Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.01.2008 № 7
Об утверждении административного регламента департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление
Коллегии Администрации Кемеровской
области от 20.08.2012 г. N 346
от 17.01.08 N 7г. КемеровоОб утверждении административногорегламента департамента природныхресурсов и экологии Кемеровскойобласти по предоставлениюгосударственной услуги попроведению государственнойэкологической экспертизы объектоврегионального уровня натерритории Кемеровской области
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 18.11.2008 г. N 495;
от 20.07.2009 г. N 313)
На основании постановления Правительства Российской Федерации от11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций и административныхрегламентов предоставления государственных услуг", постановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Обадминистративной реформе в Кемеровской области в 2006-2008 годах"Коллегия Администрации Кемеровской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент департаментаприродных ресурсов и экологии Кемеровской области по предоставлениюгосударственной услуги по проведению государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня на территории Кемеровскойобласти.
2. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И.Черемнов) опубликоватьнастоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области В.А. Ковалева.
4. (Исключен - Постановление Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 10.06.2008 г. N 221)
И.о.Губернатора
Кемеровской области В.Мазикин
Утвержден
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 17.01.2008 N 7
Административный регламент
департамента природных ресурсов и экологии
Кемеровской области по предоставлению
государственной услуги по проведению
государственной экологической экспертизы
объектов регионального уровня на территории
Кемеровской области
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 20.07.2009 г. N 313)
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент разработан в целяхповышения качества исполнения и доступности государственной услуги попроведению государственной экологической экспертизы объектоврегионального уровня на территории Кемеровской области (далее -государственная услуга), создания комфортных условий для участниковотношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, иопределяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур) при осуществлении полномочий по проведению государственнойэкологической экспертизы.
Государственной экологической экспертизе в соответствии состатьей 12 Федерального закона от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологическойэкспертизе" подлежат объекты государственной экологической экспертизырегионального уровня.
1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с:
Федеральным законом от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологическойэкспертизе" ("Российская газета", N 232, 30.11.95);
Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды" ("Российская газета", N 6, 12.01.2002);
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.96 N698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственнойэкологической экспертизы" ("Российская газета", N 120, 27.06.96);
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому иатомному надзору и Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации от 10.09.2007 N 619/235 "Об утверждении административногорегламента Федеральной службы по экологическому, технологическому иатомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования исполнения государственной функции по организации ипроведению государственной экологической экспертизы" (Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 32,11.08.2008). (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.11.2008 г. N 495)
1.3. Предоставление государственной услуги осуществляетсядепартаментом природных ресурсов и экологии Кемеровской области (далее- департамент), а именно отделом охраны окружающей среды иэкологической экспертизы.
1.4. Получателями государственной услуги (заявителями) являютсяюридические и физические лица, индивидуальные предприниматели.
1.5. Государственная услуга предоставляется на платной основе всоответствии со статьей 28 Федерального закона "Об экологическойэкспертизе".
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
2.1.1. Информация о порядке осуществления государственной услугипредставляется:
а) в отделе охраны окружающей среды и экологической экспертизыдепартамента (далее - отдел), предоставляющем государственную услугу,непосредственно либо с использованием средств телефонной связи,электронного информирования;
б) в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования(в том числе в сети Интернет);
в) в средствах массовой информации (областная газета "Кузбасс",сборник "Информационный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровскойобласти").
2.1.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок и консультаций), адресах электронной почтыдепартамента приводятся в приложении N 1 к настоящемуадминистративному регламенту и размещаются на информационном стендедепартамента, а также на информационном Интернет-портале органовгосударственной власти Кемеровской области: www.kemobl.ru. (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 18.11.2008 г. N 495)
2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы департамента (отдела)сообщаются по телефонам для справок и консультаций, а такжеразмещаются на информационном стенде департамента и на информационномИнтернет-портале органов государственной власти Кемеровской области:www.kemobl.ru. (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.11.2008 г. N 495)
2.1.4. Информация о процедуре предоставления государственнойуслуги сообщается при личном или письменном обращении получателейгосударственной услуги, включая обращение по электронной почте, поконтактным телефонам (телефонам для справок и консультаций),размещается на информационном стенде департамента, на информационномИнтернет-портале органов государственной власти Кемеровской областиwww.kemobl.ru, в средствах массовой информации, а также в раздаточныхинформационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.). (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 18.11.2008 г. N 495)
Информация о процедуре предоставления государственной услугипредоставляется бесплатно.
2.1.5. На информационном стенде департамента, а также наинформационном Интернет-портале органов государственной властиКемеровской области www.kemobl.ru размещается следующая информация: (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от18.11.2008 г. N 495)
а) нормативные правовые акты (или извлечения из них), содержащиенормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственнойуслуги;
б) текст настоящего административного регламента с приложениями;
в) блок-схема структуры последовательности действий попредоставлению государственной услуги по проведению государственнойэкологической экспертизы (ГЭЭ) на территории Кемеровской области(приложение N 2).
2.1.6. Информирование о ходе предоставления государственнойуслуги и ее результатах осуществляется специалистами при личном приемезаявителя, а также с использованием почтовой, телефонной связи.
2.1.7. Информация об отказе в предоставлении государственнойуслуги направляется заявителю письмом (с уведомлением). Основанием дляотказа в выдаче заключения является:
непредставление заявителем в составе материалов, представленныхдля получения заключения, полного комплекта документов и (или)документации в соответствии с подразделом 2.3 настоящегоадминистративного регламента,
отсутствие документа, подтверждающего оплату проведениягосударственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дняполучения заявителем уведомления.
