Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 19.07.2010 № 319
Об утверждении административного регламента департамента культуры и национальной политики Кемеровской области по предоставлению государственной услуги "Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.07.2013 г. N 310 от 19.07.10 N 319г. КемеровоОб утверждении административногорегламента департамента культурыи национальной политики Кемеровскойобласти по предоставлениюгосударственной услуги "Оформлениеохранного обязательства собственника(пользователя) объекта культурногонаследия федерального, региональногозначения" В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций(предоставления государственных услуг)", постановлением КоллегииАдминистрации Кемеровской области от 10.04.2006 N 91"Об административной реформе в Кемеровской области в 2006-2010 годах"Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый административный регламент департаментакультуры и национальной политики Кемеровской области по предоставлениюгосударственной услуги "Оформление охранного обязательствасобственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального,регионального значения". 2. Департаменту документационного обеспечения АдминистрацииКемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе сосредствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.Черемнов), департаменту информационных технологий АдминистрацииКемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящегопостановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии АдминистрацииКемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Кемеровской области (по вопросам образования, культуры испорта) Е.Л. Рудневу. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев УТВЕРЖДЕН постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 19 июля 2010 г. N 319 Административный регламент департамента культуры и национальной политики Кемеровской области по предоставлению государственной услуги "Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального, регионального значения" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент департамента культуры инациональной политики Кемеровской области по предоставлениюгосударственной услуги "Оформление охранного обязательствасобственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального,регионального значения" (далее - регламент) разработан в целяхповышения качества и доступности предоставления государственнойуслуги, создания комфортных условий для участников отношений,возникающих при предоставлении государственной услуги, определениясроков и последовательности действий (административных процедур) припредоставлении государственной услуги "Оформление охранногообязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследияфедерального, регионального значения". К объектам культурного наследия в соответствии с Федеральнымзаконом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"относятся объекты недвижимого имущества со связанными с нимипроизведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладногоискусства, объектами науки и техники и иными предметами материальнойкультуры, возникшие в результате исторических событий, представляющиесобой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры,градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологииили антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпохи цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении иразвитии культуры. 1.2. Государственная услуга "Оформление охранного обязательствасобственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального,регионального значения" (далее - государственная услуга)осуществляется департаментом культуры и национальной политикиКемеровской области (далее - департамент) и непосредственногосударственными гражданскими служащими отдела сохранения,государственной охраны, использования и популяризации объектовкультурного наследия (далее - специалисты департамента). 1.3. Предоставление государственной услуги осуществляется всоответствии с: Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.93,N 237); Законом Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основызаконодательства Российской Федерации о культуре" (Российская газета,17.11.92, N 248); Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации" (Российская газета; 29.06.2002, N 116-117); постановлением Совета Министров СССР от 16.09.82 N 865"Об утверждении Положения об охране и использовании памятников историии культуры" (СП СССР, N 26, 1982, ст. 133); постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07. 2009N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурнойэкспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации,27.07.2009 N 30, ст.3812); приказом Министерства культуры СССР от 13.05.86 N 203"Об утверждении Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности,содержания, использования и реставрации недвижимых памятников историии культуры" (документ опубликован не был); Законом Кемеровской области от 14.02.2005 N 26-ОЗ "О культуре"(Кузбасс, 02.03.2005, N 35); Законом Кемеровской области от 08.02.2006 N 29-ОЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) в Кемеровскойобласти" (Кузбасс, 14.02.2006, N 26); постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от30.03.2010 N 127 "Об утверждении Положения о департаменте культуры инациональной политики Кемеровской области" (Электронный бюллетеньКоллегии Администрации Кемеровской области, 31.10.2010). 1.4. Результатом предоставления государственной услуги являетсяоформление департаментом охранного обязательства собственнику(пользователю) объекта культурного наследия федерального,регионального значения. 1.5. Заявителями при предоставлении государственной услугиявляются физические и юридические лица, органы государственной властиКемеровской области и органы местного самоуправления муниципальныхобразований Кемеровской области, являющиеся собственниками(пользователями) объекта культурного наследия федерального,регионального значения (далее - заявители). 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги 2.1. Порядок информирования о правилах предоставлениягосударственной услуги. 2.1.1. Местонахождение департамента: 650099, г. Кемерово, пр.