Закон Кемеровской области от 22.06.2002 № 48-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области от 25.08.98 N 42-ОЗ "О контрольно-счетной палате Кемеровской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН Утратил силу - Закон Кемеровской
области от 29.09.2011 г. N 95-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Закон Кемеровской области
от 25.08.98 N 42-ОЗ "О контрольно-счетной палате
Кемеровской области"
Принят Советом народных депутатов
Кемеровской области
29 мая 2002 г. N 1523
Статья 1. Внести изменения и дополнения в Закон Кемеровскойобласти от 25.08.98 N 42-ОЗ "О контрольно-счетной палате Кемеровскойобласти" ("Кузбасс" от 04.09.98, N 164; 22.12.99, N 243; 07.07.2000, N124; 05.08.2000, N 145; 30.08.2000, N 162; 09.12.2000, N 233;16.05.2001, N 85), изложив его в следующей редакции:
"РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О контрольно-счетной палате Кемеровской области
Настоящий Закон определяет правовой статус контрольно - счетнойпалаты, необходимость образования которой закреплена в статье 37Устава Кемеровской области (в редакции от 06.12.2000 N 100-ОЗ).
Глава I. Общие положения
Статья 1. Статус контрольно - счетной палаты Кемеровской области
Контрольно- счетная палата Кемеровской области (далееконтрольно-счетная палата) является постоянно действующим органомгосударственного финансового контроля, образуемым Советом народныхдепутатов Кемеровской области и ему подотчетным.
В своей деятельности контрольно-счетная палата руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, УставомКемеровской области, законодательными актами Кемеровской области инастоящим Законом. В рамках задач, определенных действующимзаконодательством, контрольно-счетная палата обладает организационнойи функциональной независимостью.
Деятельность контрольно-счетной палаты не может бытьприостановлена в связи с роспуском Совета народных депутатовКемеровской области.
Контрольно-счетная палата является юридическим лицом и имеетпечать и официальный бланк со своим наименованием.
Местонахождение контрольно-счетной палаты - город Кемерово.
Статья 2. Задачи контрольно-счетной палаты
Задачами контрольно-счетной палаты являются:
организация и осуществление контроля за законностью иэффективностью использования средств областного бюджета итерриториальных государственных внебюджетных фондов;
организация и осуществление контроля за своевременным исполнениемдоходных и расходных статей областного бюджета и территориальныхгосударственных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевомуназначению;
организация и осуществление контроля за законностью иэффективностью управления и распоряжения государственнойсобственностью Кемеровской области;
анализ исполнения областного бюджета и подготовка предложений,направленных на эффективное его использование, а также насовершенствование бюджетного процесса в целом;
оценка обоснованности доходных и расходных статей проектовобластного бюджета и территориальных государственных внебюджетныхфондов;
финансовая экспертиза проектов законов Кемеровской области, атакже других нормативных правовых актов органов государственной властиКемеровской области, предусматривающих расходы, покрываемые за счетсредств областного бюджета, или влияющих на его формирование иисполнение, а также касающихся поступления налогов, сборов, акцизов идругих денежных средств в областной бюджет;
организация и осуществление контроля за законностью исвоевременностью движения средств областного бюджета и территориальныхгосударственных внебюджетных фондов в банках и других финансово -кредитных учреждениях;
организация и осуществление контроля за эффективностью и целевымиспользованием предоставленных кредитов;
представление Совету народных депутатов Кемеровской области иГубернатору Кемеровской области информации о результатах проведенныхконтрольных мероприятий;
представление Совету народных депутатов Кемеровской областизаключения по проекту закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год в соответствии с Законом Кемеровской области от06.10.97 N 32-ОЗ "О бюджетном процессе в Кемеровской области".
Статья 3. Основные принципы деятельности контрольно-счетнойпалаты
Основными принципами деятельности контрольно - счетной палатыявляются законность, системность, объективность, независимость,гласность.
Статья 4. Область действия контрольных полномочийконтрольно-счетной палаты
Полномочия контрольно-счетной палаты распространяются на органыгосударственной власти Кемеровской области и местного самоуправления вКемеровской области, предприятия и организации всех формсобственности, учреждения, получающие, перечисляющие или использующиесредства областного бюджета, бюджетов территориальных государственныхвнебюджетных фондов, а также использующие собственность Кемеровскойобласти или управляющие ею.
