Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.03.2009 № 107
Об утверждении Положения о порядке выделения ежегодных грантов городским округам и муниципальным районам по результатам оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 04.07.2011 г. N 306 от 17.03.09 N 107г. КемеровоОб утверждении Положения о порядкевыделения ежегодных грантов городскимокругам и муниципальным районам порезультатам оценки показателейэффективности деятельности органовместного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов заотчетный год (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.07.2010 г. N 278) Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов" и в целяхсодействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значенийпоказателей эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Коллегия АдминистрацииКемеровской области постановляет: 1. Учредить за счет средств областного бюджета ежегодные грантыдля выплаты трем городским округам и трем муниципальным районам поитогам оценки эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов. 2. Главному финансовому управлению Кемеровской области (С.Н.Ващенко) ежегодно при формировании областного бюджета на очереднойфинансовый год предусматривать средства на цели, указанные в пункте 1настоящего постановления, в соответствии с порядком формированияобластного бюджета. 3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выделения ежегодныхгрантов городским округам и муниципальным районам по результатамоценки показателей эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетныйгод. 4. Утвердить состав экспертного совета по оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов. 5. Признать утратившим силу постановление Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 26.09.2008 N 417 "Об утверждении Положения опорядке поощрения местных администраций городских округов,муниципальных районов по итогам реализации комплексных программсоциально-экономического развития городских округов и муниципальныхрайонов Кемеровской области". 6. Управлению по работе со средствами массовой информацииАдминистрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) опубликоватьнастоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень КоллегииАдминистрации Кемеровской области". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора Кемеровской области (по финансам) - начальникаглавного финансового управления Кемеровской области С.Н. Ващенко изаместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике ирегиональному развитию) Д.В. Исламова. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев УТВЕРЖДЕНО постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 17 марта 2009 г. N 107 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке выделения ежегодных грантов городским округам и муниципальным районам по результатам оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.04.2010 г. N 129) 1. Настоящее Положение разработано во исполнение Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов" и в целях содействия достижению и (или)поощрения достижения наилучших значений показателей эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов. 2. Настоящее Положение определяет порядок поощрения городскихокругов и муниципальных районов по итогам работы за отчетный год наосновании оценки показателей эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районовпутем выделения грантов. 3. Гранты выделяются ежегодно в форме дотаций из областногобюджета. (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровскойобласти от 02.04.2010 г. N 129) 4. Оценка показателей эффективности деятельности органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов (далее -оценка показателей эффективности) по итогам работы за отчетный годпроизводится на основе докладов о достигнутых значениях показателейдля оценки эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов за отчетный год и ихпланируемых значениях на трехлетний период, которые ежегодно в срок до1 мая представляются главами местных администраций городских округов имуниципальных районов в Администрацию Кемеровской области иразмещаются на официальном сайте городского округа или муниципальногорайона в сети Интернет, а в случае его отсутствия - на официальномсайте Администрации Кемеровской области (www.ako.ru). 5. Оценка показателей эффективности осуществляется за 2008 и 2009годы по достигнутому уровню, а в последующие годы - по динамикеотносительно предыдущего года. (В редакции Постановления КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 02.04.2010 г. N 129) 6. Оценку показателей эффективности за отчетный год и расчетразмеров грантов проводит департамент экономического развитияАдминистрации Кемеровской области совместно с органами исполнительнойвласти Кемеровской области путем расчета значений показателейкомплексного социально-экономического развития городского округа,муниципального района согласно прилагаемым к настоящему Положениюметодике оценки показателей эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов длявыделения грантов по итогам отчетного года (приложение N 1) и перечнючастных показателей и их весовых коэффициентов (приложение N 2). Перечень частных показателей и их весовые коэффициентысформированы на основе перечня показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов, утвержденного Указом Президента РоссийскойФедерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальныхрайонов", перечня дополнительных показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов, в том числе показателей, необходимых длярасчета неэффективных расходов местных бюджетов, утвержденногораспоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р, а также дополнительного перечня показателей для оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Кемеровской области, утвержденногопостановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от06.02.2009 N 41 "Об оценке эффективности деятельности органовисполнительной власти и органов местного самоуправления городскихокругов и муниципальных районов Кемеровской области". 7. Гранты выделяются трем городским округам и трем муниципальнымрайонам за достижение наилучших значений показателей эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов. 8. Результаты оценки показателей эффективности за отчетный годрассматриваются экспертным советом по оценке эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов (далее - экспертный совет), могут бытьподвергнуты экспертному анализу и скорректированы с учетом мненияэкспертов. 9. В отдельных случаях экспертным советом могут быть внесеныпредложения по выделению грантов на основе соглашений междуАдминистрацией Кемеровской области и органами местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов, направленных на содействиедостижению более высоких значений показателей эффективности вследующих сферах деятельности органов местного самоуправления:экономическая эффективность; развитие малого предпринимательства;доступность и качество жилья; образование; здравоохранение; жилищно-коммунальное хозяйство; культура, физическая культура и спорт;организация муниципального управления. (В редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от 02.04.2010 г. N 129) 10. Департамент экономического развития Администрации Кемеровскойобласти по результатам оценки показателей эффективности за отчетныйгод и с учетом предложений и корректировки, внесенных экспертнымсоветом, формирует и направляет Губернатору Кемеровской областисводный доклад о результатах оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов ипредложения о размерах и получателях грантов не позднее 15 сентябрягода, следующего за отчетным. 11. Получатели и размер грантов утверждаются актом КоллегииАдминистрации Кемеровской области. 12. Управление по работе со средствами массовой информациипубликует на официальном сайте Администрации Кемеровской области(www.ako.ru) сводный доклад о результатах оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов и сведения о получателях и размерах грантов непозднее 1 октября года, следующего за отчетным. 13. Администрации городских округов и муниципальных районов имеютправо использовать полученные гранты по собственному усмотрению, кромеслучаев, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения. Заместитель Губернатора Кемеровской области Д.В. Исламов Приложение N 1 к Положению о порядке выделения ежегодных грантов городским округам и муниципальным районам по результатам оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год МЕТОДИКА оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов для выделения грантов по итогам отчетного года (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.07.2010 г. N 278) 1. Общие положения Настоящей методикой устанавливается система оценки показателейэффективности путем расчета значений показателей комплексногосоциально-экономического развития городского округа, муниципальногорайона. 2. Определение размера гранта 2.1. Общая сумма гранта распределяется между тремя городскимиокругами и тремя муниципальными районами. 2.2. Размер гранта для каждого из шести муниципальных образованийопределяется по формуле: Иi Гi = ————— x V, n E Иi i=1 где: Гi - размер гранта i-му муниципальному образованию; Иi - оценка i-го муниципального образования из всего числамуниципальных образований, которая ранжируется в зависимости отполученных результатов в порядке убывания; i - место муниципального образования в числе муниципальныхобразований - получателей грантов; n - число муниципальных образований - получателей грантов; V - общая сумма грантов. 3. Расчет значений показателей комплексногосоциально-экономического развития городского округа, муниципальногорайона 3.1. Для расчета значений показателей комплексного социально-экономического развития городского округа, муниципального районаопределены следующие сферы деятельности и их весовые коэффициенты: экономическая эффективность - 0,12; развитие малого предпринимательства - 0,11; доступность и качество жилья - 0,12; образование - 0,14; здравоохранение - 0,15; жилищно-коммунальное хозяйство - 0,13; культура, физическая культура и спорт - 0,1; организация муниципального управления - 0,13. (Пункт 3.1 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 02.04.2010 г. N 129) 3.2. Итоговое значение показателя комплексного социально-экономического развития городского округа, муниципального районаопределяется как сумма значений уровня эффективности в установленныхсферах деятельности: Ук = Уэдт+Уэмп+Уэип+Уэо+Уэз+Уэжкх+ Уэму, где: Уэдт - уровень эффективности в сфере дорожного хозяйства итранспорта; Уэмп - уровень эффективности в сфере малого предпринимательства; Уэип - уровень эффективности в сфере инвестиционнойпривлекательности; Уэо - уровень эффективности в сфере образования; Уэз - уровень эффективности в сфере здравоохранения; Уэжкх - уровень эффективности в сфере жилищно-коммунальногохозяйства; Уэму - уровень эффективности в сфере муниципального управления. 