Советский, д. 58, тел. 8(384-2) 36-33-42, факс 8(384-2) 58-47-66,e-mail: dep-kult@ako.ru, официальный Интернет-сайт: www.depcult.ru. Местонахождение отдела: 650099, г. Кемерово, пр. Советский, д.60, тел/факс 8(384-2) 36-69-47, e-mail: okn-Kuzbass@yandex.ru. Информация о департаменте размещена на информационном Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области(www.kemobl.ru) и официальном Интернет-сайте департамента культуры инациональной политики Кемеровской области (www.depcult.ru). Время работы, предоставления технического перерыва, перерыва дляотдыха и питания специалистов департамента устанавливается служебнымраспорядком с соблюдением графика (режима) работы департамента: рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница - с8.30 до 17.30; выходные дни: суббота и воскресенье; перерыв на обед - 12.00-13.00; время проведения производственной гимнастики - с 11.00 до 11.10. 2.1.2. Информация о процедуре предоставления государственнойуслуги предоставляется специалистами департамента бесплатно. 2.1.3. Информация о процедуре предоставления государственнойуслуги предоставляется непосредственно специалистами департамента впомещении департамента или отдела при личном (в том числе по телефону)или письменном обращении заявителей, включая обращение по электроннойпочте, по номерам телефонов для справок, по адресам, указанным вприложении N 1 к настоящему регламенту, на официальном сайтедепартамента, на информационных стендах. 2.1.4. Основными требованиями к информированию по предоставлениюгосударственной услуги являются: достоверность предоставляемой информации; полнота информирования; четкость в изложении информации; наглядность форм предоставляемой информации (при письменноминформировании); удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации. 2.1.5. На информационном Интернет-портале органов государственнойвласти Кемеровской области www.kemobl.ru (в разделе "Органы власти -исполнительные органы государственной власти - департамент культуры инациональной политики Кемеровской области") размещается следующаяинформация: нормативные правовые акты (или извлечения из них), содержащиенормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственнойуслуги; текст настоящего регламента с приложениями; блок-схема структуры последовательности действий припредоставлении государственной услуги на территории Кемеровскойобласти согласно приложению N 2 к настоящему регламенту. 2.1.6. Информирование о ходе предоставления государственнойуслуги и ее результатах осуществляется специалистами департамента приличном приеме заявителя, а также с использованием почтовой, телефоннойсвязи. 2.1.7. Информация об отказе в предоставлении государственнойуслуги направляется заявителю с указанием причин отказа в письменномвиде по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении). 2.1.8. Консультации (справки) по процедуре предоставлениягосударственной услуги осуществляются специалистами департамента. 2.1.9. Консультации предоставляются по вопросам: перечня документов, необходимых для оформления охранногообязательства; источника получения документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги; времени приема и выдачи документов; сроков рассмотрения документов; принятия решения по конкретному заявлению; обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых ипринимаемых в ходе предоставления государственной услуги. 2.1.10. Консультации предоставляются по телефону илинепосредственно в департаменте в часы приема. При консультировании по письменным обращениям ответ на обращениянаправляется почтовой связью в адрес заявителя в срок, не превышающий30 дней со дня регистрации письменного обращения. 2.1.11. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты департамента подробно и в вежливой (корректной) формеинформируют обратившихся по вопросам предоставления государственнойуслуги. При осуществлении консультирования по телефону специалистыдепартамента обязаны в соответствии с поступившим запросомпредоставлять следующую информацию: о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системеделопроизводства департамента заявления по вопросам предоставлениягосударственной услуги; о принятии решения по конкретному заявлению; о нормативных правовых актах (наименование, номер, датапринятия), регулирующих деятельность по предоставлению государственнойуслуги; о необходимых документах для предоставления государственнойуслуги; о размещении на информационном Интернет-портале органовгосударственной власти Кемеровской области www.kemobl.ru информации, атакже справочных материалов по вопросам предоставления государственнойуслуги. 2.1.12. На информационных стендах содержится следующаяинформация: местонахождение, график (режим) работы департамента, номерателефонов, адреса электронной почты департамента; извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащие нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюгосударственной услуги; текст административного регламента департамента культуры инациональной политики Кемеровской области по предоставлениюгосударственной услуги "Оформление охранного обязательствасобственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального,регионального значения"; сведения о перечне оказываемых государственных услуг; перечень документов, которые заявитель должен представить вдепартамент для получения государственной услуги; образцы заполнения документов; перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги; порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственнойуслуги. Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошопросматриваемы и функциональны. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами форматаА 4, в которых можно размещать информационные листки. При изменении условий и порядка предоставления государственнойуслуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой"Важно". Информационные стенды, содержащие информацию о процедурепредоставления государственной услуги, размещаются при входе впомещение департамента. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатанудобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места -выделены. 2.2. Перечень документов, представляемых заявителями, необходимыхдля предоставления государственной услуги. 