Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.11.2008 № 469
Об утверждении административного регламента по предоставлению департаментом труда и занятости населения Кемеровской области государственной услуги "Осуществление государственной экспертизы условий труда"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 15.05.2012 г. N 178 от 06.11.08 N 469г. КемеровоОб утверждении административного регламентапо предоставлению департаментом труда изанятости населения Кемеровской областигосударственной услуги "Осуществлениегосударственной экспертизы условий труда" (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.08.2009 г. N 362) На основании постановления Правительства Российской Федерации от11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг)", постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе вКемеровской области в 2006-2010 годах" Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент попредоставлению департаментом труда и занятости населения Кемеровскойобласти государственной услуги "Осуществление государственнойэкспертизы условий труда". 2. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликоватьнастоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области В.Э. Новикова. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 16.06.2009 г. N 269) Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утвержден постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 6 ноября 2008 г. N 469 Административный регламент по предоставлению департаментом труда и занятости населения Кемеровской области государственной услуги "Осуществление государственной экспертизы условий труда" (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.08.2009 г. N 362) 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент разработан в целяхповышения качества исполнения и доступности государственной услуги поосуществлению государственной экспертизы условий труда на территорииКемеровской области (далее - государственная услуга), созданиякомфортных условий для участников отношений, возникающих припредоставлении государственной услуги, и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) приосуществлении полномочий по проведению государственной экспертизыусловий труда (далее - государственная экспертиза). 1.2. Предоставление государственной услуги осуществляетсяисполнительным органом государственной власти Кемеровской области -департаментом труда и занятости населения Кемеровской области (далее -департамент) и непосредственно государственными гражданскими служащимиотдела государственной экспертизы условий труда (далее - специалистыдепартамента). Государственная услуга осуществляется в целях оценки: качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелуюработу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда; соответствия проектов строительства, реконструкции, техническогопереоснащения производственных объектов, производства и внедренияновой техники, внедрения новых технологий государственным нормативнымтребованиям охраны труда; фактических условий труда работников, в том числе в период,непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве. При предоставлении государственной услуги в целях получениядокументов, необходимых для государственной экспертизы, информации дляпроверки сведений, предоставляемых заказчиками государственной услуги,а также предоставления иных необходимых сведений осуществляетсявзаимодействие с: Государственной инспекцией труда в Кемеровской области; Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Кемеровской области; федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центргигиены и эпидемиологии в Кемеровской области"; Государственным учреждением "Кузбасское региональное отделениеФонда социального страхования Российской Федерации"; судебными органами; учреждениями медико-социальной экспертизы; иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимыедля осуществления государственной экспертизы. 1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993,N 237); Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; N 30, ст. 3014; N 30, ст.3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607;2005, N 1, ст. 27; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; 2006, N 52 (1ч.), ст. 5498; 2007, N 17, ст. 1930); Федеральным законом от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательномсоциальном страховании от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 1998, N 31, ст. 3803); Федеральным законом от 30.11.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,2002, N 1 (ч. 1), ст. 3); Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 2006,N 95); Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведениигосударственного контроля (надзора)" ("Российская газета", 2001,N 156); постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2003N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственнойэкспертизы условий труда в Российской Федерации" ("Российская газета",2003, N 84); постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000N 789 "Об утверждении Правил установления степени утратыпрофессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2000, N 43, ст. 4247; 2005,N 7, ст. 560); постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учетепрофессиональных заболеваний" (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2000, N 52 (ч. 11); постановлением Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации от 14.03.97 N 12 "О проведении аттестации рабочихмест по условиям труда" (Бюллетень Минтруда России, N 5, 1997); приказом Министерства здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении Порядкапроведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти от10.03.2008, N 10); постановлением Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации от 20.11.2000 N 86 "Об утверждении Рекомендацийпо организации деятельности органов, осуществляющих государственнуюэкспертизу условий труда в Российской Федерации" (Бюллетень МинтрудаРоссийской Федерации, N 12, 2000); постановлением Министерства труда и социального развитияРоссийской Федерации от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении формдокументов, необходимых для расследования и учета несчастных случаевна производстве, и Положения об особенностях расследования несчастныхслучаев на производстве в отдельных отраслях и организациях"(Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной властиот 13.01.2003 N 2); Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды итрудового процесса. Критерии и классификация условий труда.Руководство Р 2.2.2006-05 (Бюллетень нормативных и методическихдокументов Госсанэпиднадзора, выпуск 3 (21), сентябрь 2005 г.); Законом Кемеровской области от 04.07.2002 N 50-ОЗ "Об охранетруда" ("Кузбасс", 10.07.2002); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от12.05.2008 N 187 "Об утверждении Положения о внештатном эксперте поусловиям труда Кемеровской области" (Информационный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области, N 5, ч.1, 2008); иными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровскойобласти, регламентирующими правоотношения в сфере государственнойэкспертизы. 1.4. Конечными результатами предоставления государственной услугимогут являться: заключение о соответствии (несоответствии) условий трудагосударственным нормативным требованиям охраны труда, оформленное порезультатам проведенной государственной экспертизы; письменное сообщение о невозможности проведения государственнойэкспертизы. Процедура предоставления государственной услуги завершается путемполучения заказчиком государственной услуги: заключения о соответствии (несоответствии) условий трудагосударственным нормативным требованиям охраны труда, материалов идокументации, предоставленных на государственную экспертизу; письменного сообщения о невозможности проведения государственнойэкспертизы условий труда, материалов и документации, предоставленныхна государственную экспертизу. Государственная услуга предоставляется бесплатно. 1.5. Заказчиками государственной услуги (далее - заявители)являются: судебные органы; исполнительные органы государственной власти; работодатели и их объединения; работники организаций; профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченныеработниками представительные органы; органы Фонда социального страхования Российской Федерации. 