Постановление Главы г. Березовский от 21.04.2010 № 150
Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Организация музейного обслуживания населения"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГЛАВА ГОРОДА БЕРЕЗОВСКИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.04.10 N 150г. БерезовскийОб утверждении административного регламентаисполнения муниципальной функции "Организациямузейного обслуживания населения" На основании постановления Правительства Российской Федерации от11.11.2005 N 679 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения муниципальных функций (предоставлениямуниципальных услуг)", постановления Коллегии АдминистрацииКемеровской области от 10.04.2006 N 91 "Об административной реформе вКемеровской области в 2006-2010 годах", распоряжения Главы городаБерезовский от 15.09.2009 N 825-р "Об утверждении Реестрамуниципальных услуг и муниципальных функций администрации городаБерезовский и ее структурных подразделений постановляю: 1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальнойфункции "Организация музейного обслуживания населения". 2. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы города социальным вопросам Ковжун Н.В. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Мой город" безприложения (с приложением разместить на официальном сайте г.Березовского www.berez.org). 4. Постановление вступает в силу со дня опубликования. И.о. главы города Р.А. Качелин УТВЕРЖДЕН постановлением главы города от 21.04.2010 N 150 Административный регламент исполнения муниципальной функции "Организация музейного обслуживания населения" 1. Общие положения 1.1. Настоящий административный регламент исполнениямуниципальной функции "Организация музейного обслуживания населения"(далее - административный регламент) разработан в целях повышениякачества осуществления и доступности результатов осуществлениямуниципальной функции и определяет сроки и последовательность действийпри осуществлении муниципальной функции по "Организации музейногообслуживания населения" (далее - муниципальная функция). 1.2. Наименование органа, непосредственно исполняющегомуниципальную функцию: Муниципальное учреждение культуры "Березовскийгородской краеведческий музей" (далее по тексту "Учреждение"). 1.3. Муниципальная функция исполняется в соответствии с: - Конституцией Российской Федерации ("Российская газета" N 237 от25.12.1993); - Законом Российской Федерации от 09 октября 1992 года N 3612-1"Основы законодательства Российской Федерации о культуре" ("Российскаягазета" N 248 от 17.11.1992); - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации органов местного самоуправления в Российской Федерации"("Российская газета" N 202 от 08.10.2003); - Федеральным законом от 29.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фондеРоссийской Федерации и музеях Российской Федерации"; - Законом Кемеровской области от 14.02.2005 N 26-ОЗ "О культуре"("Кузбасс" N 35 от 02.03.2005, "Законодательный вестник Советанародных депутатов Кемеровской области" N 34, 2005 г.); - Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 609"Об утверждении Положения об основах хозяйственной деятельности ифинансирования организаций культуры и искусства"; - нормативно-правовыми актами муниципального образования. 1.4. Результаты исполнения муниципальной функции: - организация культурного досуга жителей города; - использование и популяризация объектов культурного наследия,находящихся на территории города; - обеспечение сохранности и режима хранения предметов иколлекций; - выявление и собирание предметов и коллекций; - изучение предметов и коллекций; - обеспечение публичного доступа к предметам и коллекциям; - осуществление просветительной и образовательной деятельности. 1.5. Потребителями муниципальной функции являются: физическиелица - граждане (в не зависимости от пола, возраста, национальности,места жительства и места регистрации, религиозных убеждений и иныхобстоятельств), юридические лица (в не зависимости оторганизационно-правовой формы" (далее по тексту Потребители). 2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции 2.1. Порядок информирования о правилах исполнения муниципальнойфункции: 2.1.1. Информация о муниципальной функции предоставляется: непосредственно в помещениях Учреждения на информационныхстендах, в том числе электронных, в раздаточных информационныхматериалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки), при личномконсультировании специалистом; с использованием средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование специалистом; с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, электронной связи: размещениена Интернет-ресурсах (на официальном сайте Администрации городаБерезовский http://www.r42. ru/berezovsky и на официальном сайтеУправления культуры и кино города Березовский http://kultura-berez.ru/), передача информации конкретному адресату поэлектронной почте; в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах,выступления по радио, на телевидении; путем издания печатных информационных материалов (брошюр,буклетов, листовок и т.д.). 2.1.2. Информация о местонахождении (почтовый адрес), адресеэлектронной почты, графике работы и контактных телефонах Учреждения: 652421, Кемеровская область, город Березовский, ул.Черняховского, 8а. Электронный адрес: musber@mail.ru График работы: Понедельник 8.00-17.00 час. Вторник 8.00-17.00 час. Среда 8.00-17.00 час. Четверг 8.00-17.00 час. Пятница 8.00-17.00 час. Суббота 9.00-16.00 час. Выходной: воскресенье. Обеденный перерыв: с 12.00 до 13.00 час. Телефон для справок: 8 (38445) 3-20-55. 2.1.3. На информационных стендах в помещении Учреждения иИнтернет - сайтах размещаются: извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлениюмуниципальной функции; текст административного регламента с приложениями; блок-схемы и краткое описание порядка осуществления муниципальнойфункции (приложение к настоящему административному регламенту); схемы размещения специалистов и режим приема ими граждан; порядок информирования о ходе осуществления муниципальнойфункции; порядок получения консультаций; порядок обжалования решения, действий или бездействия должностныхлиц, осуществляющих муниципальную функцию. 2.1.4. Использование средств телефонной связи, в том числе личноеконсультирование специалистом. При ответах на телефонные звонки и устные обращения гражданспециалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании учреждения, в которыйпозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10минут. В случае, если специалист, принявший звонок, не компетентен впоставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другомудолжностному лицу (производится не более одной переадресации звонка ксотруднику, который может ответить на вопрос гражданина), или жеобратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которомуможно получить необходимую информацию. При невозможности сотрудниковмузея ответить на вопрос гражданина немедленно заинтересованному лицупо телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрениявопроса. 