Постановление Совета народных депутатов г. Юрги от 19.11.2003 № 39
О муниципальном заказе города Юрги
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ЮРГИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Муниципальный правовой акт г. Юрги от 30.12.2008 г. N 48-МПА от 19.11.03 N 39г. ЮргаО муниципальном заказегорода Юрги (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Юрги от 17.11.2004 г. N 103) Руководствуясь ст.33 Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", ст.71-73 Бюджетного кодекса РФ, в целях развитиядобросовестной конкуренции, эффективности и открытости процессарасходования средств городского бюджета, городской Совет народныхдепутатов постановляет: 1. Утвердить Положение о муниципальном заказе города Юргисогласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 3. Со дня вступления в силу настоящего постановления признатьутратившими силу постановления городского Совета народных депутатов: - от 31.05.00 N 72 "О муниципальных контрактах города Юрги"; - от 30.08.00 N 80 "О внесении изменений в постановлениегородского Совета народных депутатов от 31.05.00 N 78 "О муниципальныхконтрактах города Юрги"; - от 27.09.00 N 84 "О внесении изменений в Положение "Омуниципальном контракте города Юрги"; - от 30.07.03 N 14 "О внесении изменений в постановлениегородского Совета народных депутатов N 72 от 31.05.00 "О муниципальныхконтрактах". Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов В.А. Трифонов Приложение к постановлению городского Совета народных депутатов от 19.11.03 N 39 ПОЛОЖЕНИЕ о муниципальном заказе города Юрги (В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Юрги от 17.11.2004 г. N 103) Настоящее Положение регулирует отношения по формированию,размещению и исполнению муниципального заказа города Юрги. 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ В целях настоящего Положения используются следующие основныепонятия: 1.1. Муниципальный заказ - совокупность заключенных муниципальныхконтрактов на поставку товаров, производство работ, оказания услуг длямуниципальных нужд за счет городского бюджета. 1.2. Муниципальные нужды - потребности муниципального образованияв поставках товаров, выполнении работ (в том числе подрядных работ) иоказании услуг, определяемые в порядке, установленном федеральными иобластными законами, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления, а также для осуществления отдельных государственныхполномочий, которыми наделены органы местного самоуправления. 1.3. Муниципальный контракт - договор, заключаемый междумуниципальным заказчиком с исполнителем на условиях, устанавливаемыхнастоящим Положением, в целях обеспечения муниципальных нужд,предусмотренных в расходах городского бюджета. 1.4. Муниципальный заказчик - администрация города или лицоуполномоченное Главой города на закупку продукции для муниципальныхнужд. 1.5. Реестр закупок - перечень, в котором указывается объем иноменклатура закупаемой продукции, сведения об исполнителяхмуниципальных контрактов, о цене и дате закупки, способе размещениязаказа. 1.6. Исполнитель - физическое или юридическое лицо, заключившеемуниципальный контракт с заказчиком на поставку товаров, производстворабот, выполнение услуг. 1.7. Претендент - физическое или юридическое лицо, имеющеенамерение заключить муниципальный контракт путем участия в конкурсе наисполнение заказа на закупку продукции, либо иным способом,предусмотренным настоящим Положением. 1.8. Продукция - товары, работы, услуги для муниципальных нужд. 1.9. Коммерческий конкурс (торги) - состязательная процедура,предусматривающая выбор исполнителя муниципального заказа, контракта. 2. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАКАЗЧИКИ 2.1. Для организации работы и обеспечения поставок продукции длямуниципальных нужд администрацией города Юрги утверждаютсямуниципальные заказчики, которые, если иное не предусмотренораспоряжением Главы города, постановлением Юргинского городскогоСовета народных депутатов, являются получателями средств из городскогобюджета в пределах выделенных им бюджетных ассигнований. 2.2. Муниципальные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсамив объеме, установленном городским бюджетом, и являются ответственнымиза реализацию городских целевых программ и обеспечение муниципальныхнужд. 2.3. Муниципальный заказчик обеспечивает размещение заказов напоставку продукции для муниципальных нужд как на конкурсной основе,так и путем запроса ценовых котировок или через закупки продукции уединственного источника, в соответствии с настоящим Положением. 2.4. Муниципальный заказчик устанавливает условия договора, атакже подписывает с лицом, выигравшим конкурс, протокол о результатахконкурса, обеспечивает оплату муниципального контракта, осуществляетконтроль за исполнением муниципального контракта, участвует вэкспертизе поставляемой продукции на основании заключенного договора.