2.2.1. Для оформления охранного обязательства собственника(пользователя) объекта культурного наследия федерального,регионального значения (далее-охранное обязательство) заявительпредставляет специалисту департамента, ответственному за приемдокументов от заявителей, следующие документы (документыпредставляются в 1 экземпляре): заявление на предоставление государственной услуги согласноприложению N 3 к настоящему регламенту; паспорт и копию паспорта гражданина Российской Федерации, дляюридических лиц - копию учредительных документов, а также документ,подтверждающий полномочия руководителя юридического лица; документ (или копию документа), подтверждающий правособственности (пользования) на объект культурного наследия; копию технического паспорта объекта или копию инвентаризационногоплана объекта с экспликацией поэтажного плана; копию кадастрового паспорта земельного участка; акт технического состояния объекта с планом рекомендуемыхпервоочередных ремонтно-реставрационных и иных работ по сохранениюобъекта культурного наследия, составленный физическими и/илиюридическими лицами, соответствующими требованиям, предъявляемым кэкспертам при проведении историко-культурной экспертизы, согласноприложению N 4 к настоящему регламенту; доверенность лицу, представляющему интересы собственника(пользователя) объекта культурного наследия, в которой должно бытьподтверждено полномочие доверенного лица на право подписи охранногообязательства. Требовать от заявителей документы, не предусмотренные настоящимрегламентом, не допускается. 2.2.2. Перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, можно получить у специалиста департамента, атакже на официальном сайте департамента культуры и национальнойполитики Кемеровской области (www.depcult.ru), раздел "Государственныеуслуги департамента культуры и национальной политики Кемеровскойобласти", подраздел "Административные регламенты", и на информационныхстендах. 2.3. Требования к местам предоставления государственной услуги 2.3.1. Прием заявителей осуществляется в отделе сохранения,государственной охраны, использования и популяризации объектовкультурного наследия департамента культуры и национальной политикиКемеровской области (далее - отдел). 2.3.2. Помещение для предоставления государственной услугиобеспечивается необходимым для предоставления государственной услугиоборудованием (компьютерами, включая Интернет, оргтехникой),канцелярскими принадлежностями, информационными и справочнымиматериалами, наглядной информацией, стульями и столами, средствамипожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. В местах предоставления государственной услуги предусматриваетсяоборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранениеверхней одежды заявителей. 2.3.3. Прием документов, консультации и оформление охранногообязательства осуществляются специалистами департамента в отделе. 2.3.4. Рабочие места специалистов департамента оснащаютсянастенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии,имени, отчества и должности. Каждое рабочее место специалистов департамента должно бытьоборудовано персональным компьютером с возможностью доступа кнеобходимым информационным базам данных, печатающим устройствам. 2.4. Сроки предоставления государственной услуги Государственная услуга предоставляется в срок, не превышающий 30дней с момента регистрации документов. 2.5. Перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги Основаниями для отказа в оформлении охранного обязательстваявляются: отсутствие необходимых документов для предоставлениягосударственной услуги, предусмотренных подпунктом 2.2.1 настоящегорегламента, а также оформление их ненадлежащим образом; исключение объекта культурного наследия федерального,регионального значения из единого государственного реестра объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации. 3. Административные процедуры 3.1. Предоставление государственной услуги включает в себяследующие административные процедуры: прием заявления об оформлении охранного обязательства инеобходимых документов от заявителя, регистрация их в журналерегистрации входящей документации; проверка наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению,и правильности оформления представленных документов; оформление охранного обязательства; выдача заявителю оформленного охранного обязательства; отказ в оформлении охранного обязательства. 3.2. Последовательность действий при предоставлениигосударственной услуги приведена в блок-схеме предоставлениядепартаментом государственной услуги "Оформление охранногообязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследияфедерального, регионального значения" согласно приложению N 2 кнастоящему регламенту. 3.3. Прием заявления об оформлении охранного обязательства,регистрация его в журнале регистрации входящей документации 3.3.1. Для предоставления департаментом государственной услугизаявитель направляет по почте или представляет в департамент заявлениена имя начальника департамента согласно приложению N 3 к настоящемурегламенту, в котором указываются: полное наименование юридического лица с указанием егоорганизационно-правовой формы или фамилия, имя, отчество физическоголица; наименование объекта культурного наследия федерального,регионального значения; местонахождение объекта культурного наследия федерального,регионального значения; фактический (почтовый) адрес заявителя; контактная информация; приложения (перечень документов, представленных заявителем). 3.3.2. Заявления могут быть выполнены от руки, машинописнымспособом или изготовлены посредством электронных печатающих устройств. 3.3.3. К заявлению о предоставлении государственной услуги пооформлению охранного обязательства прилагаются документы, указанные вподпункте 2.2.1 настоящего регламента. 3.3.4. Заявитель представляет оригиналы или копии необходимыхдокументов, заверенные в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. 3.4. Проверка наличия необходимых документов, прилагаемых кзаявлению, и правильности оформления представленных документов 3.4.1. Проверка наличия необходимых документов, прилагаемых кзаявлению, осуществляется в течение одного рабочего дня с моментарегистрации заявления. 3.4.2. При отсутствии у заявителя оформленного заявления илинеправильном его заполнении специалист департамента, ответственный зарегистрацию входящих документов, помогает заявителю (егопредставителю) оформить заявление. 3.4.3. Специалист департамента, ответственный за регистрациювходящих документов, регистрирует заявление и прилагаемые к немудокументы в журнале регистрации входящей документации в течение дняподачи документов и передает на рассмотрение начальнику депаратамента. 