2.1.5. Информирование о ходе осуществления муниципальной функциипроизводиться специалистами при личном контакте с гражданами, а такжес использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи иэлектронной почты. При большом количестве звонков граждан целесообразна организацияотдельной телефонной информационной системы ("горячей линии"), спомощью которой заинтересованные лица могут получить ответы на частозадаваемые вопросы, а также информацию об осуществлении муниципальнойфункции, включая адреса и телефоны уполномоченного органа,непосредственно осуществляющего муниципальную функцию, график (режим)его работы. 2.2. Требования к размещению и оформлению помещений 2.2.1. Учреждение размещается в специально предназначенном илиприспособленном здании или помещении, оборудованном отдельным входом. 2.2.2. Входы в здание, где осуществляется муниципальная функция,оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечитьбес- препятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующихкресла-коляски. 2.2.3. Центральный вход в здание должен быть оборудованинформационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование; место нахождения; другая информация при необходимости. 2.2.4. Места осуществления муниципальной функции оборудуются: информационными стендами; стульями и столами. 2.2.5. Места осуществления муниципальной функции должнысоответствовать комфортным условиям для потребителей и оптимальнымусловиям работы специалистов. Количество мест определяется исходя изфактической нагрузки и возможностей для размещения в здании. 2.2.6. Помещение для непосредственного взаимодействияспециалистов с потребителями может быть организовано в виде отдельныхкабинетов для каждого ведущего прием специалиста. 2.2.7. Каждый специалист должен иметь личные идентификационныекарточки с указанием их фамилии, имени, отчества и должности. 2.2.8. Места осуществления муниципальной функции оборудуютсясистемами кондиционирования (охлаждения и нагревания), противопожарнойсистемой и средствами пожаротушения, системой оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации. 2.2.9. Учреждение должно располагать необходимым числомспециалистов в количестве, требуемом для выполнения всего объемаработ. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование,квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом,необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровнепериодической учебой на курсах переподготовки и повышенияквалификации, путем проведения инструктажей, стажировок,квалификационных экзаменов, иными действенными способами. Дляспециалистов каждой категории должны быть утверждены должностныеинструкции, устанавливающие их обязанности и права. 3. Административные процедуры 3.1. При осуществлении муниципальной функции осуществляетсявзаимодействие руководителя и специалистов Учреждения с Управлениемкультуры и кино города Березовский, Департаментом культуры инациональной политики по Кемеровской области, органами культурымуниципальных образований Кемеровской области; культурно-досуговымиучреждениями различной ведомственной принадлежности Кемеровскойобласти и регионов страны, в том числе и музеями, муниципальнымиучреждениями и предприятиями г. Березовский, структурнымиподразделениями Администрации города Березовский, профессиональнымитворческими Союзами, фондами культуры, общественными организациями ит.д. 3.1.1. Учреждение предоставляет потребителям консультации повопросам организации музейного обслуживания населения, а такжепредоставляет юридические и электронные адреса, телефоны Управлениякультуры и кино города Березовский, Департамента культуры инациональной политики по Кемеровской области, органов культурымуниципальных образований Кемеровской области; культурно-досуговыхучреждений различной ведомственной принадлежности Кемеровской областии регионов страны, структурных подразделениями Администрации городаБерезовский, муниципальных учреждений и предприятий г. Березовский. В удобном для потребителей месте размещается текстадминистративного регламента исполнения муниципальной функции. 3.1.2. Музей обеспечивает: - выявление и сбор предметов музейного значения в целяхпостоянного обогащения музейных собраний новыми поступлениями; - всестороннее исследование информативной ценности поступившихмузейных предметов и фиксация их значимости; - создание условий, обеспечивающих полную сохранность культурныхценностей, постоянное обогащение музейных собраний новымипоступлениями; - активное содействие научной, учебно-педагогической,производственной и иным формам учебной подготовки учащихсяобразовательных учреждений города; - участие в нравственном, эстетическом воспитании населениягорода, повышение его общеобразовательного и культурного уровня,организация полноценного культурного досуга; - сохранность музейного фонда. 3.1.3. Функция осуществляется на русском языке какгосударственном языке Российской Федерации. 3.1.5. В течение года Учреждение предоставляет пользователям навыбор следующие мероприятия: выставки и выставки-продажи различнойнаправленности, в том числе и выездные; научные конференции исеминары; экскурсионное, лекционное и консультационное обслуживаниепосетителей Учреждения; кружки, художественные студии различныхлюбительских объединений; подготавливает научные работы, каталоги,проспекты, монографии по профилю Учреждения. Перечень проводимых мероприятий формируется ежегодно и можетувеличиваться или уменьшаться в зависимости от объемов финансирования. 3.2. Последовательность действий при осуществлении муниципальнойфункции: 3.2.1. формирование и утверждение годового плана и объемовфинансирования мероприятий; 3.2.2. расчет затрат и подготовка проектов сметы расходов наорганизацию и проведение конкретного мероприятия; 3.2.3. формирование плана подготовки, планов-заданий, сметы-расходов, формирование организационных комитетов и рабочих групп (принеобходимости); 3.2.4. подготовка и проведение совещаний, оргкомитетов, встреч; 3.2.5. контроль за реализацией программы, плана сценарияпроведения мероприятия и т.д. 3.2.6. контроль за ходом проведения мероприятия. 4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальнойфункции 4.1. Общий контроль за осуществлением муниципальной функцииосуществляется начальником Управления культуры и кино городаБерезовский. 