3.3. Уровень эффективности деятельности органов местногосамоуправления в установленной сфере деятельности определяется каксумма значений уровня результативности деятельности органов местногосамоуправления, уровня эффективности расходования бюджетных средстворганами местного самоуправления и уровня оценки населениемрезультатов деятельности органов местного самоуправления с поправкойна весовой коэффициент, определенный для данной сферы деятельности: Уэ = (Ир + Нд + Од) * Квсф, где: Ир - уровень результативности деятельности органов местногосамоуправления; Нд - уровень эффективности расходования бюджетных средстворганами местного самоуправления; Од - уровень оценки населением результатов деятельности органовместного самоуправления; Квсф - весовой коэффициент, установленный в данной сфередеятельности. 3.4. Для определения эффективности деятельности органов местногосамоуправления определены следующие весовые коэффициенты: уровень результативности деятельности органов местногосамоуправления - 0,7; уровень эффективности расходования бюджетных средств органамиместного самоуправления - 0,16; уровень оценки населением результатов деятельности органовместного самоуправления - 0,14. 3.5. В случае отсутствия в сфере деятельности согласно пункту 3.1настоящей методики показателей оценки населением результатовдеятельности соответствующей сферы весовые коэффициенты распределяютсяследующим образом: уровень результативности деятельности органов местногосамоуправления - 0,77; уровень эффективности расходования бюджетных средств органамиместного самоуправления - 0,23. В случае отсутствия в сфере деятельности согласно пункту 3.1настоящей методики показателей эффективности расходования бюджетныхсредств органами местного самоуправления и показателей оценкинаселением результатов деятельности соответствующей сферы весовойкоэффициент уровня результативности деятельности органов местногосамоуправления принимается за единицу. (Пункт 3.5 в редакции Постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 01.07.2010 г. N 278) 3.6. Уровень результативности деятельности органов местногосамоуправления в установленной сфере деятельности определяется поформуле: Ир = E(Ирч x Уп), где: Ирч - частный показатель результативности деятельности органовместного самоуправления; Уп - весовой коэффициент (значимость) конкретного показателя(приложение N 2). 3.7. Частный показатель результативности деятельности органовместного самоуправления в установленной сфере деятельностиопределяется: а) в отношении показателя, большее значение которого отражаетбольшую эффективность, по формуле: Ирч = (Ам - Амин)/(Амакс - Амин), где: Ам - значение показателя городского округа или муниципальногорайона за отчетный год; Амин - минимальное значение показателя по городским округам илимуниципальным районам Кемеровской области за отчетный год; Амакс - максимальное значение показателя по городским округам илимуниципальным районам Кемеровской области за отчетный год; б) в отношении показателя, большее значение которого отражаетменьшую эффективность, по формуле: Ирч = (Амакс - Ам)/(Амакс - Амин). 3.8. В случае отсутствия значения показателя по городскому округуи муниципальному району за отчетный год значению показателярезультативности деятельности органов местного самоуправления вустановленной сфере деятельности присваивается нулевое значение. 3.9. Уровень эффективности расходования бюджетных средстворганами местного самоуправления в установленной сфере деятельностисогласно пункту 3.1 настоящей методики определяется по формуле: Ид = (Нмакс - Нм)/(Нмакс - Нмин), где: Нмакс - максимальное значение показателя доли неэффективныхрасходов бюджета городского округа (муниципального района) вустановленной сфере деятельности по муниципальным образованиямКемеровской области за отчетный год; Нм - значение показателя доли неэффективных расходов бюджетамуниципального образования в установленной сфере деятельности заотчетный год, характеризующего эффективность расходования бюджетныхсредств; Нмин - минимальное значение показателя доли неэффективныхрасходов бюджета городского округа (муниципального района) вустановленной сфере деятельности по муниципальным образованиямКемеровской области за отчетный год. Объем и доля неэффективных расходов бюджета городского округа имуниципального района определяются в сфере здравоохранения,образования (общего образования), жилищно-коммунального комплекса иорганизации муниципального управления. Доля неэффективных расходов бюджета