Постановление Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 28.02.2006 № 3/22
Об утверждении Положения о комитетах (комиссиях) Новокузнецкого городского Совета народных депутатов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 27.12.2006 г. N 5/93 от 28.02.06 N 3/22г. НовокузнецкОб утверждении Положения окомитетах (комиссиях)Новокузнецкого городскогоСовета народных депутатов В соответствии со ст. 10 Закона Кемеровской области Устава города Новокузнецка Новокузнецкий городской Совет народныхдепутатов постановил: 1. Утвердить Положение "О комитетах (комиссиях) Новокузнецкогогородского Совета народных депутатов" согласно приложению. 2. Постановление Совета народных депутатов г. Новокузнецка от19.06.2001 N 7/6 "Об утверждении Положения "О комитетах Советанародных депутатов города Новокузнецка" признать утратившим силу. 3. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию ивступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования. 4. Контроль за исполнением данного Постановления возложить наКомитет по вопросам местного самоуправления и правопорядкуНовокузнецкого городского Совета народных депутатов (С.И. Филимонова). Глава города Новокузнецка С.Д.Мартин Приложение к Постановлению Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 02.03.2006 N 3/22 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТАХ (КОМИССИЯХ) НОВОКУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ В соответствии со статьей 27 Устава города Новокузнецка (далее -Устав города) для подготовки и предварительного рассмотрения проектовпостановлений и решений Новокузнецкого городского Совета народныхдепутатов (далее - городской Совет), а также осуществления иныхполномочий городской Совет на своих заседаниях из числа депутатовобразует комитеты и комиссии. Комитеты и комиссии являются постоянно действующими органамигородского Совета, образуемыми на срок его полномочий по основнымнаправлениям деятельности городского Совета. Комитеты и комиссии городского Совета в своей работеруководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральнымзаконодательством, законодательством Кемеровской области, Уставомгорода, Регламентом городского Совета, правовыми актами городскогоСовета, распоряжениями и поручениями председателя городского Совета,издаваемыми (отдаваемыми) в порядке его служебной компетенции, инастоящим Положением. Настоящее Положение определяет порядок образования и организацииработы комитетов и комиссий городского Совета. Глава I. ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ Статья 1. Формирование комитетов городского Совета 1. Комитеты формируются из числа депутатов городского Совета, ихвозглавляют председатели. 2. В городском Совете могут быть созданы комитеты по различнымнаправлениям деятельности городского Совета в пределах предоставленныхему прав и полномочий. 3. Перечень комитетов утверждается решением городского Совета насрок его полномочий. 4. Перечень комитетов, председатели которых работают наосвобожденной, профессиональной основе, утверждается решениемгородского Совета, при этом на постоянной основе могут работать неболее 4 депутатов, в том числе председатель городского Совета изаместитель председателя городского Совета. Статья 2. Формирование комиссий городского Совета 1. Комиссии формируются из числа депутатов городского Совета, ихвозглавляют председатели. 2. Комиссии могут создаваться для работы по отдельнымнаправлениям деятельности депутатов. 3. Решение о создании комиссии может быть принято городскимСоветом по предложению группы депутатов в количестве не менее 7 (семи)депутатов. 4. Председатели комиссий не могут осуществлять свои полномочия напостоянной, профессиональной основе. Статья 3. Состав комитетов и комиссий 1. Все депутаты городского Совета, в том числе председательгородского Совета, заместитель председателя городского Совета, вправевходить в состав комитетов и комиссий. 2. Депутат городского Совета вправе входить в состав любого изкомитетов и комиссий. 3. Депутат городского Совета вправе одновременно состоять в одномили нескольких комитетах и комиссиях. 4. Численный состав каждого комитета и комиссии определяетсядепутатами на заседании городского Совета на основании решения, но приэтом в состав комитета и комиссии должно входить не менее 7 (семи)депутатов. Статья 4. Формирование комитетов (комиссий) 1. Депутаты городского Совета входят в состав комитетов(комиссий) в порядке самозаписи. 2. Депутат по собственной инициативе, но по решению городскогоСовета, может перейти в другой комитет (комиссию) с соблюдениемчисленного состава комитета и комиссии. 3. Персональный состав комитетов (комиссий) утверждается решениемгородского Совета. 4. В члены комитета (комиссии) не может быть предложен депутат,который отсутствует на заседании городского Совета, или не дал своегосогласия на участие в работе комитета (комиссии). Выдвинутые депутатымогут взять самоотвод. Принудительное включение депутата в составкомитета (комиссии) не допускается. 5. Если депутат отсутствовал на заседании городского Совета приформировании комитетов (комиссий), он вправе впоследствии обратиться сзаявлением о включении его в состав любого комитета (комиссии).Заявление подлежит рассмотрению на ближайшем заседании городскогоСовета. Заявление подается на имя председателя городского Совета. Статья 5. Выход депутата из комитета (комиссии) и его отзыв 1. Депутат может быть отозван из комитета (комиссии) илидобровольно выйти из состава членов. Предложение об отзыве депутата из членов комитета (комиссии)выносится на заседание городского Совета по предложению председателякомитета (комиссии). Председатель комитета (комиссии) может внести предложение оботзыве депутата на заседание городского Совета по требованию не менееодной трети членов комитета (комиссии), из которого предлагаетсяотозвать депутата. 