Постановление Администрации г. Кемерово от 06.09.2010 № 80
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ на территории города Кемерово
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратил силу - Постановление Администрации г. Кемерово от 22.05.2012 г. N 655 от 06.09.10 N 80г. КемеровоОб утверждении административного регламентапо предоставлению муниципальной услуги повыдаче разрешений на производство земляныхработ на территории города Кемерово На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679"О порядке разработки и утверждения административных регламентовисполнения муниципальных функций (предоставления муниципальныхуслуг)", постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от10.04.2006 N 91 "Об административной реформе в Кемеровской области в2006 - 2010 годах", Правил благоустройства и озеленения городаКемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Советанародных депутатов от 25.03.2009 N 50, Порядка выдачи разрешений напроизводство земляных работ на территории города Кемерово,утвержденного постановлением Главы города Кемерово от 17.04.2003 N 34 1. Утвердить административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляныхработ на территории города Кемерово. 2. Комитету по работе со средствами массовой информации (Е.А.Дубкова) опубликовать в газете "Кемерово" данное постановление. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы города, председателя комитета по дорожному хозяйству,благоустройству, транспорту и связи В.И. Вильчикова. Глава города Кемерово В.В. Михайлов ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению администрации города Кемерово от 06.09.2010 N 80 Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляных работ на территории города Кемерово 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент по предоставлениюмуниципальной услуги по выдаче разрешений на производство земляныхработ на территории города Кемерово (далее - Регламент) разработан вцелях повышения качества предоставления муниципальной услуги по выдачеразрешений на производство земляных работ на территории городаКемерово, создания комфортных условий для участников отношений,возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет срокии последовательность действий (административных процедур) приосуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги. 1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяадминистрацией города Кемерово. 1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: Градостроительным кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Правилами благоустройства и озеленения города Кемерово,утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народныхдепутатов от 25.10.2002 N 50; Порядком выдачи разрешений на производство земляных работ натерритории города Кемерово, утвержденным постановлением администрациигорода Кемерово от 17.04.2003 N 34. 1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсявыдача заявителю разрешения на производство земляных работ натерритории города Кемерово либо отказ в выдаче такого разрешения. 1.5. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) могутбыть юридические и физические лица, имеющие намерение осуществитьпроизводство земляных работ, связанных с капитальным ремонтом объектовкапитального строительства, если при его проведении не затрагиваютсяконструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такихобъектов, и с ремонтом таких объектов (в том числе плановым иаварийным) на территории города Кемерово. 2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Выдача разрешений на производство земляных работ, связанныхс капитальным ремонтом объектов капитального строительства, если приего проведении не затрагиваются конструктивные и другие характеристикинадежности и безопасности таких объектов, а также с ремонтом такихобъектов (в том числе плановым и аварийным) осуществляется комитетомпо дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связиадминистрации города Кемерово (далее по тексту - Комитет). 2.1.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах(телефонах для справок, консультаций), официальном сайте, на которомразмещаются информационные материалы: -------------------------------------------------------------- | Почтовый адрес Комитета | 650099, г. Кемерово, | | | проспект | | | Советский, 54 | |-------------------------------------+----------------------| | Телефон специалиста технического | | | отдела управления дорожного | тел. 58-34-31 | | хозяйства и благоустройства | | | комитета по дорожному хозяйству, | | | благоустройству, транспорту и связи | | | администрации города Кемерово | | |-------------------------------------+----------------------| | Официальный сайт администрации | www.kemerovo.ru | | города Кемерово | | -------------------------------------------------------------- 2.1.2. Прием заявлений по вопросам предоставления муниципальнойуслуги осуществляется специалистом технического отдела Комитета (далее- Специалист) (каб. 128) по следующему графику: понедельник, вторник, среда - с 9-00 до 12-00 четверг - с 14-00 до 17-00. 