городского округа имуниципального района в сферах деятельности определяется по формуле: Днр = Рнеэф/Рбюдж * 100%, где: Днр - доля неэффективных расходов в определенной сфередеятельности; Рнеэф - неэффективные расходы бюджета городского округа(муниципального района) в определенной сфере деятельности; Рбюдж - расходы бюджета городского округа (муниципального района)на определенную сферу деятельности. Неэффективные расходы определяются в соответствии с методикоймониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р. 3.10. Прирост достигнутого значения показателя комплексногосоциально-экономического развития городского округа, муниципальногорайона определяется как сумма значений показателей приростадостигнутого общего уровня эффективности деятельности органов местногосамоуправления в каждой из установленных сфер деятельности,определенных пунктом 3.1 настоящей методики, с учетом их весовыхкоэффициентов. 3.11. Прирост достигнутого общего уровня эффективностидеятельности органов местного самоуправления в соответствующей сфереопределяется как сумма значений прироста уровня результативностидеятельности, прироста уровня эффективности расходования бюджетныхсредств и прироста уровня оценки населением результатов деятельности сучетом их удельного веса, установленного пунктами 3.4 и 3.5 настоящейметодики. 3.12. Прирост уровня результативности деятельности, уровняэффективности расходования бюджетных средств и уровня оценкинаселением результатов деятельности органов местного самоуправленияопределяется как разность значений достигнутого уровнясоответствующего показателя в отчетном и базовом годах. 4. Корректировка результатов расчета значений показателейкомплексного социально-экономического развития городского округа,муниципального района на основе экспертного анализа 4.1. Результаты расчета значений показателей комплексногосоциально-экономического развития городского округа, муниципальногорайона рассматриваются экспертным советом и могут быть подвергнутыэкспертному анализу и скорректированы с учетом мнения экспертов. 4.2. При проведении экспертного анализа учитываются мероприятия,проводимые органами власти местного самоуправления городских округов имуниципальных районов и направленные на достижение наилучших значенийпоказателей эффективности их деятельности, а также проводится анализпричин и факторов, повлиявших на достигнутые значения показателейэффективности в отчетном периоде. 4.3. Влияние экспертного анализа на результаты расчета значенияпоказателя комплексного социально-экономического развития городскогоокруга, муниципального района, рассчитанного в соответствии с разделом3 настоящей методики, ограничивается не более чем 20 процентами всторону увеличения или в сторону уменьшения по каждой сфередеятельности от достигнутого максимального уровня эффективности всоответствующей сфере деятельности. (В редакции ПостановленияКоллегии Администрации Кемеровской области от 01.07.2010 г. N 278) Приложение N 2 к Положению о порядке выделения ежегодных грантов городским округам и муниципальным районам по результатам оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год Перечень частных показателей и их весовых коэффициентов (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.04.2010 г. N 129) ------------------------------------------------------------------ | N | Показатели | Весовой | | п/п | | коэффициент | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 1 | 2 | 3 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Экономическая эффективность | 0,12 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Показатели результативности | 0,77 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 1 | Доля муниципальных дорог, не отвечающих | 0,13 | | | нормативным требованиям, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 2 | Доля населения, проживающего в | 0,12 | | | населенных пунктах, не имеющих | | | | регулярного автобусного и (или) | | | | железнодорожного сообщения с | | | | административным центром городского | | | | округа (муниципального района), в общей | | | | численности населения городского округа | | | | (муниципального района), процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 3 | Объем инвестиций в основной капитал (за | 0,15 | | | исключением бюджетных средств) в расчете | | | | на одного жителя (в ценах 2003 года), тыс. | | | | рублей | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 4 | Уровень зарегистрированной безработицы | 0,16 | | | на конец года, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 5 | Доля фактически используемых | 0,11 | | | сельскохозяйственных угодий в общей | | | | площади сельскохозяйственных угодий | | | | муниципального района, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 6 | Удельный вес прибыльных | 0,1 | | | сельскохозяйственных организаций в общем | | | | их числе (для муниципальных районов), | | | | процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Показатели бюджетной эффективности | 0,23 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 7 | Расходы бюджета городского округа | 0,23 | | | (муниципального района) на сельское | | | | хозяйство в