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования о предоставлении государственнойуслуги 2.1.1. Для получения информации о предоставлении государственнойуслуги заявители обращаются в департамент: лично; по телефону; в письменной форме (почтовой, факсимильной связью, электроннойпочтой, на официальный сайт Администрации Кемеровской области в сетиИнтернет - www.ako.ru, официальный сайт департамента труда и занятостинаселения Кемеровской области - www.ufz-kemerovo.ru. Отдел государственной экспертизы условий труда департамента,осуществляющий предоставление государственной услуги, находится поадресу: 650000, г. Кемерово, пр. Советский, д.63, кабинет 429 (4этаж). Телефон для справок: (384-2) 58-72-93. Адреса электронной почты:email: dep-trud@ako.ru; kanc@ufz-kemerovo.ru. Сведения о дополнительных номерах телефонов для справокдепартамента по вопросам предоставления государственной услугиприведены в приложении N 1 к настоящему административному регламенту. Прием заявителей государственной услуги специалистамидепартамента осуществляется в соответствии со следующим графиком: Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 9.00 до 12.00;с 13.00 до 17.00. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистовдепартамента - с 12.00 до 13.00. Регламентируемый перерыв - с 10.45 до11.15. Суббота и воскресенье - выходные дни. (В редакцииПостановления Коллегии Администрации Кемеровской областиот 16.06.2009 г. N 269) 2.1.2. Основными требованиями к информированию о процедурепредоставления государственной услуги являются: достоверность представляемой информации; полнота информирования; четкость изложения информации. 2.1.3. Информирование заявителей о предоставлении государственнойуслуги осуществляется в виде индивидуального и публичногоинформирования. Оно проводится в устной и письменной форме. 2.1.4. Индивидуальное устное информирование о процедурепредоставления государственной услуги осуществляется специалистамидепартамента лично и (или) по телефону. При ответе на телефонный звонок специалисту департаментанеобходимо назвать наименование исполнительного органа государственнойвласти Кемеровской области, его структурного подразделения, своюфамилию, имя, отчество и занимаемую должность, а затем предложитьзаявителю представиться и изложить суть вопроса. При общении с заявителем (по телефону или лично) специалистдепартамента должен корректно и внимательно относится к собеседнику.Во время разговора следует избегать "параллельных разговоров" сокружающими, не прерывать разговор по причине поступления звонка надругой телефонный аппарат. В конце устного информирования специалистдепартамента должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которыеследует принять. При устном обращении заявителя специалист департамента,осуществляющий информирование, квалифицированно в пределах своейкомпетенции дает ответ самостоятельно. Если специалист департамента не может дать ответ самостоятельнолибо подготовка ответа требует продолжительного времени, необходимопредложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий: изложить суть обращения заявителя в письменной форме; назначить другое удобное для заявителя время для полученияответа; проинформировать в двухдневный срок по контактному телефону,указанному заявителем. 2.1.5. Индивидуальное письменное информирование о процедурепредоставления государственной услуги осуществляется путем направленияответа заявителю почтовой, факсимильной связью, электронной почтой илиразмещением его на официальном сайте Администрации Кемеровской областив сети Интернет (www.ako.ru.). Письменное информирование осуществляется при наличии письменногообращения заявителя. Специалисты департамента квалифицированно готовятписьменный ответ в пределах установленной им компетенции. 2.1.6. Начальник департамента либо лицо, его замещающее,определяют специалиста департамента для подготовки ответа по каждомуконкретному письменному обращению. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 25.08.2009 г. N 362) 2.1.7. Письменный ответ подписывается начальником департаментаили лицом, его замещающим, а также должен содержать инициалы, фамилиюи телефон специалиста департамента. 2.1.8. Ответ направляется почтовой, факсимильной связью,электронной почтой или с использованием сети Интернет в зависимости отспособа обращения заявителя за информацией или способа доставки,указанного в письменном обращении заявителя. 2.1.9. При индивидуальном письменном информировании письменныйответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрацииписьменного обращения. 2.1.10. Публичное информирование о процедуре предоставлениягосударственной услуги осуществляется через средства массовойинформации путем размещения информации на официальном сайтеАдминистрации Кемеровской области, а также в справочно-информационнойпрограмме "КонсультантПлюс" в разделе "Законодательство Кемеровскойобласти". 2.1.11. Сведения о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок), адресах электронной почты департамента, ографике (режиме) работы департамента, графике личного приема гражданруководителем департамента, номера кабинетов, где осуществляется приемписьменных обращений и устное информирование заявителей, сообщаются пономерам контактных телефонов (телефонов для справок). Информация онормативных правовых актах (или извлечения из них), содержащие нормы,регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги,текст настоящего административного регламента с приложениями, блок-схема структуры последовательности действий по предоставлениюгосударственной услуги по осуществлению государственной экспертизыусловий труда на территории Кемеровской области, приведенная вприложении N 4 к настоящему административному регламенту, размещаются: на информационном Интернет-портале органов государственной властиКемеровской области: http://www.kemobl.ru/; на информационных стендах департамента. Информация о процедуре предоставления государственной услугипредоставляется бесплатно. 2.2. Общий срок предоставления государственной услуги Срок предоставления государственной услуги определяется взависимости от трудоемкости экспертных работ и объема предоставленныхна государственную экспертизу документации и материалов, но не долженпревышать 30-дневного срока со дня подачи заявления, документации иматериалов в объеме, достаточном для осуществления государственнойэкспертизы. В исключительных случаях срок предоставления государственнойуслуги может быть продлен, но не более чем на 30 дней. 2.3. Перечень оснований, при наличии которых сообщается оневозможности предоставления государственной услуги Департаментом сообщается о невозможности предоставлениягосударственной услуги в случае, если: материалы и (или) документация предоставлены не в полном объеме; предоставленные материалы и документы по форме, составу илисодержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. 2.4. Требования к составу документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги Для предоставления государственной услуги заявителем в отделгосударственной экспертизы условий труда департамента предоставляютсяматериалы и документация в соответствии с перечнем документов,указанным в пункте 2.5 настоящего административного регламента.Заявитель может дополнительно предоставить иные документы, которые, поего мнению, имеют значение для государственной экспертизы. 2.5. Перечень документов, предоставляемых заявителями Для предоставления государственной услуги заявителем в отделгосударственной экспертизы условий труда департамента предоставляютсязаявление о проведении государственной экспертизы, материалы идокументация в зависимости от объекта государственной экспертизы(перечни материалов и документации, необходимых для проведениягосударственной экспертизы, приведены в приложении N 3 к настоящемуадминистративному регламенту). 2.6. Требования к документам, предоставляемым заявителями 2.6.1. Заявление о проведении государственной экспертизы условийтруда (далее - заявление) составляется по установленной форме(приложение N 2 к настоящему административному регламенту). Заявлениеможет быть заполнено от руки или машинным способом, распечатанопосредством электронных печатающих устройств. 2.6.2. Заявление формируется в двух экземплярах-подлинниках иподписывается заявителем. В случае, если заявителем выступаетюридическое лицо, заявление оформляется на фирменном бланке,подписывается его руководителем или уполномоченным лицом и скрепляетсяпечатью. 2.6.3. Все материалы и документация предоставляются в отделгосударственной экспертизы условий труда департамента в одномэкземпляре (подлинник либо копия, заверенная печатью держателяоригинала). 2.7. Требования к местам предоставления государственной услуги 2.7.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенномдля этих целей помещении (каб.429, проспект Советский, д. 63, г.Кемерово). 