2. Основанием для отзыва может явиться: 2.1. Систематическое неучастие в работе комитета (комиссии) -неявка на заседания более трех раз без уважительных причин; 2.2. Несвоевременное или ненадлежащее выполнение поручений изаданий, возложенных на депутата комитетом (комиссией); 2.3. Совершение депутатом действий, дающих основание длядосрочного прекращения его полномочий или отзыва избирателями впорядке, определенном Уставом города. 3. Решение об отзыве из комитета (комиссии) и о восстановлениидепутата в правах члена комитета (комиссии) городской Совет можетпринять большинством голосов от числа депутатов, присутствующих назаседании городского Совета. 4. Председатель комитета (комиссии) и секретарь комитета могутбыть отозваны по предложению не менее половины от общего числа членовсоответствующего комитета (комиссии). Статья 6. Последствия выхода (отзыва) депутата из составакомитетов (комиссий) 1. В случае выхода депутата или его отзыва из состава комитета(комиссии), когда число оставшихся депутатов - членов комитета(комиссии) менее 7 (семи), и другие депутаты не желают войти в составкомитета (комиссии), то по решению городского Совета такой комитет(комиссия) подлежит роспуску. 2. Председатель комитета (комиссии) обязан известить об этомпредседателя городского Совета, а он, в свою очередь, внести назаседание городского Совета вопрос о роспуске комитета (комиссии) всвязи с отсутствием надлежащей численности комитета (комиссии). 3. Депутаты городского Совета вправе войти в состав другихкомитетов (комиссий) по общим правилам формирования персональногосостава комитетов (комиссий). Статья 7. Полномочия комитетов городского Совета 1. Комитеты городского Совета: - разрабатывают и предварительно рассматривают проекты правовыхактов по направлениям своей деятельности; - осуществляют подготовку заключений по проектам документов,внесенным на рассмотрение городского Совета; - проводят открытые (депутатские) слушания; - участвуют в подготовке проведения публичных слушаний; - рассматривают индивидуальные и коллективные обращения граждан; - осуществляют взаимодействие с соответствующими функциональными,отраслевыми, территориальными органами Администрации города; - осуществляют взаимодействие с органами территориальногообщественного самоуправления; - рассматривают обращения, принятые собранием граждан, еслисодержащиеся в них вопросы относятся к компетенции комитета, и готовятпроекты ответов на них; - осуществляют контроль за исполнением федеральногозаконодательства, законодательства Кемеровской области, Устава городаи правовых актов городского Совета, в соответствии с направлениемсвоей деятельности, контролируют деятельность функциональных,отраслевых, территориальных органов Администрации города заисполнением городского бюджета, использованием муниципальнойсобственности; - рассматривают в пределах своей компетенции иные вопросы,относящиеся к ведению городского Совета, установленные Уставом города,Регламентом городского Совета и настоящим Положением. 2. Комитет городского Совета имеет право: а) вносить предложения об изменении проектов правовых актов; б) изучать и обобщать предложения и замечания, представленныедругими комитетами городского Совета, отдельными депутатами,специалистами; в) запрашивать материалы, документы, другую информацию,необходимую для работы комитета, от руководителей территориальных,отраслевых, функциональных органов Администрации города, руководителейпредприятий, учреждений, организаций, независимо от формсобственности, расположенных на территории города Новокузнецка, атакже иных должностных лиц, в порядке, определенном Регламентомгородского Совета, Положением о статусе депутатов городского Совета ииными правовыми актами; г) представлять свои заключения и предложения по вопросам,подготовленным комитетом совместно с другими комитетами, или другимкомитетом, а член комитета может выступить содокладчиком; д) заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщенияруководителей отраслевых, функциональных и территориальных органовАдминистрации города, предприятий, учреждений и организаций независимоот форм собственности по вопросам, относящимся к ведению комитета; е) привлекать к своей работе депутатов городского Совета,представителей органов государственной власти и местногосамоуправления, общественных организаций, а также специалистов иученых. Статья 8. Председатель и секретарь комитета 1. Председатель и секретарь комитета избираются на заседаниикомитета большинством голосов членов комитета. 2. Председатель комитета утверждается соответствующим решениемгородского Совета. 3. Комитет большинством голосов вправе освободить председателя исекретаря комитета от выполнения их обязанностей. Решение комитета об освобождении председателя комитета отвыполнения обязанностей утверждается соответствующим решениемгородского Совета на ближайшем его заседании. 4. В случае отсутствия по уважительным причинам председателякомитета (отпуск, болезнь, командировка и проч.), обязанностипредседателя комитета исполняет секретарь. Статья 9. Полномочия председателя и секретаря комитета 1. Председатель комитета: - руководит работой комитета; - готовит, созывает и ведет его заседания; - председательствует на заседаниях комитета; - подписывает решения (заключения) комитета; - выступает от имени комитета на заседаниях городского Совета; - составляет планы работы комитета; - дает отдельные поручения членам комитета; организует работу поисполнению постановлений и решений городского Совета, рассмотрениюпоступивших в комитет заявлений и обращений граждан; - приглашает на заседания комитета представителей Администрациигорода, хозяйственных органов, общественных организаций, трудовыхколлективов, специалистов; - выполняет отдельные поручения председателя городского Советаили его заместителя; - выполняет иные действия в целях обеспечения деятельностикомитета. 