4.2. Общий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения специалистами, должностными лицами положенийнастоящего административного регламента, иных нормативных правовыхактов Российской Федерации и Кемеровской области. 4.3. Руководитель Учреждения еженедельно предоставляют начальникуУправления культуры и кино города Березовский, информацию обосуществлении муниципальной функции. 4.4. Непосредственный контроль за соблюдением специалистамипоследовательности действий, определенных административнымипроцедурами по осуществлению муниципальной функции, осуществляетсязаместителем начальника Управления культуры и кино города Березовский. 4.5. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципальнойфункции включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав потребителей, рассмотрение, принятие в пределахкомпетенции решений и подготовку ответов на обращения потребителей,содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц. 4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав потребителей, положений настоящего административногорегламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации иКемеровской области руководителем уполномоченного органаосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 4.7. Персональная ответственность специалистов, должностных лицзакрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкцияхв соответствии с требованиями законодательства. 5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной функции 5.1. Потребители имеют право на обжалование действий(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходепредоставления муниципальной услуги, в досудебном и (или) судебномпорядке. 5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лицуполномоченных органов могут быть обжалованы в досудебном порядкепутем направления жалобы в Администрацию города Березовский,Управление культуры и кино города Березовский, а также Департаменткультуры и национальной политики по Кемеровской области. 5.3. Потребители имеют право обратиться в орган местногосамоуправления с жалобой лично или направить ее по почте. 5.4. Руководитель уполномоченного органа муниципальногообразования проводит личный прием потребителей. 5.5. Личный прием проводится по предварительной записи. 5.6. Запись потребителей проводится при личном обращении или сиспользованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которыеразмещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах. 5.7. Специалист, осуществляющий запись потребителей на личныйприем, в течение одного рабочего дня информирует заявителя о дате,времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестведолжностного лица, осуществляющего прием. 5.8. При обращении потребителей в письменной форме срокрассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации. 5.9. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения опроведении проверки), а также в случае направления запроса другимгосударственным органам, органам местного самоуправления и инымдолжностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращениядокументов и материалов руководитель уполномоченного органамуниципального образования вправе продлить срок рассмотрения жалобы неболее чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотренияпотребителя. 5.10. Потребитель в своей жалобе в обязательном порядке указываетлибо наименование государственного органа или органа местногосамоуправления, в которые направляет жалобу, либо фамилию, имя,отчество соответствующего должностного лица, либо должностьсоответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовыйадрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление опереадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись идату. 5.11. Письменная жалоба в течение 3 дней с момента поступления ворган местного самоуправления подлежит обязательной регистрации вспециальном журнале. В случае, если в жалобе содержатся вопросы или сведения, неотносящиеся к компетенции уполномоченного органа муниципальногообразования, то она в семидневный срок со дня регистрации пересылаетсяв орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которыхвходит решение поставленных в ней вопросов, с одновременнымуведомлением заявителя о переадресации его жалобы. 5.12. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностномулицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае,если невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственныйорган, орган местного самоуправления или должностному лицу, вкомпетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, онавозвращается заявителю с разъяснением его права обжаловатьсоответствующие решение или действие (бездействие) в установленномпорядке в суд. 5.13. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворениижалобы. 5.14. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя,направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на жалобу не дается. 5.15. При получении письменной жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностноелицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нейвопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. 5.16. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответна жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 5.17. Если в письменной жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицовправе принять решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший жалобу. 5.18. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих муниципальнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемужалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. 5.19. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вжалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить повторную жалобу. 5.20. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц, нарушении положений настоящего административногорегламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики пономерам телефонов муниципального образования 5.21. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридическоголица), которым подается сообщение, его место жительства илипребывания; наименование органа (организации), должность, фамилию, имя иотчество специалиста (при наличии информации), решение, действие(бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя; суть нарушенных прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. Зам. главы города Н.В. Ковжун Приложение к административному регламенту исполнения муниципальной функции "Организация музейного обслуживания населения" Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной функции "Организация музейного обслуживания населения"* _______________ * Не приводится