2.1.3. Консультации по процедуре получения разрешений напроизводство земляных работ предоставляются непосредственно либо сиспользованием средств телефонной связи специалистом. Консультации предоставляются по вопросам: - перечня документов, необходимых для получения разрешения; - источников получения данных документов; - времени приема и выдачи документов; - сроков рассмотрения документов. 2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалист подробно информируют обратившихся по вопросам процедурыполучения разрешения на производство земляных работ. 2.1.5. Рассмотрение письменных обращений граждан и юридическихлиц по вопросам предоставления муниципальной услуги по выдачеразрешений на производство земляных работ осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 5рабочих дней со дня поступления в Комитет заявки на получениеразрешения на производство земляных работ со всеми необходимымидокументами, предусмотренными п. 1.3. настоящего Регламента. Срок предоставления муниципальной услуги на производствоаварийных земляных работ - в течение одного рабочего дня со дняпоступления заявки. 2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги. 2.3.1. Комитет отказывает в предоставлении муниципальной услугипо выдаче разрешения на производство земляных работ по следующимоснованиям: - ненадлежащего оформления заявки (заявка не подписана, несогласована со структурным подразделением администрации городаКемерово, уполномоченным в области архитектуры и градостроительства,не указаны относящиеся к Заявке сведения, предусмотренные формойзаявки, несоответствия приложенных к заявке документов документам,указанным в заявке, отсутствия необходимых документов); - заявка на получение разрешения на производство земляных работподана на виды работ, выдача разрешений по которым не относится кполномочиям Комитета согласно действующему законодательству; - при предоставлении Заявителем заведомо недостоверных сведений идокументов, по форме и содержанию не соответствующих требованиямдействующего законодательства. 2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. 2.4.1. Места оказания муниципальной услуги (места ожидания иприема заявителей) располагаются на первом этаже здания администрациигорода Кемерово. 2.4.2. В местах предоставления муниципальной услугипредусматривается оборудование мест для хранения верхней одеждыпосетителей, доступ к местам общего пользования (туалетам). 2.4.3. Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан иоптимальные для работы специалистов Комитета. Места ожиданияоборудуются стульями. 2.4.4. Прием заявителей осуществляется в кабинете специалистатехнического отдела Комитета. Места приема оборудуются стульями идолжны соответствовать установленным санитарным, противопожарным ииным нормам и правилам. 3. Административные процедуры 3.1. Административные процедуры при осуществлении указанноймуниципальной услуги включают в себя: - принятие, проверка заявки на получение разрешения напроизводство земляных работ и приложенных к ней документов; - регистрация заявки на получение разрешения на производствоземляных работ; - рассмотрение заявки на выдачу разрешения; - осмотр объекта перед проведением земляных работ с составлениемакта по утвержденной форме; - принятие решения о предоставлении заявителю разрешения напроизводство земляных работ либо об отказе в его выдаче; - выдача заявителю разрешения либо направление мотивированногоотказа. Заявка о выдаче разрешения на производство земляных работ натерритории города Кемерово подается по форме согласно приложению N 2 кпостановлению администрации города Кемерово от 25.03.2010 N 27. Заявка должна быть согласована со структурным подразделениемадминистрации города Кемерово, уполномоченным в области архитектуры иградостроительства. К заявке прилагаются следующие документы: - схема объездных путей на время производства работ,согласованная с ОГИБДД УВД по г. Кемерово и заместителем Главы городаКемерово, уполномоченным в области транспорта, в случае, еслипроизводство земляных работ будет препятствовать проезду транспортныхсредств по автомобильным дорогам и улицам; - подписанный заявителем проект соглашения о восстановлениинарушенного благоустройства с приложением графика производства работ; - фотоматериалы объекта, где будут производиться земляные работыс привязкой к местности и к дате совершения фотосъемки (кромеаварийных работ). Заявка о выдаче разрешения на производство земляных работсоставляется от руки или машинописным способом и подается в Комитетзаявителем лично или представителем заявителя, при наличиидоверенности, либо направляется в адрес Комитета по почте. 