2.7.2. Помещение обеспечивается необходимыми для предоставлениягосударственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи,включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями,информационными и справочными материалами, наглядной информацией,стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации. 2.7.3. В месте предоставления государственной услуги должны бытьпредусмотрены доступные места общего пользования (туалеты) и местохранения верхней одежды посетителей (время работы гардероба: ежедневнос 9-00 до 17-00, кроме выходных и праздничных дней). 2.7.4. Прием документов, их выдача осуществляется в приемнойдепартамента, консультирование - в отделе государственной экспертизыусловий труда департамента. Количество одновременно работающихспециалистов департамента - не менее двух. 2.7.5. Рабочие места специалистов департамента оснащаютсянастенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии,имени, отчества и должности. Каждое рабочее место специалистов департамента должно бытьоборудовано персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных, печатающим устройством. 2.8. Требования к парковочным местам На территории, прилегающей к зданию, в котором расположендепартамент, должны быть оборудованы места для парковкиавтотранспортных средств (не менее 3 машино-мест). Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным. 3. Административные процедуры 3.1. Последовательность административных процедур Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: регистрация документов и назначение экспертов; проверка комплектности и соответствия предоставленных документовтребованиям нормативных правовых актов; проведение экспертизы предоставленных документов и оформлениезаключения о соответствии (несоответствии) условий трудагосударственным нормативным требованиям охраны труда; сообщение о невозможности проведения государственной экспертизы; выдача документов. 3.2. Регистрация документов 3.2.1. Основанием для начала предоставления государственнойуслуги является обращение заявителя либо его представителя сзаявлением (в двух экземплярах) и комплектом документов, необходимыхдля государственной экспертизы, в департамент. 3.2.2. При отсутствии у заявителя заполненного заявления илинеправильном его заполнении, специалист департамента, ответственный зарегистрацию документов, помогает заявителю заполнить заявление. 3.2.3. Специалист департамента, ответственный за регистрациюдокументов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приемедокументов: порядковый номер записи; дату приема; данные о заявителе; сведения об объекте экспертизы. Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты. 3.2.4. Специалист департамента, ответственный за регистрациюдокументов, ставит штамп и входящий номер на двух экземплярахзаявления, один из которых отдает заявителю. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту. 3.2.5. Специалист департамента, ответственный за регистрациюдокументов, передает документы в порядке делопроизводства начальникудепартамента, затем заместителю начальника департамента, затемначальнику отдела государственной экспертизы условий труда (далее -начальник отдела). Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут. 3.2.6. Начальник отдела назначает экспертов из числа специалистовдепартамента и определяет ответственного за проведение государственнойэкспертизы специалиста департамента (эксперта). Для технической работы при оказании государственной услуги могутпривлекаться внештатные эксперты, обладающие соответствующими знаниями(сотрудники надлежащим образом аккредитованных организаций). Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту. 3.2.7. Общий максимальный срок выполнения действий,предусмотренных настоящей административной процедурой, не можетпревышать 30 минут. 3.3. Проверка комплектности и соответствия предоставленныхдокументов требованиям нормативных правовых актов 3.3.1. Основанием для совершения данной административнойпроцедуры является получение от начальника отдела специалистомдепартамента (экспертом), ответственным за проведение государственнойэкспертизы, заявления заявителя и комплекта документов, необходимыхдля государственной экспертизы. 3.3.2. Специалист департамента (эксперт), ответственный запроведение государственной экспертизы, устанавливает предмет обращения- объект государственной экспертизы. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты. 3.3.3. Специалист департамента (эксперт), ответственный запроведение государственной экспертизы, проверяет наличие всехнеобходимых документов исходя из соответствующего перечня, указанногов приложении N 3 к настоящему административному регламенту. Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут. 3.3.4. Специалист департамента (эксперт), ответственный запроведение государственной экспертизы, проверяет соответствиепредоставленных документов установленным требованиям, удостоверяясь,что: заявление составлено по установленной форме, подписанонадлежащими лицами и в необходимых случаях скреплено печатью; документация и материалы в установленном порядке заверены,скреплены печатями, имеют надлежащие подписи; тексты документов написаны разборчиво, наименования юридическихлиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения и контактныхтелефонов; фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их местжительства, контактные телефоны написаны полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхнеоговоренных исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут надокумент, состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количествестраниц срок увеличивается на 5 минут для каждых 6 страницпредоставляемых документов. 3.3.5. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия предоставленных документов установленным требованиямспециалист департамента (эксперт), ответственный за проведениегосударственной экспертизы, формирует на официальном бланке письменноесообщение о наличии препятствий для государственной экспертизы суказанием выявленных недостатков и предложением принять меры по ихустранению до истечения месяца со дня регистрации заявления,согласовывает его с начальником отдела, заместителем начальникадепартамента и отдает на подпись начальнику департамента. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут. 3.3.6. Специалист департамента (эксперт), ответственный запроведение государственной экспертизы, одновременно уведомляетзаявителя по телефону о наличии препятствий для государственнойэкспертизы с указанием выявленных недостатков и предложением принятьмеры по их устранению до истечения месяца со дня регистрациизаявления. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут. 3.3.7. Подписанное сообщение о наличии препятствий длягосударственной экспертизы специалист департамента, ответственный зарегистрацию документов, регистрирует и готовит к отправке почтой. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты. 3.3.8. Сообщение о наличии препятствий для государственнойэкспертизы специалист департамента, ответственный за регистрациюдокументов, отправляет почтой в адрес заявителя. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день. 3.3.9. Общий максимальный срок выполнения действий,предусмотренных настоящей административной процедурой, не можетпревышать 6 дней с момента регистрации заявления. 3.4. Проведение экспертизы предоставленных документов иоформление заключения о соответствии (несоответствии) условий трудагосударственным нормативным требованиям охраны труда 3.4.1. Специалист департамента (эксперт), ответственный запроведение государственной экспертизы, сопоставляет данные по условиямтруда, содержащиеся в предоставленных материалах и документации,государственным нормативным требованиям охраны труда. При осуществлении государственной экспертизы условий труда могутпроводиться лабораторные исследования (измерения) факторовпроизводственной среды, выполняемые за счет средств заявителяаккредитованными в установленном порядке исследовательскими(измерительными) лабораториями. Максимальный срок выполнения действия составляет 25 дней. 3.4.2. Специалист департамента (эксперт), ответственный запроведение государственной экспертизы, оформляет результатыгосударственной экспертизы в форме заключения о соответствии(несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиямохраны труда (далее - заключение) и сопроводительное письмо в двухэкземплярах. Если специалисты департамента (эксперты) не пришли к общемумнению при подготовке проекта экспертного заключения, то каждый из нихобязан изложить в письменной форме причины своего несогласия с мнениемдругих для рассмотрения их заместителем начальника департамента -главным государственным экспертом по условиям труда Кемеровскойобласти. Максимальный срок выполнения действия составляет 4 часа. 3.4.3. Специалисты департамента (эксперты), ответственные запроведение государственной экспертизы, и начальник отдела подписываютзаключение. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут. 3.4.4. Заместитель начальника департамента согласовываетзаключение. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут. 3.4.5. Начальник департамента утверждает заключение и скрепляетзаключение печатью. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут. 3.4.6. Специалист департамента, ответственный за регистрациюдокументов, регистрирует сопроводительное письмо к заключению. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты. 3.5. Сообщение о невозможности проведения государственнойэкспертизы 3.5.1. Основанием для совершения данной административнойпроцедуры является непредставление заявителем, уведомленным онеобходимости предоставления на государственную экспертизудокументации и материалов, соответствующих установленным требованиям,дополнительных или исправленных документов в течение месяца со днярегистрации поданных документов. 3.5.2. Специалист департамента (эксперт), ответственный запроведение государственной экспертизы, формирует на официальном бланкеписьменное сообщение о невозможности проведения государственнойэкспертизы (далее - письмо) в двух экземплярах с указанием конкретныхпричин, согласовывает его с начальником отдела, заместителемначальника департамента и отдает на подпись начальнику департамента. Максимальный срок выполнения действия - 30 минут. 3.5.3. Специалист департамента (эксперт), ответственный запроведение государственной экспертизы, уведомляет заявителя потелефону о невозможности проведения государственной экспертизы суказанием конкретных причин. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут. 3.5.4. Специалист департамента, ответственный за регистрациюдокументов, регистрирует подписанное письмо. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты. 3.6. Выдача документов 3.6.1. Основанием для начала выдачи документов является обращениезаявителя или его представителя и поступление специалистудепартамента, ответственному за выдачу документов, документов длявыдачи заявителю. 3.6.2. Специалист департамента, ответственный за выдачудокументов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяетдокумент, удостоверяющий личность. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд. 3.6.3. Специалист департамента, ответственный за выдачудокументов, проверяет правомочность заявителя. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту. 3.6.4. Специалист департамента, ответственный за выдачудокументов, находит соответствующие материалы и документацию, а такжезаключение и (или) письмо. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут. 3.6.5. Заявитель либо его представитель на втором экземплярезаключения и (или) письма ставит отметку о получении (Ф.И.О.,должность, дата, с указанием "заключение (письмо) и материалыполучил"). Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты. 3.6.6. Специалист департамента, ответственный за выдачудокументов, выдает заявителю заключение и (или) письмо, а такжематериалы и документацию. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты. Второй экземпляр заключения остается в департаменте и хранится втечение 5 лет. 3.6.7. В случае получения от заявителя сообщения об отсутствиивозможности обратиться лично либо через представителя за получениемсоответствующих документов, специалист департамента, ответственный завыдачу документов, готовит заключение и (или) письмо, а такжематериалы и документацию для отправки почтой. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. 3.6.8. Специалист департамента, ответственный за выдачудокументов, отправляет почтой в адрес заявителя заключение и (или)письмо, а также материалы и документацию. Максимальный срок выполнения действия составляет 2 дня с моментаполучения сообщения заявителя об отсутствии возможности обратитьсялично. 3.6.9. Блок-схема структуры последовательности действийпредоставления государственной услуги приведена в приложении N 4 кнастоящему административному регламенту. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственнойуслуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами, и принятием специалистамирешений осуществляется заместителем начальника департамента иначальником отдела. 4.2. Специалист департамента, ответственный за регистрациюдокументов, несет персональную ответственность за: внесение записи о приеме документов в книгу учета входящихдокументов в соответствии с пунктом 3.2.3 настоящего административногорегламента; регистрацию заявления и документов, письменного сообщения оналичии препятствий для государственной экспертизы, письменногосообщения о невозможности проведения государственной экспертизы иподготовку документов к отправке по почте в соответствии с пунктами3.2.4, 3.3.7, 3.5.4, 3.6.6 настоящего административного регламента; своевременную передачу заявления и документов в порядкеделопроизводства начальнику департамента, заместителю начальникадепартамента, начальнику отдела в соответствии с пунктом 3.2.5настоящего административного регламента. 4.3. Начальник отдела несет персональную ответственность заназначение специалистов (экспертов) для осуществления государственнойэкспертизы (в форме резолюции) в соответствии с пунктом 3.2.6настоящего административного регламента. 4.4. Специалист департамента (эксперт), ответственный запроведение государственной экспертизы, несет персональнуюответственность за: определение объекта экспертизы, объема документов и ихсоответствия установленным требованиям в соответствии с пунктами3.3.2, 3.3.3 настоящего административного регламента; своевременное оформление письменного сообщения о наличиипрепятствий для государственной экспертизы с указанием выявленныхнедостатков и предложением принять меры по их устранению всоответствии с пунктом 3.3.5 настоящего административного регламента; своевременное уведомление заявителя по телефону о наличиипрепятствий для государственной экспертизы с указанием выявленныхнедостатков и предложением принять меры по их устранению всоответствии с пунктом 3.3.6 настоящего административного регламента; соблюдение сроков проведения государственной экспертизы всоответствии с пунктом 3.4.1 настоящего административного регламента; качество проведенной государственной экспертизы; соблюдение срока и порядка оформления заключения, а такжедостоверность информации, содержащейся в заключении, в соответствии спунктами 3.4.2, 3.4.3 настоящего административного регламента; своевременное оформление письменного сообщения о невозможностипроведения государственной экспертизы в соответствии с пунктом 3.5.2настоящего административного регламента; своевременное уведомление заявителя по телефону о невозможностипроведения государственной экспертизы в соответствии с пунктом 3.5.3настоящего административного регламента. 4.5. Специалист департамента, ответственный за выдачу документов,несет персональную ответственность за: выдачу документов надлежащему лицу в соответствии с пунктами3.6.2, 3.6.3 настоящего административного регламента; наличие отметки заявителя о получении документов на второмэкземпляре заключения либо письменного сообщения о невозможностипроведения государственной экспертизы в соответствии с пунктом 3.6.5настоящего административного регламента; выдачу документов в полном объеме в соответствии с пунктом 3.6.6настоящего административного регламента; своевременную подготовку заключения либо письменного сообщения оневозможности проведения государственной экспертизы, а такжематериалов и документации для отправки почтой в соответствии с пунктом3.6.7 настоящего административного регламента. Персональная ответственность специалистов закрепляется в ихдолжностных регламентах в соответствии с требованиямизаконодательства. 4.6. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения специалистами департамента положенийадминистративного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Кемеровской области. Периодичность осуществления текущего контроля - раз в квартал. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения,действия (бездействие) должностных лиц. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийправ заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4.7. Проверки полноты и качества предоставления государственнойуслуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актовдепартамента. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основанииполугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением государственной услуги (комплексные проверки), илиотдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также можетпроводиться по конкретному обращению заявителя. 4.8. Для проведения проверки полноты и качества предоставлениягосударственной услуги формируется комиссия, в состав которойвключаются специалисты департамента. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, вкоторой отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. Справка подписывается председателем комиссии. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)или решений должностных лиц департамента в досудебном и судебномпорядке. 5.2. Жалоба на действие (бездействие) или решение должностноголица департамента заявителем может быть подана вышестоящемудолжностному лицу. 5.3. Заявители имеют право обратиться лично или направить жалобупо почте. 5.4. Должностные лица департамента проводят личный приемзаявителей по предварительной записи. Запись заявителей проводится при личном обращении или сиспользованием средств телефонной связи. Специалист департамента, осуществляющий запись на личный прием,информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности,фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием. 5.5. При обращении заявителя в письменной форме к тому жедолжностному лицу, чье действие (бездействие) или решение обжалуется,срок рассмотрения жалобы не должен превышать трех дней с момента еерегистрации, при обращении к вышестоящему должностному лицу - семидней. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки, в случае направления запроса другимгосударственным органам, органам местного самоуправления, должностнымлицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документови материалов) начальник департамента вправе продлить срок рассмотренияжалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срокарассмотрения. 5.6. Заявитель в своей письменном жалобе в обязательном порядкеуказывает либо наименование органа, в который ее направляет, либофамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либодолжность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица,почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ (уведомлениео переадресации обращения), излагает суть жалобы, ставит личнуюподпись и дату. 5.7. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицомпринимается решение об удовлетворении требований заявителя либо оботказе в удовлетворении жалобы. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы,направляется заявителю. 5.8. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившегожалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,ответ на жалобу не дается. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращениебез ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщитьзаявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребленияправом. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу недается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на которыйему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправепринять решение о безосновательности очередного обращения ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший жалобу. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не можетбыть дан без разглашения сведений, составляющих государственную илииную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемужалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобевопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявительвправе вновь направить повторную жалобу. 5.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления государственной услуги, действия или бездействиедолжностных лиц департамента в судебном порядке. 5.10. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц, нарушении положений административного регламента,некорректном поведении или нарушении служебной этики: по телефону; по электронной почте департамента. Сообщение должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания(местонахождение); наименование органа, должность, фамилию, имя и отчествоспециалиста департамента (при наличии информации), решение, действие(бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. Заместитель Губернатора Кемеровской области К.В. Шипачев Приложение N 1 к административному регламенту по предоставлению департаментом труда и занятости населения Кемеровской области государственной услуги "Осуществление государственной экспертизы условий труда" Сведения о номерах телефонов для справок департамента труда и занятости населения Кемеровской области по вопросам предоставления государственной услуги "Осуществление государственной экспертизы условий труда" (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 16.06.2009 г. N 269) |————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Департамент труда и занятости населения Кемеровской области ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Пр. Ленина, д.141-г, г. Кемерово, 650060 || тел., факс (384 2) 53-98-33, 35-68-64 || E-mail: kanc@ufz-kemerovo.ru dep-trud@ako.ru || Официальный Web-сайт: www.ufz-kemerovo.ru www.ako.ru ||————————————————————|——————————————————————————————|————————————————|| Должность | Ф.И.О. | Телефон ||————————————————————|——————————————————————————————|————————————————|| Начальник | Степин Евгений Иванович | 8(3842) 58-72- || департамента | | 79, || | | 8(3842) 35-41- || | | 60 ||————————————————————|——————————————————————————————|————————————————|| Заместитель | Кондрашов Алексей | 8(3842) 58-72- || начальника | Александрович | 94 || департамента | | ||————————————————————|——————————————————————————————|————————————————|| Начальник отдела | Кирсанкин Сергей Иванович | 8(3842) 58-72- || государственной | | 93 || экспертизы | | || условий труда | | ||————————————————————|——————————————————————————————|————————————————|| Главный специалист | Митрофанова Галина Яковлевна | 8(3842) 58-72- || (приемная) | | 83 ||————————————————————|——————————————————————————————|————————————————| Приложение N 2 к административному регламенту по предоставлению департаментом труда и занятости населения Кемеровской области государственной услуги "Осуществление государственной экспертизы условий труда" Начальнику департамента труда и занятости населения Кемеровской области от __________________________ _____________________________ (должность, организация) _____________________________ (Ф.И.О. полностью) _____________________________ (адрес) _____________________________ (контактные телефоны) ЗАЯВЛЕНИЕ о проведении государственной экспертизы условий труда в _________________________________________________________________ (наименование организации) 1. Объект экспертизы: ___________________________________________ 2. Перечень предоставленных на экспертизу документов: _________________________________________________________________ МП Заказчик ________________ _______________________ _______________ (подпись) (расшифровка подписи) (дата) Приложение N 3 к административному регламенту по предоставлению департаментом труда и занятости населения Кемеровской области государственной услуги "Осуществление государственной экспертизы условий труда" Перечень материалов и документации, предоставляемых заявителем для проведения экспертизы условий труда 1. Для осуществления государственной экспертизы в целях оценкикачества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда: 1.1. Штатное расписание. 1.2. Организационная структура организации, цеха или участка,перечень должностей (профессий) работников. 1.3. Формы федерального государственного статистическогонаблюдения N 1-Т (условия труда) и N 7-травматизм за предшествующийпериод (до 5 лет). 1.4. Данные анализа состояния и причин производственноготравматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленныхпроизводственными факторами. 1.5. Коллективный договор (при наличии), соглашение по охранетруда. 1.6. Перечни профессий и должностей, для которых по условиямтруда установлены компенсации работникам за тяжелую работу и работу свредными или опасными условиями труда: доплаты, бесплатная выдачамолока (других равноценных продуктов), лечебно-профилактическогопитания, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, досрочноеназначение трудовых пенсий, бесплатная выдача по действующим нормам(или на основании аттестации рабочих мест по условиям труда) средствиндивидуальной защиты. 1.7. Перечень всех рабочих мест с выделением аналогичных похарактеру выполняемых работ и условиям труда, содержащий кодыпроизводств, цехов, участков, рабочих мест и указанием опасных ивредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальнойоценке. 1.8. Согласованные с Управлением Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровскойобласти списки должностей и профессий работников, занятых на тяжелыхработах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда,подлежащих обязательным предварительным и периодическим медосмотрам. 1.9. Согласованное с Управлением Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровскойобласти допустимое время контакта работников отдельныхпрофессиональных групп, занятых во вредных условиях труда (защитавременем). 