2.1.8. Информация о сроке завершения оформления документов ивозможности их получения заявителю сообщается письменно послерассмотрения документов и определения даты выдачи заключения (всоответствии с пунктами 3.2.7, 3.2.9 настоящего административногорегламента).
2.1.9. Со дня приема документов и (или) документации заявительимеет право на получение сведений о том, на каком этапе (в процессевыполнения какой административной процедуры) находятся представленныеим документы и (или) документация, по телефону или непосредственнолично в департаменте в часы приема, указанные в пункте 2.5.1настоящего административного регламента, при этом он указывает дату ивходящий номер, проставленные в заявлении (письме) при подачедокументов и (или) документации. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 18.11.2008 г. N 495)
2.2. Порядок получения консультаций (справок)
по письменным и устным обращениям, телефонам, электронной почте
по процедуре предоставления государственной услуги
2.2.1. Консультации (справки) по процедуре предоставлениягосударственной услуги осуществляются специалистами отдела.
2.2.2. Консультации предоставляются по вопросам:
перечня документов и (или) документации, необходимых дляполучения заключения, комплектности (достаточности) представленныхдокументов и (или) документации;
источника получения документов и (или) документации, необходимыхдля предоставления государственной услуги;
времени приема и выдачи документов и (или) документации;
сроков рассмотрения документов и (или) документации;
обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых ипринимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.2.3. Консультации предоставляются по телефону илинепосредственно лично в департаменте в часы приема получателейгосударственной услуги.
При консультировании по письменным обращениям ответ на обращениенаправляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30календарных дней со дня регистрации письменного обращения.
2.2.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты отдела подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по вопросам предоставления государственнойуслуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При осуществлении консультирования по телефону специалистыдепартамента обязаны в соответствии с поступившим запросомпредставлять следующую информацию:
о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системеделопроизводства департамента заявления по вопросам предоставлениягосударственной услуги;
о принятии решения по конкретному заявлению;
о нормативных правовых актах (наименование, номер, датапринятия), регулирующих деятельность по предоставлению государственнойуслуги;
о необходимых документах для получения государственной услуги;
о размещении на информационном Интернет-портале органовгосударственной власти Кемеровской области www.kemobl.ru информации, атакже справочных материалов по вопросам предоставления государственнойуслуги. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 18.11.2008 г. N 495)
2.2.5. Время разговора по телефону не должно превышать 10 минут.При невозможности специалистом, принявшим звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) другому (компетентному) специалисту, илиобратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию.
При консультировании по электронной почте ответ на обращениенаправляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 3рабочих дней со дня поступления обращения, при ответах на вопросы,перечень которых установлен в настоящем пункте.
Ответы на вопросы, не предусмотренные настоящим пунктом,направляются на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 14календарных дней со дня регистрации электронного обращения.
2.3. Перечень документов, необходимых для получения
государственной услуги
2.3.1. Для получения государственной услуги заявитель направляетпо почте или представляет в департамент заявление на имя начальникадепартамента согласно приложению N 3 к настоящему административномурегламенту, в котором указываются:
наименование объекта экспертизы;
заявитель (полное и сокращенное (если имеется) наименование, втом числе фирменное наименование юридического лица; для физическоголица - фамилия, имя и отчество, адрес регистрации (и фактический); дляиндивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество, адресрегистрации (и фактический), ИНН);
адреса (юридический и фактический) заявителя и плательщика;
банковские реквизиты плательщика;
Ф.И.О., должность и контактный телефон ответственногоисполнителя;
Ф.И.О., должность руководителя организации.
Заявления могут быть выполнены от руки или машинным способом,распечатанные посредством электронных печатающих устройств. Заявленияоформляются только заявителем. Заявления составляются в 2 экземплярах- подлинниках и подписываются заявителем.
2.3.2. К заявлению о предоставлении государственной услуги пообъектам, указанным в статье 12 Федерального закона "Об экологическойэкспертизе", за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", прилагаются:
документация, подлежащая государственной экологической экспертизев соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об экологическойэкспертизе", за исключением объектов, указанных в подпункте 4.1 статьи12 Федерального закона "Об экологической экспертизе", в объеме,который определен в установленном порядке, и содержащая материалыоценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и инойдеятельности, подлежащей государственной экологической экспертизе;
(Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 20.07.2009 г. N 313)
положительные заключения и (или) документы согласований органовфедерального надзора и контроля и органов местного самоуправления,получаемые в установленном законодательством Российской Федерациипорядке;
заключения федеральных органов исполнительной власти по объектугосударственной экологической экспертизы в случае его рассмотренияуказанными органами и заключения общественной экологической экспертизыв случае ее проведения;
материалы обсуждений объекта государственной экологическойэкспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями),организованных органами местного самоуправления.
К заявлению о предоставлении государственной услуги по объектам,указанным в статье 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологическойэкспертизе", прилагаются:
документация, подлежащая государственной экологической экспертизеи содержащая материалы оценки воздействия объектов, строительство,реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлятьна землях особо охраняемых природных территорий, на соответствующуюособо охраняемую природную территорию;
заключение общественной экологической экспертизы в случае еепроведения;
материалы обсуждений объекта государственной экологическойэкспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями),организованных органами местного самоуправления.
Основными органами федерального надзора и контроля, заключениякоторых могут быть затребованы для представления на экологическуюэкспертизу, являются: Управление Роспотребнадзора по Кемеровскойобласти, Главное управление МЧС России по Кемеровской области,Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзорапо Кемеровской области, Управление Росприроднадзора по Кемеровскойобласти.
(Пункт 2.3.2 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.11.2008 г. N 495)
2.3.3. Документы и (или) документация, подлежащие государственнойэкологической экспертизе, представляются в двух экземплярах набумажном носителе и в электронном виде. Материалы обсуждений,согласований и иные документы представляются в одном экземпляре в видезаверенных заявителем копий.