3.4.4. Начальник департамента по результатам рассмотрениязаявления в течение одного дня назначает специалиста департамента,ответственного за предоставление государственной услуги. Специалистдепартамента, ответственный за регистрацию входящих документов,передает заявление и прилагаемые к нему документы специалистудепартамента, ответственному за предоставление государственной услуги,в этот же день. 3.4.5. Специалистом департамента, ответственным за предоставлениегосударственной услуги, проводится проверка правильности оформленияпредставленных документов в течение восьми рабочих дней с моментарегистрации заявления. 3.5. Выдача заявителю охранного обязательства 3.5.1. После проведения проверки документации, предусмотреннойподпунктом 2.2.1, специалист департамента оформляет охранноеобязательство по форме согласно приложению N 5 к настоящему регламентуи направляет его начальнику департамента для подписания. 3.5.2. Охранное обязательство собственника (пользователя) объектакультурного наследия федерального значения согласовывается сФедеральной службой по надзору за соблюдением законодательства вобласти охраны культурного наследия (Росохранкультура). 3.6. Охранное обязательство оформляется в четырех экземплярах ирегистрируется. Два экземпляра выдаются заявителю в срок не позднеедесяти дней со дня регистрации заявления. Два экземпляра хранятся вархиве отдела. Охранное обязательство вступает в действие со дня егоподписания. 3.7. Отказ в оформлении охранного обязательства 3.7.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяналичие оснований, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего регламента,для отказа в предоставлении государственной услуги. 3.7.2. Специалист, ответственный за оформление охранногообязательства по заявлению, готовит проект уведомления об отказе впредоставлении государственной услуги и направляет его начальникудепартамента для подписания. 3.7.3. Проект уведомления об отказе в предоставлениигосударственной услуги должен содержать: исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги; выводы об отказе в предоставлении государственной услуги. 3.7.4. Начальник департамента рассматривает проект уведомления оботказе в предоставлении государственной услуги и подписывает его. 3.7.5. Специалист, ответственный за регистрацию документов,регистрирует подписанное уведомление об отказе в предоставлениигосударственной услуги. 3.7.6. Специалист, ответственный за отправку документов,направляет подписанное и зарегистрированное уведомление об отказе впредоставлении государственной услуги заявителю почтой (заказнымписьмом с уведомлением о вручении). 3.7.7. Максимальный срок выполнения действий - 14 рабочих дней содня регистрации заявления. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги 4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услугиосуществляет начальник департамента. 4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальникомдепартамента проверок соблюдения начальником отдела сохранения,государственной охраны, использования и популяризации объектовкультурного наследия (далее - отдел), специалистами департамента ииными должностными лицами департамента положений настоящегоадминистративного регламента, иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Кемеровской области. 4.3. Начальник департамента ежемесячно запрашивает у начальникаотдела информацию о предоставлении государственной услуги. 4.4. Непосредственный контроль за соблюдением специалистамидепартамента последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению государственнойуслуги, осуществляется начальником отдела. 4.5. Контроль за полнотой и качеством государственной услугивключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решенийи подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц. 4.6. Начальник отдела еженедельно осуществляет проверку действий(решений) специалистов департамента, совершенных (принятых) припредоставлении государственной услуги. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и (или) решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги 5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставлениягосударственной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке. 5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лицдепартамента могут быть обжалованы в досудебном порядке путемнаправления жалобы в департамент. 5.3. Заявители имеют право обратиться в департамент с жалобойлично или направить ее по почте. 5.4. Начальник департамента проводит личный прием заявителей, втом числе по предварительной записи. 5.5. Запись заявителей проводится при личном обращении или сиспользованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которыеуказаны в подпункте 2.1.1, в приложении N 1 к настоящемуадминистративному регламенту, на информационном Интернет-порталеорганов государственной власти Кемеровской области (www.kemobl.ru), иинформационных стендах. 5.6. Специалист департамента, осуществляющий запись заявителей наличный прием, в течение 15 минут информирует заявителя о дате,времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестведолжностного лица, осуществляющего прием. 5.7. При обращении заявителей в письменной форме срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.8. В исключительных случаях, а также в случае направлениязапроса в другие государственные органы, органы местногосамоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых длярассмотрения обращения документов и материалов начальник департаментавправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 дней,уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения. 5.9. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указываетлибо наименование государственного органа, в который направляетжалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя,отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ,уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставитличную подпись и дату. 5.10. Письменная жалоба в течение 3 дней с момента поступления вдепартамент подлежит обязательной регистрации в специальном журнале. В случае, если в жалобе содержатся вопросы или сведения, неотносящиеся к компетенции департамента, то она в 7-дневный срок со днярегистрации пересылается в государственный орган или соответствующемудолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вней вопросов, с одновременным уведомлением заявителя о переадресацииего жалобы. 5.11. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение вгосударственный орган или должностному лицу, решение или действие(бездействие) которого обжалуется. В случае, если невозможнонаправление жалобы на рассмотрение в государственный орган илидолжностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вжалобе вопросов, она возвращается заявителю с разъяснением его праваобжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) вустановленном порядке в суд. 5.12. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы. 5.13. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. 5.14. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. 5.15. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.16. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйдолжностными лицами департамента заявителю многократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами,и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства,начальник департамента вправе принять решение о безосновательностиочередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данномувопросу, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобынаправлялись в департамент или одному и тому же должностному лицудепартамента. О данном решении уведомляется заявитель, направившийжалобу. 5.17. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемужалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. 5.18. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вжалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторную жалобу. 5.19. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц, нарушении положений настоящего регламента,некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерамтелефонов департамента, указанным в приложении N 1 к настоящемурегламенту. 5.20. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается сообщение, его место жительства илипребывания; наименование органа (организации), должность, фамилию, имя иотчество специалиста (при наличии информации), решение, действие(бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. Заместитель Губернатора Кемеровской области Е.Л. Руднева Приложение N 1 к административному регламенту департамента культуры и национальной политики Кемеровской области по предоставлению государственной услуги "Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального, регионального значения" Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций), адресах электронной почты департамента культуры и национальной политики Кемеровской области ------------------------------------------------------------- | Почтовый адрес | 650099, г. Кемерово, | | департамента культуры и | пр. Советский, д.58 | | национальной политики | | | Кемеровской области | | |----------------------------+------------------------------| | Телефон начальника | тел. 8-(384-2)-36-33-42 | | департамента культуры и | факс 8-(384-2)-58-47-66 | | национальной политики | | | Кемеровской области | | |----------------------------+------------------------------| | Телефон отдела сохранения, | тел./факс 8-(384-2)-36-69-47 | | государственной охраны, | | | использования и | | | популяризации объектов | | | культурного наследия | | |----------------------------+------------------------------| | Адрес электронной почты | dep-kult@ako.ru | | департамента культуры и | | | национальной политики | | | Кемеровской области | | |----------------------------+------------------------------| | Адрес электронной почты | okn-Kuzbass@yandex.ru | | отдела сохранения, | | | государственной охраны, | | | использования и | | | популяризации объектов | | | культурного наследия | | |----------------------------+------------------------------| | Адрес официального | www.depcult.ru | | Интернет-сайта | | | департамента культуры и | | | национальной политики | | | Кемеровской области | | |----------------------------+------------------------------| | Адрес официального | www.kemobl.ru | | Интернета-портала органов | | | государственной власти | | | Кемеровской области | | ------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к административному регламенту департамента культуры и национальной политики Кемеровской области по предоставлению государственной услуги "Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального, регионального значения" Блок-схема структуры последовательности действий при предоставлении государственной услуги "Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального, регионального значения"* ______________ *Не приводится Приложение N 3 к административному регламенту департамента культуры и национальной политики Кемеровской области по предоставлению государственной услуги "Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального, регионального значения" Заявление на оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального, регионального значения______________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица с указанием его______________________________________________________________________ организационно-правовой формы или фамилия, имя, отчество)просит оформить охранное обязательство объекта культурного наследия____________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указать наименование и местонахождение объекта культурного наследия) Фактический адрес заказчика работ______________________________________________________________________________________________________ Почтовый адрес заказчика работ (если он отличается отфактического) ________________________________________________________ Контактная информация (для выдачи оформленного охранногообязательства (уведомления об отказе в выдаче) Адрес ___________________________________________________________ Телефон _________________________________________________________ Согласен с отправкой уведомления об отказе в оформлении охранногообязательства по почте _______________________________________________ (подпись, расшифровка подписи) К заявлению прилагаются (указать прилагаемые документы и количество экземпляров): 1. ______________________________________________________________ 2. ______________________________________________________________ 3. ______________________________________________________________ 4. ______________________________________________________________ "_______" ____________________20___ г. Подпись ______________________________ Печать (для юридического лица) Вх. N ____________ "_____"_______________20___ г. (заполняется специалистом департамента, ответственным за приемдокументов от заявителей) Приложение