2. Председатель комитета несет ответственность за своевременноевыполнение запланированных мероприятий; обеспечивает гласность вработе комитета; отчитывается перед городским Советом о работекомитета. 3. Секретарь комитета ведет делопроизводство комитета, оформляетпротоколы заседаний, выполняет поручения председателя комитета. Вслучае отсутствия председателя выполняет его функции. Статья 10. Права и обязанности члена комитета 1. Член комитета: а) участвует в деятельности комитета, содействует выполнениюрешений городского Совета, комитетов, выполняет поручения комитета; б) пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемымкомитетом, имеет право вносить вопросы для рассмотрения и участвоватьв их подготовке и обсуждении, вносить предложения о необходимостипроведения проверок работы государственных органов, предприятий,учреждений и организаций и о заслушивании их руководителей назаседании комитета. 2. Депутат городского Совета, входящий в состав комитета, обязанпринимать участие в его работе. 3. Депутат городского Совета вправе принимать участие в заседаниикомитета, членом которого он не является, вносить свои предложения,участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов. При принятиирешения он пользуется правом совещательного голоса. Статья 11. Полномочия комиссии городского Совета 1. Комиссия городского Совета вправе: - давать комитетам и депутатам предложения по направлениям своейдеятельности по проектам документов, вносимым на рассмотрениегородского Совета; по подготовке и проведению открытых (депутатских) ипубличных слушаний; - осуществлять взаимодействие с соответствующими функциональными,отраслевыми, территориальными органами Администрации города; - рассматривать индивидуальные и коллективные обращения граждан; - проводить открытые (депутатские) слушания; - совершать иные действия в пределах полномочий городскогоСовета. Статья 12. Председатель комиссии 1. Работу комиссии организует ее председатель. 2. Председатель избирается на заседании комиссии большинствомголосов членов комиссии. Председатель комиссии утверждаетсясоответствующим решением городского Совета. 3. Комиссия большинством голосов вправе освободить председателякомиссии от выполнения обязанностей. Решение комиссии об освобождении председателя комиссии отвыполнения обязанностей утверждается соответствующим решениемгородского Совета на ближайшем его заседании. 4. Секретарь комиссии не избирается. Организационное,документационное обеспечение работы комиссии осуществляет аппаратгородского Совета (ведение протоколов заседаний, извещения депутатов оработе комиссии и проч.). Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИТЕТОВ (КОМИССИЙ) Статья 13. Принцип гласности работы комитетов (комиссий) 1. Все комитеты (комиссии) осуществляют свою деятельность напринципах гласности и свободного обсуждения вопросов. 2. Заседания комитета (комиссии), как правило, являютсяоткрытыми, но по решению комитета (комиссии) могут проводиться изакрытые заседания. 3. На заседаниях комитета (комиссии) могут присутствовать справом совещательного голоса представители органов государственнойвласти и местного самоуправления, в том числе Администрации города,прокуратуры, общественных организаций и объединений, специалисты иученые, избиратели. 3. Депутаты городского Совета, не входящие в состав комитета(комиссии), могут присутствовать на заседаниях с правом совещательногоголоса и высказывать свое мнение по обсуждаемым вопросам. 4. Комитеты (комиссии) могут при необходимости проводить выездныезаседания. 5. По вопросам, затрагивающим интересы горожан, комитеты(комиссии) могут проводить расширенные заседания и открытые(депутатские) слушания с привлечением представителей органовгосударственной власти и местного самоуправления, общественныхорганизаций, специалистов, ученых и горожан. 6. На заседание комитета (комиссии) могут быть приглашеныпредставители средств массовой информации. 7. При необходимости могут проводиться совместные заседания двухили нескольких комитетов (комитетов) для рассмотрения вопросов,относящихся к их ведению, либо совместные заседания комитета икомиссии. Статья 14. Порядок работы комитетов и комиссий 1. Работа комитетов ведется в соответствии с квартальным планом,утверждаемым на заседании комитета. Председатель комиссии вправе также осуществлять планированиеработы комиссии. 2. Городской Совет раз в полгода заслушивает отчеты председателейкомитетов и комиссий по вопросам их ведения. Решение о включении вповестку дня заседания городского Совета отчета председателя комитета(комиссии) принимает городской Совет. 3. Заседания комитетов (комиссий) созываются по меренеобходимости, но не реже одного раза в месяц. 4. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует неменее половины состава комитета (комиссии). Решение считаетсяпринятым, если за него проголосовало простое большинство членовкомитета (комиссии). Статья 15. Временные комиссии и рабочие группы 1. Городской Совет вправе создавать временные комиссии и (или)рабочие группы для решения конкретных задач либо на определенный срок. 2. Задачи, срок деятельности, полномочия и состав временныхкомиссий и рабочих групп определяются решением городского Совета. 3. Временные комиссия и рабочие группы городского Советаорганизуют свою работу и принимают решения по правилам,предусмотренным для работы комитетов. 4. В состав временных комиссий и рабочих групп могут входитьдолжностные лица Администрации города, представители государственныхорганов и иных организаций, по согласованию с ними. Статья 16. Обязанности комитетов и комиссий 1. Комитеты и комиссии обязаны выполнять поставленные перед нимизадачи и осуществлять контроль за выполнением постановлений и решенийгородского Совета по вопросам своего ведения. 