расчете на одного жителя в | | | | сельской местности, рублей | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Развитие малого предпринимательства | 0,11 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Показатели результативности | 0,77 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 8 | Число субъектов малого | 0,4 | | | предпринимательства, единиц на 10 тыс. | | | | человек населения | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 9 | Доля среднесписочной численности | 0,37 | | | работников (без внешних совместителей) | | | | малых предприятий в среднесписочной | | | | численности работников (без внешних | | | | совместителей) всех предприятий и | | | | организаций, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Показатели бюджетной эффективности | 0,23 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 10 | Доля расходов бюджета на развитие и | 0,12 | | | поддержку малого предпринимательства в | | | | общем объеме бюджета муниципального | | | | образования, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 11 | Расходы бюджета муниципального | 0,11 | | | образования на развитие и поддержку | | | | малого предпринимательства в расчете на | | | | одного жителя муниципального | | | | образования, тыс. рублей | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Доступность и качество жилья | 0,12 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Показатели результативности | 1 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 12 | Общая площадь жилых помещений, | 0,1 | | | приходящаяся в среднем на 1 жителя - | | | | всего, кв. метров | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | в том числе введенная в действие за год, | 0,2 | | | кв. метров | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 13 | Отношение средней цены одного | | | | квадратного метра общей площади к | | | | среднедушевым доходам населения в | | | | городском округе (муниципальном районе) | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | на первичном рынке жилья | 0,15 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | на вторичном рынке жилья | 0,15 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 14 | Доля населения, проживающего в | 0,4 | | | многоквартирных домах, признанных в | | | | установленном порядке аварийными, | | | | процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Здравоохранение | 0,15 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Показатели результативности | 0,7 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 15 | Доля муниципальных медицинских | 0,08 | | | учреждений, переведенных на новую | | | | систему оплаты труда, ориентированную на | | | | результат, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 16 | Младенческая смертность, человек на 1000 | 0,1 | | | человек, родившихся живыми | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 17 | Материнская смертность, человек на 100 | 0,1 | | | тыс. человек, родившихся живыми | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 18 | Смертность населения от 15 до 19 лет, | 0,08 | | | человек на 100 тыс. человек | | | | соответствующего возраста | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 19 | Смертность населения трудоспособного | 0,09 | | | возраста, всего, человек на 100 тыс. | | | | человек соответствующего возраста | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 20 | Смертность населения трудоспособного | 0,09 | | | возраста от сердечно-сосудистых | | | | заболеваний, человек на 100 тыс. человек | | | | соответствующего возраста | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 21 | Смертность населения трудоспособного | 0,09 | | | возраста от онкологических заболеваний, | | | | человек на 100 тыс. человек | | | | соответствующего возраста | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 22 | Число лиц трудоспособного возраста, | 0,07 | | | впервые признанных инвалидами, человек | | | | на 100 тыс. человек соответствующего | | | | возраста | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Показатели бюджетной эффективности | 0,16 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 23 | Среднемесячная номинальная начисленная | 0,03 | | | заработная плата врачей муниципальных | | | | учреждений здравоохранения, рублей | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 24 | Среднемесячная номинальная начисленная | 0,03 | | | заработная плата среднего медицинского | | | | персонала муниципальных учреждений | | | | здравоохранения, рублей | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 25 | Доля расходов бюджета на | 0,05 | | | здравоохранение в общем объеме расходов | | | | бюджета муниципального образования, | | | | процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 26 | Доля неэффективных расходов в | 0,05 | | | здравоохранении в общем объеме расходов | | | | бюджета муниципального образования на | | | | здравоохранение, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Показатели оценки населением | 0,14 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 27 | Удовлетворенность населения медицинской | 0,14 | | | помощью, процентов от