В процессе проведения государственной экологической экспертизыэкспертами в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Обэкологической экспертизе" в целях всесторонней и объективной оценкиобъектов государственной экологической экспертизы могут быть запрошеныдополнительные материалы, необходимые для ее проведения.
2.3.4. Основанием для возврата документов и (или) документациибез предоставления государственной услуги является устное обращениезаявителя или представителя заявителя (с обязательным представлениемдоверенности).
2.3.5. Специалист, ответственный за выдачу документов: определяетвид документов, испрашиваемых заявителем, находит документы,подлежащие выдаче, делает запись в книге учета выданных документов,знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов.
2.3.6. Заявитель (представитель заявителя) расписывается вполучении документов и (или) документации в книге учета выданныхдокументов, специалист, ответственный за выдачу документов, выдаетдокументы заявителю. Оставшиеся документы и (или) документацияпередаются в порядке делопроизводства в формируемое архивное делозаявителя.
Максимальный срок выполнения действий по выдаче документов и(или) документации составляет 20 минут.
2.4. Результат предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услугиявляется представление заявителю:
заключения (положительного или отрицательного);
приказа об утверждении заключения;
сопроводительного письма.
2.5. Требования к организации и ведению приема
получателей государственной услуги
2.5.1. Прием получателей государственной услуги специалистамидепартамента осуществляется в соответствии со следующим графиком:
Вторник, среда, четверг - с 10.00 до 12.00;
с 13.00 до 17.00.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистовдепартамента - с 12.00 до 13.00, суббота и воскресенье - выходные дни.
2.5.2. Максимальное время ожидания в очереди при подачедокументов и (или) документации не должно превышать 20 минут.
2.5.3. Максимальное время ожидания в очереди при подачедополнительных документов и (или) документации не должно превышать 10минут.
2.5.4. Максимальное время в очереди на прием к должностному лицуили для получения консультации специалиста отдела не должно превышать20 минут.
2.6. Требования к оборудованию и комфортности мест
предоставления государственной услуги
2.6.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенномдля этих целей помещении.
2.6.2. В помещении оборудуются кабинет для приема заявителей,сектор для ожидания приема и сектор для информирования.
2.6.3. Помещение для предоставления государственной услугиобеспечивается необходимыми для предоставления государственной услугиоборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительнойтехники, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой, аудио- ивидеотехникой), канцелярскими принадлежностями, информационными исправочными материалами, наглядной информацией, стульями и столами, атакже системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха,средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации.
2.6.4. Сектор для информирования, предназначенный дляознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуетсяинформационными стендами. На видном месте размещаются схемы размещениясредств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудниковдепартамента.
2.6.5. Сектор ожидания оборудуется стульями либо креслами.Количество мест-ожидания определяется исходя из фактической нагрузки ивозможности помещения, но не может быть менее 5 мест. Места сектораожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей иоптимальным условиям работы специалистов.
В местах предоставления государственной услуги предусматриваетсяоборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и храненияверхней одежды посетителей.
2.6.6. Прием документов, их выдача осуществляется в приемнойдепартамента, консультирование - в отделе. Количество одновременноработающих сотрудников - не менее двух.
2.6.7. Рабочие места специалистов департамента оснащаютсянастенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии,имени, отчества и должности.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотренавозможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.7. Требования к парковочным местам
На территории, прилегающей к месторасположению департамента,оборудуются места для парковки автотранспортных средств не менее 3машино-мест.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
3. Административные процедуры
3.1. Порядок рассмотрения документов и (или) документации,
представляемых на государственную экологическую экспертизу
3.1.1. Заявление о проведении государственной экологическойэкспертизы с приложением необходимых документов и (или) документациипредставляется заявителем в приемную департамента по адресу: г.Кемерово, проспект Советский, д. 63, каб. 236.
3.1.2. Из числа штатных специалистов отдела департаментаназначается исполнитель, ответственный за предварительное рассмотрениепредставленных документов и (или) документации (в срок не более 5рабочих дней со дня их регистрации), с целью проверки их комплектностии соответствия установленным требованиям.
3.1.3. В случае несоответствия установленным требованиямпредставленных заявителем документов и (или) документации в срок неболее 5 рабочих дней со дня их регистрации заявителю направляетсяуведомление о недостающих материалах и сроках их представления.
3.1.4. Документы и (или) документация, не укомплектованные втечение 30 дней со дня получения уведомления, возвращаются заявителю списьменным уведомлением.
3.2. Организация проведения государственной
экологической экспертизы
3.2.1. Исполнитель, ответственный за предварительное рассмотрениедокументов и (или) документации, в случае их соответствияустановленным требованиям определяет:
сложность объекта государственной экологической экспертизы;
срок проведения государственной экологической экспертизы;
количество привлекаемых экспертов;
стоимость проведения государственной экологической экспертизы.
Подготавливает для направления заявителю:
уведомление о приеме документов и (или) документации нагосударственную экологическую экспертизу и о необходимости оплатыработ по государственной экологической экспертизе в течение 30 дней содня получения уведомления;
смету расходов на проведение государственной экологическойэкспертизы (далее - смета);
счет на оплату государственной экологической экспертизы (далее -счет).
3.2.2. При отсутствии документа, подтверждающего оплатупроведения государственной экологической экспертизы в течение 30 днейсо дня получения заявителем уведомления, государственная экологическаяэкспертиза не проводится. Документы и (или) документация в течение 10дней возвращаются заявителю. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 18.11.2008 г. N 495)
3.2.3. Государственная экологическая экспертиза проводитсяэкспертной комиссией, образованной приказом департамента. Число членовэкспертной комиссии должно быть нечетным и не менее трех человек.