2. Комитеты и комиссии обязаны регулярно информировать депутатовгородского Совета и общественность города о результатах своей работы. Статья 17. Комитеты городского Совета 1. В городском Совете создаются и действуют следующие комитеты: а) комитет по мандатам, регламенту и депутатской этике; б) планово-бюджетный комитет; в) комитет по социальной политике; г) комитет по вопросам собственности; д) комитет по вопросам местного самоуправления и правопорядка; е) комитет по жизнеобеспечению. 2. Перечень комитетов не является исчерпывающим. В случаенеобходимости на заседаниях городского Совета могут быть образованыновые комитеты, упразднены и реорганизованы ранее созданные, можетбыть изменено название комитета, его функциональное назначение. 3. Комитеты городского Совета по основным направлениям своейдеятельности могут образовывать подкомитеты и временные рабочиегруппы. Глава III. КОМИТЕТ ПО МАНДАТАМ, РЕГЛАМЕНТУ И ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКЕ Статья 18. Задачи и функции комитета по мандатам, регламенту идепутатской этике 1. Задачами комитета является рассмотрение вопросов, связанных с: а) досрочным прекращением полномочий депутатов; б) соблюдением депутатами норм депутатской этики; в) выполнением депутатами своих полномочий; г) защитой депутатских прав и депутатской неприкосновенности; д) соблюдением Регламента городского Совета. 2. Для выполнения своих задач комитет может проверить протоколыизбирательных комиссий по выборам депутатов городского Совета ипредставить на рассмотрение городского Совета предложения дляобращения в судебные органы о непризнании полномочий вновь избранныхдепутатов. 3. Комитет рассматривает вопросы и представляет на рассмотрениегородского Совета предложения по досрочному прекращению полномочий,депутатов, в том числе: - рассматривает личные заявления депутатов о досрочномпрекращении ими депутатских полномочий; - рассматривает вопросы прекращения полномочий депутата в случаяхвступления в силу обвинительного приговора суда, изменения местажительства, болезни и других причин, препятствующих выполнениюдепутатских полномочий; - рассматривает вопросы досрочного прекращения полномочийдепутата в случае занятия им должности, несовместимой с депутатскимстатусом; - рассматривает вопросы досрочного прекращения полномочийдепутата при наличии оснований, предусмотренных Уставом города. Одновременно с предложением о досрочном прекращении полномочийдепутата комитет вносит на рассмотрение городского Совета,соответствии с действующим законодательством, предложения о назначениипо соответствующему избирательному округу новых выборов, либо опродолжении работы городского Совета в оставшемся составе. 4. Комитет рассматривает вопросы нарушения депутатами нормдепутатской этики, включая: - нарушение депутатом Устава города, Регламента городскогоСовета, законодательства о статусе выборного лица органа местногосамоуправления, других нормативных актов, регулирующих депутатскуюдеятельность; - невыполнение депутатом без уважительной причины порученийгородского Совета, председателя городского Совета, комитета, в составекоторого работает депутат; - занятие видами деятельности, несовместимыми с депутатскимстатусом, а для депутата, работающего на профессиональной постояннойоснове, - занятие другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной,преподавательской и иной творческой деятельности; - нетактичное поведение на заседаниях городского Совета; - неэтичные, оскорбительные высказывания в адрес другихдепутатов, муниципальных служащих и граждан. 5. Комитет рассматривает жалобы и обращения граждан нанеудовлетворительную работу депутата на своем избирательном округе,пропуски дней приема граждан, непринятие мер по их просьбам изаявлениям и др. 6. Комитет рассматривает письменные обращения депутатов онарушении юридическими лицами и гражданами их депутатского статуса идепутатских полномочий и выносит на рассмотрение городского Советазаключение об обоснованности обращения депутата. 7. В случае предъявления в судебные органы жалоб и исков вотношении депутатов проводят предварительную проверку обоснованностижалоб и исковых требований граждан и юридических лиц и оказываютнеобходимую помощь депутату. 8. Комитет вправе рассматривать и давать свои предложения повопросам, входящим в компетенцию городского Совета. Статья 19. Полномочия комитета по мандатам, регламенту идепутатской этике 1. Для выполнения своих функций комитет имеет право: - получать письменные и устные объяснения от депутатов,муниципальных служащих и граждан, обратившихся в городской Совет всвязи с нарушением депутатом норм депутатской этики или ненадлежащимисполнением депутатских полномочий; - затребовать от депутата письменное объяснение посоответствующему вопросу с предоставлением в необходимых случаяхдокументов; - приглашать депутата на заседание комитета для рассмотрениявопросов нарушений им норм депутатской этики или ненадлежащегоисполнения депутатских полномочий. При этом о времени и местезаседания комитета депутат должен быть письменно извещен не менее чемза 5 (пять) рабочих дней до заседания; - объявить депутату замечание от имени комитета; - обязать депутата принести извинения публично или на заседаниикомитета; - вынести вопрос о нарушении депутатом норм депутатском этики илиненадлежащем исполнением своих полномочий на заседание городскогоСовета; - принять решение об опубликовании в средствах массовойинформации достоверных сведений о наличии в действиях депутатанарушений норм депутатской деятельности или ненадлежащем выполнениисвоих полномочий. Без согласия комитета полученная им информация ирешения не разглашаются; - приглашать на заседание комитета должностных лиц и граждан, откоторых поступили сведения о нарушении депутатских прав и депутатскойнеприкосновенности, и затребовать их объяснения. 