N 4 к административному регламенту департамента культуры и национальной политики Кемеровской области по предоставлению государственной услуги "Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального, регионального значения" А К Т технического состояния объекта культурного наследия (памятника истории и культуры)_____________________ ____________________________________________________ федерального (регионального) значения, расположенного по адресу: ___________________________________________________________ от "____"__________ 20___ г. 1. Техническое состояние объекта Общее состояние объекта: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________(дается краткая характеристика состояния объекта в целом, справка одатах и истории его сооружения) Состояние внешних и внутренних архитектурно-конструктивныхэлементов объекта: а) основания основание фундамента ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ фундамент _____________________________________________________________________________________________________________________________ цоколь ________________________________________________________________________________________________________________________________ отмостка ______________________________________________________________________________________________________________________________ б) несущие конструкции наружные стены ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ внутренние стены ______________________________________________________________________________________________________________________ колонны _______________________________________________________________________________________________________________________________ в) перекрытия междуэтажные __________________________________________________________________________________________________________________________ балка перекрытия ______________________________________________________________________________________________________________________ чердачные _____________________________________________________________________________________________________________________________ г) фасад отделка _______________________________________________________________________________________________________________________________ окраска стен __________________________________________________________________________________________________________________________ балконы, лоджии _______________________________________________________________________________________________________________________ декоративные элементы (резные украшения, карнизы, пилястры,лепнина, скульптура, живопись на фасадах ___________________________________________________________________________________________________ крыльца и входы _______________________________________________________________________________________________________________________ двери наружные ________________________________________________________________________________________________________________________ д) крыша кровля ________________________________________________________________________________________________________________________________ стропила ______________________________________________________________________________________________________________________________ мауэрлаты _____________________________________________________________________________________________________________________________ обрешетка _____________________________________________________________________________________________________________________________ слуховые окна _________________________________________________________________________________________________________________________ водосточные трубы _____________________________________________________________________________________________________________________ воронки _______________________________________________________________________________________________________________________________ сливы и желоба ________________________________________________________________________________________________________________________ е) интерьеры стены _________________________________________________________________________________________________________________________________ полы __________________________________________________________________________________________________________________________________ потолки _______________________________________________________________________________________________________________________________ перемычки оконные _____________________________________________________________________________________________________________________ лестница ______________________________________________________________________________________________________________________________ окна __________________________________________________________________________________________________________________________________ двери _________________________________________________________________________________________________________________________________ монументы _____________________________________________________________________________________________________________________________ предметы декоративно-прикладного искусства, живописи, скульптуры______________________________________________________________________ ж) инженерные коммуникации отопление _______________________________________________________ электроснабжение ________________________________________________ водопровод ______________________________________________________ вентиляция ______________________________________________________ отопление _______________________________________________________ канализация _____________________________________________________ охранная и пожарная сигнализация ________________________________ оборудование ЛВС ________________________________________________ з) территория памятника (сад, парк, двор) поверхность _____________________________________________________ ограждение территории ___________________________________________ 2. Особенности объекта культурного наследия, подлежащие обязательному сохранению (предмет охраны)________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. План ремонтно-реставрационных работ и благоустройства территории памятника истории и культуры В целях сохранения памятника и создания нормальных условий дляего использования необходимо провести следующие работы: -------------------------------------- | N п/п | Наименование работ | Сроки | |-------+--------------------+-------| | | | | -------------------------------------- Примечания. 