По поручению Счетной палаты Российской Федерацииконтрольно-счетная палата осуществляет мероприятия по финансовомуконтролю за целевым и эффективным использованием средств федеральногобюджета предприятиями, организациями, учреждениями всех видов и формсобственности, находящимися на территории Кемеровской области, ипредставляет соответствующие документы в Счетную палату РоссийскойФедерации.
Глава II. Состав, структура и порядок
образования контрольно-счетной палаты
Статья 5. Состав контрольно-счетной палаты
Контрольно-счетная палата состоит из председателя, аудиторов иаппарата контрольно - счетной палаты.
Структура и штатное расписание контрольно-счетной палатыутверждаются Советом народных депутатов Кемеровской области попредставлению председателя контрольно-счетной палаты.
Статья 6. Председатель контрольно-счетной палаты
Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должностьпостановлением Совета народных депутатов Кемеровской области сроком напять лет. Решение о назначении председателя контрольно-счетной палатыпринимается Советом народных депутатов Кемеровской областибольшинством голосов от числа избранных депутатов Совета народныхдепутатов Кемеровской области открытым голосованием. Председательконтрольно-счетной палаты занимает государственную должностьКемеровской области категории "А".
Председателем контрольно-счетной палаты может быть гражданинРоссийской Федерации, имеющий высшее образование и опытпрофессиональной деятельности в области государственного контроля,экономики, финансов, права не менее пяти лет.
Председатель контрольно-счетной палаты не может быть депутатоморганов представительной власти всех уровней, а также входить в составорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления. Онтакже не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Председатель контрольно-счетной палаты не может состоять вродственных отношениях с лицами, замещающими государственные должностикатегории "А" и "Б" в органах государственной власти Кемеровскойобласти, прокурором Кемеровской области, председателем Кемеровскогообластного суда, председателем Арбитражного суда Кемеровской области.
Председатель контрольно - счетной палаты:
осуществляет общее оперативное руководство деятельностьюконтрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии сРегламентом контрольно-счетной палаты, издает распоряжения по вопросаморганизации работы контрольно - счетной палаты;
руководит работой коллегии контрольно-счетной палаты Кемеровскойобласти;
утверждает Регламент контрольно-счетной палаты;
осуществляет назначение и увольнение аудиторов контрольно-счетнойпалаты по согласованию с Советом народных депутатов Кемеровскойобласти, а также назначение и увольнение сотрудников аппаратаконтрольно-счетной палаты;
разрабатывает и представляет на утверждение Совету народныхдепутатов Кемеровской области структуру и штатное расписаниеконтрольно - счетной палаты;
утверждает положения о структурных подразделениях контрольно -счетной палаты и должностные инструкции;
утверждает методики ревизий и проверок, проводимых контрольно-счетной палатой;
в соответствии с установленным порядком командирует сотрудниковконтрольно - счетной палаты для участия в проверках и ревизиях;
заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия впроверках и ревизиях, для выполнения других видов работ по обеспечениюэффективного функционирования контрольно-счетной палаты;
представляет Совету народных депутатов Кемеровской областигодовой отчет об итоговой работе контрольно - счетной палаты иинформацию о результатах проведенных контрольных мероприятийГубернатору Кемеровской области;
представляет контрольно-счетную палату в органах государственнойвласти Кемеровской области, в контрольных органах РоссийскойФедерации, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления,предприятиями, учреждениями, организациями;
утверждает годовой и квартальные планы работы контрольно-счетнойпалаты;
утверждает планы ревизий и проверок.
Председатель контрольно - счетной палаты имеет право приниматьучастие в заседаниях Совета народных депутатов Кемеровской области,его комитетов и рабочих групп, заседаниях, организуемых АдминистрациейКемеровской области.
В отсутствие председателя контрольно-счетной палаты егообязанности исполняет лицо, назначенное распоряжением председателяконтрольно-счетной палаты.
Председатель может быть досрочно освобожден от должности Советомнародных депутатов Кемеровской области по основаниям, предусмотреннымтрудовым законодательством, если за такое решение проголосует не менеедвух третей от установленного числа депутатов Совета народныхдепутатов Кемеровской области.
Председателю контрольно-счетной палаты, не имеющему в городеКемерово жилой площади, предоставляется на период осуществленияполномочий председателя контрольно-счетной палаты служебное жилоепомещение для его проживания с членами семьи. Жилое помещениепредоставляется не позднее трех месяцев со дня назначения надолжность.