2. Член комитета: а) может отказаться от участия в рассмотрении какого-либовопроса, предоставив председателю комитета, письменное объяснениемотивов отказа; б) не участвует в голосовании при рассмотрении заявлений и жалобв его адрес. В этих случаях, при необходимости, комитет вправе обратиться кпредседателю городского Совета с просьбой временно (на времярассмотрения заявления, жалобы) ввести в состав комитета из числадепутатов нового члена. Статья 20. Полномочия депутата во взаимоотношениях с комитетом помандатам, регламенту и депутатской этике 1. Депутат обязан: а) представлять по требованию комитета необходимые письменныеобъяснения и документы в связи с поступившими заявлениями, жалобами; б) явиться на заседание комитета, а в случае невозможности явкипо уважительной причине - своевременно известить об этом председателякомитета; в) давать на заседании комитета объяснения по существу заявленийи жалоб. 2. Депутат имеет право: а) обжаловать городскому Совету решение комитета, с которым он несогласен. Жалоба подается в двухмесячный срок с момента вынесениярешения и направляется председателю городского Совета; б) требовать неразглашения в средствах массовой информациисведений, ставших предметом разбирательства, принятых комитетомрешений, которые он намерен обжаловать городскому Совету, дорассмотрения его жалобы на заседании городского Совета по существу. Глава IV. ПЛАНОВО-БЮДЖЕТНЫЙ КОМИТЕТ Статья 21. Задачи планово-бюджетного комитета 1. Задачами комитета являются рассмотрение, разработка,обсуждение, внесение предложений о принятии проектов правовых актов всфере бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов иосуществления расходов городского бюджета, установления правовых основбюджетного процесса, а также по вопросам экономического планирования;формирования налоговой политики, кредитных и финансовых отношений,дача заключений по рассматриваемым проектам правовых актов. 2. В компетенции комитета находится рассмотрение следующихвопросов: 2.1. В сфере бюджетных правоотношений: - установление порядка составления и рассмотрения проектаместного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета,осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета обисполнении местного бюджета; - составление и рассмотрение проекта местного бюджета,утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля заего исполнением, составление и утверждение отчета об исполненииместного бюджета; - установление и исполнение расходных обязательств муниципальногообразования; - определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов изместных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местныхбюджетов; - осуществление муниципальных заимствований, управлениемуниципальным долгом; - установление в соответствии с требованиями федеральных законови иных нормативных правовых актов федеральных органов государственнойвласти порядка привлечения городским округом заемных средств; - детализация объектов бюджетной классификации РоссийскойФедерации в части, относящейся к местному бюджету; - в случае и порядке, предусмотренных федеральными законами,установление ответственности за нарушение нормативных правовых актовгородского Совета по вопросам регулирования бюджетных правоотношений; - по иным бюджетным полномочиям, отнесенным федеральными законамик бюджетным полномочиям органов местного самоуправления. 2.2. В сфере налоговых правоотношений: - установление, изменение и отмена местных налогов (земельныйналог и налог на имущество физических лиц): с определениемналогоплательщиков и элементов налогообложения, а именно: объектаналогообложения; налоговой базы; налогового периода; налоговой ставки;порядка исчисления налога; порядка и сроков уплаты налога; -установление налоговых льгот и оснований для их использованияналогоплательщиком по местным налогам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 2.3. В сфере иных правоотношений: - принятие планов и программ развития городского округа,утверждение отчетов об их исполнении; - утверждение инвестиционных программ организаций коммунальногокомплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; - определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; - определение порядка участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества, а также принятие решений обучреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и о созданиинекоммерческих организаций; - определение порядка материально-технического и организационногообеспечения органов местного самоуправления; - контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения. 3. Комитет вправе также давать свои предложения по следующимвопросам: - принятие Устава городского округа и внесение в него изменений идополнений; - определение порядка организации и проведения публичныхслушаний; - определение порядка назначения и проведения собрания и опросаграждан; - утверждение структуры Администрации города по представлениюГлавы города; - принятие решения об учреждении органов Администрации города иутверждение положений о них; - формирование комитета городского контроля; - установление тарифной системы оплаты труда работниковмуниципальных учреждений и порядка ее применения; - установление тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, тарифов на подключение к системамкоммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей; - организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещениянаселения об опасности, объектов гражданской обороны, создание исодержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; - осуществление права законодательной инициативы в Советенародных депутатов Кемеровской области; - расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуги организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на ихполучение в соответствии с жилищным законодательством; - по иным вопросам компетенции городского Совета. 