3.2.4. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона"Об экологической экспертизе" в состав экспертной комиссиигосударственной экологической экспертизы включаются внештатныеэксперты по согласованию с ними, и в соответствии с действующимзаконодательством могут включаться в качестве экспертовгосударственной экологической экспертизы штатные сотрудникидепартамента.
Назначение руководителя и ответственного секретаря экспертнойкомиссии государственной экологической экспертизы, формированиеэкспертной комиссии государственной экологической экспертизы приучастии ее руководителя и утверждение ее персонального составаосуществляются департаментом.
3.2.5. В течение 30 дней после поступления документа,подтверждающего оплату проведения государственной экологическойэкспертизы, а в отношении объектов, указанных в пункте 4.1 статьи 12Федерального закона "Об экологической экспертизе", - в течение 3 дней,ответственный исполнитель подготавливает начальнику отдела предложенияпо кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертнойкомиссии. (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.11.2008 г. N 495)
Ответственный секретарь экспертной комиссии (далее -ответственный секретарь) назначается из числа штатных специалистовотдела.
Руководитель экспертной комиссии и ответственный секретарь:
определяют персональный состав экспертной комиссии;
формируют при необходимости группы по рассмотрению отдельныхвопросов;
подготавливают проект календарного плана работы экспертнойкомиссии;
подготавливают техническое задание руководителям групп и членамэкспертной комиссии.
Ответственный секретарь подготавливает:
проект приказа на проведение государственной экологическойэкспертизы;
проект технического задания экспертной комиссии на проведениегосударственной экологической экспертизы;
договоры с экспертами на выполнение работ по проведениюгосударственной экологической экспертизы.
Техническое задание экспертной комиссии на проведениегосударственной экологической экспертизы подписывается начальникомотдела.
Проект приказа о проведении государственной экологическойэкспертизы представляется на визирование начальнику управленияприродоохранной деятельности и на подпись начальнику департамента сприложением следующих документов:
направленного заявителю уведомления о приеме документов и (или)документации на государственную экологическую экспертизу инеобходимости ее оплаты;
счета и сметы расходов; договоров с экспертами на выполнениеработ по проведению государственной экологической экспертизы;
копии документа, подтверждающего оплату проведениягосударственной экологической экспертизы.
3.2.6. Начало срока проведения государственной экологическойэкспертизы устанавливается с даты, указанной в приказе на проведениегосударственной экологической экспертизы, не позднее чем через 30дней, а в отношении объектов, указанных в пункте 4.1 статьи 12Федерального закона "Об экологической экспертизе", - не позднее чемчерез 3 дня после ее оплаты (получения копии платежного поручения). (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от18.11.2008 г. N 495)
3.2.7. Срок проведения государственной экологической экспертизы,установленный в приказе, за исключением объектов, указанных в пункте4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе,определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетомобъема представленных на государственную экологическую экспертизудокументов и (или) документации, природных особенностей территории иэкологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностейвоздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет:(В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 18.11.2008 г. N 495)
для простых объектов - не более 30 дней;
для объектов средней сложности - не более 50 дней;
для сложных объектов - не более 100 дней.
Срок проведения государственной экологической экспертизы пообъектам, указанным в пункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Обэкологической экспертизе", определяется в зависимости от трудоемкостиэкспертных работ с учетом объема представленных на государственнуюэкологическую экспертизу документов и (или) документации, природныхособенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемойдеятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности исоставляет:
для простых объектов - не более 25 дней;
для объектов средней сложности - не более 40 дней;
для сложных объектов - не более 80 дней.
(Абзацы дополнены - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.11.2008 г. N 495)
Базовые критерии оценки сложности объектов государственнойэкологической экспертизы представлены в приложении N 4 к настоящемуадминистративному регламенту. (Дополнен - Постановление КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 18.11.2008 г. N 495)
В соответствии с пунктом 12 постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 11.06.96 N 698 "Об утверждении Положения опорядке проведения государственной экологической экспертизы" впроцессе проведения государственной экологической экспертизы принеобходимости могут быть изменены сроки ее проведения, при этом общийсрок проведения государственной экологической экспертизы не долженпревышать шести месяцев, за исключением проведения государственнойэкологической экспертизы объектов, указанных в пункте 4.1 статьи 12Федерального закона "Об экологической экспертизе". (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 18.11.2008 г. N 495)
По объектам, указанным в пункте 4.1 статьи 12 Федерального закона"Об экологической экспертизе", в процессе проведения государственнойэкологической экспертизы при необходимости могут быть изменены срокиее проведения, при этом общий срок проведения государственнойэкологической экспертизы не должен превышать трех месяцев. (Дополнен- Постановление Коллегии Администрации Кемеровской областиот 18.11.2008 г. N 495)
3.2.8. После подписания приказа на проведение государственнойэкологической экспертизы в течение 7 дней, а в отношении объектов,указанных в пункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологическойэкспертизе", - в течение 3 дней начальник отдела утверждаеттехнические задания руководителям групп и членам экспертной комиссии иорганизует размещение информации о проведении государственнойэкологической экспертизы объекта на информационном Интернет-порталеорганов государственной власти Кемеровской области www.kemobl.ru. (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 18.11.2008 г. N 495)
3.2.9. После подписания приказа на проведение государственнойэкологической экспертизы в течение 7 дней, а в отношении объектов,указанных в пункте 4.1 статьи 12 Федерального закона "Об экологическойэкспертизе", - в течение 5 дней ответственный секретарь комиссииподготавливает письма заявителю и органам местного самоуправления (поместу расположения объекта) о сроках проведения экспертизы. (Вредакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 18.11.2008 г. N 495)
3.3. Порядок проведения государственной
экологической экспертизы
3.3.1. Работа экспертной комиссии государственной экологическойэкспертизы начинается с проведения организационного заседания, накотором присутствуют члены экспертной комиссии, заявитель или егопредставители, а также при необходимости представители другихзаинтересованных организаций.