3.2. Принятие, проверка заявки на производство земляных работ иприложенных к ней документов, регистрация заявки. 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяобращение заявителя в Комитет с заявкой по установленной форме сскомплектованным пакетом документов в соответствии с п. 3.1.настоящего Регламента. 3.2.2. Ответственным за выполнение административной процедурыявляется специалист технического отдела Комитета (далее - Специалист). 3.2.3. Заявка представляется заявителем с приложением документов,необходимых для получения разрешения на производство земляных работ натерритории города Кемерово. 3.2.4. Специалист проверяет надлежащее оформление заявки исоответствие приложенных к ней документов документам, указанным взаявке, сличает заверенные заявителем копии документов с подлинникамии делает на копии документа отметку о проведенной сверке сподлинником. В случае ненадлежащего оформления заявки (заявка неподписана, не указаны относящиеся к заявке сведения, предусмотренныеформой заявки), несоответствия приложенных к заявке документовдокументам, указанным в заявке, отсутствия необходимых документовспециалист предупреждает заявителя о возможности отказа в выдачеразрешения. В случае, если заявитель изъявит желание внести измененияв пакет документов, специалист возвращает документы заявителю. 3.2.5. Специалист в установленном порядке регистрирует заявку,ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на копии (второмэкземпляре) заявки, которая возвращается заявителю, и назначает день,когда заявителю необходимо явиться за получением результатапредоставления муниципальной услуги. 3.2.6. Максимальный срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет 1 рабочий день. 3.3. Рассмотрение заявления. 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяполучение специалистом заявки и приложенных к ней документов. 3.3.2. Ответственным за выполнение административной процедурыявляется специалист. 3.3.3. Специалист проводит проверку представленных документов насоответствие требованиям, установленным постановлением администрациигорода Кемерово от 17.04.2003 N 34 "О порядке выдачи разрешений напроизводство земляных работ на территории города Кемерово". 3.3.4. По итогам рассмотрения документов специалист в течение 2рабочих дней с момента получения документов от заявителя организуетосмотр объекта, указанного заявителем. 3.3.5. Максимальный срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет 1 рабочий день. 3.4. Осмотр объекта перед проведением земляных работ ссоставлением акта по утвержденной форме. 3.4.1. Осмотр объекта проводится комиссией в составе: - представителя комитета; - представителя территориального управления района города, натерритории которого предполагается производство земляных работ; - представителя УК, ТСЖ, собственника многоквартирного дома (вслучае, если работы планируется производить на придомовой территории); - представителя подрядной организации, выполняющей земляныеработы. 3.4.2. Комиссия при осмотре объекта перед проведением земляныхработ определяет виды и объемы нарушаемого благоустройства. По результатам осмотра объекта составляется акт осмотра объектапо форме согласно приложению N 3 к постановлению администрации городаКемерово от 26.03.2010 N 27. 3.4.3. Ответственным за выполнение административной процедурыявляется специалист. 3.4.4. Максимальный срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет 1 рабочий день. 3.5. Подготовка проекта разрешения на производство земляных работв г. Кемерово либо проекта решения об отказе в выдаче разрешения напроизводство земляных работ. 3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяполучение Комитетом акта осмотра объекта перед проведением земляныхработ. 3.5.2. Ответственным за выполнение административной процедурыявляется специалист. 3.5.3. Специалист по итогам рассмотрения акта осмотра объектаперед проведением земляных работ и документов, представленныхзаявителем в течение одного рабочего дня осуществляет подготовкупроекта разрешения на производство земляных работ или решения оботказе в выдаче разрешения на производство земляных работ и передаетподготовленные документы начальнику управления. 3.5.4. Максимальный срок предоставления данной административнойпроцедуры 1 рабочий день. 3.6. Принятие уполномоченным должностным лицом решения о выдачеразрешения или об отказе в его выдаче. 3.6.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяполучение начальником управления проекта разрешения на производствоземляных работ либо решения об отказе в выдаче такого разрешения отспециалиста. 3.6.2. Ответственным за выполнение административной процедурыявляется начальник управления. 