4. Комитет осуществляет контроль за исполнением принятых правовыхактов, а также федеральных и областных законов на территории города впределах своей компетенции. 5. Деятельность комитета направлена на выявлениевнутрихозяйственных резервов и дополнительных доходов в бюджет города,изыскание возможности снижения бюджетных затрат. Глава V. КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ Статья 22. Задачи комитета по социальной политике 1. Задачами комитета являются разработка, обсуждение,рассмотрение, внесение предложений о принятии проектов правовых актовпо вопросам формирования социальной политики городского округа. 2. В компетенции комитета находится рассмотрение следующихвопросов: - принятие планов и программ социального развития городскогоокруга (в области здравоохранения, образования, культуры, спорта,отдыха), утверждение отчетов об их исполнении; - организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровскойобласти; организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориигородского округа, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; - организация оказания на территории городского округа скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; - организация библиотечного обслуживания населения,комплектование библиотечных фондов городских библиотек; - создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгородского округа услугами организаций культуры; - создание условий для развития местного традиционного народногохудожественного творчества, участие в сохранении, возрождении иразвитии народных художественных промыслов в городском округе; - сохранение, использование и популяризация объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственностигородского круга, охрана объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенныхна территории городского округа; - обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийгородского округа; - создание условий для массового отдыха жителей городского округаи организация обустройства мест массового отдыха населения; - опека и попечительство; - организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещениянаселения об опасности, объектов гражданской обороны, создание исодержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; - создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительныхместностей и курортов местного значения на территории городскогоокруга; - организация и осуществление мероприятий по работе с детьми имолодежью в городском округе; - расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуги организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на ихполучение в соответствии с жилищным законодательством; - создание городских музеев и организация их деятельности. 3. Комитет вправе давать свои предложения по следующим вопросам: - принятие Устава городского округа и внесение в него изменений идополнений; - определение порядка участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества, а также принятие решений обучреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и о созданиинекоммерческих организаций; - контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; - утверждение структуры Администрации города по представлениюГлавы города; - принятие решения об учреждении органов Администрации города иутверждение положений о них; - установление тарифной системы оплаты труда работниковмуниципальных учреждений и порядка ее применения; - принятие решений о привлечении жителей городского округа ксоциально значимым для городского округа работам; - организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа; - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей наводных объектах, охране их жизни и здоровья; - осуществление права законодательной инициативы в Советенародных депутатов Кемеровской области; - по иным вопросам компетенции городского Совета. 4. Деятельность комитета направлена на создание надлежащихсоциальных условий жизни населения городского округа, на обеспечениесоциальных гарантий для социально незащищенных слоев населения, насовершенствование социальной политики, на формирование бюджета городав части выполнения социальных программ. Глава VI. КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ СОБСТВЕННОСТИ Статья 23. Задачи комитета по вопросам собственности 1. Задачами комитета являются разработка, обсуждение,рассмотрение, внесение предложений о принятии проектов правовых актовпо вопросам владения, управления и распоряжения муниципальнойсобственностью; совершенствования перспективных программ городскогоразвития, относящимся к вопросам собственности и земельным отношениямгородского округа. 2. В компетенции комитета находится рассмотрение следующихвопросов: - утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении в частиформирования доходов и расходов, связанных с использованием ираспоряжением муниципальной собственностью; - определение порядка управления, владения, пользования ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; - определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; - определение порядка участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества, а также принятие решений обучреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и о созданиинекоммерческих организаций; - определение в соответствии с федеральными законами и законамиКемеровской области порядка передачи муниципальным служащим вдоверительное управление под гарантию города Новокузнецка на времяпрохождения муниципальной службы, находящихся в его собственностидолей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций; - организация благоустройства и озеленения территории городскогоокруга; - использование и охрана городских лесов, расположенных вграницах городского округа; - утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов городского округа документации по планировкетерритории, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования городского округа, ведение информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории городского округа, резервирование и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление земельного контроля заиспользованием земель городского округа. 