Письмо о делегировании заинтересованных лиц готовитсяответственным секретарем.
3.3.2. На организационном заседании:
ответственный секретарь сообщает о приказе на проведениегосударственной экологической экспертизы и представляет руководителяэкспертной комиссии;
руководитель экспертной комиссии информирует членов комиссии изаявителя о порядке проведения государственной экологическойэкспертизы;
уточняется календарный план работы экспертной комиссии,экспертных групп и экспертов;
выдаются технические задания руководителям групп (в случае ихсоздания) и членам экспертной комиссии;
определяются сроки подготовки групповых и индивидуальныхэкспертных заключений;
определяется срок подготовки проекта заключения экспертнойкомиссии.
Заседание экспертной комиссии оформляется протоколом иподписывается руководителем экспертной комиссии и ответственнымсекретарем.
3.3.3. Ответственный секретарь на организационном заседанииобеспечивает заключение договоров с членами экспертной комиссии(включая договор с руководителем экспертной комиссии) на проведениегосударственной экологической экспертизы в соответствии сустановленной формой.
На период проведения государственной экологической экспертизыдоговоры хранятся у ответственного секретаря и по ее окончании с актомприемки выполненных работ передаются в отдел бюджетного учета,документационного и кадрового обеспечения департамента.
3.3.4. Члены экспертной комиссии:
изучают документы и (или) документацию, представленные нагосударственную экологическую экспертизу;
анализируют заключения общественной экологической экспертизы (вслучае ее проведения);
изучают аргументированные предложения органов местногосамоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан (вслучае их поступления);
подготавливают экспертные заключения с учетом поступившегозаключения общественной экологической экспертизы, аргументированныхпредложений органов местного самоуправления, общественных организаций(объединений) и граждан.
3.3.5. При необходимости ответственный секретарь организует выездчленов экспертной комиссии на место намечаемой деятельности дляполучения дополнительной информации или проведения выездных заседанийэкспертной комиссии. Командирование группы экспертов комиссииоформляется приказом департамента.
3.3.6. В ходе экспертизы по представлению руководителя экспертнойкомиссии в случае необходимости приказом департамента в составэкспертной комиссии могут дополнительно включаться эксперты поотдельным вопросам экспертируемого раздела. В этом случае заявителювыставляется дополнительный счет с приложением дополнительной сметырасходов.
3.3.7. При изменении сроков проведения государственнойэкологической экспертизы оформляется соответствующий приказдепартамента. При этом вносятся необходимые изменения в информацию опроведении государственной экологической экспертизы, размещенную наинформационном Интернет-портале органов государственной властиКемеровской области www.kemobl.ru. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 18.11.2008 г. N 495)
Об изменении сроков проведения государственной экологическойэкспертизы заявитель информируется письмом, которое готовитответственный секретарь в пятидневный срок после подписания приказа.
3.3.8. Для получения дополнительной информации к документам и(или) документации по запросу экспертов (членов экспертной комиссии)или руководителя экспертной комиссии заявителю направляетсяофициальное уведомление о необходимости представления дополнительныхматериалов.
Уведомление о представлении дополнительных материалов готовитответственный секретарь на основании письменных запросов экспертов(членов экспертной комиссии).
3.3.9. Рабочие заседания экспертной комиссии и экспертных групппроводятся в соответствии с календарным планом.
Каждое рабочее заседание экспертной комиссии оформляетсяпротоколом и явочным листом, которые подписывают руководитель иответственный секретарь экспертной комиссии.
Заседания экспертных групп оформляются протоколом и явочнымлистом, которые подписывает руководитель группы.
3.3.10. После получения индивидуальных экспертных заключенийруководители групп подготавливают проекты групповых заключений,обсуждают их на заседаниях экспертных групп и представляютответственному секретарю индивидуальные и групповые заключения набумажном носителе и в электронном виде.
3.3.11. Руководитель экспертной комиссии и ответственныйсекретарь анализируют и обобщают заключения экспертов (или групповыезаключения), готовят проект заключения государственной экологическойэкспертизы с учетом аргументированных предложений по экологическимаспектам намечаемой деятельности, поступивших от органов местногосамоуправления, общественных организаций (объединений) и граждан вслучае их направления.
3.3.12. Проект заключения экспертной комиссии обсуждается назаключительном заседании экспертной комиссии, на которое приглашаютсязаявитель, разработчики документов и (или) документации.
Руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работыэкспертной комиссии и выводах, представляет проект заключения.Приглашенные на заключительное заседание экспертной комиссии могутвысказать замечания по проекту заключения.
3.3.13. Заключение может быть положительным или отрицательным идолжно соответствовать требованиям, предъявляемым статьей 18федерального закона "Об экологической экспертизе".
Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией,должно содержать выводы о соответствии документов и (или)документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объектаэкологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность,экологическим требованиям, установленным техническими регламентами изаконодательством в области охраны окружающей среды.
Выводы могут содержать рекомендации, если они не меняют существапредложенных заявителем (разработчиком) документации намечаемыхрешений.
Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией,должно содержать выводы о несоответствии документов и (или)документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объектаэкологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность,экологическим требованиям, установленным техническими регламентами изаконодательством в области охраны окружающей среды.