числа опрошенных | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Образование | 0,14 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Показатели результативности | 0,7 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 28 | Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, | 0,1 | | | получающих дошкольные образовательные | | | | услуги и (или) услугу по их содержанию в | | | | организациях различной организационно- | | | | правовой формы и формы собственности, в | | | | общей численности детей от 3 до 7 лет, | | | | процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 29 | Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, | 0,1 | | | получающих дошкольные образовательные | | | | услуги, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 30 | Удельный вес лиц, сдавших единый | 0,15 | | | государственный экзамен, в числе | | | | выпускников общеобразовательных | | | | муниципальных учреждений, участвовавших | | | | в едином государственном экзамене, | | | | процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 31 | Доля муниципальных общеобразовательных | | | | учреждений, переведенных: | | | |--------------------------------------------+-------------| | | на нормативно-подушевое финансирование, | 0,05 | | | процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | на новую систему оплаты труда, | 0,1 | | | ориентированную на результат, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 32 | Доля муниципальных общеобразовательных | 0,07 | | | учреждений с числом обучающихся на | | | | третьей ступени обучения (10-11-е классы) | | | | менее 150 человек в городской местности и | | | | менее 84 человек в сельской местности в | | | | общем числе муниципальных | | | | общеобразовательных учреждений, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 33 | Средняя наполняемость классов в | | | | муниципальных общеобразовательных | | | | учреждениях, человек | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | в городской местности | 0,025 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | в сельских поселениях | 0,025 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 34 | Численность учащихся, приходящихся на | 0,04 | | | одного учителя, человек | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 35 | Численность учителей, приходящихся на | 0,04 | | | одного прочего работающего в | | | | муниципальных общеобразовательных | | | | учреждениях (административно- | | | | управленческий, учебно-вспомогательный, | | | | младший обслуживающий персонал, а также | | | | педагогические работники, не | | | | осуществляющие учебный процесс), | | | | человек | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Показатели бюджетной эффективности | 0,16 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Среднемесячная номинальная начисленная | 0,02 | | 36 | заработная плата работников | | | | муниципальных детских дошкольных | | | | учреждений, рублей | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 37 | Среднемесячная номинальная начисленная | 0,02 | | | заработная плата учителей муниципальных | | | | общеобразовательных учреждений, рублей | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 38 | Доля расходов бюджета на образование | 0,04 | | | (общее, дошкольное) в общем объеме | | | | расходов бюджета муниципального | | | | образования, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 39 | Доля бюджетных инвестиций, направленных | 0,04 | | | на увеличение стоимости основных средств, | | | | в общем объеме расходов бюджета | | | | муниципального образования на | | | | образование, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 40 | Доля неэффективных расходов в общем | 0,04 | | | объеме расходов бюджета муниципального | | | | образования на образование, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Показатели оценки населением | 0,14 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 41 | Удовлетворенность населения качеством | 0,05 | | | дошкольного образования детей, процентов | | | | от числа опрошенных | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 42 | Удовлетворенность населения качеством | 0,03 | | | дополнительного образования детей, | | | | процентов от числа опрошенных | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 43 | Удовлетворенность населения качеством | 0,06 | | | общего образования, процентов от числа | | | | опрошенных | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Жилищно-коммунальное хозяйство | 0,13 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Показатели результативности | 0,77 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 44 | Доля многоквартирных домов, в которых | | | | собственники помещений выбрали и | | | | реализуют один из способов управления | | | | многоквартирными домами: | | | |--------------------------------------------+-------------| | | непосредственное управление | 0,08 | | | собственниками помещений в | | | | многоквартирном доме, процентов | | | |--------------------------------------------+-------------| | | управление товариществом | 0,08 | | | собственников жилья либо жилищным | | | | кооперативом