До предоставления жилого помещения председателюконтрольно-счетной палаты производится компенсация расходов, связанныхс наймом (поднаймом) жилья.
Статья 7. Аудиторы контрольно - счетной палаты
Аудиторами контрольно - счетной палаты могут быть гражданеРоссийской Федерации, имеющие высшее образование и опытпрофессиональной деятельности в области государственного контроля,экономики, финансов не менее 5 лет.
Аудиторами контрольно-счетной палаты являются должностные лица,возглавляющие определенные направления деятельности контрольно-счетнойпалаты, которые охватывают совокупность ряда доходных и (или)расходных статей областного бюджета, объединенных единствомназначения.
Аудиторы контрольно-счетной палаты замещают главныегосударственные должности государственной службы Кемеровской областикатегории "В".
Аудиторы контрольно - счетной палаты в пределах своейкомпетенции, установленной Регламентом контрольно-счетной палаты,самостоятельно решают все вопросы организации деятельностивозглавляемых ими направлений и несут персональную ответственность зарезультаты своей деятельности.
Назначение и увольнение аудиторов осуществляется распоряжениемпредседателя контрольно-счетной палаты по согласованию с Советомнародных депутатов Кемеровской области. Согласование кандидатурыаудитора производится постановлением Совета народных депутатовКемеровской области по представлению председателя контрольно-счетнойпалаты.
Аудиторы контрольно-счетной палаты не могут быть депутатамиорганов представительной власти всех уровней, а также входить в составорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления. Онитакже не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Аудиторы контрольно-счетной палаты имеют право присутствовать прирассмотрении вопросов, входящих в их компетенцию, на заседаниях Советанародных депутатов Кемеровской области, его комитетов и рабочих групп,органов Администрации Кемеровской области и иных государственныхорганов Кемеровской области.
Условия прохождения службы аудиторов контрольно-счетной палатыопределяются федеральным законодательством и законодательствомКемеровской области о государственной службе, а также соответствующейдолжностной инструкцией.
Статья 8. Коллегия контрольно-счетной палаты
Для рассмотрения вопросов планирования и организации работыконтрольно-счетной палаты, методологии контрольной деятельности,подготовки отчетов и информации Совету народных депутатов Кемеровскойобласти и Губернатору Кемеровской области, других вопросов работыконтрольно-счетной палаты образуется коллегия контрольно-счетнойпалаты.
Компетенция и порядок работы коллегии определяются Регламентомконтрольно-счетной палаты.
В состав коллегии контрольно-счетной палаты входят:
председатель;
аудиторы контрольно - счетной палаты;
по согласованию - должностные лица территориальных органовисполнительной власти Российской Федерации и органов государственнойвласти Кемеровской области.
Персональный состав коллегии контрольно - счетной палатыутверждается Советом народных депутатов Кемеровской области попредставлению председателя контрольно - счетной палаты.
Коллегия контрольно-счетной палаты, являясь совещательныморганом, рассматривает вопросы, определенные Регламентомконтрольно-счетной палаты.
Заседания коллегии контрольно - счетной палаты проводятся по меренеобходимости, но не реже одного раза в два месяца.
Руководит работой коллегии председатель контрольно - счетнойпалаты, а в его отсутствие лицо, назначенное распоряжениемпредседателя контрольно-счетной палаты.
Статья 9. Аппарат контрольно счетной палаты
Аппарат контрольно счетной палаты состоит из ревизоровконтрольно- счетной палаты и иных штатных сотрудников.
Иные штатные сотрудники осуществляют организационное,юридическое, информационное обеспечение деятельности аудиторов иревизоров по выполнению ими служебных обязанностей.
Ревизорами контрольно - счетной палаты являются должностные лицас высшим экономическим образованием и опытом профессиональнойдеятельности не менее 3 лет, осуществляющие проверки и ревизии.
Иными штатными сотрудниками аппарата контрольно-счетной палатымогут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование иопыт соответствующей профессиональной деятельности.
Прием и увольнение сотрудников аппарата контрольно-счетной палатыосуществляются по распоряжению председателя контрольно счетной палаты.
В служебные обязанности ревизоров контрольно-счетной палатывходит непосредственное осуществление контроля в пределах компетенцииконтрольно-счетной палаты.
Ревизоры в пределах своей компетенции решают вопросы попроведению проверок и ревизий и оформлению итоговых документов.