1. Производство работ разрешается только в соответствии ссогласованной документацией, по письменному разрешению и поднаблюдением департамента культуры и национальной политики Кемеровскойобласти. 2. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследиядопускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющиелицензии на осуществление деятельности по реставрации. Особые условия использования памятника Объект может быть использован собственником (пользователем)только под ___________________________________________________________ Акт подготовлен: ____________ ________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество)___________________________________________________________________ (место работы, должность) Собственник (пользователь): Департамент культуры и национальной политики Кемеровской области начальник департамента ______________________________ _____________________________ (Подпись) (Фамилия, (Подпись) (Фамилия, имя, отчество) имя, отчество) М.П. М.П. "_____"______________20___г. "_____"________________20___г. Приложение N 5 к административному регламенту департамента культуры и национальной политики Кемеровской области по предоставлению государственной услуги "Оформление охранного обязательства собственника (пользователя) объекта культурного наследия федерального, регионального значения" ОХРАННОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО собственника (пользователя) объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) федерального, регионального значения "______________________________________________________________",расположенного по адресу: ____________________________________________ г. Кемерово N _____ "___" __________г.______________________________________________________________________(наименование физического или юридического лица - собственника(пользователя) объекта культурного наследия)в лице ______________________________________________________________, (должность, фамилия, имя и отчество)действующего на основании ____________________________________________ (положение, устав, доверенность, кем выдана, дата, N)и именуемого в дальнейшем "Собственник (пользователь)", использующийобъект культурного наследия (памятник истории и культуры)федерального, регионального значения (далее - памятник),_____________________________________________________________________, (наименование и местонахождение объекта культурного наследия)находящийся на государственной охране, в соответствии с______________________________________________________________________ (наименование, дата и номер нормативного акта)на праве______________________________________________________________ (собственности, оперативного управления, хозяйственного ведения,аренды и т.д.)на основании ________________________________________________________, (свидетельство о регистрации права, номер и дата регистрации,договор аренды и т.д.)выдает настоящее охранное обязательство департаменту культуры инациональной политики Кемеровской области, именуемому в дальнейшем"Госорган", в лице__________________________________________________, (должность, фамилия, имя и отчество)действующего на основании положения. В соответствии с Федеральным законом от 25.06 2002 N 73-ФЗ"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)народов Российской Федерации", Законом Кемеровской области от08.02.2006 N 29-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры) в Кемеровской области": 1. Собственник (пользователь) в целях обеспечения сохранностипамятника обязуется: 1.1. Содержать памятник в исправном техническом, санитарном ипротивопожарном состоянии, а также обеспечивать уборку памятника итерритории от бытовых и промышленных отходов, поддерживать территориюпамятника в благоустроенном состоянии. В случае, если территория памятника ограничена по периметруфундамента памятника, собственник (пользователь) обеспечивает уборкуприлегающей территории от промышленных и бытовых отходов на расстоянии10 метров от фундамента памятника. 1.2. Выполнять работы по сохранению памятника и благоустройствуего территории (далее - работы по сохранению), предусмотренные актомтехнического состояния памятника от _______20__ г., составляющимединое целое с охранным обязательством, актами текущего осмотра,предписаниями госоргана по вопросам сохранения и использованияпамятника (далее - предписание госоргана). В случаях и в сроки, предусмотренные актом технического состоянияпамятника и территории, актами текущего осмотра, предписаниямигосоргана, обеспечивать работы проектно-сметной, научной ифотофиксационной документацией. Разработка документации осуществляется на основании задания,выдаваемого госорганом по запросу собственника (пользователя).Обязанность получить задание несет собственник (пользователь). Собственник (пользователь) выполняет работы по сохранениюпамятника и благоустройству территории, обеспечивает эти работыдокументацией за счет собственных средств. Акт технического состояния памятника и территории составляется поинициативе госоргана либо собственника (пользователя) не реже чем одинраз в пять лет. 1.3. Приступать к выполнению работ по сохранению при наличиисогласованной с госорганом (для объектов культурного наследияфедерального значения - с Росохранкультурой) проектной документациипосле получения разрешения госоргана. Работы по сохранению, которые относятся к деятельности,подлежащей лицензированию, выполняются лицами, имеющими лицензию насоответствующий вид деятельности. 1.4. Выполнять работы по сохранению в сроки, предусмотренныеактом технического состояния памятника и территории, актами текущегоосмотра, предписаниями госоргана. В случае, если на дату истечения срока выполнения работ посохранению, указанных в акте технического состояния памятника итерритории, в актах текущего осмотра, предписании госоргана,собственник (пользователь) к их выполнению не приступил, госорганвправе выдать собственнику (пользователю) предписание с указаниемновых сроков выполнения работ по сохранению. Установление госорганом новых сроков выполнения работ посохранению не влечет прекращения права госоргана на взыскание ссобственника (пользователя) штрафа за невыполнение работ по сохранениюв сроки, предусмотренные в акте технического состояния памятника итерритории, либо в актах текущего осмотра, либо в предписаниигосоргана. 