или иным | | | | специализированным потребительским | | | | кооперативом, процентов | | | |--------------------------------------------+-------------| | | управление управляющей организацией | 0,08 | | | другой организационно-правовой | | | | формы, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 45 | Доля убыточных организаций жилищно- | 0,05 | | | коммунального хозяйства, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 46 | Доля объема отпуска холодной воды, счета | 0,06 | | | за которые выставлены по показаниям | | | | приборов учета, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 47 | Доля объема отпуска горячей воды, счета за | 0,06 | | | которые выставлены по показаниям | | | | приборов учета, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 48 | Доля объема отпуска тепловой энергии, | 0,06 | | | счета за которые выставлены по показаниям | | | | приборов учета, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 49 | Уровень собираемости платежей за | 0,1 | | | предоставленные жилищно-коммунальные | | | | услуги, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 50 | Удельный вес потерь воды в процессе | 0,1 | | | производства и транспортировки до | | | | потребителей, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 51 | Удельный вес потерь тепловой энергии в | 0,1 | | | процессе производства и транспортировки | | | | до потребителей, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Показатели бюджетной эффективности | 0,23 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 52 | Доля бюджетных инвестиций, направленных | 0,22 | | | на увеличение стоимости основных средств, | | | | в общем объеме расходов бюджета | | | | муниципального образования на жилищно- | | | | коммунальное хозяйство, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Доля расходов бюджета, направленных на | 0,01 | | | компенсацию разницы между экономически | | | 53 | обоснованными тарифами и тарифами, | | | | установленными для населения, и на | | | | покрытие убытков предприятий жилищно- | | | | коммунального хозяйства, возникших в | | | | связи с применением регулируемых цен на | | | | жилищно-коммунальные услуги, в общем | | | | объеме расходов бюджета муниципального | | | | образования на жилищно-коммунальное | | | | хозяйство, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Культура, физическая культура и спорт | 0,1 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Показатели результативности | 0,7 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 54 | Удельный вес населения, участвующего в | 0,16 | | | культурно-досуговых мероприятиях, | | | | организованных органами местного | | | | самоуправления, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 55 | Обеспеченность спортивными залами в | 0,12 | | | муниципальном образовании, тыс. кв. | | | | метров на 10 тыс. человек населения | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 56 | Обеспеченность плоскостными | 0,12 | | | сооружениями в муниципальном | | | | образовании, тыс. кв. метров на 10 тыс. | | | | человек населения | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 57 | Удельный вес населения, систематически | 0,2 | | | занимающегося физкультурой и спортом, | | | | процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 58 | Количество экземпляров библиотечного | 0,1 | | | фонда общедоступных библиотек на 1 тыс. | | | | человек населения, единиц | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Показатели бюджетной эффективности | 0,16 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 59 | Доля расходов бюджета на культуру в | 0,04 | | | общем объеме расходов бюджета | | | | муниципального образования, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 60 | Доля бюджетных инвестиций, направленных | 0,04 | | | на увеличение стоимости основных средств, | | | | в общем объеме расходов бюджета | | | | муниципального образования на культуру, | | | | процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 61 | Доля расходов бюджета на физическую | 0,04 | | | культуру и спорт в общем объеме расходов | | | | бюджета муниципального образования, | | | | процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 62 | Доля бюджетных инвестиций, направленных | 0,04 | | | на увеличение стоимости основных средств, | | | | в общем объеме расходов бюджета | | | | муниципального образования на | | | | физическую культуру и спорт, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Показатели оценки населением | 0,14 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 63 | Удовлетворенность населения качеством | 0,14 | | | предоставляемых услуг в сфере культуры | | | | (качеством культурного обслуживания), | | | | процентов от числа опрошенных | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Организация муниципального управления | 0,13 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Показатели результативности | 0,7 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 64 | Доля собственных доходов местного | 0,08 | | | бюджета (за исключением безвозмездных | | | | поступлений, поступлений налоговых | | | | доходов