3. Комитет вправе давать свои заключения по следующим вопросам: - принятие Устава городского округа и внесение в него изменений идополнений; - контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; - установление, изменение, отмена земельного налога ипредоставление льгот налогоплательщикам; - утверждение структуры Администрации города по представлениюГлавы города; - принятие решения об учреждении органов Администрации города иутверждение положений о них; - утверждение генерального плана городского округа; - принятие решений о привлечении жителей городского округа ксоциально значимым для городского округа работам; - осуществление права законодательной инициативы в Советенародных депутатов Кемеровской области; - по иным вопросам компетенции городского Совета. 4. Деятельность комитета направлена на эффективное управление ираспоряжение имуществом, относящимся к муниципальной собственности;исполнение городских программ развития по вопросам собственности иземельных отношений; приватизации; землепользования на территориигородского округа; использования муниципального жилого фонда и нежилыхпомещений. Глава VII. КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ПРАВОПОРЯДКА Статья 24. Задачи комитета по вопросам местного самоуправления иправопорядка 1. Задачами комитета являются разработка, обсуждение,рассмотрение, внесение предложений о принятии проектов правовых актовпо вопросам организации местного самоуправления, поддержанияправопорядка на территории городского округа, развитиятерриториального общественного самоуправления. 2. В компетенции комитета находится рассмотрение следующихвопросов: - принятие Устава городского округа и внесение в него изменений идополнений; - установление официальных символов городского округа иопределение порядка официального использования указанных символов; - принятие решения о назначении местного референдума; - назначение муниципальных выборов, а также назначениеголосования по вопросам изменения границ городского округа илипреобразования городского округа; - определение порядка организации и проведения публичныхслушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опросаграждан; - утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении в частидоходов и расходов, связанных с обеспечением деятельности органовместного самоуправления, обеспечения правопорядка на территориигородского округа; - принятие планов и программ развития городского округа впределах компетенции, утверждение отчетов об их исполнении; - определение порядка участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества, а также принятие решений обучреждении межмуниципальных хозяйственных обществ и о созданиинекоммерческих организаций; - участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах городского округа; - организация охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной милицией; - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа; - формирование и содержание муниципального архива; - создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории городского округа; - организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа; - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей наводных объектах, охране их жизни и здоровья; - определение порядка материально-технического и организационногообеспечения органов местного самоуправления; - организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа; - организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещениянаселения об опасности, объектов гражданской обороны, создание исодержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств. 3. Комитет вправе давать свои заключения по следующим вопросам: - контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; - утверждение структуры Администрации города по представлениюГлавы города; - принятие решения об учреждении органов Администрации города иутверждение положений о них; - формирование комитета городского контроля; - формирование муниципальной избирательной комиссии иформирование избирательных комиссий по выборам в органы местногосамоуправления в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством; - назначение даты выборов; - определение границ избирательных округов; - утверждение генерального плана городского округа; - установление в соответствии с федеральным законодательствомсостава, порядка подготовки документов территориального планированиягородского округа, порядка внесения в них изменений; - принятие решений о привлечении жителей городского округа ксоциально значимым для городского округа работам; - осуществление права законодательной инициативы в Советенародных депутатов Кемеровской области; - по иным вопросам компетенции городского Совета. 4. Комитет вправе: - проводить анализ и обобщение предложений органов, должностныхлиц и граждан по вопросам совершенствования работы органов местногосамоуправления и вынесение их на обсуждение городского Совета; - оказывать содействие органам государственной власти и местногосамоуправления в решении вопросов охраны общественного порядка,организации и содержании муниципальных органов охраны общественногопорядка; - содействовать депутатам, членам других комитетов восуществлении их депутатских полномочий. 