3.3.14. Заключение, подготовленное экспертной комиссиейгосударственной экологической экспертизы, подписывается руководителемэкспертной комиссии, ее ответственным секретарем и всеми ее членами ине может быть изменено без их согласия.
3.3.15. При одобрении заключения экспертной комиссииквалифицированным большинством (не менее двух третей) списочногосостава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного илиположительного) в 2 экземплярах подписывается членами экспертнойкомиссии в полком составе, после чего оно является заключением,подготовленным экспертной комиссией.
При несогласии отдельных членов экспертной комиссии сзаключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписываютзаключение с пометкой <Особое мнение>. Особое мнение оформляетсяэкспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласияэксперта с выводами заключения и указание конкретных фактовнесоответствия представленных на государственную экологическуюэкспертизу материалов экологическим требованиям и нормам.
3.3.16. В случае неодобрения заключения квалифицированнымбольшинством членов комиссии, а также при наличии особого мненияэкспертов, составляющих более одной трети списочного составаэкспертной комиссии, руководитель экспертной комиссии и ответственныйсекретарь докладывают начальнику отдела о невозможности принятияэкспертной комиссией в существующем составе решения по заключению,необходимости продления срока ее проведения (но не более 6 месяцев содня ее начала) или дополнительном включении экспертов в составэкспертной комиссии.
Указанные предложения отражаются в протоколе заседания экспертнойкомиссии, который является основанием для подготовки проектасоответствующего приказа ответственным секретарем.
3.3.17. В случае, если заключение экспертной комиссии неподписано квалифицированным большинством голосов ее списочного составаи после продления срока проведения государственной экологическойэкспертизы или включения дополнительных экспертов, даннаяэкологическая экспертиза считается завершенной без результата.
Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению.Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших впредыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым кэкспертам.
Оплата работы экспертной комиссии при проведении государственнойэкологической экспертизы з случае, указанном в настоящем пункте,производится за счет средств департамента.
3.4. Требования к оформлению заключения
3.4.1. В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона"Об экологической экспертизе" заключение, одобренное квалифицированнымбольшинством членов экспертной комиссии, приобретает статус заключенияпосле его утверждения приказом департамента. Утверждение заключения,подготовленного экспертной комиссией государственной экологическойэкспертизы, является актом, подтверждающим соответствие порядкапроведения государственной экологической экспертизы требованиямФедерального закона "Об экологической экспертизе" и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации.
3.4.2. Срок действия положительного заключения устанавливаетсяприказом департамента.
3.4.3. После завершения государственной экологической экспертизыв течение 5 дней ответственный секретарь: (В редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от 18.11.2008 г. N 495)
направляет заключение заявителю;
направляет информацию о заключении органам местногосамоуправления, если реализация объекта экспертизы может оказатьвоздействие на окружающую среду в пределах территориисоответствующего муниципального образования;
подготавливает письма о результатах проведения государственнойэкологической экспертизы с целью информирования общественности исредств массовой информации по их запросам;
организует размещение информации об утверждении заключения наинформационном Интернет-портале органов государственной властиКемеровской области www.kemobl.ru; (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 18.11.2008 г. N 495)
оформляет акты приемки выполненных экспертами работ и оформляетдокументы для их оплаты.
3.4.4. Один экземпляр документов и (или) документации,представленных на государственную экологическую экспертизу, после еезавершения остается в отделе, другой возвращаются заявителю.
3.5. Организаций проведения повторной государственной
экологической экспертизы
3.5.1. В соответствии со статьями 12 и 14 Федерального закона "Обэкологической экспертизе" основанием для повторного рассмотренияматериалов по объектам государственной экологической экспертизыявляются:
доработка объектов государственной экологической экспертизы позамечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
реализация объекта государственной экологической экспертизы сотступлениями от документации, получившей положительное заключение, и(или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечение срока действия положительного заключения;
внесение изменений в документы и (или) документацию послеполучения положительного заключения;
решение суда, арбитражного суда.
3.5.2. Повторная государственная экологическая экспертизапроводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранееосуществлявшем экспертизу этого объекта) составе.
3.5.3. Финансовое обеспечение повторной государственнойэкологической экспертизы осуществляется заявителем в установленномпорядке.
3.5.4. В случаях проведения повторной государственнойэкологической экспертизы по поручению судебных органов решение окомпенсации затрат на проведение государственной экологическойэкспертизы принимается судом.
После завершения повторной государственной экологическойэкспертизы заключение направляется судебному органу, по решениюкоторого она проводилась.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действийпо предоставлению государственной услуги и принятием решенийответственными исполнителями осуществляется начальником отдела иначальником департамента.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов.
Периодичность проведения проверок устанавливается начальникомдепартамента и может носить плановый характер (осуществляться наосновании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) ивнеплановый характер (по конкретным обращениям заинтересованных лиц).
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с действующим законодательством.
(Раздел 4 дополнен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.11.2008 г. N 495)
5. Порядок обжалования действий (бездействия), осуществляемых
(принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Получатели государственной услуги имеют право на обжалованиерешений, принятых в ходе предоставления государственной услуги,действий или бездействия специалистов, участвующих в предоставлениигосударственной услуги, в вышестоящие органы в досудебном и судебномпорядке.