Условия прохождения службы сотрудников контрольно-счетной палатыопределяются федеральным законодательством и законодательствомКемеровской области о государственной службе, а также соответствующейдолжностной инструкцией.
Глава III. Порядок деятельности контрольно-счетной палаты
Статья 10. Основные функции контрольно - счетной палаты
В процессе реализации задач, изложенных в статье 2 настоящегоЗакона, контрольно-счетная палата осуществляет контрольно -ревизионную, экспертно - аналитическую, информационную и инуюдеятельность, обеспечивает единую систему контроля за исполнениемобластного бюджета и использованием средств территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, что предусматривает:
организацию и проведение оперативного контроля за надлежащимисполнением областного бюджета и использованием средствтерриториальных государственных внебюджетных фондов в текущем году, атакже за законностью и эффективностью управления и распоряжениягосударственной собственностью Кемеровской области;
проведение проверок, ревизий по исполнению доходной и расходнойстатей областного бюджета и территориальных государственныхвнебюджетных фондов по объемам, структуре, целевому назначению, атакже за законностью и эффективностью управления и распоряжениягосударственной собственностью Кемеровской области в предприятиях,организациях и учреждениях независимо от форм собственности;
проведение проверок, ревизий использования средств областногобюджета государственными органами, органами местного самоуправления иорганизациями Кемеровской области независимо от форм собственности;
финансовую экспертизу проектов областного бюджета, законов и иныхнормативных актов органов государственной власти Кемеровской области,программ, договоров и соглашений с федеральными органамигосударственной власти, субъектами Российской Федерации, зарубежнымипартнерами и иных документов, затрагивающих вопросы областного бюджетаи финансовых ресурсов Кемеровской области;
анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетномпроцессе, подготовку и внесение в Совет народных депутатов Кемеровскойобласти и Губернатору Кемеровской области предложений по ихустранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;
анализ итогов проводимых контрольных мероприятий, обобщение иисследование причин и последствий выявленных отклонений и нарушений впроцессе формирования доходов и расходования средств областногобюджета;
подготовку и представление заключений в Совет народных депутатовКемеровской области и Губернатору Кемеровской области по исполнениюобластного бюджета и использованию средств территориальныхгосударственных внебюджетных фондов в отчетном году;
подготовку и представление заключений и ответов на запросыорганов государственной власти Кемеровской области.
Статья 11. Оперативный контроль за исполнением областного бюджета
В процессе исполнения областного бюджета контрольно - счетнаяпалата:
контролирует полноту и своевременность поступлений, причитающихсяфинансовых средств в доходную часть областного бюджета итерриториальных государственных внебюджетных фондов от предприятий,организаций, учреждений независимо от форм собственности, осуществляяв этих целях соответствующие проверки и ревизии;
осуществляет проверки законности и эффективности расходованиябюджетных ассигнований по всем статьям областного бюджета, включаярасходы на содержание органов государственной власти Кемеровскойобласти;
выявляет отклонения в сравнении с утвержденными закономКемеровской области показателями областного бюджета, проводит иханализ и при необходимости вносит предложения по их устранению.
Данные оперативного контроля используются при планированииконтрольных мероприятий.
Статья 12. Контроль за государственными территориальнымивнебюджетными фондами
Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за формированиеми эффективностью использования средств территориальных государственныхвнебюджетных фондов.
Статья 13. Контроль за законностью и эффективностью управления ираспоряжения государственной собственностью Кемеровской области
Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за законностью иэффективностью порядка управления и распоряжения государственнойсобственностью, в том числе за поступлениями в областной бюджетсредств, полученных от:
управления объектами государственной собственности Кемеровскойобласти, включая принадлежащие Кемеровской области паи, доли и пакетыакций, в том числе переданные в доверительное управление;
управления и распоряжения объектами государственнойсобственности, находящихся в совместном ведении Кемеровской области иРоссийской Федерации;
распоряжения государственным имуществом Кемеровской области, втом числе за приватизацией, продажей, залогом, сдачей в аренду и наем.
Статья 14. Контроль за использованием кредитных ресурсов изаемных средств
Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за законностью иэффективностью:
использования кредитов и займов, полученных Кемеровской областью;
использования заемных средств, полученных Кемеровской областьюпутем выпуска облигаций и других видов ценных бумаг;
размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе.
Статья 15. Контроль за обращением финансовых ресурсов областногобюджета в кредитно - финансовых учреждениях
Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за законностью исвоевременностью движения средств областного бюджета, территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, а также за размещением ценныхбумаг и использованием иных заемных средств Кемеровской области вбанках, кредитно - финансовых учреждениях.