1.10. Акты по результатам периодических медицинских осмотров. 1.11. Порядок расстановки работников (в производственныхбригадах, на участках и т.п.), их должностные обязанности, результатыхронометражных исследований (наблюдений), проводимых на рабочих местах(справки о времени занятости при производстве работ). 1.12. Проектно-конструкторская и технологическая документация(технологические карты, планировки размещения оборудования,техническая и эксплуатационная документация на него, заключениягосударственной экспертизы условий труда и др.). 1.13. Сертификаты соответствия на подлежащее сертификациипроизводственное оборудование и средства индивидуальной защиты. 1.14. Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты. 1.15. Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда. 1.16. Инструкции по охране труда для работников. 1.17. Журналы регистрации инструктажа по охране труда на рабочемместе. 1.18. Протоколы и удостоверения о прохождении обучения и проверкизнаний по общим и специальным (при эксплуатации объектов ипроизводстве работ повышенной опасности) вопросам охраны трударуководителей, специалистов и работников (в т. ч. для целей аттестациирабочих мест по условиям труда - тяжесть, напряженность,травмобезопасность). 1.19. Сведения о лабораториях сторонних организаций, привлеченныхдля выполнения измерений и оценок для цели аттестации рабочих мест поусловиям труда (копии аттестатов аккредитации с соответствующейобластью аккредитации и др.). 1.20. Приказ руководителя организации о проведении аттестациирабочих мест по условиям труда. 1.21. Сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестациипо условиям труда в организации. 1.22. Ведомости рабочих мест и результатов их аттестации поусловиям труда в подразделениях организации. 1.23. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий трудав организации. 1.24. Протокол аттестации рабочих мест по условиям труда ворганизации. 1.25. Карты аттестации рабочих мест по условиям труда. 1.26. Приказ руководителя организации о завершении аттестации. 1.27. Протоколы (травмобезопасности, СИЗ, вредных и опасныхфакторов, тяжести и напряженности трудового процесса). 1.28. Предложения аттестационной комиссии о порядке подготовкиорганизации к сертификации работ по охране труда. 2. Для осуществления государственной экспертизы в целях оценкиправильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу,работу с вредными и (или) опасными условиями труда: 2.1. Данные о субъекте экспертизы (учредительные документы,свидетельство о государственной регистрации в качестве юридическоголица или индивидуального предпринимателя). 2.2. Штатное расписание. 2.3. Коллективный договор, соглашение по охране труда, трудовыедоговоры, распорядительные документы, отражающие обязательстваорганизации по соблюдению гарантий и прав работников на безопасныеусловия труда, на досрочное назначение трудовой пенсии, дополнительныйотпуск и сокращенный рабочий день, бесплатную выдачу молока или другихравноценных пищевых продуктов; лечебно-профилактическое питание,доплаты к тарифной ставке. 2.4. Должностные инструкции (для руководителей, специалистов ислужащих), должностные обязанности, характеристики работ (для рабочихпрофессий). 2.5. Технологическая документация (технологические карты,регламенты). 2.6. Порядок расстановки работников (в производственных бригадах,на участках), их должностные обязанности, результаты хронометражныхисследований (наблюдений), проводимых на рабочих местах (справки овремени занятости при производстве работ). 2.7. Карты условий труда на данных рабочих местах исоответствующие им размеры доплат за вредные условия труда (% ктарифной ставке, окладу). 2.8. Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда: 1) карты аттестации рабочих мест по условиям труда; 2) протоколы оценки травмобезопасности рабочих мест; 3) протоколы оценки обеспечения работников средствамииндивидуальной защиты; 4) карты хронометража рабочего времени (не менее чем за 3 рабочиесмены); 5) расчеты показателей карт хронометража рабочего времени; 6) протоколы оценки условий труда по показателям напряженноститрудового процесса; 7) протоколы оценки условий труда по показателям тяжеститрудового процесса; 8) протоколы инструментальных измерений производственныхфакторов. 2.9. Сертификаты соответствия, акты испытаний, акты приемки вэксплуатацию и другие документы, свидетельствующие о техническомсостоянии машин, механизмов и оборудования, находящихся вхозяйственном ведении или оперативном управлении субъекта экспертизы,и их соответствии требованиям охраны труда. 2.10. Сертификат соответствия работ по охране труда (приналичии). 3. Для осуществления государственной экспертизы для подтвержденияхарактера работы при назначении пенсии в связи с особыми условиямитруда: 3.1. Трудовая книжка (копия, выписка, заверенная в установленномпорядке). 3.2. Должностная инструкция или инструкция по охране труда попрофессии. 3.3. Справка (уточняющая) о постоянной занятости работника науказанной работе, выдаваемая администрацией предприятия. 3.4. Ведомости на заработную плату. 3.5. Штатное расписание. 3.6. Приказы (распоряжения) о закреплении рабочих заопределенными участками работ. 3.7. Карта аттестации рабочего места по условиям труда. Занятость на горячих участках работ или на горячих работах: приказы (распоряжения) о закреплении работника за определеннымучастком работ; технология производства (регламенты, карты); табель учета рабочего времени; журнал учета личного состава цеха, лаборатории; должностная инструкция или инструкция по охране труда попрофессии; журнал лабораторных анализов, в котором зафиксированы результатызамеров температуры на рабочем месте. Занятость на подземных работах: журнал (табель) спуска в шахту или рудник и подъема наповерхность; маркшейдерские документы; журнал закрепления аккумуляторных номеров за работниками (нашахтах, рудниках). Работа в определенных структурных подразделениях: приказ (распоряжение) о приеме или переводе на работу; штатное расписание; структура цеха или предприятия; журнал учета личного состава цеха, отдела, лаборатории; приказ о закреплении за определенным цехом (участком); журнал заданий. Выполнение работ определенным способом и с помощью определенногооборудования (инструмента):журнал учета отработанного времени в цехах, в отсеках судов и т.д.; технологические карты, режимы, регламенты, паспортные данные наоборудование (технологический паспорт); инвентарные списки основных средств (оборудования); должностная инструкция или инструкция по охране труда попрофессии; журнал заданий, рабочая книга бригадира; наряды на выполняемую работу, нормированные задания; приказ о закреплении за определенными работами. Занятость на конкретных работах с определенными веществами иматериалами: приказ о закреплении за определенными участками работ; журнал передачи радиоактивных источников; должностная инструкция или инструкция по охране труда попрофессии (по виду работ); журнал индивидуального дозиметрического контроля (журнал учеталучевой нагрузки); наряд-заказ на проведение определенного вида работ. Занятость на работе, профилактике и обслуживании машин,механизмов и других видов оборудования: штатное расписание (расстановка) цеха; инвентарный список основных средств оборудования; приказ о закреплении работника за определенным оборудованием; наряды на выполнение работ, нормированное задание; журнал учета отработанного времени; график проведения планово-предупредительного ремонта (ППР); расчетно-платежные ведомости; должностная инструкция или инструкция по охране труда попрофессии. Перечисленные выше документы не являются исчерпывающими. Вкачестве подтверждения занятости работника на работах, дающих право напенсионные льготы, могут служить любые документы, имеющиеся напредприятии, при помощи которых можно подтвердить право конкретногоработника на льготное пенсионное обеспечение. 4. Для осуществления государственной экспертизы фактическихусловий труда на рабочих местах: 4.1. Данные о заявителе и объекте экспертизы: копии учредительныхдокументов и копии свидетельств о государственной регистрации вкачестве юридического или физического лица или свидетельства огосударственной регистрации гражданина в качестве индивидуальногопредпринимателя, копии лицензии (разрешения) на осуществление данноговида деятельности (при необходимости) и др. 4.2. Сведения о структуре, кадровом составе и численностиработников в организации, на участке и рабочем месте, подвергаемыхэкспертизе. 4.3. Коллективный договор, соглашение по охране труда илитрудовой договор (контракт) с работником, отражающий обязательстваорганизации по соблюдению их гарантий и прав по условиям и охранетруда на конкретном рабочем месте. 