(В редакции Постановления Совета народных депутатов г. Юрги от17.11.2004 г. N 103) 2.5. Муниципальный заказчик не вправе изменять условия, наосновании которых по заключению конкурсной комиссии был определенпобедитель. 2.6. Муниципальный заказчик вправе на договорной основепередавать юридическим и физическим лицам выполнение части своихфункций на условиях, определенных данным Положением. 3. ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА 3.1. Формирование муниципального заказа осуществляется наосновании контрактов, заключенных по результатам конкурса, а также порезультатам иных способов размещения заказа на закупку продукции вслучаях, предусмотренных настоящим Положением. 3.2. Порядок организации и проведения коммерческого конкурса навыполнение муниципального контракта разрабатывается администрациейгорода и утверждается распоряжением Главы города. Конкурсы могут быть открытыми или закрытыми, а также спредварительной квалификацией претендентов. Все участники конкурса извещаются об итогах проведения конкурса вдесятидневный срок. (В редакции Постановления Совета народныхдепутатов г. Юрги от 17.11.2004 г. N 103) Муниципальный заказчик в течении 20 календарных дней послеподведения итогов конкурса заключает муниципальный контракт сисполнителем. Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд на суммуболее чем 2000 установленных законом минимальных размеров оплаты трудаосуществляется на основе проведения открытого коммерческого конкурса. Заказчик вправе размещать заказ на закупку товаров, выполнениеработ и оказание услуг, в рамках своей заявки, путем проведениязакрытых конкурсов по согласованию с конкурсной комиссией в случаях,когда: - товары, работы и услуги в силу уровня технической сложности илиспециального характера могут быть закуплены только у ограниченногокруга исполнителей; - открытый конкурс, проводимый для размещения заказа на закупкууказанных товаров, работ и услуг, признан несостоявшимся. При проведении закрытого конкурса заказчик привлекает заявки научастие в конкурсе от всех товаропроизводителей, которые могутпредоставить требуемую продукцию, выполнить работу, оказать услугу. 3.3. В случае размещения муниципального контракта на сумму неболее чем 2000 МРОТ, муниципальный контракт заключается муниципальнымзаказчиком с исполнителем по ценам, полученным путем запроса котировокцен на продукцию, цены на которую не определены заказчиком и длякоторых существует сложившийся рынок. Запрос котировок цен в письменной форме направляется конкурснойкомиссией не менее чем трем претендентам. Каждый претендентпредставляет только одну котировку цен товаров в письменной форме и неимеет право ее изменять. Рассмотрение конкурсных заявок в части соответствия ихпредъявляемым требованиям, а также оценки представленных предложений ивыбор победителей конкурса, размещение муниципального заказа путемоформления муниципальных контрактов на продукцию осуществляетсязаказчиком только по рекомендации конкурсной комиссии и на основаниираспоряжения Главы города. 3.4. Заказчик вправе принять решение о размещении заказа назакупки продукции для муниципальных нужд у единственного источника посогласованию с конкурсной комиссией в следующих случаях: а) при наличии срочной потребности в продукции, в связи с чемпроведение торгов (конкурса) или применение иного способа размещениязаказов на закупки продукции для муниципальных нужд нецелесообразно,при условии, что обстоятельства обусловившие срочную потребностьневозможно было предусмотреть заранее и они не явились результатовмедлительности действия заказчика; б) если в следствии чрезвычайных обстоятельств возникла срочнаяпотребность в определенной продукции, в связи с чем применение иныхспособов размещения заказов на закупки продукции для муниципальныхнужд нецелесообразно с учетом затрат времени; в) если продукция может быть получена только от одного поставщикалибо единственный поставщик обладает исключительными правами вотношении данной продукции и отсутствует ее равноценная замена; г) при наличии обстоятельств, позволяющих заказчику проводитьспециализированные закрытые торги (закрытый конкурс) в соответствии снастоящим Положением, в случае, если заказчик установил, чтопроведение закупок из единственного источника является наилучшимспособом закупок. 3.5. Форма примерного муниципального контракта утверждаетсяраспоряжением Главы города. Муниципальный контракт должен содержать: - цели и задачи муниципального контракта; - цену муниципального контракта, порядок расчета; - конечный срок выполнения муниципального контракта, этапностьвыполнения; - количество, качество используемых для выполнения муниципальногоконтракта материальных ресурсов; - порядок контроля за исполнением контракта; - условия приемки выполненных работ; - условия о выплате неустойки при нарушении исполнителем условийконтракта; - другие сведения, предусмотренные спецификой заказа. 4. ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К ПРОДУКЦИИ, ПОСТАВЛЯЕМОЙ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ КОНТРАКТАМ 4.1. Продукция, поставляемая по муниципальному контракту, должнасоответствовать обязательным требованиям государственных стандартов иособым условиям, устанавливаемым этим контрактом. К обязательным относятся требования по качеству продукции,обеспечивающие ее безопасность для жизни и здоровья населения. Вслучаях, предусмотренных законодательством РФ, поставляемая помуниципальным контрактам продукция подлежит обязательной сертификациии должна иметь сертификат и знак соответствия. (В редакцииПостановления Совета народных депутатов г. Юргиот 17.11.2004 г. N 103) 4.2. При формировании муниципального заказа в порядкеприоритетной значимости муниципальные контракты размещаются напродукцию местного, областного, российского, иностранного производствас учетом экономической целесообразности. 5. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ 5.1. Конкурсная комиссия образуется Главой города дляосуществления размещения муниципального контракта. В состав комиссии входит депутат городского Совета народныхдепутатов. 5.2. Представлять интересы заказчика в конкурсной комиссии немогут граждане, являющиеся учредителями (участниками) хозяйственныхтовариществ и обществ, членами совета директоров (наблюдательныхсоветов) открытых акционерных обществ, членами производственныхкооперативов, руководителями государственных и муниципальныхпредприятий, которые намерены заключить контракт на исполнениемуниципального заказа. 5.3. Конкурсная комиссия вправе: - по поручению заказчика давать объявления о размещениимуниципального контракта, производить сбор заявок; - организовать разработку и распространение конкурснойдокументации; - обеспечить сбор, хранение, оценку представленных конкурсныхзаявок; - проводить торги и их оформление; - принимать решение о выборе победителя торгов либо иное решениео результатах размещения муниципального контракта путем проведенияторгов или другим способом; - публиковать отчет о результатах размещения муниципальногоконтракта в городских средствах массовой информации. 5.4. Конкурсная комиссия направляет претенденту в письменнойформе уведомление о его участии в торгах с указанием даты регистрацииконкурсной заявки. С момента отправления уведомления претендентприобретает статус участника конкурса. Сроки и порядок рассмотрения конкурсных заявок, а также порядокпринятия решения о выборе победителя устанавливается нормативнымправовым актом Главы города. 5.5. Конкурсная комиссия обязана отказать претендентам в участиив конкурсе по следующим основаниям: - лицо, подавшее конкурсную заявку, не может быть исполнителем всоответствии с законодательством Российской Федерации; - лицо, подавшее конкурсную заявку, не представило вустановленный срок конкурсную документацию или конкурсная документацияне содержит достаточные и достоверные сведения; - лицо, подавшее конкурсную заявку, не соответствующую конкурснойдокументации; - лицо, подавшее конкурсную заявку, не прошло предварительныйотбор в соответствии с решением конкурсной комиссии. 5.6. В случае не согласия с решением конкурсной комиссии лицо,подавшее конкурсную заявку, вправе обратиться к Главе города, вгородской Совет народных депутатов, в суд. 6. РЕЕСТР ЗАКУПОК 6.1. Муниципальный заказчик, осуществляющий закупку продукции длямуниципальных нужд, ведет РЕЕСТР ЗАКУПКИ в котором должны бытьуказаны: - наименование закупаемой продукции; - наименование и местонахождение исполнителей; - цены и даты закупки; - способ размещения заказа на закупку продукции; - сведения о фактическом исполнении муниципальных заказов. 6.2. Контроль за ведением реестра закупок осуществляется Главойгорода. 6.3. (Исключен - Постановление Совета народных депутатов г. Юргиот 17.11.2004 г. N 103) 7. ИСПОЛНЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА 7.1. Исполнение муниципального контракта осуществляется всоответствии с Гражданским кодексом РФ, иными федеральными законами,законами Кемеровской области, условиями контракта. 7.2. Контроль за исполнением муниципального контрактаосуществляется заказчиком. 7.3. Ответственность за неисполнение (за ненадлежащее исполнение)муниципального заказа возлагается на исполнителя. Исполнитель несет ответственность, предусмотренную условиямиконтракта и законодательством. 7.4. Споры, возникшие между заказчиком и исполнителем призаключении, изменении, расторжении и исполнении договорарассматриваются в порядке, установленном законодательством. 8. ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ. Результаты работы по муниципальным контрактам рассматриваютсяГлавой города и в постоянных комиссиях городского Совета народныхдепутатов, а также на сессии городского Совета. Председатель Юргинского городского Совета народных депутатов В.А. Трифонов