Статья 16. Финансовая экспертиза и заключения контрольно-счетнойпалаты
Контрольно-счетная палата проводит финансовую экспертизу и даетзаключения по проектам:
закона об областном бюджете, обоснованности его доходных ирасходных статей, дефицита областного бюджета;
законодательных и других нормативных правовых актов Кемеровскойобласти по бюджетно-финансовым вопросам;
программ, на финансирование которых используются средстваобластного бюджета и территориальных государственных внебюджетныхфондов.
Контрольно-счетная палата проводит финансовую экспертизу и даетзаключения по проблемам бюджетно-финансовой политики исовершенствования бюджетного процесса в Кемеровской области и инымвопросам, входящим в компетенцию контрольно-счетной палаты.
Контрольно-счетная палата осуществляет подготовку и представлениезаключений или письменных ответов на основании:
запросов Губернатора Кемеровской области;
поручений Совета народных депутатов Кемеровской области,оформленных соответствующими постановлениями;
запросов комитетов, рабочих групп и депутатов Совета народныхдепутатов Кемеровской области.
Решение о подготовке заключений по запросу или об отказе в этомрассматривается на коллегии контрольно - счетной палаты и утверждаетсяпредседателем контрольно - счетной палаты. В случае отказапредседатель контрольно - счетной палаты возвращает запрос с указаниемпричин отказа.
Статья 17. Регламент контрольно-счетной палаты
Регламентом контрольно-счетной палаты определяются внутренниевопросы деятельности контрольно-счетной палаты, распределениенаправлений деятельности между аудиторами, функции и порядоквзаимодействия структурных подразделений контрольно - счетной палаты,порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий ииной деятельности.
Регламент контрольно-счетной палаты рассматривается коллегиейконтрольно-счетной палаты и утверждается председателемконтрольно-счетной палаты.
Статья 18. Планирование работы контрольно-счетной палаты
Контрольно-счетная палата строит свою деятельность самостоятельнона основе годовых и текущих планов, которые формируются исходя изнеобходимости обеспечения всестороннего системного контроля заисполнением областного бюджета с учетом всех видов и направленийдеятельности контрольно-счетной палаты. Планы включают все проверки идругие виды работ с указанием сроков проведения и ответственных лиц.
Проект текущего годового плана рассматривается коллегиейконтрольно-счетной палаты и утверждается председателемконтрольно-счетной палаты.
Обязательному включению в планы работы контрольно-счетной палатыподлежат поручения Совета народных депутатов Кемеровской области иГубернатора Кемеровской области, а также Счетной палаты РоссийскойФедерации.
Обязательному рассмотрению при формировании планов работыконтрольно-счетной палаты подлежат запросы комитетов и депутатовСовета народных депутатов Кемеровской области, а также информацияправоохранительных органов о нарушениях бюджетного законодательства.
Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основаниипостановления Совета народных депутатов Кемеровской области пообращению не менее одной пятой от общего числа депутатов Советанародных депутатов Кемеровской области, решения ГубернатораКемеровской области или на основании решения коллегииконтрольно-счетной палаты, утвержденного председателемконтрольно-счетной палаты.
Глава IY. Полномочия контрольно-счетной палаты
Статья 19. Ревизии и проверки
Контрольно-счетная палата проводит ревизии и проверки:
в органах государственной власти Кемеровской области и местногосамоуправления в Кемеровской области, предприятиях, организациях иучреждениях, финансируемых из областного бюджета и территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, а также эффективностииспользования бюджетных средств, средств от продажи и использованиягосударственной собственности Кемеровской области, средствтерриториальных государственных внебюджетных фондовбюджетополучателями независимо от форм собственности;
на предприятиях, в организациях, учреждениях, их союзах,ассоциациях и иных объединениях, получающих средства из областногобюджета, от продажи и использования государственной собственностиКемеровской области, из территориальных государственных внебюджетныхфондов в любых формах использования этих средств;
на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от формсобственности, управляющих и распоряжающихся государственнойсобственностью Кемеровской области в части использования указанногоимущества;
на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от формсобственности, вытекающие из контрольных функций контрольно - счетнойпалаты по исполнению доходной части областного бюджета;
связанные с зачислением, перечислением и использованием средствобластного бюджета, территориальных государственных внебюджетныхфондов и средств от продажи и использования государственнойсобственности Кемеровской области;
в организациях, банках и иных финансово - кредитных организацияхнезависимо от форм собственности, связанные с зачислением,перечислением и использованием средств областного бюджета,территориальных государственных внебюджетных фондов и средств отпродажи и использования государственной собственности Кемеровскойобласти.
Контрольно-счетная палата проводит встречные проверки напредприятиях, в учреждениях, организациях независимо от формсобственности.
На деятельность общественных объединений, фондов и иныхнекоммерческих организаций контрольные полномочия контрольно-счетнойпалаты распространяются в части, связанной с получением, перечислениемили использованием ими средств областного бюджета и территориальныхгосударственных внебюджетных фондов, использованием государственнойсобственности Кемеровской области и управлением ею.
В случаях выявления при проведении ревизий и проверок нарушенийзаконов контрольно-счетная палата передает материалы вправоохранительные органы.
Статья 20. Организация ревизий и проверок
Ревизии и проверки проводятся, как правило, по месту расположенияпроверяемой организации, предприятия, учреждения. Руководствопроверяемой организации, предприятия, учреждения обязано предоставитьвсе необходимые для проведения ревизий и проверок документы враспоряжение аудиторов и ревизоров контрольно-счетной палаты. Порядокпроведения проверки, ревизии устанавливается в соответствии сРегламентом контрольно-счетной палаты.
При проведении проверок и ревизий сотрудники контрольно-счетнойпалаты не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемыхобъектов.
Статья 21. Обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты
Органы государственной власти Кемеровской области и органыместного самоуправления в Кемеровской области, органы территориальныхгосударственных внебюджетных фондов представляют в установленномпорядке контрольно-счетной палате информацию, необходимую дляобеспечения ее деятельности, а также по отдельным запросамконтрольно-счетной палаты.
Требования аудиторов и ревизоров контрольно-счетной палаты,связанные с исполнением ими своих обязанностей, являются обязательнымидля органов государственной власти Кемеровской области и органовместного самоуправления в Кемеровской области, а также предприятий,организаций и учреждений независимо от форм собственности.
Невыполнение законных требований аудиторов и ревизоровконтрольно-счетной палаты, а также действия, препятствующие исполнениювозложенных на них обязанностей, влекут за собой ответственность вустановленном законом порядке.
Руководители объектов проверок и ревизий обязаны создаватьнеобходимые условия для работы аудиторов и ревизоровконтрольно-счетной палаты.
Статья 22. Полномочия аудиторов и ревизоров контрольно-счетнойпалаты
Аудиторы и ревизоры контрольно-счетной палаты при выполнениисвоих служебных обязанностей по реализации задач контрольно-счетнойпалаты, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, имеют право:
проходить в помещения, занимаемые органами государственной властиКемеровской области и органами местного самоуправления в Кемеровскойобласти, организациями, предприятиями, учреждениями, банками и инымифинансово - кредитными учреждениями независимо от форм собственности;
получать подлинные или заверенные копии документов, необходимыхдля проведения проверок и ревизий;
получать письменные сведения, справки от должностных лицпроверяемых организаций в рамках проверки и ревизии;
присутствовать при заслушивании информации об итогах проверок иревизий на заседаниях Совета народных депутатов Кемеровской области,его комитетов и рабочих групп, Администрации Кемеровской области ииных органов государственной власти Кемеровской области.
Статья 23. Оформление результатов ревизий, проверок
По итогам проведения ревизии, проверки ответственное должностноелицо контрольно-счетной палаты составляет и подписывает акт, задостоверность которого несет персональную ответственность.
Акт может оформляться на контрольное мероприятие в целом, на рядвзаимосвязанных фактов или, по необходимости, на один конкретный факт.
Акт по результатам проведенных контрольных мероприятий долженбыть доведен до сведения руководителя и (или) должностного лицапроверяемого объекта.
Подписание акта проверки руководителями и (или) должностнымилицами проверяемых объектов должно проводиться в срок до десятирабочих дней со дня получения акта.
В случае несогласия руководителя и (или) должностного лицапроверяемого объекта с фактами, изложенными в акте, руководитель и(или) должностное лицо проверяемого объекта подписывает акт суказанием на наличие замечаний (разногласий). Замечания (разногласия)излагаются в письменном виде и направляются в адрес контрольно-счетнойпалаты в течение десяти рабочих дней со дня получения акта проверки.Письменные замечания (разногласия) должностных лиц проверяемогообъекта являются неотъемлемой частью акта проверки.