4.4. Сведения о производственном травматизме в организации поформе федерального государственного статистического наблюдения N 1-Т(условия труда) и N 7-травматизм за предыдущие 5 лет. 4.5. Распорядительный документ (положение, стандарт предприятия,регламент, приказ, распоряжение и др.) об организации работы по охранетруда в организации. 4.6. Приказ о создании службы охраны труда в организации, оназначении специалиста по охране труда, договор на проведение работ поохране труда с привлекаемыми специалистами или организациями,оказывающими услуги в области охраны труда. 4.7. Распорядительный документ о создании комитета (комиссии) поохране труда. 4.8. Выписки из протоколов избрания уполномоченных (доверенных)лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченныхработников представительных органов. 4.9. Распорядительные документы о назначении должностных лиц,ответственных: за состояние охраны труда в организации в целом и вконкретном подразделении; за исправное состояние и соблюдениетребований безопасности при эксплуатации машин, механизмов иоборудования; за электрохозяйство; за исправное состояниевентиляционного оборудования; по надзору за содержанием и безопаснойэксплуатацией зданий и сооружений; за производство работ повышеннойопасности и уполномоченных выдавать наряд-допуск; за обучение иконтроль знаний требований промышленной безопасности и охраны трударуководителей, специалистов и работников, допускаемых к выполнениюработ с дополнительными требованиями по безопасности труда. 4.10. Утвержденные работодателем перечни: работ повышеннойопасности, на которые необходимо выдавать наряд-допуск; профессий,должностей работников и видов работ, к которым предъявляютсядополнительные требования по безопасности труда; профессий и работ,для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении наработу и периодические медицинские осмотры (согласованный сУправлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Кемеровской области). 4.11. Распорядительные документы и материалы (приказы,распоряжения, трудовые договоры, приложения к коллективномудоговору, соглашения по охране труда) с утвержденными работодателем сучетом мнения профсоюзного комитета или другого уполномоченногоработниками представительского органа перечнями (или соответствующимизаписями в трудовом договоре) профессий, должностей и видов работ,имеющих право на: досрочное назначение трудовой пенсии, дополнительныйотпуск и сокращенный рабочий день; бесплатную выдачу молока или другихравноценных пищевых продуктов; лечебно-профилактическое питание;доплаты к тарифной ставке; бесплатную выдачу специальной одежды,специальной обуви и других средств индивидуальной защиты. 4.12. Документация по организации обучения и проверки знанийтребований охраны труда работников: программы вводного и первичногоинструктажей; инструкции по охране труда для профессий и видов работ;программы обучения безопасным приемам и методам работы, в том числежурналы вводного инструктажа по охране труда, инструктажа на рабочемместе, учета инструкций, учета выдачи инструкций, протоколы проверкизнаний руководителей, специалистов и работников требований охранытруда и (или) промышленной безопасности, квалификационныеудостоверения и удостоверения о проверке знаний требованийбезопасности и охраны труда, в том числе уполномоченных работникамипредставительных органов, членов комитетов (комиссий) по охране труда. 4.13. Должностные инструкции (для руководителей, специалистов ислужащих), должностные обязанности, характеристики работ (для рабочихпрофессий). 4.14. Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты,сертификаты соответствия средств индивидуальной защиты. 4.15. Сведения о состоянии условий труда на анализируемых рабочихместах (карты аттестации рабочих мест по условиям труда; протоколыизмерений (оценок) опасных и вредных производственных факторов наданных рабочих местах). 4.16. Предписания (с отметкой об их выполнении), выданныеорганами государственного надзора и контроля за охраной труда запоследние 5 лет. 4.17. Материалы и документы, свидетельствующие оматериально-технической оснащенности производства работ,технологическая и эксплуатационная документация (технологические картыи регламенты, паспорта и сертификаты безопасности используемыхвеществ, материалов и т.п.). 4.18. Сведения о наличии на предприятии нормативных правовыхактов по охране труда, распространяющихся на объект экспертизы. 4.19. Сертификаты соответствия (безопасности), акты испытаний,акты приемки в эксплуатацию и другие документы, свидетельствующие отехническом состоянии находящихся в хозяйственном ведении илиоперативном управлении машин, механизмов и оборудования и ихсоответствии требованиям охраны труда; сертификат соответствия работпо охране труда (при наличии). 5. Для осуществления государственной экспертизы о характере иусловий труда застрахованных, которые предшествовали наступлениюстрахового случая на производстве, для представления заключения вучреждения медико-социальной экспертизы (по их запросу): 5.1. Данные об организации (копии учредительных документов икопии свидетельства о государственной регистрации в качествеюридического лица, копии лицензии (разрешения) на осуществлениеданного вида деятельности, справка о постановке на учет в налоговоморгане с указанием идентификационного номера налогоплательщика и др.). 5.2. Приказ о создании комиссии по расследованию несчастногослучая. 5.3. Копия акта расследования случая производственноготравматизма (по форме Н-1) на каждого пострадавшего. 5.4. Эскизы, планы, схемы, фото- или видеоматериалы местапроисшествия 5.5. Документы, характеризующие состояние рабочего места, наличиеопасных и вредных производственных факторов. 5.6. Протоколы опросов, объяснения пострадавших, очевидцев идолжностных лиц. 5.7. Экспертные заключения специалистов, расчеты, исследования ииспытания. 5.8. Копии инструкций по охране труда для работников по профессиипострадавших и на отдельные виды работ, выполняемых ими, программыпроведения инструктажей, программы обучения безопасным приемам иметодам работы, в том числе по работам повышенной опасности. 5.9. Сведения о профессиональной подготовке и об обучениипострадавших безопасным методам и приемам выполнения работ, в томчисле выписки из журналов инструктажа по охране труда, протоколовпроверки знаний требований охраны труда и (или) промышленнойбезопасности, квалификационных удостоверений и удостоверений опроверке знаний требований охраны труда. 5.10. Должностные инструкции (для пострадавших руководителей,специалистов и служащих), инструкции по охране труда по профессии,характеристика работ (для рабочих профессий). 5.11. Медицинское заключение о характере и степени тяжестиповреждения, причиненного здоровью пострадавшего или о нахождениипострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. 5.12. Выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте)предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностныхлиц территориального органа государственного надзора (если несчастныйслучай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этомуоргану), а также представлений технических инспекторов трудапрофессиональных союзов об устранении выявленных нарушений нормативныхтребований по охране труда. 5.13. Копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшемуспециальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальнойзащиты в соответствии с действующими нормами (выписки из личнойкарточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, сертификатысоответствия средств индивидуальной защиты). 5.14. Копия трудовой книжки пострадавшего от несчастного случая. 5.15. Сертификаты соответствия, акты испытаний, акты приемки вэксплуатацию и другие документы, свидетельствующие о техническомсостоянии находящихся в хозяйственном ведении или оперативномуправлении машин, механизмов и оборудования и их соответствиитребованиям охраны труда. 5.16. Выписки из паспортов и инструкций по эксплуатацииоборудования, технологических регламентов, нормативных правовых актовпо охране труда, нарушения которых были допущены. 5.17. Карта аттестации рабочего места пострадавшего по условиямтруда, протокол травмобезопасности рабочего места, протокол оценкиобеспеченности средствами индивидуальной защиты. 5.18. Сертификат соответствия работ по охране труда (приналичии). 6. Для осуществления государственной экспертизы о характере иусловий труда застрахованных, которые предшествовали возникновениюпрофессионального заболевания, для представления заключения вучреждения медико-социальной экспертизы (по их запросу): 6.1. Данные об организации (копии учредительных документов икопии свидетельства о государственной регистрации в качествеюридического лица, копии лицензии (разрешения) на осуществлениеданного вида деятельности, справка о постановке на учет в налоговоморгане с указанием идентификационного номера налогоплательщика и др.). 