5.2. Получатели государственной услуги могут сообщить о нарушениисвоих прав и законных интересов, противоправных решениях, действияхили бездействии специалистов, нарушении положений настоящегоадминистративного регламента или некорректном поведении по электроннойпочте и по контактным телефонам, указанным в приложении N 1 кнастоящему административному регламенту, лично или направитьписьменное обращение. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 18.11.2008 г. N 495)
5.3. Сообщение получателя государственной услуги по электроннойпочте и по контактным телефонам должно содержать следующую информацию:
фамилия, имя, отчество гражданина, место жительства (пребывания)или фамилия, имя, отчество представителя юридического лица, фирменноенаименование и местонахождение;
должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличиисведений), решение, действие (бездействие) которого нарушает права изаконные интересы получателя государственной услуги;
существо нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования получателя государственнойуслуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.4. Обращение получателя государственной услуги в письменнойформе должны содержать следующую информацию: (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 18.11.2008 г. N 495)
фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуальногопредпринимателя; его место жительства или пребывания или наименование,юридический и фактический адрес юридического лица;
должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличииинформации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
существо обжалуемого решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования получателя государственнойуслуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Дополнительно в обращении могут указываться причины несогласия собжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, наосновании которых получатель государственной услуги считает, чтонарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия ких реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность,требования об отмене решения, о признании незаконным действия(бездействия), а также иные сведения, которые получательгосударственной услуги считает необходимым сообщить. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 18.11.2008 г. N 495)
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенные обстоятельства. В таком случае получателем государственнойуслуги приводится перечень прилагаемых документов. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 18.11.2008 г. N 495)
При обращении получателей государственной услуги в письменнойформе срок рассмотрения не должен превышать 30 дней со дня регистрацииобращения. (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.11.2008 г. N 495)
В случае, если по обращению требуется провести расследования,проверки или обследования, срок рассмотрения может быть продлен, но неболее чем на 30 дней по решению должностного лица, ответственного илиуполномоченного работника органа, в который поступило обращение. Опродлении срока рассмотрения получатель государственной услугиуведомляется письменно с указанием причин его продления. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 18.11.2008 г. N 495)
5.5. Если документы, имеющие существенное значение длярассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены, получательгосударственной услуги в пятидневный срок уведомляется (письменно, сиспользованием средств телефонной или факсимильной связи либо поэлектронной почте) о том, что рассмотрение обращения и принятиерешения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждениекоторых документы не представлены. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 18.11.2008 г. N 495)
5.6. В случае, если в обращении содержится просьба получателягосударственной услуги об истребовании документов, имеющихсущественное значение для рассмотрения, которые отсутствуют уполучателя государственной услуги, то должностные лица, ответственныеили уполномоченные работники органов, рассматривающие обращение,вправе запросить необходимые документы или выехать на место для ихизучения. (В редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.11.2008 г. N 495)
5.7. Под обращением получатель государственной услуги ставитличную подпись и дату. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 18.11.2008 г. N 495)
5.8. По результатам рассмотрения обращения должностное лицо,ответственный или уполномоченный работник органа, участвующего впредоставлении государственной услуги, принимает решение обудовлетворении требований получателя государственной услуги и опризнании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия)либо об отказе в удовлетворении требований. (В редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от 18.11.2008 г. N 495)
5.9. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотренияобращения, направляется получателю государственной услуги.
(Пункт исключен - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.11.2008 г. N 495)
5.10. Разрешение споров получателей государственной услуги сработниками органов, участвующих в предоставлении государственнойуслуги, рассмотрение претензий осуществляется в претензионном или иномдосудебном порядке урегулирования.
5.11. Для рассмотрения претензий получателей государственнойуслуги и урегулирования споров департаментом создается комиссия подосудебному разрешению споров (претензий) (далее - комиссия).
5.12. В состав комиссии включаются должностные лица,ответственные или уполномоченные специалисты, участвующие впредоставлении государственной услуги, уполномоченные лицагосударственных органов Кемеровской области, представителиобщественных организаций и объединений, а.также другие лица,обладающие необходимыми знаниями, опытом и квалификацией, позволяющимиучаствовать в рассмотрении претензий и урегулировании споров.
5.13. Информация о порядке досудебного разрешения споров ирассмотрения претензий размещается на информационном стендедепартамента, на информационном Интернет-портале органовгосударственной власти Кемеровской области www.kemobl.ru. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 18.11.2008 г. N 495)
5.14. При урегулировании споров и рассмотрении претензий членыкомиссии осуществляют проверку законности и обоснованности принятиярешений, действий или бездействия специалистов, участвующих впредоставлении государственной услуги, запрашивают объяснительные(служебные) записки и иные необходимые документы.
5.15. Получатель государственной услуги, выразивший претензии,вправе лично присутствовать на заседаниях комиссии или направитьсвоего законного представителя.
5.16. Члены комиссии своевременно (не позднее чем за пятькалендарных дней до проведения заседания комиссии) информируют(письменно, с использованием средств телефонной или факсимильной связилибо по электронной почте) получателей государственной услуги, ихзаконных представителей о сроке и месте проведения заседания комиссиипо вопросу разрешения спора или рассмотрения претензии.
5.17. Получатели государственной услуги вправе подать ходатайствооб изменении сроков проведения заседания комиссии, состава членовкомиссии, а также обратиться с другими просьбами, указав причины иприведя обоснования ходатайства.
5.18. Получатели государственной услуги вправе письменноуведомить об отказе участвовать в заседании комиссии.
В случае отказа получателя государственной услуги личноучаствовать в заседаниях комиссии необходимые материалы и проектрешения комиссии по результатам разрешения спора или рассмотренияпретензии направляются получателю государственной услуги по почте илис использованием средств факсимильной и электронной связи, сетиИнтернет.
5.19. Споры считаются разрешенными, если между получателемгосударственной услуги и комиссией по взаимному согласию достигнутадоговоренность. Результаты договоренности фиксируются в протоколе,который подписывается получателем государственной услуги ипредседателем комиссии.