Внесение в подписанный должностными лицами контрольно-счетнойпалаты акт каких-либо изменений на основании замечаний (разногласий)руководителя и (или) должностного лица проверяемого объекта и вновьпредставляемых ими материалов не допускается.
Сотрудники контрольно-счетной палаты и привлеченные к ее работеспециалисты могут использовать данные, полученные в ходе ревизий ипроверок, только при выполнении работ, поручаемых контрольно - счетнойпалатой.
Статья 24. Отчет аудитора контрольно-счетной палаты
На основании акта по итогам проведения ревизии или проверкиаудитором контрольно-счетной палаты готовится отчет с выводами ипредложениями, который предлагается на рассмотрение коллегииконтрольно-счетной палаты.
За достоверность отчета аудитор контрольно-счетной палаты несетперсональную ответственность.
О результатах проведенных проверок и ревизий контрольно-счетнаяпалата информирует Совет народных депутатов Кемеровской области,руководителей соответствующих органов исполнительной власти,предприятий, учреждений, организаций.
Статья 25. Представление контрольно-счетной палаты
По результатам проведенных ревизий и проверок контрольно-счетнаяпалата направляет органам государственной власти Кемеровской области ируководителям проверяемых объектов представления, подписанныепредседателем контрольно-счетной палаты, для принятия мер поустранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба ипривлечения к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениизаконодательства.
Представление контрольно-счетной палаты должно быть рассмотрено вуказанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 10дней со дня его получения. О принятых в результате рассмотренияпредставления решениях и мерах по их реализации контрольно-счетнаяпалата уведомляется в течение 20 дней.
Статья 26. Предписание контрольно-счетной палаты
При выявлении на проверяемых объектах нарушений в хозяйственной,финансовой, коммерческой и иной деятельности, наносящих государствупрямой непосредственный ущерб и требующих в связи с этимбезотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного илисистематического несоблюдения порядка и сроков рассмотренияпредставлений контрольно-счетной палаты, создания препятствий дляпроведения контрольных мероприятий контрольно-счетная палата имеетправо давать государственным органам, органам местного самоуправленияи проверяемым организациям обязательные для исполнения предписания.
Предписания контрольно-счетной палаты подписываются председателемконтрольно-счетной палаты.
Предписание контрольно-счетной палаты обязательно для исполнениявсеми должностными лицами органов государственной власти, местногосамоуправления и руководителями организаций независимо от формсобственности.
О принятых в результате рассмотрения предписания решениях и мерахпо их реализации контрольно-счетная палата уведомляется в течение 10дней.
Отменить предписание или внести в него изменения может коллегияконтрольно-счетной палаты.
При неоднократном неисполнении или ненадлежащем исполнениипредписаний контрольно-счетная палата может внести на рассмотрениеГубернатора Кемеровской области предложения о приостановлении всехвидов финансовых платежных и расчетных операций, связанных сфинансированием из областного бюджета, по счетам проверяемыхпредприятий, учреждений и организаций или об изъятии государственнойсобственности при её ненадлежащем использовании.
Статья 27. Обжалование действий сотрудников контрольно-счетнойпалаты
Обжалование предписаний контрольно-счетной палаты, действий еесотрудников производится в порядке, установленном законодательством.
Статья 28. Взаимодействие контрольно-счетной палаты сфедеральными органами государственной власти и органами местногосамоуправления, контрольными органами Российской Федерации, органамиведомственного контроля, правоохранительными и другими контролирующимиорганами
При проведении ревизий и проверок контрольно - счетная палатаможет взаимодействовать:
с органами государственной власти Российской Федерации и органамиместного самоуправления, а также с их контрольными органами,обмениваться с ними результатами контрольной деятельности,методическими и нормативными материалами;
с органами ведомственного контроля, используя материалы ихработы, привлекая в установленном порядке наиболее квалифицированныхсотрудников к отдельным ревизиям, проверкам, к подготовке экспертныхзаключений и аналитических материалов;
с органами прокуратуры, внутренних дел, с таможенными иналоговыми службами, с органами налоговой полиции на территорииКемеровской области и другими правоохранительными и контролирующимиорганами.
Сотрудники контрольно-счетной палаты могут быть привлечены кпроверкам и ревизиям правоохранительными и другими контролирующимиорганами в качестве специалистов с разрешения председателя контрольно- счетной палаты.