6.2. Приказ о создании комиссии по расследованию обстоятельств ипричин возникновения у работника профессионального заболевания. 6.3. Копия акта о случае профессионального заболевания. 6.4. Выписка из медицинской карты амбулаторного и (или)стационарного больного. 6.5. Сведения о прохождении и результатах предварительного ипериодических медицинских осмотров (обследований) работника, а также овыполнении рекомендаций по результатам осмотров. 6.6. Копия трудовой книжки пострадавшего от профессиональногозаболевания работника. 6.7. Документы и материалы, в том числе архивные, характеризующиеусловия труда на рабочем месте (в участке, цехе), материалы аттестациирабочих мест по условиям труда. 6.8. Карта аттестации рабочего места работника по условиям труда,протокол измерений и оценок параметров, имеющихся на данном рабочемместе опасных и вредных производственных факторов, оценки тяжести инапряженности труда, протокол оценки обеспеченности средствамииндивидуальной защиты. 6.9. Порядок расстановки работников (в производственных бригадах,на участках и т.п.), их должностные обязанности, результатыхронометражных исследований (наблюдений), проводимых на рабочих местах(справки о времени занятости при производстве работ). 6.10. Заключение Управления Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровскойобласти о санитарно-гигиенической характеристике условий трудаработников. 6.11. Выписка из журналов инструктажа по охране труда ипротоколов проверки знаний требований охраны труда и (или)промышленной безопасности. Квалификационных удостоверений о проверкезнаний требований охраны труда. 6.12. Протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших сним, других лиц. 6.13. Экспертные заключения специалистов, результаты исследованийи экспериментов. 6.14. Медицинская документация о характере и степени тяжестиповреждения, причиненного здоровью работника. 6.15. Копии документов, подтверждающих выдачу работнику средстваиндивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами (выпискииз личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты,сертификаты соответствия средств индивидуальной защиты). 6.16. Выписки из ранее выданных по данному производству (объекту)предписаний государственных инспекторов по охране труда, органовгосударственных инспекторов по охране труда, органов государственногонадзора и контроля и должностных лиц Управления Федеральной службы понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поКемеровской области, а также представлений технических инспекторовтруда профсоюзных союзов об устранении выявленных нарушенийнормативных требований по охране труда. 6.17. Копии инструкций по охране труда для работника по профессиии на виды работ, выполняемых им, программы проведения инструктажей,программы обучения безопасным приемам и методам работы. 6.18. Сведения о профессиональной подготовке и об обученииработника безопасным методам и приемам выполнения работ. 6.19. Должностные инструкции (для руководителей, специалистов ислужащих), должностные обязанности, характеристика работ (для рабочихпрофессий). 6.20. Коллективный договор, соглашение по охране труда илитрудовой договор (контракт) с работником, отражающий обязательстваорганизации по соблюдению их гарантий и прав по условиям и охранетруда на конкретном рабочем месте. 6.21. Сведения об установлении и предоставлении работнику завремя его работы в организации: ежегодных дополнительных отпусков и сокращенного рабочего дня; бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевыхпродуктов; лечебно-профилактического питания; смывающих и обезвреживающих средств. 6.22. Сведения об обслуживаемом работником производственномоборудовании, наличие средств механизации трудового процесса. Выпискииз паспортов и инструкций по эксплуатации оборудования,технологических регламентов по данному рабочему месту, отражающиевозможное (при определенных ситуациях) присутствие в рабочей зонехимических и физических опасных и вредных производственных факторов, атакже неблагоприятных факторов трудового процесса (тяжести инапряженности труда). 6.23. Сведения о наличии на предприятии санитарных правил, норм,гигиенических критериев, распространяющихся на объект экспертизы. 6.24. Сведения о санитарно-бытовом обслуживании и организациипитания работников. 6.25. Сведения о состоянии заболеваемости в организации по цехами профессиям за предыдущие 5 лет. 7. Для осуществления государственной экспертизы условий труда впроектах строительства и реконструкции производственных объектов (заисключением объектов федерального уровня): 7.1. Общая пояснительная записка. 7.2. Генеральный план и транспорт. 7.3. Технологические решения. 7.4. Организация и условия труда работников. Управлениепроизводством и предприятием. 7.5. Архитектурно- строительные решения. 7.6. Инженерное оборудование, сети и системы. 7.7. Организация строительства. 7.8. Сметная документация. 7.9. Задание на проектирование. 7.10. Копия лицензии на вид деятельности (I-II уровеньответственности). При повторной экспертизе предоставляются: 7.11. Пояснительная записка к доработанному разделу проекта позамечаниям государственной экспертизы условий труда. 7.12. Проектная документация, в которую внесены изменения идополнения по условиям труда по результатам замечаний предыдущегорассмотрения. Приложение N 4 к административному регламенту по предоставлению департаментом труда и занятости населения Кемеровской области государственной услуги "Осуществление государственной экспертизы условий труда" Блок-схема структуры последовательности действий по предоставлению департаментом труда и занятости населения Кемеровской области государственной услуги "Осуществление государственной экспертизы условий труда" 1. Условные обозначения |——————————| Начало и завершение | | административной процедуры |——————————| |————————————| ||——————————|| Операция, действие, || || мероприятие ||——————————|| |————————————| |————————| ||——————|| |||————||| Ситуация выбора, ||| ||| принятие решения |||————||| ||——————|| |————————| 2. Блок-схема последовательности действий |————————————————————————————————————————————————————————————| | Заявитель обращается с заявлением и комплектом необходимых | | документов в приемную департамента | |———————————————————————————|————————————————————————————————| | | | ||---------------------------------| ||--------------------------------|| || Прием документов от заказчика || || и их регистрация в книге учета || || входящих документов. || || Назначение экспертов. || ||--------------------------------|| |---------------|------------------| | |-----------------------|-----------------| ||---------------------------------------|| || Рассмотрение материалов и || || документации, предоставленных на || || экспертизу || ||---------------------------------------|| Да |-----|-----------------|-----------------| |----------------| | |--------|------| |-----------|-------------------| ||-------------|| ||-----------------------------|| |||-----------||| |||---------------------------||| ||| Замечания ||| ||| Документы удовлетворяют ||| ||| устранены ||| ||| требованиям ||| |||-----------||| |||---------------------------||| ||-------------|| ||-----------------------------|| ||-------------|| ||---------------------------|--| | | |Нет | Да | |----------|-----------------|-| |-----------------|---| | ||----------------------------|| ||-------------------|| | || Документы возвращаются || || Проведение || | || заявителю для устранения || || государственной || Нет | || замечаний || || экспертизы || | ||----------------------------|| || условий труда || | |----------|-------------------| ||-------------------|| | | |--------|------------| |-------------|------| | ||------------------|| |------------------|-------------| || Сообщение о || ||------------------------------|| || невозможности || || Подготовка проекта || || предоставления || || экспертного заключения и его || || государственной || || утверждение || || услуги || ||------------------------------|| ||------------------|| |------------------|-------------| |--------------------| | |------------------|-----——-———| ||-----------------------————-|| || Выдача заключения || |------------|| государственной экспертизы || | ||-----------------------—————|| | |-----------------------——————-| |--------------|----------------------------------| | Иполнение государственной услуги завершено | |-------------------------------------------------|