1.5. Обеспечивать охрану памятника в целях пресеченияпротивоправных действий третьих лиц, направленных на причинение ущербапамятнику или его территории. 1.6. В течение трех дней посредством передачи телефонограммы илифаксограммы известить госорган обо всех известных собственнику(пользователю) повреждениях, авариях или иных обстоятельствах,причинивших ущерб памятнику и (или) территории или угрожающихпричинением такого ущерба, и безотлагательно принимать меры дляпредотвращения дальнейшего разрушения памятника и (или) территориипосредством проведения необходимых противоаварийных работ. 1.7. Производить установку любых носителей информации(рекламоносителей) на памятник, а также систем техническогообеспечения, технического оборудования, решеток, козырьков, огражденийпамятника при наличии согласованной документации с госорганом. 1.8. Обеспечивать с 9 часов до 18 часов (в рабочие дни) допускпредставителя госоргана в помещения памятника. Допуск осуществляетсяпри предъявлении представителем госоргана действительного служебногоудостоверения. 1.9. Исполнять предписания госоргана в указанный срок. 1.10. Без согласования с госорганом: не изменять внешний и (или) внутренний архитектурный обликпамятника и (или) планировочную структуру памятника; не заменять исторический материал, из которого изготовленыконструкции, архитектурно-художественные элементы, оконные и дверныезаполнения памятника; не выполнять на территории памятника земляные, строительные,мелиоративные, хозяйственные и иные работы, не связанные с выполнениемработ по сохранению, предусмотренные госорганом; не устанавливать павильоны, киоски, навесы, туалетные кабины ииные временные строения и сооружения на территории памятника (наприлегающей к памятнику территории, на расстоянии 10 метров отфундамента памятника в случае, если территория памятника ограничена попериметру фундамента); не устанавливать дополнительное стационарное санитарно-техническое и (или) термическое оборудование (печи, нагреватели); не производить никаких работ по окраске стен, потолков, ремонтуштукатурного и лепного декора, предметов интерьера, по замене окон идверей. Во время производства работ (вплоть до их завершения и приемкиработ по акту) соблюдать основные условия работ, предусмотренныеразрешительной документацией госоргана. 1.11. За свой счет и в срок, установленный госорганом, устранятьпоследствия своих самовольных действий, перечисленных в пунктах 1.7 и1.10 настоящего охранного обязательства. 1.12. По запросу госоргана в 10-дневный срок безвозмезднопредоставлять имеющуюся у собственника (пользователя) документацию,касающуюся вопросов обеспечения сохранности и содержания памятника иего территории. 1.13. В случае обнаружения в процессе работ по сохранениюнеизвестных ранее элементов, представляющих собой историко-культурнуюценность, направить в 3-дневный срок со дня их обнаружения письменноесообщение о них госоргану. 1.14. Не использовать памятник и его территорию: под новое строительство; под склады и производство взрывчатых и огнеопасных материалов,материалов, загрязняющих интерьер памятника, его фасад, территорию иводные объекты, а также материалов, имеющих вредные парогазообразные ииные выделения; под производство, имеющее оборудование, оказывающее динамическоеи вибрационное воздействие на конструкции памятника, независимо от ихмощности; под производство и лаборатории, связанные с неблагоприятным дляпамятника температурно-влажностным режимом и применением химическиактивных веществ; под хранение машин и механизмов, строительных и иных материаловбез согласования с госорганом; под ремонтные мастерские; ремонт, хранение и стоянку транспортныхсредств без согласования с госорганом. 1.15. В течение 3 дней со дня окончания выполнения работ посохранению (этапа работ) посредством письменного сообщения вызыватьпредставителя госоргана для составления с его участием акта о приемкевыполненных работ (этапов работ). 1.16. Обеспечивать доступ гражданам для осмотра памятника. Сроки и порядок допуска граждан в помещения памятникаопределяются госорганом по согласованию с собственником(пользователем). 2. Ответственность собственника (пользователя): 2.1. В случае нарушения собственником (пользователем) требованийнастоящего охранного обязательства к нему может быть применен вкачестве меры административного взыскания штраф в соответствии сдействующим законодательством. Уплата штрафа не освобождаетсобственника (пользователя) от обязанности устранения за свой счетущерба, причиненного памятнику. 2.2. В случае нарушения собственником (пользователем) условийнастоящего охранного обязательства, в результате чего памятникуугрожает частичная порча или полное разрушение, памятник подлежитизъятию у собственника (пользователя) с взысканием с него причиненногоущерба в размере стоимости работ по сохранению. Размер стоимости работпо сохранению определяется сметой, составленной по инициативегосоргана или собственника (пользователя). 3. Охранное обязательство прекращает свое действие припрекращении права собственника (пользователя) на памятник илиисключения памятника из единого государственного реестра объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, списка выявленных объектов культурного наследияКемеровской области со дня его передачи по акту от собственника(пользователя) третьему лицу. 4. Об изменении юридического или фактического адреса и банковскихреквизитов собственник (пользователь) извещает госорган в течение 10дней со дня изменений. 5. Споры, возникающие при оформлении, изменении и исполнениинастоящего охранного обязательства, разрешаются в соответствии сдействующим законодательством. 6. Настоящее охранное обязательство составляется в 4 экземплярах:2 экземпляра - у госоргана, 2 экземпляра - у собственника(пользователя). Приложение: акт технического состояния от _______________________ Юридические адреса и реквизиты: Собственник (пользователь): Госорган: департамент культуры и национальной политики Кемеровской области ______________________________ начальник департамента (Подпись) (Фамилия, имя, _______________________________ отчество) (Подпись) (Фамилия, имя, отчество) М. П. М. П. "_____"______________20_____г. "_____"______________20___г. Юридический адрес Расчетный счет ИНН БИК Кор/счет Телефон/факс, e-mail: