка.

2.8. Результаты предоставления субсидии должныбыть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам Государственнойпрограммы.

Показателями, необходимыми для достижения результатовпредоставления субсидии, являются:

количество организаций и (или) индивидуальных предпринимателей,располагающихся на площадях технопарка и связанных с инновационнойдеятельностью, а также резидентов технопарка;

количество проведенных (реализованных) мероприятий, направленных наразвитие инновационной деятельности технопарка.

Значения показателей, необходимых для достижения результатовпредоставления субсидии, устанавливаются Департаментом в соглашении опредоставлении субсидии.

2.9. Департамент в течение 30 дней со дня регистрации в книгедокументов на предоставление субсидии рассматривает представленные получателемсубсидии документы и по результатам рассмотрения готовит заключение особлюдении (несоблюдении) получателем субсидии условий предоставления субсидии.

В случае подготовки заключения о несоблюдении условийпредоставления субсидии Департамент в течение 2 рабочих дней со дня подготовкитакого заключения уведомляет в письменной форме получателя субсидии об отказе впредоставлении субсидии с указанием оснований отказа, предусмотренных пунктом2.7 настоящего Порядка.

В случае подготовки заключения о соблюдении условий предоставлениясубсидии Департамент в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, подготавливаетпроект решения о предоставлении субсидии. Решение оформляется распоряжениемПравительства Кемеровской области – Кузбасса.

Департамент в течение 2 рабочих дней со дня подписания распоряженияПравительства Кемеровской области - Кузбасса о предоставлении субсидииуведомляет заказным письмом с уведомлением о вручении получателя субсидии опринятом решении и о времени и месте заключения соглашения о предоставлениисубсидии.

2.10. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня подписанияраспоряжения Правительства Кемеровской области - Кузбасса о предоставлениисубсидии заключает соглашение с получателем субсидии по типовой форме, утвержденнойприказом исполнительного органа государственной власти Кемеровской области –Кузбасса, обеспечивающего разработку и реализацию единой финансовой политики натерритории Кемеровской области - Кузбасса, которое должно содержать следующиеобязательные условия:

цели и условия предоставления субсидии;

размер субсидии;

порядок перечисления субсидии получателю субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление главнымраспорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, иорганами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюденияполучателем субсидии целей, условий и порядка ее предоставления;

показатели результативности использования субсидии и обязанностьполучателя субсидии их достигнуть;

порядок, сроки и форма представления получателем субсидииотчетности о достижении показателей результативности;

ответственность за нарушение условий, целей, порядка предоставлениясубсидии, недостижение показателей, указанных в соглашении.

Неподписание получателем субсидии соглашения о предоставлениисубсидии является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

2.11. Доведение предельных объемов финансирования на выплатусубсидии из средств областного бюджета производится Министерством финансовКузбасса на лицевой счет Департамента на основании распоряжения ПравительстваКемеровской области - Кузбасса о предоставлении субсидии.

Департамент не позднее 10 рабочих дней со дня подписанияраспоряжения Правительства Кемеровской области - Кузбасса о предоставлениисубсидии на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидииперечисляет субсидию на счет, открытый получателю субсидии в порядке,установленном действующим законодательством, и указанный в соглашении опредоставлении субсидии.

 

3. Требования к отчетности

 

Получатель субсидии представляет в Департамент отчет о достижениирезультатов, показателей, указанных в 2.8 настоящегоПорядка, и использовании субсидии по форме и в сроки, определенные Департаментомв соглашении.

Департамент вправе устанавливать в соглашении сроки и формыпредставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

 

4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидий и ответственности

 за их нарушение

 

4.1. Департамент и органы государственного финансового контроляосуществляют обязательные проверки соблюдения получателем субсидии условий,целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. Ответственность за нецелевое использование предоставленнойсубсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несет получательсубсидии в соответствии с действующим законодательством.

4.3. В случае выявления фактов нарушения получателем субсидии условий,целей и порядка предоставления субсидии, в том числе недостоверных сведений вдокументах, представленных получателем субсидии, недостижения показателей,указанных в соглашении, Департамент в течение 5 дней со дня установленияуказанных нарушений в письменном виде направляет получателю субсидии требованиео возврате субсидии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Получатель субсидии в срок не позднее 30 дней со дня получениятребования о возврате субсидии осуществляет ее возврат в доход областногобюджета путем перечисления на лицевой счет Департамента денежных средств вразмере, израсходованном с нарушением условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.

4.4. В случае невыполнения получателем субсидии в установленныйсрок требования о возврате субсидии Департамент принимает меры по возвратубюджетных средств в судебном порядке.