по дополнительным нормативам | | | | отчислений и доходов от платных услуг, | | | | оказываемых муниципальными бюджетными | | | | учреждениями) в общем объеме доходов | | | | бюджета муниципального образования, | | | | процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 65 | Доля кредиторской задолженности по | 0,08 | | | оплате труда (включая начисления на | | | | оплату труда) муниципальных бюджетных | | | | учреждений, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 66 | Доля объектов капитального строительства | 0,06 | | | муниципальной формы собственности, по | | | | которым не соблюдены нормативные или | | | | плановые сроки ввода в эксплуатацию, в | | | | общем количестве объектов капитального | | | | строительства муниципальной формы | | | | собственности, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 67 | Объем просроченной кредиторской | 0,15 | | | задолженности государственных | | | | (муниципальных) учреждений, тыс. рублей | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Доля расходов бюджета городского округа | 0,1 | | 68 | (муниципального района), формируемых в | | | | рамках программ, в общем объеме расходов | | | | бюджета городского округа | | | | (муниципального района) (без учета | | | | субвенций на исполнение делегируемых | | | | полномочий), процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 69 | Доля расходов бюджета городского округа | 0,06 | | | (муниципального района) на | | | | финансирование услуг социальной сферы, | | | | оказываемых автономными учреждениями и | | | | немуниципальными организациями, в общем | | | | объеме расходов бюджета городского | | | | округа (муниципального района) на | | | | финансирование отраслей социальной | | | | сферы, процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 70 | Доля расходов бюджета городского округа | 0,08 | | | (муниципального района) на капитальные | | | | вложения от общего объема расходов | | | | бюджета городского округа | | | | (муниципального района), процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 71 | Доля преступлений, совершенных | 0,09 | | | несовершеннолетними или при их | | | | соучастии, в общем числе | | | | зарегистрированных преступлений, | | | | процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Показатели бюджетной эффективности | 0,16 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 72 | Расходы бюджета муниципального | 0,07 | | | образования на содержание работников | | | | органов местного самоуправления в расчете | | | | на одного жителя муниципального | | | | образования, тыс. рублей | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 73 | Доля неэффективных расходов на | 0,09 | | | организацию муниципального управления в | | | | общем объеме расходов бюджета, | | | | процентов | | |-----+--------------------------------------------+-------------| | | Показатели оценки населением | 0,14 | |-----+--------------------------------------------+-------------| | 74 | Удовлетворенность населения | 0,14 | | | деятельностью органов местного | | | | самоуправления городского округа | | | | (муниципального района), в том числе их | | | | информационной открытостью, процентов | | | | от числа опрошенных | | ------------------------------------------------------------------ УТВЕРЖДЕН постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 17 марта 2009 г. N 107 СОСТАВ экспертного совета по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Кемеровской области (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.04.2010 г. N 129) Мазикин Валентин Петрович - первый заместитель ГубернатораКемеровской области, председатель экспертного совета Исламов Дмитрий Викторович - заместитель Губернатора Кемеровскойобласти по экономике и региональному развитию (заместительпредседателя экспертного совета) Баранов Евгений Михайлович - заместитель Губернатора Кемеровскойобласти - руководитель аппарата Администрации Кемеровской области Буймов Евгений Александрович - заместитель ГубернатораКемеровской области по строительству Ващенко Сергей Николаевич - заместитель Губернатора Кемеровскойобласти по финансам - начальник главного финансового управленияКемеровской области Шабанов Валерий Алексеевич - заместитель Губернатора Кемеровскойобласти по агропромышленному комплексу Муравьев Сергей Александрович - заместитель ГубернатораКемеровской области по вопросам образования и культуры Ермаков Валерий Константинович - заместитель ГубернатораКемеровской области по жилищно-коммунальному комплексу Князев Валерий Николаевич - и.о. заместителя ГубернатораКемеровской области по координации работы правоохранительных органов иорганов военного управления Сергеев Алексей Станиславович - заместитель ГубернатораКемеровской области по вопросам социальной политики Неробова Тамара Владимировна - начальник департаментаэкономического развития Администрации Кемеровской области Аверина Елена Петровна - начальник управления департаментаэкономического развития Администрации Кемеровской области Вершинина Любовь Ивановна - исполнительный директор Ассоциации"Совет муниципальных образований Кемеровской области" (посогласованию)