5.20. По результатам разрешения спора или рассмотрения претензиина основании протокола оформляется решение комиссии, в котором могутбыть указаны сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений,восстановлению нарушенных прав и законных интересов получателягосударственной услуги (заявителя), причины и основания невозможностиудовлетворения претензий получателя государственной услуги, разрешенияспора в пользу получателя государственной услуги.
В решении комиссии могут содержаться рекомендации по организацииработы и проведению контроля за предоставлением государственнойуслуги, наложению взысканий на лиц, допустивших нарушение прав изаконных интересов получателей государственной услуги, иные положения,направленные на совершенствование административных процедур иповышение качества предоставления государственной услуги.
5.21. Продолжительность -рассмотрения претензий илиурегулирования споров не должна превышать 30 дней со дня регистрацииобращения. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласиюсторон. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 18.11.2008 г. N 495)
Заместитель Губернатора
Кемеровской области В.Ковалев
Приложение N 1
к административному регламенту
департамента природных ресурсов и
экологии Кемеровской области по
предоставлению государственной услуги
по проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня на территории
Кемеровской области
Сведения о местонахождении, контактных телефонах
(телефонах для справок и консультаций),
адресах электронной почты
(В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 18.11.2008 г. N 495)
|—————————————————————————————————————————|———————————————————————————|| Почтовый адрес департамента природных | проспект Советский, д. 63 || ресурсов и экологии Кемеровской области | г. Кемерово,650099 ||—————————————————————————————————————————|———————————————————————————|| Телефон начальника департамента | 58-55-56 || природных ресурсов и экологии | факс 58-69-91 || Кемеровскои области | ||—————————————————————————————————————————|———————————————————————————|| Телефоны отдела охраны окружающей | 58-74-37 || среды, и экологической экспертизы | 36-42-82 ||—————————————————————————————————————————|———————————————————————————|| Адрес электронной почты департамента | vs@ako.ru || природных ресурсов и экологии | lua@ako.ru || Кемеровской области | | (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 18.11.2008 г. N 495)|—————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
Приложение N 2
к административному регламенту
департамента природных ресурсов и
экологии Кемеровской области по
предоставлению государственной услуги
по проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня на территории
Кемеровской области
Блок-схема структуры последовательности действий по
предоставлению государственной услуги по проведению
государственной экологической экспертизы (ГЭЭ)
на территории Кемеровской области*
_______________
* Не приводится
Приложение N 3
к административному регламенту
департамента природных ресурсов и
экологии Кемеровской области по
предоставлению государственной услуги
по проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня на территории
Кемеровской области
Образец заявления
Начальнику департамента
природных ресурсов и экологии
Кемеровской области
Ф.И.О.
заявление.
Прошу Вас провести государственную экологическую экспертизу пообъекту (наименование объекта). Заявителем экспертизы является(указывается заявитель экспертизы), плательщиком работ по проведениюэкспертизы является (указывается плательщик). Оплату работ гарантируемв соответствии со счетом и в установленные сроки.
Перечень представленных материалов
по объекту экспертизы ____________________________
Банковские реквизиты плательщика ____________________________
Адрес (юридический и фактический)
плательщика ____________________________
Адрес (юридический и фактический)
заявителя ____________________________
Ф.И.О., должность и контактный
телефон ответственного исполнителя ____________________________
Ф.И.О., подпись
должность руководителя организации ____________________________
Приложение N 4
к административному регламенту
департамента природных ресурсов
и экологии Кемеровской области
по предоставлению государственной
услуги по проведению государственной
экологической экспертизы объектов
регионального уровня на территории
Кемеровской области
БАЗОВЫЕ КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ СЛОЖНОСТИ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Определение сложности объектов государственной экологическойэкспертизы осуществляется на основании нижеуказанных базовых критериеви с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей(условий) территории, экологической ситуации в районе намечаемойдеятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности наокружающую среду.
Критерии по количеству привлекаемых экспертов:
более 9 человек - сложные объекты государственной экологическойэкспертизы;
до 9 человек - объекты государственной экологической экспертизысредней сложности;
от 3 человек - простые объекты государственной экологическойэкспертизы.
Критерии природных особенностей (условий) территории:
геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории,наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни,суффозионные и просадочные явления и т.д.), природных геохимическиханомалий;
гидрогеологические условия территории (основные водоносныегоризонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки,запасы, качество вод, оценка естественной защищенности и т.д.);
гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристикаи качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи,озера, пруды и т.д.);
климатическая характеристика местности;
экологически допустимые объемы безвозвратного изъятияповерхностного стока;
сведения о наличии подтопления территории, прогноз развития иоценка ущерба от подтопления;
геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийныхбедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни ит.д.).
Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:
современное состояние растительного покрова;
наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видоврастений и растительных сообществ;
современное состояние животного мира;
современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав,численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных и занесенных вКрасную книгу видов животных и т.д.);
состояние земель, их функциональное назначение и статус;
природное/измененное состояние ландшафтов;
наличие и состояние особо охраняемых природных территорий иобъектов (природные заповедники, заказники, национальные парки,памятники природы и др.);
рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования;
водоохранные зоны;
уязвимость природной среды;
имеющийся уровень загрязнения территории;
наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайных ситуаций.
Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности наокружающую среду:
региональный: охватывает территорию городского округа,муниципального района, территорию Кемеровской области;
местный: охватывает территорию микрорайона, сельского населенногопункта, сельского или городского поселения;
локальный: охватывает промышленную зону предприятия.
Заместитель Губернатора
Кемеровской области В.А. Ковалев
(Приложение 4 дополнено - Постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 18.11.2008 г. N 495)