5. Деятельность комитета направлена на выполнение требованийфедерального законодательства и законодательства Кемеровской областиоб организации работы и обеспечению деятельности органов местногосамоуправления и выборных лиц органов местного самоуправления,поддержания общественного порядка, охране жизни и здоровья населениягорода. Глава VIII. КОМИТЕТ ПО ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОРОДА Статья 25. Задачи комитета по жизнеобеспечению города 1. Задачами комитета являются разработка, обсуждение,рассмотрение, внесение предложений о принятии проектов правовых актовпо вопросам развития жилищно-коммунальной сферы городского округа,обеспечения жителей необходимыми условиями на территории городскогоокруга. 2. В компетенции комитета находится рассмотрение следующихвопросов: - принятие планов и программ развития городского округа,утверждение отчетов об их исполнении; - определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; - утверждение в соответствии с документами территориальногопланирования городского округа программ комплексного развития системыкоммунальной инфраструктуры; - утверждение инвестиционных программ организаций коммунальногокомплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; - организация в границах городского округа электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; - установление тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, тарифов на подключение к системамкоммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунальногокомплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) дляпотребителей; - содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах городского округа, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; - обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округеи нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства; - создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах городского округа; - организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгородского округа; - создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; - создание условий для массового отдыха жителей городского округаи организация обустройства мест массового отдыха населения; - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; - организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; - организация благоустройства и озеленения территории городскогоокруга, использования и охраны городских лесов, расположенных вграницах городского округа; - организация освещения улиц и установки указателей с названиямиулиц и номерами домов; - создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малогопредпринимательства; - расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуги организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на ихполучение в соответствии с жилищным законодательством; - принятие решений о привлечении жителей городского округа ксоциально значимым для городского округа работам; - организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещениянаселения об опасности, объектов гражданской обороны, создание исодержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств. 3. Комитет вправе дать свои заключения по следующим вопросам: - принятие Устава городского округа и внесение в него изменений идополнений; - утверждение структуры Администрации города по представлениюГлавы города; - принятие решения об учреждении органов Администрации города иутверждение положений о них; - утверждение генерального плана городского округа; - установление тарифной системы оплаты труда работниковмуниципальных учреждений и порядка ее применения; - создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории городского округа; - организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа; - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей наводных объектах, охране их жизни и здоровья; - осуществление права законодательной инициативы в Советенародных депутатов Кемеровской области; - по иным вопросам компетенции городского Совета. 4. Комитет вправе давать предложения о необходимости созданияусловий и принятия перспективных программ развития городскогохозяйства, жилищного развития и развития муниципальных энерго-; газо-;тепло- и водоснабжения и канализации, лифтового хозяйства,муниципального дорожного строительства и содержания дорог местногозначения; озеленения, освещения территории города, транспортногообслуживания, обеспечения услугами связи, топливом, содержания местзахоронений. 5. Деятельность комитета направлена на создание надлежащихусловий развития жилищного комплекса и жилищной инфраструктуры,удовлетворения потребностей жителей города в коммунальных и иныхуслугах. Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 26. Оформление результатов работы комитета (комиссии) 1. Заседание комитета (комиссия) оформляется протоколом, вкотором отражаются ход заседания, выступления депутатов, приглашенныхлиц и принятые решения. На заседании комитета (комиссии) могут бытьприняты решения, рекомендации, заключения, замечания и оформленыотдельным документом. Протоколы и принятые документы подписываетпредседатель комитета (комиссии). 2. Комитет (комиссия) вправе использовать для документальногооформления своих решений, рекомендаций, заключений, замечаний, бланксоответствующего комитета (комиссии) городского Совета по форме всоответствии с приложением N 1. 3. Протоколы заседаний и решения комитета (комиссии) хранятся вделах комитета (комиссии). Статья 27. Информирование населения о работе комитета (комиссии) 1. О своей деятельности комитеты (комиссии) информируют населениегорода через средства массовой информации. Председатель Новокузнецкого городского Совета народных депутатов В.Н.Нефедов