Статья 29. Использование контрольно-счетной палатой материаловпроверок и решений, ранее проведенных другими органами
Контрольно-счетная палата использует материалы других контрольныхорганов, в том числе обозначенных в статье 28 настоящего Закона, дляосуществления функций контрольно-счетной палаты, предусмотренныхстатьей 10 настоящего Закона.
Контрольно-счетная палата обеспечивает режим использованияуказанных материалов, предусмотренный в предоставившей их организации,предприятии, учреждении.
Статья 30. Привлечение к проверкам и ревизиям специалистов иныхорганизаций и независимых экспертов
Контрольно-счетная палата в пределах своей компетенции вправепривлекать к участию в проводимых ею проверках и ревизияхгосударственные контрольные органы и их представителей, а также надоговорной основе - специалистов иных организаций и независимыхэкспертов.
Статья 31. Отчетность контрольно-счетной палаты
Контрольно-счетная палата представляет Совету народных депутатовКемеровской области годовой отчет о своей деятельности, результатахпроведенных ревизий и проверок и обнародует информацию об отчете.
Годовой отчет о работе контрольно-счетной палаты направляетсяГубернатору Кемеровской области.
Статья 32. Ответственность за действия (бездействия),препятствующие осуществлению контрольно-счетной палатой своих задач ифункций
Непредставление, несвоевременное представление или представлениев не полном объеме или искаженном виде сведений (информации),необходимых для осуществления контрольно-счетной палатой своих задач ифункций, невыполнение в установленный срок предписанийконтрольно-счетной палаты, неисполнение других законных требований, атакже совершение иных действий (бездействий), препятствующихосуществлению контрольно-счетной палатой своих задач и функций, влечетответственность в соответствии с действующим законодательством.
Глава Y. Гарантии правового статуса, материальное и
социальное обеспечение сотрудников контрольно-счетной палаты.
Обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты
Статья 33. Гарантии правового статуса сотрудников контрольносчетной палаты
Правовой статус сотрудников контрольно - счетной палатыопределяется трудовым законодательством, законодательством РоссийскойФедерации и Кемеровской области о государственной службе.
Воздействие на должностных лиц с целью воспрепятствоватьисполнению ими своих служебных обязанностей либо добиться принятиярешения в чью-либо пользу, насильственные действия, оскорбления, аравно клевета либо распространение искаженной информации о выполненииими служебных обязанностей влекут ответственность, установленнуюзаконодательством Российской Федерации.
Председатель и аудиторы контрольно-счетной палаты обладаютгарантиями профессиональной независимости.
Статья 34. Средства на содержание контрольно-счетной палаты
Контрольно-счетная палата обладает финансовой независимостью,средства на содержание контрольно-счетной палаты предусматриваются вобластном бюджете отдельной строкой.
В целях обеспечения независимой организационной и функциональнойдеятельности контрольно-счетной палаты по исполнению возложенных нанее задач установить, что финансирование расходов по содержаниюконтрольно - счетной палаты осуществляется через казначейские лицевыесчета Управлением федерального казначейства Министерства финансовРоссийской Федерации по Кемеровской области путем ежемесячногоперечисления по реестрам контрольно-счетной палаты с одновременнымуведомлением главного финансового управления Кемеровской областисредств областного бюджета в размере одной двенадцатой части расходов,предусмотренных на ее содержание законом Кемеровской области обобластном бюджете.
Статья 35. Материальное и социальное содержание сотрудниковконтрольно-счетной палаты
Органы государственной власти Кемеровской области принимаютнеобходимые меры по материальному и социальному обеспечениюсотрудников контрольно-счетной палаты.
Материальное обеспечение сотрудников контрольно-счетной палатыопределяется в порядке и размерах, предусмотренных действующимзаконодательством Кемеровской области.
Социальное обеспечение сотрудников контрольно-счетной палатыопределяется федеральным законодательством и законодательствомКемеровской области о государственной службе
Глава YI. Заключительные и переходные положения
Статья 36. Внешние связи
Контрольно-счетная палата поддерживает связи со Счетной палатойРоссийской Федерации и с другими органами государственного финансовогоконтроля законодательных (представительных) органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации, заключает с ними соглашения осотрудничестве.".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней послеего официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области А.М.Тулеев
г.Кемерово
22 июня 2002 года
N 48-ОЗ