3.6.3. Начальник управления в течение 1 рабочего днярассматривает представленный проект разрешения на производствоземляных работ либо решения об отказе в выдаче такого разрешения иприложенные к нему документы, и принимает решение о выдаче разрешениялибо об отказе в выдаче разрешения путем подписания проекта разрешенияна производство земляных работ либо решения об отказе в выдаче такогоразрешения. 3.6.4. Подписанный проект разрешения на производство земляныхработ либо решение об отказе в выдаче такого разрешения направляетсяспециалисту. 3.6.5. Максимальный срок исполнения данной процедуры составляет 1рабочий день. 3.7. Выдача заявителю разрешения на производство земляных работлибо решения об отказе в выдаче такого разрешения. 3.7.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяполучение специалистом разрешения на производство земляных работ илиподписанного решения об отказе в выдаче такого разрешения. 3.7.2. Ответственным за выполнение административной процедурыявляется специалист. 3.7.3. Специалист вносит сведения о разрешении на производствоземляных работ либо решение об отказе в выдаче такого разрешения вэлектронную базу учета и регистрации разрешений. 3.7.4. Специалист после получения разрешения на производствоземляных работ либо решения об отказе в выдаче такого разрешенияинформирует по телефону заявителя о принятом решении. 3.7.5. Прибывший в назначенный день для получения разрешения напроизводство земляных работ или решения об отказе в выдаче разрешениязаявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, апредставитель заявителя - документ, удостоверяющий личность,доверенность и ее копию, которая помещается в дело документов орассмотрении заявления. 3.7.6. Специалист проверяет предъявленные документы, предлагаетзаявителю или представителю заявителя поставить на экземпляреразрешения на производство земляных работ или решения об отказе ввыдаче разрешения Комитета свои фамилию, имя, отчество, должность,подпись и дату получения разрешения на производство земляных работ илирешения об отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ.После чего специалист выдает заявителю или представителю заявителяодин экземпляр разрешения на производство земляных работ или решениеоб отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ. 3.7.7. Заявление и приложенные к нему копии документов,представленные в соответствии с пунктом 1.3. настоящего Регламента,решение о выдаче разрешения на производство земляных работ или оботказе в выдаче такого разрешения, копия доверенности, документы,подтверждающие направления заказных писем, полученные почтовыеуведомления брошюруются в дело в соответствии с правиламиделопроизводства, делу присваивается номер в соответствии сноменклатурой дел, утвержденной председателем Комитета. 3.7.8. Специалист в течение трех рабочих дней со дня выдачиразрешения на производство земляных работ заявителю направляет одинэкземпляр разрешения на производство земляных работ в территориальноеуправление соответствующего района города. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных данным Регламентом, осуществляется должностными лицамиКомитета, ответственными за организацию работы по выдаче разрешений напроизводство земляных работ. 4.2. Контроль за полнотой и качеством соблюдения процедуры выдачиразрешения на производство земляных работ включает в себя проведениепроверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращениязаявителей. 4.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц кдисциплинарной ответственности. 4.4. Председатель Комитета осуществляет контроль за соблюдениемпорядка и сроков предоставления муниципальной услуги. 4.5. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий),решений должностных лиц Комитета в досудебном и судебном порядке. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)должностных лиц Комитета, участвующих в предоставлении данноймуниципальной услуги, и решений, осуществляемых (принятых) в ходепредоставления муниципальной услуги, в административном и (или)судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. 5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично илинаправить письменное обращение, жалобу (претензию) в администрациюгорода Кемерово на имя заместителя Главы города либо начальникауправления дорожного хозяйства и благоустройства. 5.3. При обращении заявителей в письменной форме срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со днярегистрации такого обращения. 5.4. В своем письменном обращении заявитель в обязательномпорядке указывает информацию в соответствии с Федеральным законом от02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации". 5.5. По результатам рассмотрения обращений заявителю направляетсяписьменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения. Начальник управления делами В.И. Вылегжанина